銀行金融扶貧工作匯報
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郵儲銀行四川分行自成立以來(lái)，踐行普惠金融理念，牢固樹(shù)立服務(wù)“三農”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰略定位，一系列金融扶貧惠農的創(chuàng )新探索在巴中、廣元、達州等全省多地大膽試水，結出了累累碩果。截至今年6月，郵儲銀行四川分行在全省88個(gè)貧困地區個(gè)人信貸業(yè)務(wù)結余金額已達123.36億，增速為6.75%，高于全省個(gè)人信貸平均增速0.44個(gè)百分點(diǎn)，在落實(shí)省委提出的精準扶貧工作中，已率先取得成效，并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價(jià)。
據郵儲銀行四川分行負責人介紹，該行在省內有3111個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，居省內銀行業(yè)首位，與農村結合也最緊密，得天獨厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，是郵儲銀行四川分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎。
加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農村經(jīng)濟、實(shí)現小康社會(huì )，至關(guān)重要，郵儲銀行與“三農”結合最密切，在扶貧惠農工作中，更應該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農”能力，該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開(kāi)辟了審批綠色通道，對貧困地區上報的各類(lèi)貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制，對貧困地區在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jì)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí)，適當提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過(guò)適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
拓展創(chuàng )建新模式，扶貧服務(wù)化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現扶貧工作信貸額度規�；�、扶貧對象化，該行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類(lèi)型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀�！钡染C合服務(wù)平臺;同時(shí)，與省委農工委、省扶貧移民局、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門(mén)陸續簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng )新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策，開(kāi)展農村產(chǎn)權抵押融資、林權抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權、土地經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產(chǎn)權逐步納入抵押范圍;同時(shí)，探索大型農用生產(chǎn)設備、水域灘涂使用權等創(chuàng )新?lián)ＤＪ�，切�?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著(zhù)力信貸模式創(chuàng )新，全力扶貧促雙贏(yíng)。為進(jìn)一步整合資源，該行加強與農業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或專(zhuān)合社加農戶(hù)”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎，通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā)，挖掘涉農核心企業(yè)上下游農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，設計開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng )造可持續發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽(yáng)農業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)了“公司+農戶(hù)”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結余5084萬(wàn)元，與通威公司合作貸款結余983萬(wàn)，與馳陽(yáng)農業(yè)合作貸款結余1136萬(wàn)元。
該行創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，通過(guò)四川省科協(xié)牽線(xiàn)搭橋，創(chuàng )新了“銀會(huì )合作”模式，截至20xx年5月末，通過(guò)科協(xié)、農技協(xié)渠道，全省已累計發(fā)放貸款7412筆，金額8.26億元，結余4.55億元。
勇于首創(chuàng )，扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng )新開(kāi)展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農戶(hù)及各級領(lǐng)導的高度贊譽(yù)。
在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門(mén)明確職責、合理分工、協(xié)調配合，共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái)，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng )下“五個(gè)全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶(hù)評級授信標準》和《村級風(fēng)險管控小組職責》、第一個(gè)“扶貧惠農”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶(hù)個(gè)體特點(diǎn)，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡(jiǎn)的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、的可獲得性，為貧困戶(hù)個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農”金融服務(wù)工作站視察，詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于承擔社會(huì )責任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創(chuàng )新“扶貧惠農”小額信貸、開(kāi)辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可，同時(shí)，為大力推進(jìn)精準扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔�；�1000萬(wàn)元。
落實(shí)扶貧工作會(huì )議要求全面高效完成目標任務(wù)
為認真落實(shí)省委十屆六次全會(huì )精神，該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動(dòng)”、“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，不斷創(chuàng )新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區發(fā)展的融資渠道，出臺了“全面落實(shí)《四川省委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組”，同時(shí)，要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導小組組織架構，成立“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組”，負責具體方案實(shí)施以及外部機構協(xié)調溝通工作，確保88個(gè)貧困地區都有領(lǐng)導作為幫扶督辦人，部門(mén)負責人作為包干責任人進(jìn)行連點(diǎn)督導。各扶貧地區支行成立扶貧開(kāi)發(fā)工作小組，支行長(cháng)作為當地“扶貧開(kāi)發(fā)工作”第一責任人，負責具體的金融政策執行，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。
該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標：到20_年，在全省設立500個(gè)“三農”金融工作站和扶貧工作點(diǎn);到20xx年，在88個(gè)貧困地區的信貸規模翻兩番，投放“三農”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。
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