信訪(fǎng)維穩工作方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的信訪(fǎng)維穩工作方案，歡迎大家分享。
信訪(fǎng)維穩工作方案1
社會(huì )穩定事關(guān)改革發(fā)展大局。為嚴肅認真地貫徹落實(shí)好縣衛生局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛生系統社會(huì )矛盾及信訪(fǎng)事件的文件及局領(lǐng)導具體指示精神，進(jìn)一步加強我院信訪(fǎng)維穩工作的制度建設，增強責任意識，提高執行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負面影響，現結合我鎮衛生工作實(shí)際，特制定xx鎮衛生院綜治信訪(fǎng)維穩工作方案。
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。
發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩定是前提。因此，必須把維護穩定擺到壓倒一切的位置。當前，衛生工作的各項改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪(fǎng)維穩防工作重要性和必要性的認識，全力做好社會(huì )矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認真組織學(xué)習有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認識矛盾預警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪(fǎng)維穩工作力度，以解決問(wèn)題為核心，力爭化解疑難復雜信訪(fǎng)和不穩定隱患問(wèn)題。為此，成立xx鎮衛生院綜治信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xxx院長(cháng)
對綜治信訪(fǎng)維穩工作負總責。
副組長(cháng)：xxx
具體負責綜治信訪(fǎng)維穩工作的協(xié)調、檢查與督查，貫徹預防為主、常抓不懈，做到反應及時(shí)、措施果斷有效。
成員：xxx
具體負責綜治維穩和信訪(fǎng)工作的調查和處置。
xxx為領(lǐng)導小組辦公室主任，負責綜治維穩和信訪(fǎng)常務(wù)工作及宣傳、調查、資料收集整理等具體工作。
xxx為信訪(fǎng)維穩專(zhuān)干，具體負責本院醫政綜治維穩信訪(fǎng)工作及醫療救護工作。
二、工作原則及要求。
1、領(lǐng)導小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應急事件，15分鐘到達現場(chǎng)進(jìn)行有效處置化解。
2、領(lǐng)導小組成員要不斷提高思想認識，要將綜治維穩信訪(fǎng)工作擺在重要位置，正確處理好日常醫務(wù)工作與綜治維穩信訪(fǎng)工作的關(guān)系，各司其責，守土有責，守土盡責，增強預防和預警意識，提高應急處置水平。要按照工作重心下移、信訪(fǎng)關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線(xiàn)主動(dòng)搜索矛盾、糾紛或者信訪(fǎng)上訪(fǎng)的信息，千方百計尋求解決問(wèn)題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。
3、每月五號為綜治信訪(fǎng)維穩工作會(huì )辦日，及時(shí)收集了解信訪(fǎng)穩定信息，全面掌握、發(fā)現、分析、研討各類(lèi)信息，捕捉可能引發(fā)上訪(fǎng)和信訪(fǎng)事件的苗頭和動(dòng)向，力求從源頭上預防和化解各類(lèi)矛盾。對所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對存在的問(wèn)題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤負責調處。對于在調查研究中發(fā)現的重大不安全不穩定的隱患信息，要按照規定及時(shí)報送衛生局。
三、工作目標
1、嚴防發(fā)生本院、本系統工作人員因內部矛盾糾紛而上訪(fǎng)信訪(fǎng)事件。
2、嚴防發(fā)生群眾因醫療糾紛、預防接種異常反應等信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。、
3、嚴防發(fā)生因醫務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪(fǎng)事件。
4、嚴防發(fā)生鄉村醫生信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。
5、嚴防發(fā)生本轄區其他涉衛信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。
四、工作方法及措施
�。ㄒ唬�、信訪(fǎng)無(wú)小事，樹(shù)立正確的信訪(fǎng)維穩工作觀(guān)。
小事當作大事辦。任何一件“小事”，應當做“大事”來(lái)認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。主要領(lǐng)導身體力行親自辦。領(lǐng)導小組成員應做到經(jīng)常下基層聽(tīng)民聲，應定期小結信訪(fǎng)工作，院長(cháng)親自辦理重點(diǎn)
矛盾問(wèn)題。
�。ǘ�、定期排查問(wèn)題，建立廣泛參與的調處機制。
只有通過(guò)不斷排查，才能不斷發(fā)現問(wèn)題，從而解決問(wèn)題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀(guān)六路”，又達到“耳聽(tīng)八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，力求“面面俱到”。對不穩定因素的排查，應注意從重點(diǎn)環(huán)節扎實(shí)細致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò )，健全了信息預警機制，可能引發(fā)不穩定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛生室室長(cháng)吸收為信息員和維穩調解員，負責本轄區信息報送、反饋及矛盾調處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動(dòng)，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩定因素排細排足，早作處理，不留隱患。
�。ㄈ�、堅持“把握政策、堵疏結合、科學(xué)評估、春風(fēng)化雨”的調處原則。
在處理內部職工反映問(wèn)題特別是信訪(fǎng)問(wèn)題中，應認真吸取教訓，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工，盡心盡力為患者辦實(shí)事。對群眾上訪(fǎng)反映的每一件事，應盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線(xiàn)，對一些群眾反映的問(wèn)題依照法律法規確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應耐心做好群眾的.思想工作，決不能輕易突破政策底線(xiàn)亂開(kāi)“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。
�。ㄋ模�、加大宣教力度，引導正確的合理訴求行為。
進(jìn)一步做好教育引導工作，堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實(shí)地做好信訪(fǎng)法規的宣傳教育，加大對國家信訪(fǎng)條例和相關(guān)法律法規的宣傳力度，使意訪(fǎng)職工群眾打消借訪(fǎng)獲利思想，增強政策觀(guān)念，意識到通過(guò)合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪(fǎng)不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。
�。ㄎ澹�、進(jìn)一步強化衛生信訪(fǎng)督查考評工作。
最近發(fā)生的鄉村醫生上訪(fǎng)事件反映了當前的信訪(fǎng)工作面臨著(zhù)一些新情況、新問(wèn)題，衛生矛盾日趨復雜，涉及面大的信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性的信訪(fǎng)問(wèn)題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)實(shí)之再實(shí)、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實(shí)“五包”制度，即：包調查、包疏導、包處理、包結案、包息訪(fǎng)和人員穩定。領(lǐng)導小組將每月組織對信訪(fǎng)維穩工作進(jìn)行檢查考核，督查回訪(fǎng)，確保處理效果。同時(shí)，將強化責任追究制度，凡在綜治信訪(fǎng)維穩調處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負責，造成非正常上訪(fǎng)等不良影響的,嚴厲追究相關(guān)人員的責任。
信訪(fǎng)維穩工作方案2
為貫徹落實(shí)《全國信訪(fǎng)接待工作條例》、《xx省人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作規定》以及xx市20xx年信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議精神，結合我市采供血工作的實(shí)際需要，制訂本工作要點(diǎn)。
一、加強信訪(fǎng)維穩接待，通暢群眾信訪(fǎng)渠道
1、落實(shí)“一把手”負責制和“一崗雙責”要求，把信訪(fǎng)接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會(huì )和諧穩定的大事，真正為人民群眾排憂(yōu)解難。努力做到“四個(gè)清楚”（把群眾訴求聽(tīng)清楚、把上訪(fǎng)緣由問(wèn)清楚、把政策法規講清楚、把受理案件辦清楚）。
2、繼續推廣領(lǐng)導接待日、領(lǐng)導包案制、初信初訪(fǎng)首辦責任制，讓上訪(fǎng)群眾“訪(fǎng)到想訪(fǎng)的人、說(shuō)出想說(shuō)的話(huà)、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時(shí)處理群眾的訴求，解決矛盾。
二、建立預防、排查、督辦機制，提高信訪(fǎng)維穩工作效率
1、抓好源頭防范，努力將初信初訪(fǎng)一次性處理到位。
2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實(shí)、一月一督辦、一月一通報”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。
3、加強信訪(fǎng)督辦，落實(shí)限時(shí)辦結。認真處理上級交辦的信訪(fǎng)事項，推進(jìn)各項穩控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時(shí)間接回上訪(fǎng)人員。
三、完善工作機制，發(fā)揮全員信訪(fǎng)維穩優(yōu)勢
1、充分發(fā)揮系統工會(huì )、機關(guān)黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)民聲民意，為百姓釋疑解難。
2、推進(jìn)群眾工作統攬信訪(fǎng)維穩機制，站干部職工應堅持每年下基層調研，每名領(lǐng)導干部要聯(lián)系1個(gè)行政村，每個(gè)科室要聯(lián)系一名信訪(fǎng)群眾。并協(xié)助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問(wèn)題。
3、繼續推廣接待日，建好接待室，保證每個(gè)工作日都能接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，杜絕越級上訪(fǎng)、進(jìn)京上訪(fǎng)和群體上訪(fǎng)事件，做到預先疏導、快速反應，高效接訪(fǎng)。
四、加強政策和理論研究，規范信訪(fǎng)接待秩序
1、加大《信訪(fǎng)條例》和黨的信訪(fǎng)工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉變機關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪(fǎng)難題。
2、加大企業(yè)改制遺留問(wèn)題的處理，防止重大上訪(fǎng)事件發(fā)生。
3、開(kāi)展“信訪(fǎng)工作基礎年活動(dòng)”和“三無(wú)信訪(fǎng)機關(guān)（單位）”的創(chuàng )建活動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。
4、維護群眾的合法利益和社會(huì )安定大局，懲處無(wú)理信訪(fǎng)行為。嚴格按照《關(guān)于處理進(jìn)京上訪(fǎng)違法行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于維護市委、市政府機關(guān)信訪(fǎng)秩序的的通告》和《xx市重信重訪(fǎng)終結暫行辦法》規定，維護人民群眾的合法權益和合理要求，堅決打擊無(wú)理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。
5、繼續抓好重點(diǎn)時(shí)期的信訪(fǎng)工作。重點(diǎn)做好全國“兩會(huì )”、黨的“十八大”期間等重要時(shí)期的信訪(fǎng)穩定工作，加大工作力度，清理突出問(wèn)題和歷史積案，實(shí)現“六個(gè)不發(fā)生、一個(gè)確�！钡�.全年信訪(fǎng)工作目標。
五、健全檢查考核，保證信訪(fǎng)工作常態(tài)化
1、按照上級的要求和布署，制訂商務(wù)局系統信訪(fǎng)工作目標管理考核辦法，繼續將其列入局系統創(chuàng )優(yōu)爭先目標管理、綜合治理、績(jì)效掛鉤的考核內容，保證工作重心下移，關(guān)口前移。
2、堅持信訪(fǎng)問(wèn)題的處置原則，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“屬地管理”原則，明確信訪(fǎng)主體責任的落實(shí)。
3、繼續將信訪(fǎng)工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核內容，并作為評價(jià)、選拔、任用和表彰、獎勵的依據。
4、強化信訪(fǎng)工作問(wèn)責制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京群體上訪(fǎng)、反復上訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)事件的相關(guān)責任人員的責任，按照《條例》“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔責任、誰(shuí)受到追究”規定，明確責任倒查，決不姑息遷就。
5、積極做好市信訪(fǎng)大廳的進(jìn)駐工作，按市里的規定和要求，組織進(jìn)駐工作，并履行好工作職責。
6、加強信訪(fǎng)源頭治理，開(kāi)展信訪(fǎng)穩定風(fēng)險評估工作，堅持依法行政，嚴格依法辦事，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發(fā)展與穩定的關(guān)系。
信訪(fǎng)維穩工作方案3
為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設的若干意見(jiàn)》以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強鎮街綜治信訪(fǎng)維穩中心建設的意見(jiàn)，在我鎮建立“大綜管”、“大調解”管理模式的基礎上，全面加強我鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心建設，切實(shí)提高強綜治、創(chuàng )平安、促發(fā)展的基層綜治信訪(fǎng)維穩工作能力，制定如下方案：
一、指導思想
以中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設的若干意見(jiàn)》以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強鎮街綜治信訪(fǎng)維穩中心建設精神為指導，進(jìn)一步統一思想，以建設鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心為突破口，落實(shí)加強領(lǐng)導、完善機構、整合資源、健全機制、規范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長(cháng)效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)經(jīng)濟快速穩步發(fā)展。
二、工作目標
建立健全以綜治信訪(fǎng)維穩中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門(mén)依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪(fǎng)維穩工作機制。進(jìn)一步豐富綜治信訪(fǎng)維穩中心在社會(huì )管理工作中的“大綜管”作用。通過(guò)職能部門(mén)齊抓共管、長(cháng)效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實(shí)現重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。
三、建設標準
加強鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心建設，核心是重新優(yōu)化配置鎮綜治信訪(fǎng)維穩資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強領(lǐng)導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質(zhì)，重在解決問(wèn)題），具體要做到“八個(gè)統一”：
1.統一配強領(lǐng)導選好干部。由黨委書(shū)記任綜治委主任；黨委副書(shū)記任綜治辦主任和綜治信訪(fǎng)維穩中心主任；信訪(fǎng)辦、司法所、公安分局、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導兼任綜治信訪(fǎng)維穩中心副主任。其中綜治辦專(zhuān)職副主任為中心專(zhuān)職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專(zhuān)職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。
2.統一調整改善硬件設施。在政府第二辦公區的基礎上擴大規模，作為鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂(yōu)解難。要求場(chǎng)地寬裕，有3個(gè)功能區，即一個(gè)接訪(fǎng)受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調解區，一個(gè)聯(lián)席會(huì )議工作區（按市規定，接訪(fǎng)受理大廳不少于100平方米，其他區間面積大小可根據實(shí)際情況而定）。
3.統一實(shí)行集中辦公運作。要求綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所集體辦公，結合我鎮實(shí)際，將公安分局信訪(fǎng)室、勞動(dòng)分局信訪(fǎng)室等受理矛盾糾紛較多的部門(mén)納入集中辦公范疇，實(shí)現一套人馬統一運作，形成合力。安排中心副主任統一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對固定綜治信訪(fǎng)維穩中心總臺工作人員。由于各部門(mén)另各有自身職責，在統一辦公運作的基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。
4.統一規章制度公示上墻。鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來(lái)訪(fǎng)人員須知、服務(wù)承諾、監督聯(lián)絡(luò )電話(huà)、調解反饋公示牌、工作人員職責、業(yè)務(wù)規章制度等都要公布于眾。
5.統一規范中心工作流程。認真按照“扇形工作流程圖”，規范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三調銜接”、“三管齊下”，力求把矛盾糾紛當場(chǎng)解決；對當場(chǎng)解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺受理反饋、一個(gè)流程調解到底、一個(gè)機制考核落實(shí)”。
6.統一規范工作臺帳簿冊。按照省綜治辦統一制定的5個(gè)基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀(guān)全面，及時(shí)準確，并要分類(lèi)歸檔，做到日清月結，有檔可查。
7.統一加強人員培訓管理。切實(shí)加強培訓教育，分期分批分層次進(jìn)行系統培訓，通過(guò)學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既有效解決“應知應會(huì )應懂”問(wèn)題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強善做群眾工作、解決問(wèn)題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪(fǎng)、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門(mén)要分別抓好系統內的培訓。
8.統一抓好量化績(jì)效考核。構建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實(shí)績(jì)檔案考核制度，按照“六聯(lián)”機制分解工作任務(wù)，把“六提高六減少”量化考核指標落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎懲。
四、工作措施
加強綜治信訪(fǎng)維穩中心建設必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類(lèi)指導，鼓勵創(chuàng )新、大膽探索，采取以下措施開(kāi)展中心建設工作。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，積極動(dòng)員。
通過(guò)召開(kāi)學(xué)習會(huì )、動(dòng)員會(huì )、觀(guān)摩會(huì )，深刻領(lǐng)會(huì )上級精神，提高全鎮各級領(lǐng)導干部的思想認識，充分認識完善鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心建設的現實(shí)意義，有效增強貫徹落實(shí)上級指示的自覺(jué)性和執行力，為深入推進(jìn)綜治信訪(fǎng)維穩中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，完善機制。
1）成立建設綜治信訪(fǎng)維穩中心工作領(lǐng)導組：
組長(cháng):（黨委書(shū)記、人大主席）
副組長(cháng)：（黨委副書(shū)記）
�。h委委員、副鎮長(cháng)）
�。h委委員、副鎮長(cháng)）
�。h委委員）
�。h委委員、公安分局局長(cháng)）
成員：（公安分局）、（紀檢監察室）、（人大辦）、（黨政辦）、（綜治辦）、（信訪(fǎng)辦）、（司法所）、（農辦）、（經(jīng)貿辦）、（規劃建設辦）、（社會(huì )事務(wù)辦）、（婦聯(lián)、計生辦）、（工會(huì )）、（教辦）、（財政所）、（宣傳文化中心）、（執法分局）、（勞動(dòng)分局）、（安監分局）、（環(huán)保分局）、各村（居）委會(huì )書(shū)記。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任：（兼），副主任：。
辦公室下設6個(gè)組：
1、督查指導組。具體負責開(kāi)展建設綜治信訪(fǎng)維穩中心的督查指導、檢查驗收等工作。組長(cháng)：肖達輝，副組長(cháng)：林偉清，組員：紀檢監察、人大辦工作人員。
2、硬件建設組。負責加強綜治信訪(fǎng)維穩機構建設，全面推進(jìn)綜治信訪(fǎng)維穩中心辦公場(chǎng)所及其他硬件設施建設。組長(cháng)：李金湖，副組長(cháng)：李海藍，組員：規劃建設辦、綜治中心、財政所工作人員。
3、系統創(chuàng )建組。負責以“扇形”工作流程和業(yè)務(wù)要求為基礎，創(chuàng )建綜治信訪(fǎng)維穩中心管理信息系統，實(shí)現綜治信訪(fǎng)維穩中心信息自動(dòng)化辦公。組長(cháng)：劉躍華，副組長(cháng)：胡偉政，組員：綜治中心、黨政辦工作人員，聘請專(zhuān)業(yè)軟件公司制作。
4、基層督導組。負責村（居）建設綜治信訪(fǎng)維穩工作站的督查指導、檢查驗收等工作。平安基層基礎建設，加強安全小區、視頻監控系統、群防群治隊伍建設，夯實(shí)平安建設基礎。組長(cháng)：阮啟德，副組長(cháng)：方金權，組員：綜治中心、公安分局工作人員。
5、秘書(shū)資料組。具體負責組織起草決定，撰寫(xiě)方案、信息、綜合性及專(zhuān)題性材料、總結、領(lǐng)導講話(huà)等文字材料，制定中心各項規章制度、辦事指南及工作流程，整理歸檔專(zhuān)項活動(dòng)文件資料，編印活動(dòng)情況及成果，制作工作手冊、宣傳畫(huà)冊、DVD,協(xié)助開(kāi)展宣傳策劃報道工作。組長(cháng)：廖麗君，副組長(cháng)：伍月橋，組員：綜治中心工作人員。
6、宣傳普法組。負責中心建設和法律法規等宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。組長(cháng)：梁冬曉，副組長(cháng)：盧瑞婷，組員：宣傳辦、宣傳文化中心人員、綜治中心工作人員。
2）完善工作機構。以方便群眾反映訴求、解決問(wèn)題和辦理業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，結合我鎮實(shí)際，完善綜治信訪(fǎng)維穩中心辦公場(chǎng)所建設，科學(xué)合理安排綜治辦、信訪(fǎng)辦、維穩辦、司法所等辦公場(chǎng)所，重點(diǎn)突出“一臺兩中心三室一系統”建設，即群眾訴求受理總臺（司法、綜治、信訪(fǎng)、維穩、勞動(dòng)受理窗口）、指揮中心、信息中心、信訪(fǎng)接待室、調解室、聯(lián)席會(huì )議室和綜治信訪(fǎng)維穩信息處理系統建設，實(shí)現綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所集中辦公、一體化運作，進(jìn)一步發(fā)揮三辦在綜治信訪(fǎng)維穩工作中的主力軍作用，協(xié)調其他部門(mén)履行綜治信訪(fǎng)維穩職責，構建完整的綜治信訪(fǎng)維穩工作格局。
�。ㄈ┱腺Y源，健全制度，完善流程。
進(jìn)一步完善綜治委成員單位聯(lián)席會(huì )議制度，落實(shí)首問(wèn)責任、分流督辦、矛盾糾紛排查調處、應急處突、情況報告、工作例會(huì )、檢查考核、綜合培訓等工作制度，強化“五聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)合調解、社會(huì )治安聯(lián)合防控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng )建）工作機制；建立綜治信訪(fǎng)維穩中心規范、統一的工作臺帳；以綜治信訪(fǎng)維穩中心“扇形”工作流程圖為基礎，規范完善各項具體工作流程，建立起協(xié)作配合、精干高效、便民便利的運作機制。
�。ㄋ模R抓共管，聯(lián)合實(shí)施。
為突顯我鎮綜治信訪(fǎng)維穩工作成效，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )氛圍，最終促進(jìn)我鎮社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展，各相關(guān)職能部門(mén)要履行職責，齊抓共管，突破綜治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：1、提高社會(huì )矛盾糾紛排查調處能力，解決征地拆遷、勞資糾紛、外嫁女權益等重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。2、解決街面犯罪、“黃賭毒”等重點(diǎn)治安問(wèn)題，堅持“露頭就打、打早打小”原則，嚴厲打擊街面犯罪、嚴重暴力性犯罪、多發(fā)性犯罪等嚴重影響群眾安全感的犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感。3、開(kāi)展禁毒工作，嚴厲打擊涉毒活動(dòng)，加強禁毒宣傳，減少毒品危害。4、嚴厲打擊涉黃涉賭活動(dòng)，整治娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所，凈化社會(huì )治安環(huán)境。5、開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品衛生、市場(chǎng)秩序、城市管理等專(zhuān)項治理工作。
五、工作步驟
根據我鎮實(shí)際，鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心建設具體分四個(gè)階段：
�。ㄒ唬┱{研規劃階段（20xx年6月中旬至8月）。深刻領(lǐng)會(huì )中央、省、市委關(guān)于加強綜治基層基礎建設精神，組織全鎮綜治信訪(fǎng)維穩工作現狀調研，學(xué)習全省綜治信訪(fǎng)維穩中心建設先行點(diǎn)經(jīng)驗，召開(kāi)成員單位籌建會(huì )議，研究出臺我鎮建設意見(jiàn)和方案。
�。ǘ┟餮杏戨A段（20xx年8月至9月）。選好抽調人員，探索路子，積累經(jīng)驗，并召開(kāi)各級動(dòng)員會(huì )議，著(zhù)手綜治信訪(fǎng)維穩中心的各項軟、硬件規范建設，完善綜治信訪(fǎng)維穩中心的各項規章制度和運行機制，將綜治信訪(fǎng)維穩中心建成規范管理、運作高效的綜治工作格局。
�。ㄈ┤驿侀_(kāi)階段（20xx年9月中旬至12月）。全面鋪開(kāi)綜治信訪(fǎng)維穩中心建設工作，在10月底前完成軟硬件基本建設，使中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運作。
�。ㄋ模┩晟铺岣唠A段（20xx年1月至6月）。在實(shí)際運作中加強實(shí)踐探索，加強部門(mén)磨合，完善工作機制，提高工作效率，提升中心凝聚力，并不斷延伸工作網(wǎng)絡(luò )，提升群眾對中心的信任感和依賴(lài)感，打響綜治信訪(fǎng)維穩中心這個(gè)品牌。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全機構。各單位、部門(mén)、村（居）委會(huì )領(lǐng)導要切實(shí)提高對該項工作重要意義的`認識，把中心（站）建設作為“一把手”工程，要緊緊圍繞中心建設要求，建立健全齊抓共管工作機制，按照“屬地管理、屬地責任”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，分解和細化各項任務(wù)，各盡其責，密切配合、形成整體合力。各相關(guān)部門(mén)要結合自身實(shí)際，認真分解和細化各項工作任務(wù)，制定工作方案。
�。ǘ┘哟笸度�、保障到位。根據我鎮中心建設的目標和任務(wù)，鎮村兩級財政要加大對中心（站）建設的經(jīng)費投入，強化保障，將全鎮1個(gè)“中心”、16個(gè)村（社區）站軟硬件建設資金工作經(jīng)費納入財政預算，確保我鎮綜治信訪(fǎng)維穩中心（站）工作的各項措施落實(shí)到位。要因地制宜，多渠道籌措資金建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制，舍得早花錢(qián)、花足錢(qián)解決群眾合理訴求。有條件的村（居），要將社會(huì )治安防控體系建設、群防群治隊伍建設等經(jīng)費納入同級財政預算，保證工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ┘訌姕贤�，形成合力。各相關(guān)職能部門(mén)要加強溝通，共享資源，既各司其職又密切配合，齊抓共管，形成合力。及時(shí)報送各階段工作進(jìn)展情況、先進(jìn)工作經(jīng)驗和典型事跡材料，為建設工作領(lǐng)導組組織推進(jìn)各項工作提供決策依據。
�。ㄋ模┘訌娕嘤�，強化隊伍。各成員單位要發(fā)揮主力軍、排頭兵的作用。切實(shí)加強社會(huì )主義法治理念教育，牢固樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把提高隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為構建和諧平安沙溪、“強綜治、促平安、保穩定”工作的關(guān)鍵來(lái)抓。要加強基層干部和維穩專(zhuān)門(mén)力量尤其是群防群治隊伍人員的培訓和鍛煉，正確把握新時(shí)期維穩的使命和任務(wù)，深刻把握實(shí)質(zhì)要求，勇于作為、善于作為、積極作為。
�。ㄎ澹┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要正確把握輿論方向，加強輿情信息工作，積極組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢，廣泛宣傳，宣傳工作亮點(diǎn)，牽起宣傳熱潮，調動(dòng)社會(huì )力量積極參與，形成人人有責、個(gè)個(gè)參與的局面，為中心建設營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實(shí)的思想基礎，使群眾認識接受這一平臺，主動(dòng)到中心反映訴求。結合普法宣傳活動(dòng)，加強對流動(dòng)人口、青少年為重點(diǎn)對象的普法宣傳教育，在全社會(huì )營(yíng)造知法、守法、護法的良好社會(huì )氛圍。
信訪(fǎng)維穩工作方案4
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹黨的十七屆三中全會(huì )及上級有關(guān)工作會(huì )議精神，圍繞全市"保增長(cháng)、保民生、保穩定"的工作大局，以促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，服務(wù)新農村建設為首要任務(wù)。按照"打造平安洪湖，構建和諧社會(huì )"的總體要求，以"主體不變、分工負責、聯(lián)合運作、方便群眾、化解矛盾、維護穩定"為原則，整合現有力量、創(chuàng )新工作機制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組辦公室，打造成為不安定
因素收集中心，社情民意反饋中心，調處矛盾、維護穩定指揮處置中心。
二、整合方式
我局按照"資源整合，優(yōu)勢互補，協(xié)同作戰，形成合力"的工作要求，整合力量，規范行為，完善制度，創(chuàng )新機制，構建綜治維穩信訪(fǎng)工作的總體思路，將局監察室、法制科、辦公室、人教科等部門(mén)集于一體，各科室人員在工作職能不變，工作性質(zhì)不變的基礎上，實(shí)行集中辦公。局綜治維穩信訪(fǎng)領(lǐng)導小組設立集中接訪(fǎng)辦公室，局綜治維穩信訪(fǎng)領(lǐng)導小組下設立 4 個(gè)工作小組:民情信息收集組、人民調解工作組、治安防控指揮組、追蹤問(wèn)效協(xié)調組，并實(shí)行"五統一"工作機制即:統一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、統一分流矛盾糾紛的處理單位、統一協(xié)調疑難復雜問(wèn)題、統一調配人力、物力、統一跟蹤問(wèn)效，確保局綜治維穩信訪(fǎng)領(lǐng)導小組各項工作高效運轉。
三、綜治維穩信訪(fǎng)領(lǐng)導小組主要職責和任務(wù)
1、貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)社會(huì )穩定的方針、政策及上級有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù);研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實(shí)。
2、定期對轄區內不安定因素進(jìn)行排查，對可能發(fā)生影響社會(huì )穩定的
因素和動(dòng)向及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面做好處置工作。
3、及時(shí)總結、上報矛盾糾紛調處工作的經(jīng)驗和做法。
四、綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組運行辦法
局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組工作運行程序：按照"集中接待，統一批轉，歸口辦理，協(xié)作配合，限時(shí)報結，跟蹤問(wèn)效"六個(gè)步驟進(jìn)行操作�？梢愿爬閷�(shí)行"五個(gè)統一":
1、統一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組負責專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)群眾、處理來(lái)訪(fǎng)信件，根據來(lái)訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，認真填寫(xiě)《洪湖市財政局綜治維穩信訪(fǎng)工作接訪(fǎng)記錄》，對一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，通過(guò)解釋能使群眾滿(mǎn)意的'，當場(chǎng)進(jìn)行解釋答復;對一時(shí)解釋不清，需要由其他科室和部門(mén)處理的，填寫(xiě)《案件受理登記表》，報局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組主任批轉。
2、統一分流矛盾糾紛的處理單位。各類(lèi)矛盾糾紛在局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組立案后，根據糾紛的性質(zhì)，經(jīng)局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組主任批準，填寫(xiě)《案件轉辦通知書(shū)》，責令有關(guān)科室和單位限時(shí)辦結。
3、統一協(xié)調疑難復雜問(wèn)題。對涉及多個(gè)科室和單位的疑難復雜糾紛和治安問(wèn)題，由局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組明確責任，分工協(xié)作，共同解決。
4、統一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組具有相對集中的維穩力量，對一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩定工作，可以由局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組統一調配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰，確保按時(shí)完成任務(wù)。
5、統一跟蹤問(wèn)效。各科室和單位對局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時(shí)向局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組反饋結果，以便局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組能全面掌握、統籌安排，并對分流到各科室和單位的工作實(shí)行根蹤問(wèn)效。
信訪(fǎng)維穩工作方案5
為預防和妥善處置重大活動(dòng)和節假日期間住建系統出現的突發(fā)性信訪(fǎng)事件，切實(shí)維護社會(huì )穩定，結合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
全國“兩會(huì )”及國慶、元旦、春節等重大活動(dòng)、節假日期間作為信訪(fǎng)維穩工作的重要特殊時(shí)段，要全面啟動(dòng)重要時(shí)段敏感節點(diǎn)信訪(fǎng)維穩工作機制，實(shí)現重大活動(dòng)及重大節假日期間不發(fā)生影響我局形象的'信訪(fǎng)案件，努力營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬┗驹瓌t。領(lǐng)導干部實(shí)行分管領(lǐng)域包干負責，屬于分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)案件，應組織相關(guān)科室、基層單位全力化解。不得把內部矛盾推向社會(huì )，不得把應該處理的問(wèn)題推向上級，努力把矛盾解決在基層。
�。ǘ﹫猿诸A防為主。積極預防和妥善處置重大活動(dòng)期間突發(fā)性信訪(fǎng)事件，切實(shí)把矛盾消滅在萌芽、把問(wèn)題解決在基層、把人員穩定在當地，確保全國“兩會(huì )”及國慶、元旦、春節等重大節假日期間不發(fā)生赴京到省集體上訪(fǎng)、赴京非正常上訪(fǎng)和惡性上訪(fǎng)。
�。ㄈ﹫猿滞鈬婪对瓌t。各科室、基層單位要相互溝通，及時(shí)收集上訪(fǎng)人員信息，做到隨發(fā)現、隨控制、隨帶離。
三、組織領(lǐng)導
成立重大活動(dòng)及重大節假日期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調、實(shí)施、督導該期間全局信訪(fǎng)維穩工作。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，辦公室主任由xx擔任，統籌協(xié)調日常事務(wù)。
四、工作機制
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)分工。全國“兩會(huì )”及國慶、元旦、春節等重大活動(dòng)、節假日期間住建系統信訪(fǎng)維穩工作在領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，成立以下工作組：
1、接訪(fǎng)值班組
組長(cháng)：當日帶班領(lǐng)導
成員：當日值班人員
工作職責及要求：接待群眾來(lái)訪(fǎng)，隨來(lái)隨接，分口交辦，跟蹤督查，確保信訪(fǎng)人穩定。
2、應急處置組
組長(cháng)：信訪(fǎng)反映事項涉及分管領(lǐng)導
成員：信訪(fǎng)反映事項涉及相關(guān)科室、基層單位負責人
工作職責及要求：對越級上訪(fǎng)人員采取果斷措施，做到攔得住、勸得回；協(xié)調做好上訪(fǎng)人員勸返處置工作，杜絕長(cháng)時(shí)間滯留和返流。
3、信息掌握組
組長(cháng)：xx
成員：信訪(fǎng)反映事項涉及相關(guān)科室、基層單位負責人，辦公室負責人
工作職責及要求：負責系統內不安定因素排查報告、信訪(fǎng)信息研判、處理等，辦公室負責對不安定因素實(shí)行“日排查、日報告”。
信訪(fǎng)維穩工作方案6
為確保XX期間社區穩定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據XX街道關(guān)于做好近期轄區內穩定工作的精神，結合本社區實(shí)際情況，特制定方案如下：
一、應急預案適用范圍
適用在XX期間日因信訪(fǎng)、矛盾糾紛等因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重大問(wèn)題的發(fā)生。
二、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合的原則。
2、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格執照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，對突發(fā)事件的預警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學(xué)應對的原則。建立社區預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
5、對突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現場(chǎng)處理工作。
三、領(lǐng)導組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
四、主要職責
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;
2、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統一協(xié)調;工作人員確保24小時(shí)通訊暢通;
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等，保證正常運轉;
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負責人，按照有關(guān)規定追究責任;
6、負責向街道匯報每日維穩情況;
7、加強對社區內重點(diǎn)人員的監管工作。
五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、社區內發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報后，立即向街道通報情況，并啟動(dòng)應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動(dòng)后，應立即趕赴現場(chǎng)，到達現場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現場(chǎng)應急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導匯報現場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導：了解事態(tài)發(fā)生的.主要原因，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調聯(lián)絡(luò )：通知鬧事人員親屬赴現場(chǎng)進(jìn)行勸導，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開(kāi)現場(chǎng)。
4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫(xiě)出工作總結，上報街道相關(guān)領(lǐng)導，并進(jìn)行歸檔保存。
六、工作要求
1、加強對信訪(fǎng)工作人員的教育，提高對做好信訪(fǎng)工作重要性的認識。凡是涉及應急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應，不折不扣地貫徹執行社區信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區內已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對社區群眾中出現的一些不利于應急的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導，引導群眾把主要精力放在謀求社區的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4、做實(shí)、做細居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區的信訪(fǎng)工作.
信訪(fǎng)維穩工作方案7
為認真落實(shí)綜治維穩及平安建設領(lǐng)導責任制，根據xx要求，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，在縣委政法委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng )新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著(zhù)力維護安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng )全縣政法綜治維穩信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。
二、工作目標
緊密?chē)@全縣綜治維穩信訪(fǎng)工作目標，確保本局系統和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì )秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區的違法違規的群體進(jìn)京赴省上訪(fǎng)和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。
三、組織領(lǐng)導
調整局綜治維穩信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組成員，人員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎罰的思路，切實(shí)加強對綜治工作的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構，認真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領(lǐng)導責任制。每年召開(kāi)不少于1次會(huì )議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開(kāi)一次維穩工作例會(huì )，主要傳達貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩、信訪(fǎng)會(huì )議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。
�。ǘ┥罨逃龔娪^(guān)念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開(kāi)展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學(xué)習商務(wù)法律法規，不斷提高干部職工的.法律知識水平，增強法制觀(guān)念，嚴格依法行政，確保商務(wù)系統做到年內無(wú)重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng )建平安富源做出應有貢獻。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)保穩定。局機關(guān)把平安建設擺在重要位
置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機關(guān)各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會(huì )議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點(diǎn)，明確責任，落實(shí)措施，嚴格請銷(xiāo)假制度，重大事情及時(shí)報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。
�。ㄋ模┙∪幷麓侔踩�。積極參加縣綜治委組織的各項活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進(jìn)一步完善安全保衛制度、車(chē)輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災和車(chē)輛等事故。
�。ㄎ澹⿵娀熑螄廓剳�。認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書(shū)，對因工作失職造成維穩工作出現重大問(wèn)題的追究科室負責人的責任。
�。┳龊眯畔⒐ぷ�。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
信訪(fǎng)維穩工作方案8
為了維護社會(huì )穩定，預防和妥善處置各類(lèi)上訪(fǎng)事件，做好綜治信訪(fǎng)維穩工作，根據有關(guān)要求，結合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹上級關(guān)于綜治信訪(fǎng)維穩的指示精神和工作部署，從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，根據事件的性質(zhì)、起因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h委、政府統一領(lǐng)導的原則。處置各級各類(lèi)學(xué)校的各類(lèi)上訪(fǎng)事件，必須堅持當地黨委、政府的統一領(lǐng)導，教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致，密切配合，堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。
�。ǘ﹫猿帧皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。屬于哪個(gè)鄉鎮、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉鎮、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負責解決。要明確責任人（單位），一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，把上訪(fǎng)群眾穩定在當地。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷�，注重實(shí)效的原則。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問(wèn)題作為大事，高度重視，帶著(zhù)深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問(wèn)題解決好。
�。ㄋ模﹫猿挚焖俜磻�、分級負責的原則。按照上訪(fǎng)事件的性質(zhì)、參與人數、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門(mén)和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應機制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當地黨委、政府和上級教育主管部門(mén)報告。
�。ㄎ澹┙逃鄶�、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪(fǎng)事件，必須堅持團結教育大多數群眾的原則，嚴格區分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端分子要依法按照《信訪(fǎng)條例》及有關(guān)法律、法規、政策的規定嚴肅處理。
三、工作機構和職責
�。ㄒ唬┛h教體局成立處置全縣教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組。主要職責是：研究制訂教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxxxxx
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領(lǐng)導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪(fǎng)事件信息的上報工作；處置上訪(fǎng)事件后勤保障工作，調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪(fǎng)事件；向處置全縣教育系統群眾上訪(fǎng)事件人訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關(guān)科室組成，負責對有關(guān)單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
�。ǘ┕ぷ髀氊�。按照“一崗雙責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，責任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
1、機關(guān)支部及辦公室工作業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的各級各類(lèi)學(xué)校上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以辦公室為主進(jìn)行處理，相關(guān)科室配合，辦公室負責人為第一責任人；
2、因各級各類(lèi)學(xué)校教師工資、職稱(chēng)評聘、獎懲、教師資格認證、教師人事制度改革、核編定崗、招教就業(yè)、原民師及退養>計劃內民師、離退休人員、各級各類(lèi)學(xué)校教師培訓、師風(fēng)師德等人事師訓股業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以人事師訓股為主進(jìn)行處理，人事師訓股負責人為第一責任人；
3、因各級各類(lèi)學(xué)校發(fā)展規劃、學(xué)校布局調整、學(xué)校建設、中小學(xué)危房改造、“兩免一補”等計審科業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的`上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以計審股為主進(jìn)行處理，計審股負責人為第一責任人；
4、因義務(wù)教育階段學(xué)校及高中、幼兒園、特殊教育階段學(xué)校管理、學(xué)生就學(xué)特別是智障兒童就學(xué)及教師體罰、變相體罰學(xué)生等基礎教育股業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以基礎教育股為主進(jìn)行處理，基礎教育股負責人為第一責任人；
5、因職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教師、學(xué)生、教學(xué)管理等職成教科業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以職成教股為主進(jìn)行處理，職成教股負責人為第一責任人；
6、因各級各類(lèi)學(xué)校體育活動(dòng)、飲食衛生、藝術(shù)賽事及中招體育考試等體衛藝股業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以體衛藝股為主進(jìn)行處理，體衛藝股負責人為第一責任人；
7、因教育普法、教育執法、教育督導等督導室業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以督導室為主進(jìn)行處理，督導室負責人為第一責任人；
8、各級各類(lèi)學(xué)校由于安全問(wèn)題等安全辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以安全辦為主進(jìn)行處理，安全辦負責人為第一責任人；
9、因各級各類(lèi)學(xué)校亂收費、干部作風(fēng)及違法違紀、干部職工對黨政紀處理處分不服等監察室業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以監察室為主進(jìn)行處理，監察室負責人為第一責任人；
10、因社會(huì )力量辦學(xué)方面等民管辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以民管辦為主進(jìn)行處理，民管辦負責人為第一責任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自學(xué)考試、研究生考試等招辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以招辦為主進(jìn)行處理，招辦負責人為第一責任人；
12、基礎教研室業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以基礎教研室為主進(jìn)行處理，基礎教研室負責人為第一責任人；
13、職成教研室業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以職成教研室為主進(jìn)行處理，職成教研室負責人為第一責任人；
14、因教育裝備、中招理化生實(shí)驗操作等裝備站業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以裝備站為主進(jìn)行處理，裝備站負責人為第一責任人；
15、因勤工儉學(xué)、校方責任險等勤儉辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以勤儉辦站為主進(jìn)行處理，勤儉辦負責人為第一責任人；
16、電教館業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以電教館為主進(jìn)行處理，電教館負責人為第一責任人；
17、教科所業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以教科所為主進(jìn)行處理，教科所負責人為第一責任人；
18、因普通話(huà)水平測試等語(yǔ)委辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以語(yǔ)委辦為主進(jìn)行處理，語(yǔ)委辦負責人為第一責任人；
19、因網(wǎng)管辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以網(wǎng)管辦為主進(jìn)行處理，網(wǎng)管辦負責人為第一責任人；
20、因助學(xué)貸款、貧困生資助等學(xué)生資助中心業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以學(xué)生資助中心為主進(jìn)行處理，學(xué)生資助中心負責人為第一責任人；
21、因老干部管理中心業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以老干部管理中心為主進(jìn)行處理，老干部管理中心負責人為第一責任人；
22、因計生辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以計生辦為主進(jìn)行處理，計生辦負責人為第一責任人；
23、因工會(huì )業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以工會(huì )為主進(jìn)行處理，工會(huì )負責人為第一責任人；
24、縣委督察中心、縣政府督查室的督查件、重大不穩定信訪(fǎng)案件及重點(diǎn)穩控人員案件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以群工站為主進(jìn)行處理，群工站負責人為第一責任人；
25、因招商辦業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以招商辦為主進(jìn)行處理，招商辦負責人為第一責任人；
26、因青少年校外活動(dòng)中心業(yè)務(wù)范圍內發(fā)生的上訪(fǎng)事件，由該分管的局領(lǐng)導為包案責任領(lǐng)導，以青少年校外活動(dòng)中心為主進(jìn)行處理，青少年校外活動(dòng)中心負責人為第一責任人；
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。
四、處置程序
�。ㄒ唬┙拥饺罕娚显L(fǎng)事件，立即向主管領(lǐng)導匯報。
�。ǘ┩ㄖ嘘P(guān)科室，迅速趕到現場(chǎng)。
�。ㄈ┬枰獏f(xié)調外局委辦的，應上報主管局長(cháng)，由局長(cháng)出面協(xié)調。
�。ㄋ模⿲⑸显L(fǎng)人員迅速帶離現場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當地有關(guān)部門(mén)或學(xué)校，及時(shí)做勸返工作。
五、處置預案
�。ㄒ唬┌l(fā)現群眾上訪(fǎng)特別是集體赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的苗頭，鄉鎮學(xué)校要立即會(huì )同當地黨委、政府全力勸阻，盡量把上訪(fǎng)群眾穩定在當地，真正做到控制住、疏導好、處理好。
�。ǘ⿲σ呀�(jīng)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的特別是重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。
�。ㄈ⿲χ貜蜕显L(fǎng)，特別是重復集體上訪(fǎng)和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，要下大力氣進(jìn)行調查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪(fǎng)群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
�。ㄋ模⿲猿诌^(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細致的說(shuō)服教育工作，勸其息訴罷訪(fǎng)；對于無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
�。ㄎ澹⿲�(gè)別以上訪(fǎng)為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪(fǎng)群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
�。⿲ι显L(fǎng)群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì )事件，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì )人群。
�。ㄆ撸⿲�(lái)縣教體局上訪(fǎng)事件，上訪(fǎng)人數在5人以下的非集體上訪(fǎng)由辦公室通知相關(guān)股室負責人到現場(chǎng)做工作。集體上訪(fǎng)的，由辦公室報局領(lǐng)導簽署意見(jiàn)，局領(lǐng)導出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當地學(xué)校和及有關(guān)單位，當地學(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導必須及時(shí)來(lái)現場(chǎng)做勸返工作（下同）。
�。ò耍⿲驴h委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪(fǎng)事件，辦公室上報局領(lǐng)導，局領(lǐng)導安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離；對10人以上的集體上訪(fǎng)，由局領(lǐng)導到現場(chǎng)接待協(xié)調處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
�。ň牛⿲率形�、市政府以上機關(guān)大門(mén)的上訪(fǎng)事件，辦公室上報局領(lǐng)導，由局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人，在最短的時(shí)間內（原則上到京接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)12小時(shí)、到省接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)6小時(shí)、到市接訪(fǎng)最長(cháng)不超過(guò)3小時(shí)）按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區積極穩妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離。
六、責任追究
根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規定，每起上訪(fǎng)事件發(fā)生后，要實(shí)行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪(fǎng)問(wèn)責暫行規定〉的通知》（豫辦[20xx]20號）和市紀委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責任追究暫行規定〉的通知》（宛信發(fā)[20xx]11號）的有關(guān)規定，對有關(guān)單位和人員提出責任追究的意見(jiàn)，報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩定工作領(lǐng)導小組批準后執行。
信訪(fǎng)維穩工作方案9
為把處理xx突出問(wèn)題及群體性工作的任務(wù)落實(shí)到責任人，及時(shí)、妥善地解決人民群眾反映的xx問(wèn)題，實(shí)現在敏感時(shí)期所屬職責范圍內“五個(gè)堅決防止”（即堅決防止發(fā)生暴力恐怖襲擊事件、堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì )穩定的重大政治事件、堅決防止發(fā)生大規模xx、堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件、堅決防止群死群傷重大治安災害和安全生產(chǎn)事故）、“三個(gè)杜絕”（即杜絕發(fā)生集體xx事件、杜絕發(fā)生進(jìn)京非正常xx事件、杜絕發(fā)生在當地有影響的xx）的目標。
一、高度重視、加強領(lǐng)導經(jīng)社區“兩委”研究決定成立
社區xx維穩工作“一崗雙責”領(lǐng)導小組，具體名單如下：
組長(cháng)：
社區書(shū)記副組長(cháng)：
社區主任
社區民警成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在主任辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，辦公室工作人員由社區公益崗位、社區小組長(cháng)、社區網(wǎng)格巡邏隊伍相關(guān)人員組成。
二、明確目標、落實(shí)責任
“一崗雙責”是指社區“兩委”成員，除負責抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負責抓好職責范圍內的xx維穩工作。
�。ㄒ唬┥鐓^領(lǐng)導要按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系單位的'xx維穩工作負責。
�。ǘ┥鐓^領(lǐng)導每年年初要與分管業(yè)務(wù)、聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導簽訂xx維穩工作目標責任書(shū)。要做到有計劃、有措施、有檢查、有考核。要抓好xx維穩工作隊伍建設、制度建設和基礎建設。
�。ㄈ┥鐓^領(lǐng)導應當閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取xx維穩工作匯報，研判解決xx工作中的突出問(wèn)題。每季度聽(tīng)取xx維穩工作匯報；每月主持召開(kāi)一次矛盾排查化解工作會(huì )議。
�。ㄋ模┥鐓^領(lǐng)導要認真參加安排的群眾來(lái)訪(fǎng)領(lǐng)導接待日和“大接訪(fǎng)”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導干部下訪(fǎng)制度，現場(chǎng)解決xx工作中存在的問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ㄎ澹┥鐓^領(lǐng)導重大疑難xx案件要親自包案；發(fā)生越級集體xx時(shí)，要及時(shí)親自到場(chǎng)做接訪(fǎng)勸返工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┕ぷ鞣椒�。以情感疏導和關(guān)心關(guān)愛(ài)為舉措，千方百計的隨時(shí)掌握涉軍重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)，準確研判穩控形勢，同時(shí)重要情報信息要及時(shí)先領(lǐng)導匯報，確保不發(fā)生因工作不當引起的負面炒作。
�。ǘ┲贫嚷鋵�(shí)。要堅持做到“四個(gè)親自”確保涉軍人員不進(jìn)
京赴蓉和不參加非法聚集等活動(dòng)。
�。ㄈ┬畔㈧`通。具體穩控人員要在每天對穩控工作情況進(jìn)行匯報，手機24小時(shí)開(kāi)機。
社區居民委員會(huì )
20xx年x月xx日
信訪(fǎng)維穩工作方案10
根據區衛生局通知要求，牢固樹(shù)立“穩定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時(shí)化解，妥善處置的方法。主動(dòng)、快速、認真地做好信訪(fǎng)維穩工作，結合我院實(shí)際，特制訂如下工作方案：
一、成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：金漢新
副組長(cháng)：陳濤、王濤
成員：各科室負責人
金漢新院長(cháng)負總責，各分管領(lǐng)導對口負責分管信訪(fǎng)維穩調處工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
二、工作目標
嚴防發(fā)生規模集體上訪(fǎng)事件，嚴防發(fā)生上訪(fǎng)人員在重點(diǎn)地區、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪(fǎng)人員接不出、控不住、送不回現象，嚴防發(fā)生過(guò)激上訪(fǎng)行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無(wú)大型負面事件，確保無(wú)重大安全事故，確保上訪(fǎng)為零。
三、事件處置
實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會(huì )和上級，重大事
件由院出面協(xié)調解決。
四、工作要求
1、扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作。大接訪(fǎng)和下訪(fǎng)活動(dòng)為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長(cháng)效工作機制，不斷強化責任�！耙话咽帧睘榈谝回熑稳�，分管的.領(lǐng)導是具體負責人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪(fǎng)制度，確保每天有人接訪(fǎng)。
2、繼續堅持定期排查調處工作。每月開(kāi)展矛盾糾紛、不穩定因素大排查，對發(fā)現的隱患要逐個(gè)造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結案率，并每月22日前向區衛生局辦公室上報排查、調處、結案情況。
3、建立完善信訪(fǎng)督導機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“依法，及時(shí)，就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪(fǎng)問(wèn)題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)解決，強化信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)的訴求。
4、堅持領(lǐng)導包案制度。在做好信訪(fǎng)案件逐案登記的同時(shí)，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
5、做好重大節假日穩定工作。一是在重大節假日堅持24小時(shí)值班制度，做到確保有領(lǐng)導帶班、有專(zhuān)人值班、通訊
通暢；二是落實(shí)專(zhuān)人對重點(diǎn)對象進(jìn)行24小時(shí)監控，確保重大節日無(wú)一例重大信訪(fǎng)事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪(fǎng)工作紀律，工作不落實(shí)、不負責，造成大型負面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區非正常上訪(fǎng)等不良影響的，按照有關(guān)規定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
咸安區大幕鄉衛生院
二〇一一年十二月十二日
信訪(fǎng)維穩工作方案11
一、指導思想和工作目標
按照集團公司黨委關(guān)于信訪(fǎng)維穩工作要求和統一部署，進(jìn)一步落實(shí)責任，堅持開(kāi)展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處，切實(shí)解決職工反映的突出問(wèn)題，狠抓影響企業(yè)穩定的各方面工作，切實(shí)維護正常的經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì )穩定，實(shí)現維護穩定目標。
二、工作措施
1、提高認識，加強領(lǐng)導
充分認識到社會(huì )穩定、治安綜合治理在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )工作中的'地位和作用，也是公司工作正常開(kāi)展的重要保障。要增強做好社會(huì )穩定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進(jìn)信訪(fǎng)維穩工作，創(chuàng )建平安地電活動(dòng)的開(kāi)展，統一到是“政治工程”，是構建和諧社會(huì )的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。公司成立了信訪(fǎng)維護穩定工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：馮建宇
副組長(cháng)：劉廣新
組 員：潘軍紅 張爽英 杜彥偉 郝曉華 郭清 趙曉瑞
2、落實(shí)責任，健全制度，強化考核
一是按照“分級負責、分級管理”，公司一把手是本公司維穩第一責任人，明確公司的主體責任，個(gè)人的具體責任。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責
任制度、情況報告制度、督促檢查制度。
三是嚴格實(shí)行領(lǐng)導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩和平安地電創(chuàng )建工作的實(shí)績(jì)與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現。
三、主要工作及任務(wù)
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪(fǎng)的處置工作。營(yíng)造更加和諧和社會(huì )氛圍，實(shí)現全國敏感時(shí)期公司做到“零到京、零上訪(fǎng)”，確保公司各項工作順利推進(jìn)。
2、安全工作。安全和維穩、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì )穩定。通過(guò)提高認識，全面落實(shí)責任，加強機構隊伍建設，進(jìn)一步落實(shí)各項法律法規和制度要求，消除安全隱患，強化常規管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開(kāi)拓創(chuàng )新。把維護穩定貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日�；�、規范化、精細化。針對薄弱環(huán)節，突出安全隱患排查整治力度。
3、信訪(fǎng)工作。認真組織學(xué)習、落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》要求。按照統一領(lǐng)導，堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導教育相結合的原則，嚴格落實(shí)責任，把師德師風(fēng)、落實(shí)職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。
5、常規工作。認真落實(shí)的各項要求，堅持對不穩定因素的整治，及時(shí)解決各類(lèi)矛盾糾紛，把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持重大問(wèn)題請示報告制度，確保信息暢通。
信訪(fǎng)維穩工作方案12
為切實(shí)做好“春節、兩會(huì )”期間我街道信訪(fǎng)維穩工作，根據省委省政府、市委市政府、區委區政府的安排部署和要求，結合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標是做到“六個(gè)嚴防”、“兩個(gè)確�！�，即“嚴防發(fā)生重大，嚴防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到市赴省大規模集訪(fǎng)，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會(huì )安康”。
二、組織領(lǐng)導
1月12日至3月20日為全街道“春節、兩會(huì )”信訪(fǎng)維穩特護期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組，全面指揮調度全街道信訪(fǎng)維穩接訪(fǎng)勸返等工作。
辦公室下設4個(gè)工作組：
1、綜合聯(lián)系絡(luò )調度組。負責日常值班調度，上傳上達，并分別向上級有關(guān)部門(mén)單位報送每日情況。(責任部門(mén)：黨政辦，責任人：肖玲玲)
2、接訪(fǎng)穩控勸返組：負責做好對上訪(fǎng)人員的接訪(fǎng)接談，穩控上訪(fǎng)人員，將上訪(fǎng)人員迅速分流并通知有關(guān)部門(mén)單位接送勸返。(負責部門(mén)：信訪(fǎng)辦，責任人：陸子君，負責轄區內“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)具體工作及調度協(xié)調工作)
3、應急處置行動(dòng)組：參與現場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng)，負責及時(shí)接待、處置，帶離上訪(fǎng)人員，處理集體上訪(fǎng)等突發(fā)性事件，強制送返上訪(fǎng)人員，搜集固定非正常上訪(fǎng)人員的違法證據及預警信息等。(負責部門(mén)：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)
4、督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門(mén)單位工作落實(shí)情況，并提出指導導意見(jiàn)。(負責部門(mén)：綜治辦。責任人：李德生)
各社區居委會(huì )、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應的工作機構，結合街道維穩工作實(shí)際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪(fǎng)、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區、街道工作領(lǐng)導小組的統一指導調度，扎實(shí)開(kāi)展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪(fǎng)辦。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門(mén)要把工作重點(diǎn)從事后處理轉移到事前排查化解上來(lái)，從被動(dòng)應對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)轉移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，堅持齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對不穩定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節。全面掌握信訪(fǎng)苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出本部門(mén)、大事不出街道，矛盾不上交�！按汗�、兩會(huì )”期間，要嚴格執行24小時(shí)值班備勤制度，做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實(shí)做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
(二)包案穩控到位。各級各部門(mén)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪(fǎng)傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導包案，按照“五個(gè)一”的工作方法，強化包案責任。包案領(lǐng)導要堅持“四包”責任制，采取接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)群體骨干分子的'穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。
(三)接訪(fǎng)處置要到位。各單位要針對“春節、兩會(huì )”期間可能發(fā)生的信訪(fǎng)事項，制定完善周密的工作預案，確�？焖俜磻�、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪(fǎng)力量。做到現場(chǎng)接訪(fǎng)及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過(guò)程穩控得力、不出問(wèn)題，返回后專(zhuān)人接收、專(zhuān)人處理。二要加強接訪(fǎng)領(lǐng)導。發(fā)生20人以上集訪(fǎng)的，責任單位黨政主要負責人必須到現場(chǎng)接訪(fǎng);發(fā)生5人以上20人以下集訪(fǎng)的，責任單位分管領(lǐng)導必須到現場(chǎng)接訪(fǎng);如果上訪(fǎng)事項已有包案領(lǐng)導的，包案領(lǐng)導必須到現場(chǎng)接訪(fǎng)。接訪(fǎng)勸返工作中，各級各部門(mén)單位帶隊領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，帶頭做工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要依法處置�！皟蓵�(huì )”期間，對異常訪(fǎng)，要快速處置;對規模集訪(fǎng)，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數已經(jīng)多次教育仍無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、擾亂會(huì )議秩序的，要依法強制帶離;對個(gè)別組織、煸動(dòng)、挑起，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過(guò)激行為的，要當場(chǎng)進(jìn)行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪(fǎng)人員要收集情況，固定證據，堅持依法打擊。
四、工作要求
(一)要強化領(lǐng)導責任，各級黨政一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩是第一責任”的觀(guān)念，切實(shí)負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門(mén)本單位的信訪(fǎng)維穩工作。要建立信訪(fǎng)維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問(wèn)題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪(fǎng)事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節、兩會(huì )”期間的信訪(fǎng)維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩定、促和諧的攻堅戰，切實(shí)做到哪里有上訪(fǎng)人群，哪里應有信訪(fǎng)維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。
(三)要加強督查督辦�！皟蓵�(huì )”期間，各級黨政一把手要加強對信訪(fǎng)維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實(shí)處，信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶(hù)得到有效穩控制。綜治、信訪(fǎng)辦對交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強督辦、調度、報告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項目)建設指揮部要堅決落實(shí)包案責任和穩控責任，決不能在“兩會(huì )”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)現象。
(四)要嚴格責任追究。信訪(fǎng)、維穩要依照《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責任追究暫行規定》的有加規定，加強對“春節、兩會(huì )”期間信訪(fǎng)維穩工作的監督檢查，加大追責力度�！按汗�、兩會(huì )”期間，凡行動(dòng)遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任;因決策失誤，引發(fā)大規模集訪(fǎng)的，要追究要關(guān)領(lǐng)導的責任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規模集訪(fǎng)的，要追究主要領(lǐng)導責任。
信訪(fǎng)維穩工作方案13
為加強建設局信訪(fǎng)工作的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的應急處理和協(xié)調能力及工作水平，迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，切實(shí)維護建設局安定、團結穩定的生活工作秩序，根據《中華人民共和國信訪(fǎng)條例》以及《建設局信訪(fǎng)工作管理辦法》結合我局實(shí)際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用的范圍
信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中違反《信訪(fǎng)條例》等有關(guān)規定，非正常上訪(fǎng)，或信訪(fǎng)人，在信訪(fǎng)過(guò)程中突然發(fā)生意外，直接影響單位的正常工作秩序等情況主要包括以下幾種情況。 1、5人以上同一事項集體上訪(fǎng)、不推選代表的；
2、不到指定的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所上訪(fǎng)而直接找州政府和局領(lǐng)導的非正常上訪(fǎng)的；
3、在信訪(fǎng)室不遵守信訪(fǎng)秩序，損壞辦公場(chǎng)所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪(fǎng)工作人員等非正常上訪(fǎng)行為：
4、到上級機關(guān)和局機關(guān)鬧事、靜坐，甚至沖擊上級機關(guān)的非正常上訪(fǎng)行為；
5、信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中突發(fā)意外情況等。
二、處置突發(fā)上訪(fǎng)事件的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪(fǎng)現場(chǎng)的處理工作；
2、堅持依法管理，分級控制，嚴格按照《信訪(fǎng)條例》和管理處制定的信訪(fǎng)工作管理辦法，對重大突發(fā)事件的預防，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅持事前預防與事后應急處置相結合的原則；
3、建立預防和處置突發(fā)事件快速應急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現：報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，及時(shí)立對；
4、要及時(shí)做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大；
三、工作組織機構及職責
建設局信訪(fǎng)工作應急預案領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
信訪(fǎng)工作由處辦公室信訪(fǎng)辦具體負責，協(xié)調處理局屬各單位的信訪(fǎng)案件，各單位必須密切配合，使各類(lèi)突發(fā)案件可以得到及時(shí)有效的控制，其主要職責如下：
1、針對群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應的處置措施，對于能在現場(chǎng)作出處理及時(shí)處理，不能現場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，告知上訪(fǎng)群眾答復時(shí)間，做好上訪(fǎng)群眾的勸返工作。
2、負責應急現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )對外聯(lián)系突發(fā)事件的統一協(xié)調，并及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)。
3、突發(fā)上訪(fǎng)案件發(fā)生時(shí)，及時(shí)為局領(lǐng)導提供信息，通報事態(tài)的發(fā)展情況預案咨詢(xún)，保證正常運轉。
4、事態(tài)嚴重時(shí)，可協(xié)調保安或派出所維持辦公秩序，確保機關(guān)辦公秩序正常。
5、對工作不利的`而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導，按照干部管理的有關(guān)規定追究責任。
6、信訪(fǎng)工作人員因故不在的，由辦公室領(lǐng)導協(xié)調派處置人員。
四、突發(fā)信訪(fǎng)案件處置程序
�。ㄒ唬┘w上訪(fǎng)的處置預案
1、集體上訪(fǎng)時(shí)，由信訪(fǎng)辦工作人員接待到信訪(fǎng)辦公室或會(huì )議室就座，讓上訪(fǎng)人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪(fǎng)接待登記工作，穩定上訪(fǎng)人員的情緒，維持好上訪(fǎng)現場(chǎng)秩序。
2、將了解的上訪(fǎng)情況及時(shí)向局領(lǐng)導和有關(guān)負責人匯報，協(xié)調相關(guān)科室領(lǐng)導直接與來(lái)訪(fǎng)
群眾交談，了解詳細情況，能當場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，不能當場(chǎng)處理的，告知上訪(fǎng)群眾答復時(shí)間，做好上訪(fǎng)群眾的勸返工作。
3、相關(guān)科室對群眾上訪(fǎng)的處理結果要及時(shí)反饋信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦要及時(shí)進(jìn)行催辦，并將處理結果及時(shí)告知上訪(fǎng)人，避免產(chǎn)生集體重復上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)。
�。ǘ┲苯拥教幷揖诸I(lǐng)導的非正常上訪(fǎng)處置預案
1、由局領(lǐng)導告知上訪(fǎng)人，按《信訪(fǎng)條例》秩序到信訪(fǎng)辦按正常舉報反映情況。
2、信訪(fǎng)人仍不接受的，通知信訪(fǎng)工作人員去接待，由信訪(fǎng)工作人員將其帶到信訪(fǎng)辦反映情況。
3、仍無(wú)效果的，通知其所在單位負責人做好工作，將其帶離。
4、對無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)人員由信訪(fǎng)辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。
�。ㄈ⿲υ谛旁L(fǎng)場(chǎng)所不遵守信訪(fǎng)秩序的非正常上訪(fǎng)行為的處置預案
1、由信訪(fǎng)工作人員向上訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規定，對信訪(fǎng)違反行為進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪(fǎng)訴求予以受理登記。
2、經(jīng)批評教育無(wú)效的報告辦公室領(lǐng)導，通知值班保安協(xié)助維持信訪(fǎng)秩序，同時(shí)通知上訪(fǎng)人所在單位負責人到現場(chǎng)接待處理。
3、信訪(fǎng)人經(jīng)接待后仍不愿意離開(kāi)繼續糾纏或對工作人員的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時(shí)回避，由辦公室協(xié)調派出所，及時(shí)處置，將信訪(fǎng)人帶離，保證信訪(fǎng)工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導報告。
4、對在信訪(fǎng)時(shí)出現突發(fā)性病情或有生命危險的信訪(fǎng)人，工作人員要及時(shí)聯(lián)系救護車(chē)，做好搶救工作，并將情況及時(shí)向信訪(fǎng)領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組及時(shí)通知所在單位作好處理工作。
5、對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪(fǎng)人，要引起高度重視及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并做好必要的防范措施，同時(shí)要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。
�。ㄋ模⿲Φ骄謾C關(guān)靜坐、示威等非正常上訪(fǎng)行為的處置預案
1、接到有關(guān)部門(mén)報告和上級信訪(fǎng)通知后，信訪(fǎng)工作人員及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
2、領(lǐng)導小組接到報告后，應立即通知相關(guān)科室和上訪(fǎng)人所在單位領(lǐng)導，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現場(chǎng)，做好上訪(fǎng)人員勸返工作，在必要的情況下，動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。
3、在多方勸返無(wú)效時(shí)，如需動(dòng)用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導小組成員及時(shí)聯(lián)系，現場(chǎng)人員配合上級部門(mén)做好上訪(fǎng)人員的勸返帶離工作。
4、有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪(fǎng)人所在單位領(lǐng)導要及時(shí)做好事后處理工作，與上訪(fǎng)人員溝通思
想，勸上訪(fǎng)人按正常渠道信訪(fǎng)，并盡力妥善解決反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，避免再次出現過(guò)激行為。
五、信訪(fǎng)應急預案工作要求
l、局屬各科室領(lǐng)導干部要提高做好信訪(fǎng)工作的重要性的認識，要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰(shuí)分管誰(shuí)負責的原則，單位主要領(lǐng)導是信訪(fǎng)工作的第一責任人，在接到有關(guān)通知后必須及時(shí)趕到現場(chǎng)，按照各自的職責，及時(shí)迅速地開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延。
2、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組負責統一組織，協(xié)調領(lǐng)導全處的信訪(fǎng)工作。各單位及局機關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪(fǎng)工作合力，促使各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題妥善處理。
3、做好排查專(zhuān)訪(fǎng)工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)，要認真查找本單位不穩定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時(shí)掌握情況，早發(fā)現、早報告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
4、做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問(wèn)題，在力所能及的范圍內，
幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，對職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導工作，化解矛盾、扎實(shí)有效地做好全局信訪(fǎng)工作。
六、相關(guān)責任
1、局信訪(fǎng)辦對收到的信訪(fǎng)事項及時(shí)登記、交辦，并建立信訪(fǎng)檔案，未按規定登記、轉送、交辦、或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級機關(guān)責令改正，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
2、行政機關(guān)及其工作人員違反規定，對可能造成社會(huì )影響重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
3、信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人、構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
本預案自印發(fā)之日起施行。
信訪(fǎng)維穩工作方案14
為落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作責任制，切實(shí)加強農業(yè)信訪(fǎng)維穩工作，維護社會(huì )和諧穩定，根據上級安排，結合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、信訪(fǎng)維穩工作任務(wù)及目標
依法依規有效地調處信訪(fǎng)維穩問(wèn)題，切實(shí)維護群眾的合法權益，積極化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
二、信訪(fǎng)維穩職責及責任
�。ㄒ唬┚诸I(lǐng)導班子成員的信訪(fǎng)維穩職責及責任。高翔（局黨組副書(shū)記）：對農牧局信訪(fǎng)維穩工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩問(wèn)題負直接領(lǐng)導責任。
�。ǘ┚种睂俑鲉挝坏男旁L(fǎng)維穩職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩問(wèn)題負責，單位一把手負主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，經(jīng)辦人負直接責任。
三、信訪(fǎng)維穩職責的實(shí)施
�。ㄒ唬﹫猿忠苑罏橹�。
1、堅持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會(huì )的可承受程度統一起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復權衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會(huì )矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時(shí)，嚴格按照相關(guān)規定程序和流程辦理，嚴格執行限時(shí)辦結制度。在農業(yè)行政執法中，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，加強監督檢查，落實(shí)行政執法過(guò)錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執法不當現象。
�。ǘ┞鋵�(shí)信訪(fǎng)維穩措施。
1、健全完善信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導機構。根據局領(lǐng)導的.工作分工和機關(guān)工作人員的調整和變化情況，及時(shí)調整局信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組成員，切實(shí)加強對信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導。根據工作實(shí)際需要，不定期召開(kāi)局信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導小組成員會(huì )議，傳達學(xué)習上級關(guān)于信訪(fǎng)維穩維穩工作的指示精神，研究部署本單位的信訪(fǎng)維穩維穩工作。
2、建立健全領(lǐng)導帶班制度。由局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪(fǎng)。
3、落實(shí)局領(lǐng)導下訪(fǎng)工作。局領(lǐng)導班子成員要結合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)。局領(lǐng)導班子成員在下鄉檢查、督促、指導業(yè)務(wù)工作時(shí)，要結合農業(yè)部門(mén)的職能，了解基層工作中存在的困難和問(wèn)題，以及當地群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅
持以人為本，依法依規妥善處理好基層干部群眾反映的問(wèn)題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說(shuō)服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
4、健全信訪(fǎng)維穩工作調處機制。
�。�1）對上訪(fǎng)信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)局分管信訪(fǎng)維穩工作領(lǐng)導審核同意后轉業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機關(guān)上訪(fǎng)的人員，接訪(fǎng)人員要熱情接待，認真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好登記，然后根據業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
�。�2）業(yè)務(wù)科室接到上訪(fǎng)案件（含信件和上訪(fǎng)人員）后，要指定專(zhuān)人負責辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導匯報請示；對上訪(fǎng)人員要細心耐煩，認真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好記錄，依法依規做好說(shuō)服勸導工作，讓他們滿(mǎn)意而去。
�。�3）局領(lǐng)導班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內的信訪(fǎng)維穩工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪(fǎng)維穩問(wèn)題，確保工作落實(shí)。
�。�4）落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作反饋機制，主辦科室要按規定時(shí)限辦結信訪(fǎng)維穩案件，辦理結果要以書(shū)面形式及時(shí)報告交辦單位和領(lǐng)導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪(fǎng)信件和網(wǎng)上信訪(fǎng)維穩，要及時(shí)回復信訪(fǎng)維穩人。
�。ㄈ┳龊矛F場(chǎng)處置。
1、對上訪(fǎng)滯留人員的處置。群眾上訪(fǎng)，經(jīng)接訪(fǎng)人員反復做工作，而上訪(fǎng)人仍不離開(kāi)接訪(fǎng)場(chǎng)所，堅持要見(jiàn)局領(lǐng)導或要求當場(chǎng)答復解決上訪(fǎng)問(wèn)題的，根據業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導和人員及時(shí)到達接訪(fǎng)場(chǎng)所，共同做好上訪(fǎng)人的說(shuō)服教育、勸返接回調處或現場(chǎng)穩控工作。
2、信訪(fǎng)維穩突發(fā)事件的處置。接到因農業(yè)信訪(fǎng)維穩突出問(wèn)題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪(fǎng)事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導及工作人員趕赴現場(chǎng)協(xié)助公安機關(guān)、信訪(fǎng)維穩部門(mén)進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當地，現場(chǎng)處置領(lǐng)導要及時(shí)向局主要領(lǐng)導報告有關(guān)案情和處置情況。
3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導干部必須無(wú)條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現場(chǎng)做好信訪(fǎng)維穩現場(chǎng)處置工作。
納雍縣農牧局
二O一一年一月十日
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