企業(yè)家致總理公開(kāi)信
一個(gè)企業(yè)家致總理的公開(kāi)信
我是桔子水晶酒店集團的CEO吳海，一個(gè)沒(méi)有根基的做企業(yè)的公民，也是北京市東城區政協(xié)委員。
對企業(yè)不好就是對人民不好
我覺(jué)得一個(gè)政府如果對企業(yè)(指守法企業(yè))不好，實(shí)際上就是對人民不好，先拿我們企業(yè)舉個(gè)例子：
1)我和我幾千名同事都是人民，如果政府對我不好，我就沒(méi)法照顧好我的幾千同事以及他們的父母、子女，換句話(huà)說(shuō)就是對幾萬(wàn)人民不好;
2)我的企業(yè)服務(wù)于人民，如果政府對我們不好，我們的成本就會(huì )變相增加，而這些成本會(huì )轉嫁給客戶(hù)。每年有上百萬(wàn)的人住我們酒店，他們和他們家里人可能上千萬(wàn)，他們家里的可支配收入就會(huì )減少，就是對上千萬(wàn)人民不好。
我覺(jué)得政府對企業(yè)不夠好
我覺(jué)得政府對企業(yè)不夠好，原因如下：
1)地位問(wèn)題：企業(yè)是不敢反抗的奴才，一些公仆是爺不是仆
如果按地位排的話(huà)，政府管理人員是嫡出的孩子，國企是庶出，而私營(yíng)企業(yè)則是私生子，雖然都是國家的親骨肉，但是嫡出是當家的，管著(zhù)我們;庶出的也怕嫡出，但是他們敢找親爹撐腰，而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動(dòng)地把右臉轉過(guò)來(lái)讓打。
我們不敢說(shuō)，是因為我們還要活著(zhù)。
現在國家正在抓家法——反腐，我們切實(shí)體會(huì )到了嫡出的孩子們規矩多了。但是，您相信嗎，在我們行業(yè)俗稱(chēng)的“三節”的時(shí)候，某城市所有下屬機構幾乎傾巢出動(dòng)，只要屬于他們管理的行業(yè)他們都會(huì )照顧檢查到，并且主動(dòng)按企業(yè)規模排名來(lái)做某種要求，當然，關(guān)系好的企業(yè)可以討價(jià)還價(jià)，“特種稅”也有減免的時(shí)候。
那個(gè)城市幾千家企業(yè)沒(méi)人敢做聲，因為他們都知道，一旦出聲他們的企業(yè)就會(huì )遭到滅頂之災。我記得四五年前，那個(gè)城市某經(jīng)濟型酒店的加盟商舉報了某政府部門(mén)下屬機構，從此之后這個(gè)品牌的酒店在那個(gè)城市就因沒(méi)法獲得某種批文而沒(méi)法開(kāi)業(yè)，直到該品牌集團老總到這個(gè)城市來(lái)賠罪才解決這個(gè)問(wèn)題。
我們是全球最大的私募基金“凱雷”投資的企業(yè)，有時(shí)候跟投資人聊起這些事情的時(shí)候，我很淡然地告訴他們，腐化在任何國家都有，只是形式不一樣。上述這種極端的規�；母袨椴欢�，就算有我也看成是“特種稅”，至少對誰(shuí)都一樣，也很公平，無(wú)非是我們把這個(gè)稅負轉嫁給成千上萬(wàn)的住酒店的客人。
對了，我們行業(yè)很怕“三節”：端午、中秋、春節，那是我們繳納“特種稅”的時(shí)段。
2)家規不清楚
有一次我們酒店客房里的一盒薯片過(guò)期了幾天(辯解一下，我們都是快過(guò)期時(shí)拿出來(lái)同事們分著(zhù)吃了，可能漏了一間房，我絕對認罰)，結果被客人舉報查了，最后一盒過(guò)期幾天的薯片罰了我們兩三萬(wàn)，因為規定是“金額不足一萬(wàn)的，處以?xún)汕б陨衔迦f(wàn)以下罰款”，剛開(kāi)始要罰五萬(wàn)，后來(lái)找人說(shuō)情，罰了個(gè)中間值。我想問(wèn)的是，什么情況罰兩千，什么時(shí)候罰五萬(wàn)?為什么不能夠清楚地說(shuō)罰金是產(chǎn)品銷(xiāo)售額的十倍、二十倍?
還記得有一條規定是“外商投資企業(yè)租用廠(chǎng)房等需要交納土地使用費”，內資和外資企業(yè)一樣的價(jià)格租的辦公室，外資就需要交納土地使用費，而內資則不需要。我就這個(gè)問(wèn)題咨詢(xún)過(guò)稅務(wù)總局，他們的答復是幾十年前國土資源部前身定的，由稅務(wù)局代收，后來(lái)轉到地方財政還是哪個(gè)部門(mén)，國土資源部也不管了，忘記改了。
這條規定雖然國家忘了取消，但有深圳等幾個(gè)城市已經(jīng)取消了，絕大部分城市每年還會(huì )做要求，嫡出的孩子收稅完不成任務(wù)時(shí)就會(huì )來(lái)收。
3)家規為一些中間機構提供斂財機會(huì )
建委(住房和城鄉建設委員會(huì ))要求投資金額30萬(wàn)以上或面積300平米以上的裝修或建設需辦理開(kāi)工證。為了保證工程建設安全，我覺(jué)得建委審查辦開(kāi)工證是合理的要求，可是，為了取得開(kāi)工證必須有工程隊伍招投標，而招投標需要招標公司來(lái)進(jìn)行。
如果是國家的項目，通過(guò)招標公司來(lái)進(jìn)行是合理的，因為可能有人在報價(jià)里做手腳出現貪汚問(wèn)題，而我們作為私營(yíng)企業(yè)，我為什么不能指定自己習慣使用的工程隊，只要建委認定我指定的工程隊和設計圖紙取得有相應的資質(zhì)認可，就一樣保證安全了。
由招投標公司操作，我們會(huì )多浪費幾十天時(shí)間等待招投標，也會(huì )多花幾十萬(wàn)。
4)家規被濫用
為了保證治安，各級公安部門(mén)都有個(gè)特行管理部門(mén)，其中要求酒店客人必須持有效證件實(shí)名登記，訪(fǎng)客也必須持證件實(shí)名登記。
我覺(jué)得酒店是有可能成為犯罪分子臨時(shí)落腳地，嚴格要求是合理的，對國家安全絕對有好處，連原來(lái)不管的美國現在也這樣做了。
但問(wèn)題就出在沒(méi)有嚴格規定如何保證每個(gè)客人、訪(fǎng)客實(shí)名登記，于是，全國各地派出所(除浙江省之外)都可以敲開(kāi)客人房門(mén)進(jìn)行核查。
首先，是不是需要正當理由來(lái)敲門(mén)、是否侵犯隱私我不討論，但至少得規定什么情況下可以查吧?酒店要做生意，這樣敲門(mén)怎么受得了，于是尋租空間自然出來(lái)了。
另外，酒店員工沒(méi)有派出所干警的慧眼，有時(shí)候兩個(gè)客人住，一個(gè)客人沒(méi)登記悄悄溜上去了，一旦被查出，從幾百元到幾千元罰款他們隨便定。為什么不規定好是幾倍房費罰款呢?自然，最厲害的就是說(shuō)停業(yè)整頓!
對了，還有什么叫有效證件?有的城市，護照算作有效證件，有的城市必須身份證，不規定清楚，我們只能挨客人罵。
規定不清楚，我們只能摸著(zhù)石頭過(guò)河了，搞好和每一個(gè)相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，戰戰兢兢地看著(zhù)路過(guò)的每一個(gè)穿官衣的人。
5)各自為政，自建家規，政出多門(mén)
我們這類(lèi)設計師酒店經(jīng)常把一些有特點(diǎn)的老舊建筑投巨資改造成酒店，老實(shí)說(shuō)我們到今天都不知道什么建筑可以做酒店，什么樣的不可以做酒店。理論上只要符合建筑、消防安全，并且工商允許做企業(yè)的樓，我們都可以做�？墒�，問(wèn)題出在每個(gè)部門(mén)對什么樓可以做的解釋不一樣。
舉個(gè)例子吧，酒店開(kāi)業(yè)需要有如下部門(mén)的批文：工商、建委、消防、公安、衛生、稅務(wù)等，但是，經(jīng)常有每個(gè)部門(mén)之間互相不認對方的規定的情況。
比如說(shuō)，國家一般會(huì )把一些城里的老舊廠(chǎng)房集中的地區改成高科技園區，按照一般合理的工作邏輯應該是這樣的：
工商：工商部門(mén)按照規定判定是否可以登記注冊。工商部門(mén)相關(guān)法規明確了什么不可以用于商業(yè)注冊，所以，理論上除此之外，其他地方一般是可以登記注冊的，其中，由于歷史原因沒(méi)有房產(chǎn)證的老樓由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )出具證明，為了建設科技園區配套設施，同意將老舊廠(chǎng)房作為配套酒店改造。
建委：符合建筑設計安全，施工隊伍符合資質(zhì)要求，辦理開(kāi)工證。
消防：審核消防圖紙是否符合規定，檢查是否按消防圖紙施工，發(fā)放消防開(kāi)業(yè)檢證書(shū)。
公安：要求在取得消防證書(shū)的前提下，檢查是否酒店已按照要求安裝了監控和住客登記系統，發(fā)放特行證。
衛生：按照圖紙要求，進(jìn)行相關(guān)環(huán)評等，發(fā)放環(huán)評證書(shū)。
稅務(wù)：按照要求，辦理稅務(wù)登記手續。
而實(shí)際操作過(guò)程中是：每個(gè)部門(mén)都規定什么樣的建筑可以用于商業(yè)。本來(lái)屬于工商部門(mén)的事情變成了每個(gè)部門(mén)的事情，而每個(gè)部門(mén)的規定不一樣，經(jīng)常會(huì )造成許多企業(yè)在一些開(kāi)發(fā)區里開(kāi)公司戰戰兢兢，不知道是否他的行業(yè)能夠取得一些相關(guān)部門(mén)的批文，這實(shí)際形成了每個(gè)部門(mén)可以就同一件事情用不同的標準。
這件事情說(shuō)明了各個(gè)部門(mén)各自為政，職責不清，或者是為了不給自己惹麻煩，或者是為了攬權，造成了許多規定成了沒(méi)有規定，企業(yè)無(wú)可適從。
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