執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案

　　為保障事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案，歡迎閱讀與收藏。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案1

　　為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，交通運輸部決定組織開(kāi)展交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)，制定如下方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》，以建設人民滿(mǎn)意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力為主線(xiàn)，力爭到20xx年，實(shí)現執法人員素質(zhì)明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�政治素質(zhì)。

　　1.組織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育工作。落實(shí)中央依法治國工作會(huì )議關(guān)于“推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求，在交通運輸行政執法隊伍中開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育工作。以講政治為統領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專(zhuān)題學(xué)習、警示教育環(huán)節，引導執法人員把好理想信念總開(kāi)關(guān)，牢固樹(shù)立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以?xún)?yōu)作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問(wèn)題、肅清頑疾環(huán)節，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項巡查、分類(lèi)處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問(wèn)題，實(shí)現執法隊伍風(fēng)清氣正。以強服務(wù)為落腳點(diǎn)，突出整改提升、建章立制環(huán)節，制定優(yōu)化提升方案，實(shí)現專(zhuān)題教育成果長(cháng)效化。

　　2.強化黨建引領(lǐng)作用。加強基層黨組織建設，具備條件的把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。

　�。ǘ�）提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。探索實(shí)施大學(xué)本科以上學(xué)歷準入制度，新錄用執法人員原則上應達到本科以上學(xué)歷。提高交通運輸、法律、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)執法人員的錄用比例，鼓勵優(yōu)先提拔使用大學(xué)本科以上學(xué)歷領(lǐng)導干部。通過(guò)與高等院校開(kāi)展合作共建等方式，積極創(chuàng )造條件支持在崗執法人員參加繼續學(xué)歷教育，到20xx年，基本實(shí)現執法人員達到大專(zhuān)以上學(xué)歷。

　　4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。從20xx年起，用3年左右時(shí)間，部省分工對執法隊伍組織業(yè)務(wù)輪訓。交通運輸部負責修訂執法人員培訓考試大綱，編制綜合執法人員應知應會(huì )手冊，完善執法人員培訓考試網(wǎng)上平臺和執法考試題庫，分領(lǐng)域、分專(zhuān)業(yè)研發(fā)一批培訓課程，舉辦全國交通運輸系統綜合行政執法局（隊）長(cháng)培訓班，統籌開(kāi)展法律類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)知識培訓，培訓一批師資和執法業(yè)務(wù)骨干。省級交通運輸主管部門(mén)負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作，選拔建設培訓師資庫，分期、分批對執法人員進(jìn)行全員輪訓，并組織對執法人員進(jìn)行考試。以此次輪訓為契機，著(zhù)力培養跨門(mén)類(lèi)、跨專(zhuān)業(yè)綜合執法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。

　　5.推進(jìn)法治素養提升。全面推行綜合執法機構領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導班子成員每季度安排集中專(zhuān)題法律學(xué)習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習微視頻、開(kāi)展法治征文等形式，切實(shí)提升執法人員運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

　　6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng)，通過(guò)誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華傳統美德和時(shí)代精神，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

　�。ㄈ�）提升執法能力。

　　7.加強執法隊伍崗位訓練。區分年齡、性別和崗位開(kāi)展執法人員體能達標測試。組織執法全過(guò)程現場(chǎng)訓練，突出現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。組織執法能力比賽活動(dòng)，突出考核現場(chǎng)執法能力和水平。組織執法案卷評查活動(dòng)，制定案卷評查標準，召開(kāi)分析通報會(huì )，通報優(yōu)秀和不合格案卷，總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、提出改進(jìn)措施。

　　8.提升執法規范化水平。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄。落實(shí)行政執法“三項制度”，制定重大執法決定法制審核清單，做到執法行為過(guò)程信息全程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。

　�。ㄋ模┨嵘�服務(wù)質(zhì)效。

　　9.拓寬群眾監督渠道。搭建新媒體監督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務(wù)熱線(xiàn)等公眾參與渠道，聘請群眾監督員，發(fā)放執法評議卡，廣泛開(kāi)展執法效能評議，接受人民群眾監督。針對企業(yè)、群眾反映的突出問(wèn)題，采取日常檢查、專(zhuān)項督查、暗訪(fǎng)巡查等多種措施，切實(shí)整改、及時(shí)處理。

　　10.強化層級監督考核。深入推進(jìn)交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，采取日常督查與專(zhuān)項督查相結合、明察與暗訪(fǎng)相結合，不斷提升執法考評質(zhì)量和水平。落實(shí)考評結果反饋機制，對優(yōu)秀單位和個(gè)人予以通報表彰；對不合格單位和個(gè)人，通過(guò)糾正、約談、通報批評、調離崗位等方式，及時(shí)處理，自我監督、自我凈化。

　　11.創(chuàng )新為民便民利民執法方式。深入企業(yè)、社區、工地、站場(chǎng)，開(kāi)展大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，與企業(yè)、群眾互訪(fǎng)交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展執法體驗周、基層站所開(kāi)放日等活動(dòng)，邀請群眾和媒體參與、觀(guān)摩、體驗執法工作。擦亮執法服務(wù)窗口，設立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設立公示欄，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執法公信力。

　�。ㄎ澹┖粚�(shí)基層基礎。

　　12.推進(jìn)“四基四化”建設。深入推進(jìn)以“基層執法隊伍職業(yè)化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實(shí)發(fā)揮基層執法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。

　　13.著(zhù)力提升基層站所領(lǐng)導班子素質(zhì)能力。加強領(lǐng)導班子思想政治建設和紀律作風(fēng)建設，抓住“關(guān)鍵少數”，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應。上級交通運輸主管部門(mén)要對交通運輸基層站所領(lǐng)導進(jìn)行初任培訓。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調度、現場(chǎng)處置、應急保障、組織協(xié)調水平。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級交通運輸主管部門(mén)要研究制定本地區工作方案，明確目標思路、細化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng )新活動(dòng)載體、落實(shí)責任分工。市縣級交通運輸主管部門(mén)要結合本單位實(shí)際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)，將各項任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的'時(shí)間節點(diǎn)和責任人，確保取得實(shí)效。各級交通運輸主管部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調解決重大問(wèn)題，加強跟蹤督導，形成工作合力。

　�。ǘ�）加大保障力度。地方各級交通運輸主管部門(mén)要加強執法保障，將學(xué)習培訓、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預算。主動(dòng)向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)有關(guān)情況，積極爭取財政等部門(mén)支持，保障各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

　�。ㄈ�）強化宣傳示范。各級交通運輸主管部門(mén)、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要注重發(fā)現、培養和宣傳執法先進(jìn)典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

　　交通運輸部直屬海事系統、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要按照本方案，結合工作實(shí)際，統籌組織開(kāi)展直屬行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案2

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)《法治中國建設規劃（20xx-2025年）》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（20xx-2025年）》《法治政府建設實(shí)施綱要（20xx-2025年）》工作任務(wù)，切實(shí)提升全市行政執法隊伍能力，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執法為民的行政執法隊伍，實(shí)現“五個(gè)更高”目標要求。

　　二、工作目標

　　全面提升各執法部門(mén)依法行政的意識和水平，進(jìn)一步轉變執法理念，改進(jìn)執法方式，增強執法人員法律素養，規范執法行為。全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執法相關(guān)制度，提升行政執法監督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，打造法治化營(yíng)商化境。全面維護好各類(lèi)市場(chǎng)主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會(huì )民眾對行政執法工作的滿(mǎn)意度和認可度。

　　三、活動(dòng)內容

　�。ㄒ唬┥钊胴瀼貙�(shí)施《行政處罰法》，全面提升行政執法規范化水平。

　　1.加強學(xué)習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業(yè)法律法規作為行政執法培訓內容，建立制度化規范化常態(tài)化培訓機制，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭認真學(xué)習行政處罰法，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關(guān)要于20xx年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。

　　2.進(jìn)一步規范行政處罰的實(shí)施。堅持執法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽(tīng)證、執行等行政處罰程序制度，規范電子技術(shù)監控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實(shí)的情況下，“一刀切”實(shí)施責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。

　　3.持續推進(jìn)行政處罰體制機制改革。根據省政府統一部署，協(xié)調推進(jìn)綜合行政執法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執法機關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、其他行政機關(guān)行政執法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機制；積極穩妥賦權鄉鎮街道實(shí)施行政處罰，加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、執法監督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執法機制，復制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，防止執法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實(shí)施主體、時(shí)限要求、工作程序等內容。

　�。ǘ�）加強執法隊伍建設，提升執法人員專(zhuān)業(yè)素養。

　　1.提升執法人員法律素養。各部門(mén)要建立常態(tài)化的培訓機制，每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專(zhuān)業(yè)法律知識培訓，確保行政執法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識和法律法規培訓。司法行政部門(mén)要不斷創(chuàng )新培訓方式，開(kāi)設更多的.公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時(shí)間不少于1000分鐘。

　　2.提升執法實(shí)踐能力。各級行政執法機關(guān)要建立執法大練兵制度，充分利用現代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開(kāi)展一次執法大比武，提高現場(chǎng)執法能力和水平。結合實(shí)踐探索建立實(shí)戰練兵基地，開(kāi)展模擬現場(chǎng)執法，突出現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養一批行業(yè)執法能手。定期組織開(kāi)展執法案卷評查活動(dòng)，召開(kāi)分析通報會(huì )，通報優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規范促執法規范。

　　3.提升執法人員的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。積極參與全省百名行政執法標兵選樹(shù)活動(dòng)，執法部門(mén)要通過(guò)組織學(xué)習典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育，提升執法為民意識。

　�。ㄈ�）加快執法信息化建設，推動(dòng)行政執法工作高質(zhì)發(fā)展

　　1.抓好行政處罰與行政強制權力常態(tài)化上網(wǎng)運行。對行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡(luò )運行系統進(jìn)行升級，及時(shí)規范錄入案件，切實(shí)提高案件錄入及時(shí)率，確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現執法過(guò)程全記錄。

　　2.提升執法過(guò)程信息化支撐能力。逐步提高送達地址確認書(shū)的利用率，推進(jìn)通過(guò)電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過(guò)程記錄制度，規范電子技術(shù)監控設備的設置和使用，提高無(wú)人機等新型執法裝備的應用能力。

　　3.加強行政執法監督平臺建設應用。依托山東省行政執法監督管理平臺系統，完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發(fā)放等機制。切實(shí)改變傳統“人盯人”的監督方式，強化執法信息數據匯聚治理，提高信息分析應用能力，提示發(fā)現行政執法薄弱環(huán)節，切實(shí)加強風(fēng)險防范。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新執法監督方式，提升執法監督質(zhì)效。

　　1.開(kāi)展《行政處罰法》實(shí)施情況監督檢查。對各級執法部門(mén)貫徹落實(shí)《行政處罰法》情況開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習培訓開(kāi)展情況，執法委托實(shí)施情況，執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。

　　2.創(chuàng )新開(kāi)展網(wǎng)上監督。依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行等系統，對行政執法信息公示情況、網(wǎng)上辦案情況等進(jìn)行監督檢查。

　　3.對重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項監督。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項監督。對投訴舉報和發(fā)現問(wèn)題較多的執法領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項監督，必要時(shí)對相關(guān)執法部門(mén)進(jìn)行約談。

　　四、有關(guān)要求

　　開(kāi)展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動(dòng)是不斷提升行政執法規范化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，安排專(zhuān)人負責，盡快明確工作任務(wù)、責任分工，建立工作臺賬，定期調度，抓好落實(shí)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效�；顒�(dòng)開(kāi)展情況將列入我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案3

　　一、指導思想

　　聚焦行政執法人員能力大提升、作風(fēng)大轉變；通過(guò)大學(xué)習大培訓大比武，促進(jìn)執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業(yè)務(wù)水平、樹(shù)立良好形象，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的行政執法隊伍，為建設法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展政治理論大學(xué)習活動(dòng)

　　立足提升政治能力，增強理論素養，學(xué)習黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力擺在突出位置，牢固樹(shù)立執法為民理念，增強執法為民意識，強化責任擔當，轉變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個(gè)執法行為中看到風(fēng)清氣正、從每一個(gè)執法決定中都能感受到公平正義。

　　牽頭科室：市局機關(guān)黨委、人事科

　　責任科室：各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位

　�。ǘ�）開(kāi)展業(yè)務(wù)知識大培訓

　　1.運用法律法規的能力。重點(diǎn)培訓《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執法條例》《河南省行政處罰聽(tīng)證辦法》《市場(chǎng)監督管理常用法律法規和執法實(shí)務(wù)》以及法治建設相關(guān)規范性文件，夯實(shí)執法理論基礎。

　　2.違法行為分析研判的能力。結合具體行政違法行為，在行政執法人員中開(kāi)展“一事一議”案例分析，通過(guò)對具體執法案件全要素、全過(guò)程的綜合分析判斷，提高執法人員在查找違法事實(shí)、固定證據鏈條、判斷違法程度和處罰標準等執法環(huán)節分析研判的能力。

　　3.掌握執法流程的能力。重點(diǎn)培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執法全過(guò)程，對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環(huán)節的法定時(shí)限、工作標準、風(fēng)險防范等問(wèn)題重點(diǎn)講解，提升執法人員準確把握執法流程的能力。

　　4.規范制作執法文書(shū)的能力。組織執法人員認真學(xué)習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書(shū)格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執法文書(shū)的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執法人員規范制作執法文書(shū)的能力。

　　5.良好的'溝通交流能力。開(kāi)展執法禮儀和文明用語(yǔ)培訓，準確理解專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，杜絕執法禁忌用語(yǔ)，使執法人員能夠和群眾互動(dòng)交流，爭取群眾的理解和配合，營(yíng)造良好的執法環(huán)境。

　　6.應急處突能力。組織執法經(jīng)驗豐富的執法人員開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，采用駐點(diǎn)指導、跟班學(xué)習、師帶徒等方式，加強執法技巧的總結和傳授。通過(guò)案例分析、制作應急預案等方式，使執法人員對工作中可能發(fā)生的復雜情況做到心中有數，能夠有效應對。

　　各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位負責組織實(shí)施本部門(mén)行政執法人員市場(chǎng)監督管理業(yè)務(wù)知識大培訓活動(dòng)，重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓。大培訓活動(dòng)要做到全覆蓋，每位行政執法人員要至少參加一次培訓。要充分利用各種培訓資源，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多種模式組織實(shí)施，要務(wù)求實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)。執法人員參加學(xué)習培訓情況要列入本部門(mén)年度工作考核和作為執法證件年審的重要內容。

　　牽頭科室：市局法規科

　　責任單位：各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位

　�。ㄈ�）開(kāi)展崗位技能大比武活動(dòng)

　　1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進(jìn)行測試，提高執法人員理解和運用法條的能力。

　　2.執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式，進(jìn)一步樹(shù)立執法人員的程序意識，提高依法行政能力。

　　3.文書(shū)制作大比武。通過(guò)開(kāi)展對不同執法案例現場(chǎng)制作文書(shū)、優(yōu)秀執法文書(shū)評比等活動(dòng)，全面提升執法文書(shū)質(zhì)量。

　　4.執法技巧大比武。采用情景展示、現場(chǎng)觀(guān)摩等沉浸式、互動(dòng)式的方式，綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效，提高執法人員處理復雜問(wèn)題的能力。

　　5.應急處突大比武。擬定多種突發(fā)復雜情況，進(jìn)行應急處置演練，實(shí)際檢驗應急預案的可行性，全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。

　　6.裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業(yè)務(wù)平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開(kāi)展實(shí)操演練。

　　各項比武活動(dòng)可單獨進(jìn)行也可交叉進(jìn)行，要從實(shí)戰出發(fā)，切實(shí)提高演練的指向性、精準度。各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位負責組織實(shí)施本部門(mén)執法人員崗位技能大比武活動(dòng)，市局將選取一個(gè)執法數量較多的事項，制作標準化執法案例，為基層執法提供參照。各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位要結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng )新方式，組織開(kāi)展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的比武活動(dòng)。要結合大比武活動(dòng)，組織開(kāi)展執法能手評選，選樹(shù)一批業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻的執法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)執法隊伍素質(zhì)整體提升。

　　牽頭單位：市局執法監督辦公室

　　責任單位：各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位

　　三、對象范圍

　　各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位行政執法人員。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4月）

　　根據活動(dòng)要求，結合自身工作實(shí)際，制定有計劃、分步驟、可操作的實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)行政執法人員積極參與活動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年5月－7月）

　　按照活動(dòng)實(shí)施方案，積極推進(jìn)各項工作落地見(jiàn)效，把能力提升活動(dòng)與黨史的學(xué)習教育、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)相結合，一體推動(dòng)，堅持以活動(dòng)促工作、以工作促活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)成果體現到提升基層執法質(zhì)效上來(lái)。各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學(xué)習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規科（聯(lián)系人：楊威風(fēng)聯(lián)系電話(huà)：xx郵箱：xx）。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年8月）

　　各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位要深化拓展活動(dòng)成果，總結提煉活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長(cháng)效機制。市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)開(kāi)展全市基層執法能手評選、優(yōu)秀標準化執法案例推選等，進(jìn)一步深化活動(dòng)成果。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各縣（市、區）市場(chǎng)監管局、市局機關(guān)各科室、直屬各單位要高度重視，把能力提升活動(dòng)作為“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)的重要載體和抓手，切實(shí)履行職責，精心組織推動(dòng)。

　�。ǘ�）加強統籌協(xié)調

　　堅持科學(xué)謀劃、統籌兼顧、靈活機動(dòng)，把集中培訓與個(gè)人自學(xué)相結合、課堂教學(xué)與實(shí)地觀(guān)摩相結合。

　�。ㄈ�）加強督導落實(shí)

　　要強化結果導向，狠抓落實(shí)。市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入法治政府建設年度考核內容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�

　　要注重總結經(jīng)驗，及時(shí)宣傳行政執法人員能力提升活動(dòng)開(kāi)展情況和經(jīng)驗成效，持續營(yíng)造濃厚氛圍，樹(shù)立行政執法人員的良好形象。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案4

　　為深化交通運輸綜合行政執法改革，確保嚴格規范公正文明執法，依據《自治區交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）的通知》（新交法〔20xx〕2號），制定如下方案。

　　一、工作目標

　　總體目標：努力打造一支“政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效”的交通運輸綜合行政執法隊伍。

　　階段目標：20xx年以“執法規范年”為主題，通過(guò)強化教育培訓，規范執法行為，嚴肅執法紀律，加強執法監督，增強執法隊伍法治意識，提高嚴格規范公正文明執法能力。20xx年以“法治建設年”為主題，通過(guò)強化執法制度建設，強化監督執法權力運行機制，構建完備的執法法治化體系，提升法治政府部門(mén)建設和依法行政水平。20xx年以“執法服務(wù)水平提升年”為主題，樹(shù)牢以人民為中心的執法理念，改進(jìn)執法方式，創(chuàng )新執法服務(wù)，力爭實(shí)現執法人員素質(zhì)明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�政治素質(zhì)

　　1.強化黨建引領(lǐng)作用。加強基層黨組織建設，把黨支部建在執法大隊上，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。用好黨性教育基地和黨群服務(wù)陣地，充分發(fā)揮黨員教育的引導作用，加強“四史”學(xué)習教育，錘煉黨性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執法隊伍素質(zhì)能力提升。

　　2.組織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育工作。落實(shí)自治區交通運輸廳關(guān)于“推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求，開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育工作。以講政治為統領(lǐng)，落實(shí)革命化要求，突出專(zhuān)題學(xué)習、警示教育環(huán)節，引導執法人員把好理想信念總開(kāi)關(guān)，牢固樹(shù)立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。以?xún)?yōu)秀作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問(wèn)題、肅清頑疾環(huán)節，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項巡查、分類(lèi)處理等方式，全面整治執法不廉、辦案不公、擔當不力等突出問(wèn)題，實(shí)現執法隊伍風(fēng)清氣正。

　�。ǘ�）提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

　　3.推進(jìn)文化素質(zhì)提升。堅持以人為本，實(shí)施文化素質(zhì)提升工程，提高執法隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)。一是嚴把執法隊伍入口關(guān)。根據機構編制特點(diǎn)、空編及年度退休人員數量，合理確定年度招錄計劃。報送招錄計劃需求時(shí)，原則上學(xué)歷設置為本科及以上學(xué)歷。二是樹(shù)立培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化執法隊伍的導向。結合執法工作特點(diǎn)，加強對專(zhuān)業(yè)人才的錄用比例，提高交通運輸、法律、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的占比。

　　4.推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。一是開(kāi)展執法人員輪訓活動(dòng)，制定執法人員輪訓工作方案。按照《市交通運輸綜合行政執法局執法人員培訓計劃》的工作要求，以及編制下發(fā)的《交通運輸行政執法基礎知識學(xué)習材料》、《交通運輸綜合行政執法規范手冊》等學(xué)習內容，統籌開(kāi)展法律類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)知識培訓，著(zhù)力培養跨門(mén)類(lèi)、跨專(zhuān)業(yè)綜合執法人才，促進(jìn)各業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)深度融合，使執法人員逐步全面系統掌握公路路政、道路運政、地方海事行政、工程質(zhì)量監督管理等綜合業(yè)務(wù)要求。二是嚴格執行《交通運輸行政執法證件管理規定》，對未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。

　　5.推進(jìn)法治素養提升。全面推行綜合執法機構領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導班子成員每季度安排集中專(zhuān)題法律學(xué)習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容。采取組織執法人員參加法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習微視頻等形式，切實(shí)提升執法人員運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

　　6.推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng)，通過(guò)誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華傳統美德和時(shí)代精神，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，切實(shí)提升執法人員職業(yè)道德素質(zhì)。

　�。ㄈ�）提升執法技能

　　7.加強執法隊伍崗位訓練。組織開(kāi)展執法“大比武”活動(dòng)，制定交通運輸綜合行政執法大比武工作方案，全面提高交通運輸綜合行政執法隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰技能。一是強化體能訓練。針對執法人員，特別是一線(xiàn)執法人員，設置體能達標標準，開(kāi)展體能達標訓練計劃，各區執法大隊依托現有條件，定期開(kāi)展日常體能訓練。倡導鼓勵干部職工科學(xué)合理強化日常健身運動(dòng)，促使干部職工養成自覺(jué)參加體育鍛煉的良好習慣，切實(shí)增強身體素質(zhì)，提升執法隊伍戰斗力。二是組織執法全過(guò)程現場(chǎng)訓練，突出現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置等模擬訓練，在現場(chǎng)訓練中進(jìn)一步鞏固專(zhuān)業(yè)知識，不斷提升執法能力和水平。三是開(kāi)展案卷評查工作。依據案卷評查標準，通過(guò)現場(chǎng)查閱、評查等方式，查找行政執法工作中存在的問(wèn)題和不足，總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、提出改進(jìn)措施。

　　8.提升執法規范化水平。全面落實(shí)行政執法“三項制度”。結合工作實(shí)際，制定我局的行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，堅決做到執法行為過(guò)程信息全程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現執法信息公開(kāi)透明、執法全過(guò)程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，嚴格規范公正文明執法，交通運輸行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度達90%以上。

　�。ㄋ模┨嵘�服務(wù)質(zhì)效

　　9.拓寬群眾監督渠道。一是搭建新媒體監督平臺，公開(kāi)監督舉報電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )舉報郵箱號，鼓勵群眾和社會(huì )各界對執法人員執法行為進(jìn)行監督。二是廣泛開(kāi)展執法效能評議。堅持一案一評議，對行政相對人發(fā)放執法評議表，進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測評，不斷約束和規范執法行為。三是加大違紀違規問(wèn)題查處力度。按照“雙隨機、一公開(kāi)”監管要求，規范權力運行，根據權責清單，科學(xué)制定執法檢查計劃，做到交通執法領(lǐng)域全覆蓋，確保履職到位、執法無(wú)缺項。

　　10.創(chuàng )新為民便民利民執法方式。一是開(kāi)展大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)。深入運輸企業(yè)、站場(chǎng)，開(kāi)展大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，與企業(yè)、群眾互訪(fǎng)交流，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。二是加強法律宣傳服務(wù)。結合“安全生產(chǎn)月”、“憲法宣傳周”等活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強對交通運輸法律法規、相關(guān)政策、安全知識的.宣傳講解，展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執法公信力。

　�。ㄎ澹┖粚�(shí)基層基礎

　　11.著(zhù)力提升基層隊伍領(lǐng)導班子素質(zhì)能力。一是強化責任落實(shí)。貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，增強黨建工作的針對性和有效性，全面提高黨的建設質(zhì)量。推行崗位責任制，強化黨員干部責任意識，確保職責明確、任務(wù)明晰。二是加強政治理論學(xué)習。組織開(kāi)展經(jīng)常性的政治理論、法律法規和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建設和紀律作風(fēng)建設。以“關(guān)鍵少數”示范引領(lǐng)“絕大多數”，以上率下充分發(fā)揮“頭雁效應”。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各部門(mén)要深刻認識到做好素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)的重要性，強化領(lǐng)導責任，勇于擔當作為，抓好組織實(shí)施，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調解決重大問(wèn)題，加強跟蹤督導，形成工作合力。各部門(mén)要按照三年行動(dòng)方案的主要工作內容，明確工作思路、細化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施、創(chuàng )新活動(dòng)載體，將各項任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節點(diǎn)和責任人，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加大保障力度。加強執法保障，將學(xué)習培訓、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預算。各區執法大隊要主動(dòng)向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)有關(guān)情況，積極爭取財政等部門(mén)支持，保障各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

　�。ㄈ�）強化宣傳示范。充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要注重發(fā)現、培養和宣傳執法先進(jìn)典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案5

　　一、《方案》制定背景

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》以后，臨沂市作為全省改革試點(diǎn)單位，按照黨中央、國務(wù)院部署，積極穩妥、緊湊有序推進(jìn)交通運輸綜合行政執法改革工作。交通運輸綜合執法改革工作已經(jīng)從整合組建執法隊伍、破除機構重疊和多頭多層重復執法的改革期，轉入厘清職責職能、構建高效運行綜合執法機制、增強素質(zhì)能力的新階段。因此，我們根據交通運輸部、省交通運輸廳的安排部署，研究起草了《行動(dòng)方案》，從20xx年開(kāi)始利用三年左右時(shí)間，在全市交通運輸系統開(kāi)展綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)，盡快實(shí)現綜合行政執法改革由“物理整合”向“化學(xué)反應”轉變，加快建立一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

　　二、《方案》制定目的、意義

　　《行動(dòng)方案》提到的素質(zhì)能力是指交通運輸綜合行政執法隊伍依法履職、嚴格規范公正文明執法所必須的基本素質(zhì)和能力，主要包括政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執法能力、服務(wù)能力、基層基礎等�！缎袆�(dòng)方案》重點(diǎn)圍繞上述這幾個(gè)方面，制定了一系列提升舉措，力爭到20xx年，實(shí)現執法人員素質(zhì)明顯提升、執法能力和水平明顯提高，執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。

　　三、《方案》主要內容

　�。ㄒ唬┱�治素質(zhì)建設

　　政治素質(zhì)是交通運輸綜合行政執法隊伍必須具備的核心素質(zhì)和基本素質(zhì)。把講政治作為統領(lǐng)，引導執法人員把好理想信念總開(kāi)關(guān)，牢固樹(shù)立執法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規矩，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義法治理念教育，切實(shí)做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時(shí)，加強基層黨組織建設，推動(dòng)具備條件的綜合行政執法隊伍把黨組織建在執法大隊上，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　�。ǘ�）綜合素質(zhì)建設

　　在提升法治素養方面，抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，全面推行綜合行政執法機構領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，規定領(lǐng)導班子成員每季度安排集中專(zhuān)題法律學(xué)習一次。將憲法、執法常用法律法規知識作為執法人員培訓考試的重要內容；組織執法人員參加法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習微視頻、開(kāi)展法治征文等活動(dòng)，加強執法人員的參與感，提升體驗度，切實(shí)提升執法人員運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。

　�。ㄈ�）執法能力建設

　　加強執法隊伍崗位訓練。開(kāi)展執法人員體能達標測試，以及執法全過(guò)程現場(chǎng)訓練工作。分層級組織執法能力比賽活動(dòng)，突出考核現場(chǎng)執法能力和水平。采取各單位交叉互評的方式，定期組織開(kāi)展執法案卷評查活動(dòng)。提升執法規范化水平。主動(dòng)接受社會(huì )監督，進(jìn)一步細化我市行政處罰自由裁量標準，全面落實(shí)行政執法“三項制度”。完善行政執法爭議救濟途徑。規范行政應訴工作，維護人民群眾合法權益。嚴格依法依規開(kāi)展應訴答辯工作，由行政機關(guān)負責人或其他適格代理人參加訴訟，支持法院獨立審理案件，尊重并嚴格履行生效裁判。

　�。ㄋ模┓�務(wù)質(zhì)效建設

　　試行包容審慎監管，動(dòng)態(tài)調整交通運輸執法領(lǐng)域“不罰”和“輕罰”清單，圍繞執法重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展說(shuō)理式執法，減少和避免執法沖突。拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，利用12328交通運輸服務(wù)監督小程序，聘請群眾監督員，發(fā)放執法評議卡，廣泛開(kāi)展執法效能評議，接受人民群眾監督。強化層級監督考核，深入推進(jìn)交通運輸行政執法評議考核制度，落實(shí)考評結果反饋機制。創(chuàng )新為民便民利民執法方式，開(kāi)展大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，組織開(kāi)展執法體驗周、基層站所開(kāi)放日等活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┗鶎踊�礎建設

　　推進(jìn)“四基四化”建設，切實(shí)發(fā)揮基層執法作為行業(yè)管理“最后一公里”的.重要作用。開(kāi)展“規范執法示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執法”建設，推動(dòng)治超信息化建設，推進(jìn)電子票據使用，實(shí)現交通運輸行業(yè)內外行政管理部門(mén)信息共享。著(zhù)力提升基層站所領(lǐng)導班子素質(zhì)能力，加強領(lǐng)導班子思想政治建設和紀律作風(fēng)建設，抓住“關(guān)鍵少數”，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調度、現場(chǎng)處置、應急保障、組織協(xié)調水平。

　　四、《方案》保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h區交通運輸主管部門(mén)要把素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)列入黨組（黨委）重要議事日程，主要領(lǐng)導為第一責任人，及時(shí)部署安排工作，研究協(xié)調解決重大問(wèn)題，加強跟蹤督導，形成工作合力�？h區交通運輸主管部門(mén)要結合本單位實(shí)際情況，研究制定年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)，將各項任務(wù)措施分解落實(shí)到具體的時(shí)間節點(diǎn)和責任人，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加大保障力度�？h區交通運輸主管部門(mén)要加強執法保障，將學(xué)習培訓、裝備配備、宣傳教育等經(jīng)費列入預算。主動(dòng)向當地黨委、政府匯報交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)有關(guān)情況，積極爭取組織、財政、司法、人社等部門(mén)支持，保障各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

　�。ㄈ�）加強指導監督�？h區年度工作計劃每年3月20日前報市局備案，12月20日前報送工作計劃完成情況。市局將不定期開(kāi)展督導檢查，每半年調度一次各地工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )。各縣區重要情況、典型經(jīng)驗隨時(shí)上報，市局將適時(shí)進(jìn)行通報。

　�。ㄋ模�強化宣傳示范�？h區交通運輸主管部門(mén)、綜合執法機構要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)工作成效，展示交通運輸綜合行政執法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要注重發(fā)現、培養和宣傳執法先進(jìn)典型，挖掘、總結、推廣基層鮮活經(jīng)驗，增強交通運輸綜合行政執法的凝聚力和影響力。

執法隊伍能力素質(zhì)提升工作方案6

　　一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)交通運輸綜合執法改革的要求，根據交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（20xx-2023年）》和《交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》精神，結合我省實(shí)際，我廳制定了《安徽省交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)工作實(shí)施方案（20xx-2013年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），計劃利用三年時(shí)間，在全省交通運輸系統開(kāi)展執法隊伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)，加快建設一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

　　二、起草過(guò)程

　　全面對標對表交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（20xx-2023年）》，草擬了《實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿。廣泛征求了廳機關(guān)各處室、駐廳紀檢監察組、各市縣交通運輸主管部門(mén)和省交通執法局的意見(jiàn)，并在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)。在充分吸收反饋意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行修改完善，形成了《實(shí)施方案（送審稿）》，并送達有關(guān)單位和處室審核后上會(huì )。同時(shí)，結合交通運輸部近期印發(fā)的《交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》相關(guān)內容進(jìn)行了補充。

　　三、主要內容

　　《實(shí)施方案》主要由工作目標、主要任務(wù)、工作要求三個(gè)方面組成。

　�。ㄒ唬┰诠ぷ髂繕松�，力爭到20xx年，實(shí)現執法人員素質(zhì)明顯提升、執法能力和水平明顯提高、執法權威和公信力明顯增強、執法隊伍社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。

　�。ǘ�）在主要任務(wù)上，突出政治素質(zhì)提升、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升、執法能力提升、服務(wù)質(zhì)效提升以及夯實(shí)基層基礎，具體細化了14項工作。

　　1.在提升政治素質(zhì)上，緊密結合正在開(kāi)展的黨史的`學(xué)習教育，在全省交通運輸綜合行政執法隊伍中開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育。加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，具備條件的把黨支部建在執法大隊（中隊）上。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗。抓住“關(guān)鍵少數”，加強領(lǐng)導班子政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六項紀律教育，切實(shí)發(fā)揮頭雁效應。

　　2.在提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上，重點(diǎn)抓好推進(jìn)文化素質(zhì)提升，到20xx年，基本實(shí)現執法人員達到大專(zhuān)以上學(xué)歷。有條件的地方探索實(shí)施大學(xué)本科以上學(xué)歷準入制度。推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，建立全省交通運輸綜合行政執法培訓師資庫，組織培訓師資力量和執法業(yè)務(wù)骨干，完善執法人員考試題庫、課件庫，打造推送一批特色鮮明、實(shí)用管用的培訓精品課程。推進(jìn)法治素養提升，全面推行綜合執法機構領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，領(lǐng)導班子成員每季度安排集中專(zhuān)題法律學(xué)習不少于一次。將憲法、民法典、執法常用法律法規、規范文明執法等知識作為培訓考試的重要內容。推進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)提升。舉辦“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng)，通過(guò)誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點(diǎn)評等多種形式，引導執法人員模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

　　3.在提升執法能力上，著(zhù)重加強執法隊伍崗位訓練，區分年齡、性別和崗位開(kāi)展執法人員體能達標測試。加強隊列等軍事訓練，定期組織執法全過(guò)程現場(chǎng)訓練，突出現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練以及執法信息系統、新型執法裝備應用訓練。提升執法規范化水平，認真貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》以及交通運輸部后期印發(fā)的《交通運輸行政執法程序規定》《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》《交通運輸行政執法人員應知應會(huì )手冊》等相關(guān)規定。探索長(cháng)三角執法一體化。主動(dòng)攜手滬蘇浙，重點(diǎn)在一體化執法協(xié)作機制、執法制度完善、執法標準統一、執法數據共享、執法結果互認等方面先行先試，力爭在線(xiàn)上線(xiàn)下平臺建設上取得突破。

　　4.在提升服務(wù)質(zhì)效上，拓寬群眾監督渠道，搭建新媒體監督平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機應用程序、便民服務(wù)熱線(xiàn)等公眾參與渠道，聘請執法監督員，發(fā)放執法評議卡，接受人民群眾監督。強化層級監督考核。落實(shí)交通運輸行政執法評議考核制度，細化考評內容和指標，豐富考評方式，提升考評質(zhì)量。創(chuàng )新為民便民利民執法方式，擦亮執法服務(wù)窗口，落實(shí)普法責任制，不斷提升執法公信力。結合黨史的學(xué)習教育，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，公布并實(shí)施好實(shí)踐項目。要廣泛開(kāi)展執法大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，深入推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳行業(yè)法律法規、相關(guān)政策、安全知識等，幫助指導市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展“執法體驗周”、“基層站所開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請群眾和媒體參與、觀(guān)摩、體驗，“擦亮”執法服務(wù)窗口，設立便民服務(wù)站，發(fā)放便民服務(wù)卡，設立公示欄，展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌。

　　5.在夯實(shí)基層基礎上，著(zhù)力推進(jìn)“四基四化”建設，深入推進(jìn)以“基層執法隊伍職業(yè)化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規范化、基層執法工作信息化”為內容的“四基四化”建設，切實(shí)發(fā)揮基層執法作為行業(yè)管理“最后一公里”的重要作用。著(zhù)力加強基本功建設。著(zhù)力提升基層站所領(lǐng)導班子素質(zhì)能力，落實(shí)交通運輸基層站所領(lǐng)導初任培訓制度。加大實(shí)踐鍛煉力度，提升基層站所領(lǐng)導班子履職能力，重點(diǎn)提高研判決策、指揮調度、現場(chǎng)處置、應急保障、組織協(xié)調水平。練好調查研究、狠抓落實(shí)、依法辦事、服務(wù)群眾等基本功，推進(jìn)交通運輸行政執法隊伍整體素質(zhì)形象全面提升。

　�。ㄈ�）在工作要求上，加強組織領(lǐng)導，加大保障力度，強化宣傳示范，及時(shí)報送信息。各級交通運輸主管部門(mén)、綜合執法機構要加強組織領(lǐng)導，研究制定具體實(shí)施方案和年度工作計劃，明確方式步驟、工作重點(diǎn)。積極主動(dòng)爭取財政支持，加強執法保障，將學(xué)習培訓、宣傳教育、服裝標志和裝備配備、基層站所建設等經(jīng)費列入預算，為綜合執法機構提供保障。各市交通運輸主管部門(mén)要高度重視，明確專(zhuān)人負責，及時(shí)報送進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法等信息。培樹(shù)先進(jìn)典型，總結優(yōu)秀經(jīng)驗，利用傳統媒體和新興媒體多種形式，廣泛宣傳工作成效，展示交通運輸綜合執法的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

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