生態(tài)文明建設暨環(huán)保工作會(huì )議講話(huà)
生態(tài)文明建設暨環(huán)保工作會(huì )議講話(huà)
一、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大，必須提高認識
黨的十八大首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，在尊重、順應、保護自然的前提下，實(shí)現人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、人與社會(huì )的和諧共生、全面發(fā)展、持續繁榮。這體現了黨和國家把對生態(tài)文明的重視提升到新的戰略高度，更反映出中華民族的社會(huì )文明水平進(jìn)入到新的進(jìn)步狀態(tài)。在新的形勢下，加強生態(tài)環(huán)保承擔著(zhù)更加艱巨的時(shí)代責任，肩負著(zhù)更加重要的歷史使命。就我市來(lái)說(shuō)，體現為“四個(gè)必然要求”：
(一)是經(jīng)濟轉型的必然要求。經(jīng)濟新常態(tài)下，過(guò)去那種不惜過(guò)度消耗資源、犧牲環(huán)境的要素驅動(dòng)、外延擴張式的發(fā)展模式，已不可持續，難以為繼，倒逼各地改革創(chuàng )新、轉型升級，走有質(zhì)量、有效益、可持續的內涵式發(fā)展之路。而加強生態(tài)環(huán)保，推進(jìn)企業(yè)節約能源、降低能耗，提高投資效益和發(fā)展質(zhì)量，正是經(jīng)濟轉型的內在需要。當前，**也進(jìn)入經(jīng)濟加快轉型的快車(chē)道，“四換”已成為眾多企業(yè)轉型升級的路徑選擇，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置;通過(guò)“空間換地”，推進(jìn)集約用地，提高投資效益;通過(guò)“機器換人”，提升裝備水平，減少污染排放;通過(guò)“電商換市”，推行低碳交易，減少能源消耗，這些都是與加強環(huán)保工作的要求一脈相承、義理相通的。各級各部門(mén)要充分認識到“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競爭力”，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，以生態(tài)環(huán)保助推經(jīng)濟轉型，提升新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城鎮化要求，城市建設不再搞大拆大建、挖山填湖，而重在保護好青山綠水，傳承好歷史文脈，弘揚好傳統文化，讓群眾看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁。而加強生態(tài)環(huán)保，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市生態(tài)水平，也是城市可持續發(fā)展的現實(shí)要求。我市修編的新一輪城市總體規劃，本身就體現了生態(tài)特色，將引領(lǐng)打造“山水融城”的城市特色風(fēng)貌。今年繼續開(kāi)展城市提升年活動(dòng)，重點(diǎn)在公園建設、道路綠化、內河治理等方面下功夫，著(zhù)力提升“綠化、亮化、美化、凈化”水平，也正體現了加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的工作要求。同時(shí)，我市正在全力爭創(chuàng )全國文明城市，生態(tài)環(huán)境也是創(chuàng )建測評體系八大方面之一，是文明城市不可或缺的部分。因此，各級各部門(mén)要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度，增強加強生態(tài)環(huán)保的責任意識，推進(jìn)城市綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續發(fā)展。
(三)是旅游提速的必然要求。**擁有得天獨厚的山水資源，生物群落多樣化、地貌景觀(guān)特色化特征明顯，這是我們發(fā)展生態(tài)旅游最大的資本，也是**旅游最大的賣(mài)點(diǎn)。從市場(chǎng)反映看，外地來(lái)寧游客最親睞**純天然、原生態(tài)的鄉村旅游，最喜歡**的青山、綠水和空氣。今年，市委、市政府在去年開(kāi)展“旅游突破年”活動(dòng)基礎上，深化開(kāi)展“旅游提速年”活動(dòng)，這就需要我們切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境保護，保護好**的青山綠水、藍天白云，保持好**的自然風(fēng)光、原始風(fēng)貌，努力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，打造“山水寶地、生態(tài)勝地、休閑福地”的特色旅游品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。**要打造宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市，就是要讓廣大人民喝上干凈水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在這里舒適地居住、安定地工作、幸福地生活，而這一切都必須依靠加強環(huán)境保護和治理來(lái)保障。當前，群眾關(guān)于環(huán)境保護方面的訴求越來(lái)越多，已成為信訪(fǎng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，這一方面說(shuō)明老百姓的環(huán)保意識在增強，另一方面也說(shuō)明我們在環(huán)保監管上有漏洞。因此，各級各部門(mén)要堅持“環(huán)保為民、生態(tài)惠民”的理念，從嚴從實(shí)抓好環(huán)保工作，讓百姓生活在優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境中，切實(shí)提升人民群眾的幸福指數。
二、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護形勢嚴峻，必須積極應對
新常態(tài)下，我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作面臨的形勢依然嚴峻，面對的壓力仍然較大，主要表現為“三看三大”：
(一)向上看，上級要求嚴，考核壓力大。從法律層面看，被譽(yù)為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》已于今年1月1日正式施行，新法除了強化企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境保護責任和違法處罰力度外，更是突出強調了政府的監督管理責任，明確規定“地方各級人x政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責”。對政府監督管理不到位、環(huán)保指標不達標的地方，將實(shí)行區域限批、行政問(wèn)責(去年以來(lái)，環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領(lǐng)導)。這要求我們在環(huán)保問(wèn)題上，要突破傳統思維，打破常規做法，建立健全適應新常態(tài)的依法監管、從嚴執法的新機制。從考核層面看，在**市目標管理綜合考核中，環(huán)境保護是“一票否決”指標，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節能減排任務(wù)，哪怕其他考核項目成績(jì)再好，也無(wú)法評先評優(yōu)。這意味著(zhù)我們對環(huán)境保護工作不得有半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈，必須時(shí)刻抓緊抓實(shí)。
(二)向前看，過(guò)去成績(jì)好，提升壓力大。從創(chuàng )建成果看，近年來(lái)，我市大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰略，先后被評為國家生態(tài)市以及省級園林城市、省級森林城市，被列為第五批全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)、首批全省水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)，連續5年榮膺“中國十佳‘兩型’(資源節約型、環(huán)境友好型)中小城市”。從主要指標看，全市主要河流水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)、城鎮集中式飲用水源地水質(zhì)“三質(zhì)”達標率均為100%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良率達99%，是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面，說(shuō)明我市環(huán)境狀況基礎較好、質(zhì)量較高，生態(tài)建設水平在全省乃至全國處于領(lǐng)先;但另一方面，也意味著(zhù)我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作，不僅要確保當前的生態(tài)質(zhì)量不下降，還要努力實(shí)現今后的生態(tài)水平再提升。
(三)向內看，矛盾問(wèn)題多，解決壓力大。從污染減排看，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的污染物排放總量不斷增加，但減排處理能力尚顯不足。一方面，經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”兩個(gè)周期主要污染物減排的“剛性約束”，我市目前可選的工業(yè)源減排項目越來(lái)越少，難以為今后持續發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面，我市污染減排的基礎設施尚顯不足，開(kāi)發(fā)區由于“三區”相對分散，難以集中處理污水;港口園區污水處理廠(chǎng)處于調試階段，尚未發(fā)揮減排效益;城市污水管網(wǎng)更是出現主管“空”、支管“破”、毛細管“斷”的狀況，造成污水處理廠(chǎng)“吃不飽、轉不動(dòng)”的尷尬局面;農村分散式污水處理設施建設依然滯后，已經(jīng)建成的正常運行率不足50%。從生態(tài)保護看，由于受到經(jīng)濟利益的驅使，個(gè)別企業(yè)和少數群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹(shù)木以及過(guò)度使用農藥化肥，使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統遭受破壞。監測數據顯示，2013年水陽(yáng)江汪溪斷面水質(zhì)已由Ⅱ類(lèi)降為Ⅲ類(lèi)，2014年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率比2012年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，我市生態(tài)系統功能有弱化的趨勢。從監管執法看，環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續性、對抗性的特點(diǎn)，一些企業(yè)和個(gè)人“白天休息，晚上加班”、“你來(lái)我停，你走我干”，與環(huán)保執法打起“游擊戰”，加大了監督管理和調查取證的難度，“守法成本高、違法成本低、執法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問(wèn)題，各級各部門(mén)要高度重視，認真對待，下大力氣、用真功夫切實(shí)予以解決。
三、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護任務(wù)艱巨，必須主動(dòng)作為
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是“十二五”規劃收官之年和“十三五”規劃謀劃之年。在這新形勢下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作也面臨著(zhù)新的要求和新的任務(wù)。正因為如此，根據**市統一部署，我市成立了高規格的生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會(huì )，由錢(qián)書(shū)記親任主任，高位推進(jìn)我市生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作。
經(jīng)市委、市政府研究，當前和今后一段時(shí)間我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力實(shí)施生態(tài)立市戰略，以推進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展、城鄉綠色發(fā)展、社會(huì )和諧發(fā)展為主線(xiàn)，切實(shí)加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，全面完成污染減排和大氣污染防治任務(wù)，著(zhù)力提升“資源節約型、環(huán)境友好型”城市建設水平，全力打造生態(tài)文明的現代化中小城市。圍繞這樣的總體要求，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。總體上，要以“四換”為路徑，以“四驅”為動(dòng)力，堅持“資源節約和環(huán)境友好”并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，力促經(jīng)濟質(zhì)效提升。
1、在工業(yè)上，要加快轉型升級。一要嚴格項目環(huán)保準入。面對經(jīng)濟下行的壓力，要繼續保持定力，對不符合產(chǎn)業(yè)規劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項目，一律“一票否決”。環(huán)保等部門(mén)要嚴格按照“三同時(shí)”(即：建設項目中的防治污染設施，要與主體工程同時(shí)進(jìn)行設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)要求，做好環(huán)評審查、竣工驗收等工作，把好項目環(huán)境準入質(zhì)量關(guān)。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快“騰籠換鳥(niǎo)”，對落后產(chǎn)能、低產(chǎn)企業(yè)堅決予以淘汰，有效釋放環(huán)境容量。請經(jīng)信委牽頭，重點(diǎn)抓好南極螢石尾礦庫等3家非煤礦山關(guān)閉工作，確保11月底前關(guān)閉到位。同時(shí)，要按照“轉型提升一批、停產(chǎn)關(guān)閉一批”的思路，抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見(jiàn)。三要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要以“機器換人”為抓手，引導企業(yè)使用先進(jìn)裝備，改進(jìn)技術(shù)工藝，推廣清潔生產(chǎn)模式，從源頭上減少廢水、廢氣、廢渣排放量。開(kāi)發(fā)區要確保5月份開(kāi)工建設南山分散式污水處理站，力爭下半年開(kāi)工建設污水處理廠(chǎng)和電鍍中心，港口園區要確保港口污水處理廠(chǎng)5月底前正式運行，提升園區企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強對上和對外協(xié)調，力促管道天然氣早日通氣，引導企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)改委要會(huì )同經(jīng)信委、開(kāi)發(fā)區、港口園區，依托全省提高資源產(chǎn)出率試驗區試點(diǎn)，積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)、消化和再創(chuàng )新循環(huán)利用技術(shù)，提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開(kāi)發(fā)區要精心包裝重大項目，依托項目破解土地規劃調整難題，力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園磷石膏綜合利用系列項目早日開(kāi)工。
2、在農業(yè)上，要推進(jìn)綠色生產(chǎn)。一要抓好源頭防控。當前，畜禽養殖業(yè)、農業(yè)廢棄物排放等農業(yè)面源污染是環(huán)保監管的一大難點(diǎn)。請農委牽頭，依據去年出臺的我市畜禽養殖布局規劃，嚴格養殖項目布點(diǎn)審批和環(huán)評審查，并對禁養區、限養區畜禽養殖企業(yè)有序實(shí)施搬遷或關(guān)閉工作。同時(shí)，農委、林業(yè)局等部門(mén)，要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的推廣力度，切實(shí)從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復。重點(diǎn)是持續做好山核桃產(chǎn)區的生態(tài)修復。請林業(yè)局牽頭，引導好林農積極發(fā)展林下種植，鼓勵套種草灌木及經(jīng)濟作物，構建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時(shí)，對今后林區的開(kāi)發(fā)，要堅持“穿靴、戴帽、束帶”原則，引導林農少用農藥、化肥，多用割灌機、生物藥肥等方式加強林區生態(tài)保護。三要抓好過(guò)程監管。請農委牽頭，以爭創(chuàng )全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，積極推廣應用農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，實(shí)現從田間到餐桌的閉環(huán)管理，確�！吧嗉馍系陌踩�。
3、在三產(chǎn)上，要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護好自然山水、保持好原始風(fēng)貌的基礎上，推進(jìn)旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請青龍灣管委會(huì )牽頭，在加快三項重點(diǎn)工程建設的基礎上，要按照青龍灣總體規劃，加快項目對外招商，力爭盡快啟動(dòng)起步區建設。同時(shí)，要加強景區水域、森林資源保護，強化庫區垂釣管理，保護好青龍灣原生態(tài)特色。請文旅廣新局牽頭，在加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項目建設的基礎上，要按照“彰顯生態(tài)”的要求，積極引進(jìn)社會(huì )資本，投資開(kāi)發(fā)吳越古道、石柱山、道場(chǎng)坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區景點(diǎn)，加快推進(jìn)華東大裂谷、山門(mén)洞等創(chuàng )建國家3A景區，科學(xué)指導高峰山、華東大裂谷創(chuàng )建省級地質(zhì)公園，打造“生態(tài)**大景區”。二是在創(chuàng )新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟低碳化、信息化發(fā)展。請商務(wù)局牽頭，在做大做強淘寶網(wǎng)**館、“1號店”**館品牌的基礎上，要依托阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”試點(diǎn)，加快農村淘寶網(wǎng)體系建設，確保年內80個(gè)淘寶村全面建成。同時(shí)，要大力發(fā)展現代金融、現代物流、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵和引導節能型交易、低碳式消費。
(二)建設生態(tài)城市。這里說(shuō)的生態(tài)城市，是全域性、一體化的生態(tài)城市，既包括城區，也涵蓋鄉村�？傮w上，要以城市提升年活動(dòng)和美好鄉村建設為抓手，打造城鄉“增綠、護藍、見(jiàn)美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。
1. 要在規劃中保護生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線(xiàn)規劃。生態(tài)紅線(xiàn)是我國自18億畝耕地紅線(xiàn)之后，第二次被上升到國家戰略層面的“安全底線(xiàn)”。我市早在2009年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區規劃，而生態(tài)紅線(xiàn)規劃是對各主體功能區的重點(diǎn)區域，再進(jìn)一步細化生態(tài)保護范圍，深化環(huán)境準入要求。請環(huán)保局牽頭，抓緊對接規劃編制單位，確保年底前完成生態(tài)紅線(xiàn)規劃編制。二是要執行好城市五線(xiàn)規劃。去年，市政府研究出臺了城市規劃管理技術(shù)規定(即“五線(xiàn)”管理規定)，其中，綠線(xiàn)(即各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn))、藍線(xiàn)(即水體保護和控制的地域界線(xiàn))直接體現生態(tài)要求。請規劃局牽頭，在城市建設項目規劃審查中要嚴格“五線(xiàn)”管理，保護好青山綠水、濕地綠岸，努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風(fēng)貌。
2. 要在建設中體現生態(tài)。一是在城市建設中，總體上要按照這次新修編的體現生態(tài)理念的城市總體規劃，依托全省城市風(fēng)貌特色塑造試點(diǎn)，依法有序推進(jìn)城市建設。住建、林業(yè)、水務(wù)、交通、規劃等部門(mén)要樹(shù)立統籌思維，科學(xué)整合資源，把各類(lèi)項目都放在**城市大環(huán)境中去謀劃、設計和建設，讓城市建設項目既滿(mǎn)足市政功能，又保護自然生態(tài)，既是一項基礎設施，更是一個(gè)城市景觀(guān)。當前，重點(diǎn)要抓好“創(chuàng )園”攻堅，按照“公園建綠、沿路植綠、空地補綠、拆墻透綠”的總體要求，加快完成城市公園綠地、重要節點(diǎn)和重要路段景觀(guān)綠化建設，擴大城市“綠量”，確保成功創(chuàng )建國家園林城市。二是在美好鄉村建設中，總體上要按照“尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美”的要求，推進(jìn)美好鄉村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請美好辦牽頭，本著(zhù)“因地制宜、隨形就勢”的原則，科學(xué)指導美好鄉村建設，充分尊重村莊現狀格局，有效利用已有農房、基礎設施、自然環(huán)境等，統籌考慮水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌，今年重點(diǎn)抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂(lè )、甲路5個(gè)省級中心村建設。同時(shí)，要深入推進(jìn)“三線(xiàn)四邊”綜合治理，鞏固農村環(huán)境整治成果，提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。
3. 要在治理中恢復生態(tài)。一是治山。請國土局牽頭，對新設的采礦權，嚴格把握“開(kāi)采范圍、規模、時(shí)間和恢復措施”等關(guān)鍵環(huán)節，加強跟蹤管理，確保山體生態(tài)不被破壞。同時(shí)，對私自挖山石、采山砂等違法行為，要從嚴從快處理。二是治土。全國第一份土壤污染防治計劃即將出臺，請環(huán)保局會(huì )同國土局、農委、林業(yè)局，盡快啟動(dòng)我市土壤污染狀況詳查工作，超前研究土壤修復工程實(shí)施意見(jiàn)，提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》已經(jīng)出臺，對水環(huán)境質(zhì)量改善提出了總體要求、工作目標和主要指標，這就要求我們要切實(shí)加強對三條津河、城市內河的綜合治理。對三條津河，重點(diǎn)是鞏固河道采砂治理成果。請采砂辦牽頭，加快推進(jìn)砂石資源公開(kāi)競拍，采取安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實(shí)規范砂石開(kāi)采及加工行為。對三條內河，重點(diǎn)是加快污染治理。請住建委會(huì )同水務(wù)局、環(huán)保局，按照“系統規劃、標本兼治、長(cháng)短結合、分期實(shí)施”的總體要求，抓緊啟動(dòng)小南河、星河綜合治理，年內確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽(yáng)公園段兩側治污。四是治氣。請環(huán)保局牽頭，城管、商務(wù)、住建等部門(mén)配合，常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚塵等污染防治;請公安局牽頭，盡快啟動(dòng)機動(dòng)車(chē)尾氣檢測站建設，加快淘汰2005年以前注冊的“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛;各鄉鎮、街道要嚴格落實(shí)屬地管理責任，把握“嚴控重點(diǎn)區域、嚴控重點(diǎn)大戶(hù)”的要求，切實(shí)做好秸稈禁燒防控工作，確保**空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率在99%以上。
(三)構建生態(tài)社會(huì )�？傮w上，要以全國文明城市創(chuàng )建為抓手，提升人民群眾的幸福指數，實(shí)現人與自然、社會(huì )的和諧共處。
1. 建設生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設示范區建設是實(shí)踐環(huán)保為民惠民的生動(dòng)體現。2013年，中央正式將“生態(tài)建設示范區”更名為“生態(tài)文明建設示范區”。按照環(huán)保部要求，我市作為全國生態(tài)市和第五批全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)，要先行開(kāi)展國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建。請環(huán)保局牽頭，對照環(huán)保部下發(fā)的國家生態(tài)文明建設試點(diǎn)示范區指標，抓緊開(kāi)展我市國家生態(tài)文明示范區建設規劃編制，確保年內完成，并按照規劃抓好建設，力爭早日通過(guò)驗收。二是抓鄉鎮生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng )建了18個(gè)全國生態(tài)鄉鎮。請環(huán)保局牽頭，在鞏固原有創(chuàng )建成果基礎上，要進(jìn)一步豐富和拓展建設內涵，從注重保護生態(tài)資源向建設生態(tài)文明提標升級。同時(shí)，要繼續選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村，開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng )建，力爭今年創(chuàng )建國家級生態(tài)村2個(gè)、省級生態(tài)村4個(gè)。三是抓單位生態(tài)示范。請環(huán)保局牽頭，積極動(dòng)員和指導社區、學(xué)校、家庭開(kāi)展“綠色創(chuàng )建”，力爭再創(chuàng )建一批省級綠色社區、省級綠色學(xué)校、省級綠色家庭，豐滿(mǎn)生態(tài)文明示范建設的“綠色細胞”。
2. 建立和諧社會(huì )關(guān)系。一是要提升公眾對保護生態(tài)的自覺(jué)性。新環(huán)保法專(zhuān)章設立了信息公開(kāi)和公眾參與，以法律的形式保護公民的參與環(huán)境保護權，公眾既有自我保護環(huán)境的義務(wù)，也有對政府和排污單位的進(jìn)行監督的權力。請環(huán)保局牽頭，加強新環(huán)保法的宣傳和解讀，增強群眾和企業(yè)的法律意識，并轉化為依法保護生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)，實(shí)現人與自然的相融共生。二是要提升市民對**城市的熱愛(ài)度。當前，我市正在全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，一方面，要完善城市配套，改善城市環(huán)境，提高城市品位;另一方面，要改變生活陋習，弘揚傳統美德，提升文明素質(zhì)，增強市民對**發(fā)展的認可度、滿(mǎn)意度和參與度，實(shí)現人與城市的相容共進(jìn)。關(guān)于這項工作，市委、市政府近期還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議部署。三是要提升人與人和諧共處的信任度�，F代社會(huì )中，人與人和諧共處的基礎就是信任。當前，社會(huì )信用體系建設已被提升到全新的高度，是踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。請發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，把握政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立守信激勵和失信懲戒機制，抓緊完善我市加強社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)，報市委、市政府研定。各級各部門(mén)要積極引導單位職工、廣大市民認真踐行信用公約，努力實(shí)現人與人的和諧共處。
同志們，做好新時(shí)期的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，意義深遠，責任重大!讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，凝聚共識，匯聚力量，扎實(shí)工作，奮勇?tīng)幭�，為全面建成生態(tài)文明的現代化中小城市作出更大的貢獻!
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