關(guān)于工作方案范文匯編五篇

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的工作方案5篇，希望對大家有所幫助。

工作方案 篇1

　　一、方案修訂的內容

　　修訂后的《退耕還林（草）監測調查方案》（年年報和年定期報表）包括年綜合年報表和年定期報表兩個(gè)部分，并對調查方法做了相應的調整。

　�。ㄒ唬┠昃C合年報表

　　1、《退耕還林（草）縣級監測調查表》中的第六部分“本年退耕還林（草）成果鞏固情況”與第七部分“生態(tài)環(huán)境情況”合并。

　　2、原有的《退耕農戶(hù)調查問(wèn)卷》由于指標不全，無(wú)法深入分析退耕還林對退耕戶(hù)生產(chǎn)生活的影響，所以增加了部分調查內容，指標設置更系統，根據調查內容設置了《退耕戶(hù)生活狀況調查問(wèn)卷》，主要包括人口與勞動(dòng)力、居住與生活設施、擁有的耐用品及生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、耕地面積、糧食生產(chǎn)與消費、退耕還林情況、工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收支情況、財產(chǎn)性、轉移性收支情況、生活消費支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出、稅費支出等內容，在年底一次入戶(hù)調查完成。

　�。ǘ�）年定期報表

　　原有的退耕戶(hù)收入和支出情況采用問(wèn)卷調查的方式，為提高數據質(zhì)量和減輕縣隊的工作量及經(jīng)費支出，年退耕戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及收入情況采取日記賬調查方式采集數據。

　　二、做好退耕監測調查工作的幾點(diǎn)要求

　　退耕還林監測調查已經(jīng)納入財政部績(jì)效考評，各級領(lǐng)導務(wù)必要高度重視，按照新修訂的《退耕還林（草）監測調查方案》（年年報和年定期報表）的要求，高質(zhì)量地完成年年報和年定期監測調查工作。

　�。ㄒ唬┱J真組織。要嚴格執行調查方案，深入農戶(hù)開(kāi)展調查，確保退耕還林監測調查數據的真實(shí)性和及時(shí)性。

　�。ǘ�）確保數據來(lái)源真實(shí)可靠。要進(jìn)一步加強退耕還林監測調查的.基礎工作，加強輔助調查員的培訓，保證調查方案執行不走樣。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展退耕工程問(wèn)題分析研究。要根據監測調查結果，認真開(kāi)展退耕工程的年度分析，深入研究退耕工程的成果鞏固情況，客觀(guān)真實(shí)地反映退耕工程中存在的問(wèn)題，為開(kāi)展退耕還林（草）工程后續政策研究提供可靠依據。

工作方案 篇2

　　在不知不覺(jué)之中，我們又迎來(lái)了新的一年，又迎來(lái)了長(cháng)高了、懂事了的孩子們�？粗�(zhù)孩子們一張張朝氣蓬勃的笑臉，一雙雙稚氣的眼睛，我們的心中充滿(mǎn)了新的希望。新的一年，新的挑戰，本學(xué)期，我們大班的任務(wù)尤為繁重，省一級幼兒園的評估，十年園慶系列活動(dòng)展示，國際象棋特色園展示月活動(dòng)，等等這些都需要我們堅持不懈地努力，但我們有信心完成工作，接受挑戰。本學(xué)期也是我班孩子在白沙嶺幼兒園將要度過(guò)的的最后一個(gè)學(xué)期。我們將繼續遵循幼兒園“讓入園的孩子快樂(lè )、健康、發(fā)展”的宗旨創(chuàng )造性的開(kāi)展各項工作，為孩子們在白沙嶺幼兒園的生活畫(huà)上一個(gè)精彩的句號。

　　一、班級情況分析：

　　為了節約教育資源，原有的三個(gè)大班合并成現在的兩個(gè)大班，原大二班有8人并入本班，另有插班生1 人�，F本班共有幼兒36名，其中女生16人，男生20人。經(jīng)過(guò)上學(xué)期的學(xué)習與生活，雖然本班幼兒在語(yǔ)言、數學(xué)、社會(huì )、科學(xué)、音樂(lè )、體育等方面都有了很大的進(jìn)步，但還存在著(zhù)一些不足：具體表現在以下幾個(gè)方面：一、情緒浮燥；二、收拾整理能力差；三、與人相處、交往能力還有待于提高。四、還存在著(zhù)一些不良的學(xué)習習慣�，F針對本班幼兒的特點(diǎn)制定本學(xué)期工作計劃：

　　二、教育教學(xué)工作：

　�。�1）重點(diǎn)工作：

　　本學(xué)期的重點(diǎn)工作為做好幼小銜接工作。具體從以下兩個(gè)方面入手：

　�。ㄒ唬┤�面的入學(xué)準備工作。具體包括：

　　*促進(jìn)幼兒身體和動(dòng)作的發(fā)展。重視體育活動(dòng)，防治疾病，注意安全，使幼兒身心健康，并培養幼兒獨立生活能力，完成力所能及的任務(wù)。

　　*培養幼兒學(xué)習的興趣和求知欲。用各種方法和手段激發(fā)幼兒對知識本身的興趣，有學(xué)習新知識的要求和愿望，能從學(xué)習中得到滿(mǎn)足和愉快，產(chǎn)生學(xué)習的主動(dòng)性、積極性。引導幼兒看圖書(shū)，培養良好的閱讀習慣。

　　*發(fā)展幼兒的智力。培養幼兒運用各種感覺(jué)器官觀(guān)察事物的能力；培養幼兒的有意注意；發(fā)展幼兒的思維和語(yǔ)言能力。

　　*培養幼兒動(dòng)手操作的能力。學(xué)會(huì )使用簡(jiǎn)單的工具、文具，能運用材料改裝或制作簡(jiǎn)單的玩具，會(huì )作一些科學(xué)小實(shí)驗。

　　*培養幼兒良好的個(gè)性品質(zhì)。培養幼兒的責任感；懂得做任何事情都要努力，有始有終；能與人商量來(lái)解決糾紛，在活動(dòng)中樂(lè )意合作、輪流、分享；有一定的是非觀(guān)念和評價(jià)同伴行為的能力。

　�。ǘ�）對大班進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)的入學(xué)準備工作。具體包括：

　　*培養幼兒向往入小學(xué)學(xué)習的感情，激發(fā)良好的入學(xué)動(dòng)機和學(xué)習態(tài)度。鼓勵幼兒努力學(xué)習，激發(fā)幼兒做一名優(yōu)秀小學(xué)生的強烈愿望，有計劃地向幼兒介紹小學(xué)生的學(xué)習和生活、各種行為規則等。

　　*注意發(fā)展幼兒心理活動(dòng)的有意性、穩定性，培養幼兒的責任感。向他們提出一些獨立完成的學(xué)習、勞動(dòng)任務(wù)，學(xué)會(huì )集中注意力，能夠堅持完成所承擔的任務(wù)。

　　*不斷提高幼兒的學(xué)習能力，特別重視培養幼兒讀、寫(xiě)、算的能力。有計劃地引導幼兒閱讀，激發(fā)幼兒看書(shū)識字的愿望和興趣；注重幼兒正確的書(shū)寫(xiě)姿勢。繼續將讀、寫(xiě)、算滲透在幼兒的一日生活之中。

　　*鍛煉意志，培養自制力，形成良好的學(xué)習習慣。給予幼兒培養自制力、發(fā)展獨立性、加強責任感的機會(huì )。鼓勵幼兒盡量獨立完成自己的事情。有計劃地養成上課坐姿端正、專(zhuān)心聽(tīng)講、舉手發(fā)言的習慣，愛(ài)提問(wèn)、多思考的習慣；姿勢正確地握筆、拿書(shū)、看書(shū)、寫(xiě)字的'習慣；愛(ài)護學(xué)習用品，保持書(shū)籍、作業(yè)整潔的習慣；認真完成學(xué)習任務(wù)的習慣和聽(tīng)信號迅速行動(dòng)、嚴格遵守作息時(shí)間的習慣等。

　　常規工作：

　　*良好的常規是順利開(kāi)展工作的前提，本學(xué)期，將重視幼兒常規的培養，真正做到“四個(gè)有序”。

　　*鼓勵幼兒在集體面前大膽地表達自己，創(chuàng )造更多的鍛煉機會(huì )，讓幼兒能完整、連貫地進(jìn)行表述。

　　*建立良好的師生關(guān)系，加強師生間的互動(dòng)與交流。關(guān)注每一個(gè)孩子，了解他們的需求。

　　*注重結構性教學(xué)，選擇一些文學(xué)性強的作品對幼兒進(jìn)行教育，發(fā)展幼兒的口語(yǔ)表達能力，豐富幼兒的詞匯。

　　*繼續深入開(kāi)展主題探究活動(dòng)，本學(xué)期將會(huì )圍繞幼兒良好學(xué)習習慣的形成做一些相對小，針對性強一些的主題活動(dòng)。幫助幼兒建構其知識，培養幼兒運用知識解決問(wèn)題的能力。

　　*完善幼兒個(gè)人檔案，科學(xué)、公平、公正地評價(jià)幼兒，及時(shí)掌握幼兒的學(xué)習與發(fā)展情況，發(fā)揮個(gè)人檔案的作用。教師根據檔案及時(shí)調整改進(jìn)自己的教育教學(xué)。

　　*指導好值日生的工作，通過(guò)值日生的工作，培養幼兒愛(ài)勞動(dòng)的習慣，并懂得珍惜自己和別人的勞動(dòng)成果。

　　*通過(guò)各種活動(dòng)增強幼兒的集體榮譽(yù)感，加強班級的凝聚力。

　　家長(cháng)工作：

　　*注重家園聯(lián)系，加強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　*積極、熱情、主動(dòng)地向家長(cháng)宣傳本園的辦園理念和本班幼兒的教育任務(wù)。

　　*通過(guò)家園聯(lián)系欄向家長(cháng)介紹一些有關(guān)的幼兒心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識和育兒經(jīng)驗文章，希望給有困惑的家長(cháng)提供一些實(shí)際的幫助。

　　*以電話(huà)、約訪(fǎng)、家訪(fǎng)等各種形式與家長(cháng)進(jìn)行溝通、交流，針對不同的孩子采取

　　不同的教育方式。

　　*主動(dòng)向家長(cháng)匯報幼兒在園的情況與表現，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與家長(cháng)進(jìn)行溝通，共同幫助幼兒進(jìn)步。

　　*鼓勵更多的家長(cháng)參與班上的助教育活動(dòng)，通過(guò)這種方式讓更多的家長(cháng)了解我們的教育教學(xué)。

　　*定期向家長(cháng)開(kāi)放半日活動(dòng)。

　　*利用各種親子活動(dòng)促進(jìn)良好的親子關(guān)系。

　　*對新生進(jìn)行家訪(fǎng)。

　　三、衛生保健工作：

　　*為幼兒提供一個(gè)安全、舒適、整潔的學(xué)習、生活環(huán)境。

　　*加強對幼兒的安全教育，增強幼兒的自我保護意識，消除安

　　全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　*培養幼兒良好的生活習慣和作息習慣。包括進(jìn)餐習慣、用眼

　　習慣、睡眠習慣、個(gè)人衛生習慣等各方面。

　　*培養幼兒自理能力，學(xué)會(huì )收拾、整理、保管好自己的物品。

　　*培養幼兒愛(ài)勞動(dòng)的習慣，并懂得珍惜勞動(dòng)成果。

　　*教育幼兒能自己照顧自己，知道增減衣服。

　　*幫助部分幼兒度過(guò)換牙期的不適。

　　四、班級人員的配合：

　　*建構學(xué)習型的班級組織，三位教師要加強自身的學(xué)習和修練，提高教育理論水平和實(shí)際操作能力。

　　*加強電腦知識及英語(yǔ)的學(xué)習，不斷提高電腦操作技能，多運用現代化的手段進(jìn)行教學(xué)，提高英語(yǔ)口語(yǔ)水平，掌握更多的日常用語(yǔ)。

　　*提高反思能力，在工作中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反思，通過(guò)不斷地反思改進(jìn)自己的工作。

　　*提高保育員的思想水平，樹(shù)立正確的兒童觀(guān)和教育觀(guān)，加強獨立帶班能力和主動(dòng)參與教學(xué)的能力。

　　*加強班級人員間的溝通與交流，能夠更加默契地開(kāi)展工作。

　　在新的一年，本班三位教師將以班為家，積極、主動(dòng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，以最佳的工作狀態(tài)投入到日益緊張的工作中，爭取順利圓滿(mǎn)地完成本學(xué)期的工作。

工作方案 篇3

　　一、培養目標

　　總目標：努力將學(xué)生培養為“全面發(fā)展+突出特長(cháng)+創(chuàng )新精神”的高素質(zhì)人才，促進(jìn)他們成為專(zhuān)家型人才、開(kāi)拓型人才和領(lǐng)袖型人才。

　　競賽目標：參加由教育主管部門(mén)核準的各學(xué)科國家最高級別的競賽，必須取得全市的最高成績(jì)，同時(shí)至少獲得以下獎項：

　　高考目標：

　�、僖槐具_線(xiàn)率100%；

　�、谥辽傥迦诉M(jìn)入全市總分前十名；

　�、壑辽�1人進(jìn)入全省總分前二十名；

　�、苤辽�60人進(jìn)入全市總分前100名。

　　二、德育思路

　　追求高尚品德和聰明才智的統一，培養學(xué)生“兩種意識”和“三種精神”。兩種意識指國家意識和集體意識；三種精神指：團結協(xié)作的精神、刻苦拼搏的精神、勇于創(chuàng )新的精神。

　　將德育分解到各學(xué)科的教學(xué)當中，重視學(xué)生耐挫能力的培養，重視對學(xué)生的心理指導，引導學(xué)生相互進(jìn)行積極的溝通，形成合作學(xué)習、水漲船高式的良性競爭氛圍。

　　建立學(xué)生個(gè)人檔案，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，以加強對其進(jìn)行心理、學(xué)法等方面的指導。對學(xué)生進(jìn)行及時(shí)、必要的指導是全體任課老師的義務(wù)。

　　采用觀(guān)看專(zhuān)題錄像、聘請杰出畢業(yè)生講座等多種手段，激勵學(xué)生早立志。在特色班整體培養目標的基礎上，要求每名學(xué)生都要用明確自己的個(gè)人目標，并反映在其個(gè)人檔案之中。

　　三、智育思路

　　1、樹(shù)立學(xué)生主體意識。堅持以學(xué)生為本，鼓勵學(xué)生主動(dòng)參與，給學(xué)生以更多的自由發(fā)展的空間。

　　2、培養學(xué)生的問(wèn)題意識和獲取新知識的能力。不僅要重視知識的傳授，也要強調形成積極主動(dòng)的學(xué)習態(tài)度、良好的學(xué)習方法和習慣，讓學(xué)生學(xué)會(huì )探究，在研究中學(xué)習，在學(xué)習中研究。

　　3、重視學(xué)法指導，教會(huì )學(xué)生監控自己的學(xué)習，進(jìn)行反思性學(xué)習，養成預習和復習的好習慣。

　　4、培養包括科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)思想在內的科學(xué)素質(zhì)，鼓勵學(xué)生結合相關(guān)學(xué)科知識進(jìn)行學(xué)習，提高其綜合能力。

　　四、教學(xué)要求

　　1、師生關(guān)系以上學(xué)生為中心。教師是知識的傳授者，更是學(xué)生學(xué)習的指導者和個(gè)性發(fā)展的輔導者。

　　2、注重提高學(xué)生學(xué)習過(guò)程的思維含量，思維方式上既要注意培養學(xué)生的求同思維（演繹），也要注意逆向思維（歸納）的培養，提高其思維能力，培養其創(chuàng )新意識。

　　3、學(xué)習方式上，雖然接受式學(xué)習依然是主要的`學(xué)習方式，但對體驗式學(xué)習和研究性學(xué)習要給予更多的關(guān)注，多種學(xué)習方式交互使用。

　　4、對學(xué)生的學(xué)習活動(dòng)不能統得過(guò)死。要嚴格控制作業(yè)量，作業(yè)布置要合理、精當。要解放思想，給學(xué)生充分的自由發(fā)展的空間，同時(shí)要指導學(xué)生學(xué)會(huì )科學(xué)地安排自己的學(xué)習，提高學(xué)習的效率。

　　5、要處理好知識和能力的關(guān)系，夯實(shí)基礎，培養能力，科學(xué)地制定教學(xué)目標，不能隨意拔高。

　　6、采取措施擴大學(xué)生的知識面，注重提高學(xué)生的實(shí)驗操作技能。

　　7、數、理、化、生四門(mén)學(xué)科要兼顧正常教學(xué)和學(xué)科競賽，兩手都要硬，都要取得令人信服的成績(jì)，高二年級爭取在第二學(xué)期期中前結束新課，高一年級爭取在高二第一學(xué)期前結束新課。

　　五、運行激勵機制

　　1、建立特色班學(xué)生個(gè)人檔案。

　　2、形成特色班教學(xué)研討會(huì )制度，由教務(wù)處協(xié)調，班主任牽頭，定期交流、研討。

　　3、實(shí)行滾動(dòng)制，特色班學(xué)生每學(xué)期沒(méi)有進(jìn)入年級前列（高三前100名、高二前200名，高一前200名）的，將予以淘汰，由其他同學(xué)依次等額補齊。

　　4、高三特色班獎勵，按《畢業(yè)班獎勵辦法》執行。

　　5、非畢業(yè)年級特色班獎勵，參照《績(jì)效獎評定辦法》執行。

　　6、非畢業(yè)年級特色班各學(xué)科均分沒(méi)有進(jìn)入年級前矛（數、理、化、生、英年級前2名，其它學(xué)科年級前4名）的，取消績(jì)效獎評獎資格。

　　7、非畢業(yè)年級特色班之間總均分相差超過(guò)15分的，取消落后班級任課老師的績(jì)效獎評獎資格。

　　8、特色班數、理、化、生任課老師的工作量津貼適當增加。

　　9、學(xué)科競賽成績(jì)達到指標要求的，按《陰淮中學(xué)學(xué)科競賽獎勵條例》實(shí)行獎勵。

工作方案 篇4

　　【活動(dòng)目標】

　　1、激發(fā)幼兒對數的活動(dòng)的興趣。

　　2、發(fā)展幼兒動(dòng)手操作能力和思維的靈活性、正確性。

　　3、引導幼兒學(xué)習7的形成，能手口一致地點(diǎn)數7個(gè)物體，以達真正理解7的實(shí)際意義；認讀數字7。

　　【活動(dòng)準備】

　　1、活動(dòng)前通過(guò)交談讓幼兒初步了解“買(mǎi)6贈1”的'含義。

　　2、布置超市“玩具商品”，有關(guān)7的形成的課件。

　　3、數字“6”、“7”及鐮刀圖片各一，幼兒操作用學(xué)具若干套。

　　【活動(dòng)過(guò)程】

　　1、觀(guān)看課件，感知７的形成（帶禮物）聯(lián)系實(shí)際，以新老師“帶禮物”為由給幼兒觀(guān)看課件1。

　�。�1）新老師一口氣把樹(shù)葉從大樹(shù)上吹落下來(lái)。

　　師：有幾片樹(shù)葉落到地上了？咱們一起來(lái)數一數：1、2、3......6，有6片樹(shù)葉落到地上了，同時(shí)出示數字“6”。

　�。�2）（繼續看課件）新老師帶孩子們一起吹樹(shù)葉，又有一片樹(shù)葉從樹(shù)上落下來(lái)。

　　師：剛才地上有6片樹(shù)葉，又落下1片樹(shù)葉，現在地上有幾片樹(shù)葉？師幼一起點(diǎn)數共有7片樹(shù)葉，啟發(fā)幼兒說(shuō)“6片樹(shù)葉添上1片樹(shù)葉是7片樹(shù)葉”，同時(shí)出示數字“7”。

　　觀(guān)看課件2，蘋(píng)果樹(shù)變魔術(shù)

　�。�3）第一次從樹(shù)上落下6個(gè)蘋(píng)果，請幼兒點(diǎn)數后出示數字“6”。

　�。�4）第二次又有1個(gè)蘋(píng)果從樹(shù)上落下來(lái)，啟發(fā)幼兒理解6個(gè)蘋(píng)果添上1個(gè)蘋(píng)果是7個(gè)蘋(píng)果，6添上1是7，同時(shí)出示數字“7”。

　　2、操作實(shí)物，理解７的形成（送禮物）

　�。�1）送花生每個(gè)幼兒一盤(pán)花生（內裝6顆），等幼兒正確點(diǎn)數后新老師再作為獎品送給幼兒1顆，請幼兒回答現在自己有幾顆花生？初步理解6添上1是7。

　�。�2）送紅棗每組一筐紅棗。第一次請幼兒取6個(gè)棗，第二次再請幼兒添上1個(gè)棗。

　　問(wèn)：現在有幾個(gè)棗？講解6個(gè)棗添上1個(gè)棗是7個(gè)棗，即6添上1是7。

　　3、做游戲，復習７的形成，理解７的實(shí)際意義（游戲：買(mǎi)紅果）

　�。�1）講解“買(mǎi)6贈1”的含義。超市里的紅果今天特別便宜，只要小朋友買(mǎi)夠6個(gè)，售貨員阿姨還會(huì )再贈送給小朋友1個(gè)。

　�。�2）買(mǎi)完紅果后，請小朋友們互相檢查，如果買(mǎi)夠了6個(gè)，就去阿姨處領(lǐng)1個(gè)贈品，進(jìn)一步理解鞏固“6添上1是7”。

　　4、教師小結，結束教學(xué)活動(dòng)。

工作方案 篇5

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬└母飫�(chuàng )新原則。以改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)機制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉變。

　�。ǘ�）集約高效原則。嚴防死守耕地紅線(xiàn)，盤(pán)活存量，做優(yōu)增量，嚴格用地標準、準入門(mén)檻和績(jì)效考核，全面提升土地節約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉型升級，實(shí)現礦業(yè)可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）綠色開(kāi)發(fā)原則。統籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)保護與礦山環(huán)境恢復治理，加強綠色礦業(yè)和地質(zhì)災害防治體系建設，著(zhù)力增強生態(tài)文明建設保障能力。

　�。ㄋ模┏晒�共享原則。以維護群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權益，統籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

　　二、總體目標

　�。ㄒ唬﹪�土開(kāi)發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設用地結構和布局，基本形成城市帶動(dòng)農村、城鄉統籌協(xié)調發(fā)展的新格局。建設用地總量控制在土地利用總體規劃確定的總規模以?xún)�，城鎮村用地結構和布局達到規劃確定的目標。

　�。ǘ�）公眾參與和社會(huì )共識明顯增強。廣泛宣傳國土資源節約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強全民節約集約利用國土資源的意識，引導全社會(huì )樹(shù)立節約集約新風(fēng)尚。

　�。ㄈ�）土地節約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng )新，開(kāi)展土地資源的集中利用、復合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。

　�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)和保護水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達到綠色礦山標準，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。

　�。ㄎ澹﹪�土資源節約集約長(cháng)效機制初步形成。國土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節體制機制建設有新突破，不斷完善節約集約利用國土資源的政策制度，構建政府主導、市場(chǎng)引導、激勵約束、評價(jià)考核等節約集約長(cháng)效機制。

　　三、主要內容

　�。ㄒ唬﹫猿窒�土如金，強化土地利用規劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國土空間規劃，依據國土空間規劃確定的紅線(xiàn)，調整完善土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、礦產(chǎn)資源規劃、生態(tài)保護規劃等涉及國土空間開(kāi)發(fā)、利用和保護的各類(lèi)規劃，確保規劃的協(xié)調一致。加強規劃的調控和引導作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農田、城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)。

　�。ǘ�）堅持向內挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現不留死角、處置全覆蓋。在盤(pán)活存量建設用地上下功夫，鼓勵企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導社會(huì )資本參與多層標準廠(chǎng)房建設經(jīng)營(yíng)，支持小微企業(yè)通過(guò)利用存量土地、租賃標準廠(chǎng)房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。認真開(kāi)展開(kāi)發(fā)區土地集約利用評價(jià)，以土地集約利用評價(jià)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型升級。

　�。ㄈ�）堅持獎優(yōu)罰劣，著(zhù)力提升建設用地使用效率。優(yōu)化新增建設用地結構，優(yōu)先保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目用地，嚴格新建工業(yè)項目的準入門(mén)檻，嚴格執行建設用地控制標準，提高新增建設用地投資強度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導班子考核和縣域經(jīng)濟考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標。強化土地利用綜合監管，落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，保持五年累計供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用、工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開(kāi)發(fā)4項創(chuàng )新試點(diǎn)。

　�。ㄋ模﹫猿种黧w責任，嚴防死守耕地保護紅線(xiàn)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，管住總量、嚴控增量、盤(pán)活存量，嚴格控制農用地轉為建設用地的規模和速度；做好永久基本農田的劃定，建立補償機制，確�；�本農田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。

　�。ㄎ澹﹫猿铸R抓共管，深入開(kāi)展國土綜合整治。以土地整治為平臺，整合水利、交通、村莊建設等涉農資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應，改善農村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農村建設。創(chuàng )新土地整治建設模式，深入推進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施國土生態(tài)整治和礦山復綠工程，全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調查評價(jià)，統籌規劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理，統籌各類(lèi)財政資金和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區兩線(xiàn)”（“三區”指重要的自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區，“兩線(xiàn)”指交通干線(xiàn)、河流沿線(xiàn)的直觀(guān)可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。

　�。�六）堅持示范引導，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權市場(chǎng)建設，探索建立凈采礦權出讓制度。開(kāi)展州級礦產(chǎn)資源節約與綜合利用示范試點(diǎn)建設，培育礦產(chǎn)資源節約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區。合理引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少廢棄物排放。開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益共享試點(diǎn)建設，以資源開(kāi)發(fā)服務(wù)精準扶貧。嚴格執行礦產(chǎn)資源“三率”標準，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監測考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補償費征收與儲量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績(jì)效與獎懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設備、“三率”和安全環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。

　�。ㄆ撸﹫猿钟诜ㄓ袚�，扎實(shí)推進(jìn)農村土地制度改革。積極穩妥推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農民宅基地用益物權，推進(jìn)宅基地確權登記發(fā)證，堅持“一戶(hù)一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規范土地征收程序，建立社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開(kāi)土地征收信息。完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，定期調整征地補償標準，切實(shí)維護被征地農民合法權益。

　�。ò耍﹫猿志C合配套，建立資源節約集約利用長(cháng)效機制。建立完善土地市場(chǎng)配置機制，建立全州統一的1+N（州+8縣市）交易平臺，推動(dòng)國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓進(jìn)入公共資源交易平臺和網(wǎng)上交易。建立完善激勵約束機制，運用各種調控政策，充分調動(dòng)地方政府及市場(chǎng)主體保護耕地和節約集約用地的積極性。建立完善評價(jià)考核機制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開(kāi)發(fā)區土地集約利用評價(jià)方法，推進(jìn)城市建設用地評價(jià)，規范項目節地評價(jià)。建立完善國土資源違法查處快速反應機制，以新開(kāi)工項目清理為重點(diǎn)，著(zhù)力構建“事前防范、事中監督、事后查處”的執法監察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)部署階段（20xx年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。各縣市建立健全組織機構，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評價(jià)考核數據，組織上報材料。

　�。ǘ�）推進(jìn)落實(shí)階段（20xx年5月1日—6月10日）。嚴格落實(shí)國土資源節約集約利用的具體措施，按照創(chuàng )建目標任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項工作，全面開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。對創(chuàng )建活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調研、檢查和指導，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì )，進(jìn)行總結交流，確保達到創(chuàng )建活動(dòng)考核測評要求。

　�。ㄈ�）總結申報階段（20xx年6月11日—6月30日）。全面總結全州在推進(jìn)國土資源節約集約利用方面形成的新機制和新經(jīng)驗，制定并落實(shí)相應的獎勵政策，及時(shí)組織申報材料編制，做好申報工作。

　　五、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展國土資源節約集約利用模范州創(chuàng )建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國策的重要舉措，功在當代，利在千秋。全州各級各部門(mén)要站在講大局、講政治的高度，充分認識開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的重大意義，把節約集約利用國土資源作為國土資源改革創(chuàng )新的主線(xiàn)，把創(chuàng )建活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的一項重要工程來(lái)抓。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。成立州國土資源節約集約模范州創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，州長(cháng)任組長(cháng)，分管副州長(cháng)任副組長(cháng)，州委組織部、州委宣傳部、州監察局、州國土資源局、州發(fā)改委、州財政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規劃局、州統計局、州環(huán)保局、州農業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監督管理局、州政府法制辦、州電視臺、日報社等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在州國土資源局，州國土資源局主要負責人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調人員組建工作專(zhuān)班，負責創(chuàng )建辦的日常工作。各級各部門(mén)要加強協(xié)調，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng )建過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保創(chuàng )建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，周密安排部署，確保創(chuàng )建活動(dòng)順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介，廣泛宣傳國土資源節約集約利用法規、政策和資源國情、省情、州情，增強資源憂(yōu)患意識。各級創(chuàng )建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內容，通過(guò)多種途徑對創(chuàng )建活動(dòng)的`重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗等進(jìn)行宣傳報道，引導社會(huì )輿論和人民群眾關(guān)注資源節約集約利用，擴大創(chuàng )建活動(dòng)影響力，促進(jìn)形成國土資源節約集約利用全民共識，營(yíng)造創(chuàng )建的良好氛圍。各級各有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人負責相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報。

　�。ㄋ模┡囵B節約集約意識。樹(shù)立節約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節約制度，加強資源節約和高效利用；樹(shù)立集約利用理念，加快外延擴展粗放利用向內涵挖潛集約利用轉變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念，堅持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹(shù)立市場(chǎng)配置理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權市場(chǎng)，構建資源有償使用制度；樹(shù)立創(chuàng )新引領(lǐng)理念，把創(chuàng )新擺在資源節約的核心位置，加強資源開(kāi)發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng )新，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，提升資源節約利用水平。

　�。ㄎ澹┙�立健全制度。完善土地儲備制度，強化土地儲備計劃管理，建立儲備土地的供應與農地轉用指標掛鉤制度。細化工業(yè)項目建設用地控制指標，嚴格落實(shí)定額指標管理。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區節約集約利用評價(jià)，建立工業(yè)項目無(wú)績(jì)效退出機制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動(dòng)政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機制。制定盤(pán)活存量工業(yè)用地政策，開(kāi)展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節約集約利用相關(guān)指標納入縣市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系。

　�。�六）嚴格規劃管控�？茖W(xué)編制土地利用總體規劃，按照近、中、遠期相結合的原則，合理安排各類(lèi)用地。嚴格執行土地利用總體規劃，推進(jìn)人口向城鎮集中、居住向社區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集中，實(shí)現土地資源的高效配置和節約集約利用，確保建設用地總規模不突破。

　�。ㄆ撸�強化耕地保護。建立健全耕地保護共同責任機制和自然資源資產(chǎn)離任審計制度，切實(shí)加強各級黨政領(lǐng)導干部耕地保護的主體責任，將耕地和基本農田保護情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、離任審計的內容和政績(jì)考核評價(jià)指標體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節約利用土地。落實(shí)耕地“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度。加強耕地質(zhì)量等級調查評價(jià)與監測，推進(jìn)“金土地”工程暨高標準基本農田建設，促進(jìn)耕地保護質(zhì)量持續提升和生態(tài)狀況不斷好轉。

　�。ò耍┩苿�(dòng)節地挖潛。針對我州耕地資源相對缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應力度，積極盤(pán)活存量建設用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開(kāi)發(fā)等形式推進(jìn)城鎮低效用地二次開(kāi)發(fā)。在用地空間組織形式、用地結構調控、投資強度、盤(pán)活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強度，提高用地效率。建立和完善建設用地標準，提高建設用地準入門(mén)檻，有效調控用地規模和標準，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。創(chuàng )新城市建設理念，積極探索科學(xué)合理開(kāi)發(fā)城市建設用地的新思路、新辦法。

　�。ň牛�實(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復。樹(shù)立礦業(yè)開(kāi)發(fā)一盤(pán)棋的思想，整合優(yōu)勢資源，鼓勵礦業(yè)集聚開(kāi)發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區域內合理流動(dòng)，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對現有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購等方式，引導其向規�；�、集約化方向發(fā)展。要堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復”原則，認真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，組織開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理恢復工作，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，切實(shí)做到開(kāi)采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄊ�）落實(shí)批后監管。各縣市人民政府要認真開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查，進(jìn)一步完善建設用地監管信息系統，對新批準的建設項目用地，建立跟蹤管理名冊，進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。建立健全國土資源動(dòng)態(tài)巡查責任制，增加巡查頻率，做好巡查臺賬，以便直觀(guān)了解用地動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。

　�。ㄊ�一）及時(shí)總結推廣。各級各部門(mén)要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，把模范州創(chuàng )建工作置于社會(huì )和群眾監督之下，突出特色，著(zhù)力解決影響國土資源節約集約利用的關(guān)鍵問(wèn)題和主要因素，及時(shí)總結，打造亮點(diǎn)，不斷探索和完善符合土地資源節約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)的新模式、新機制、新成果，把創(chuàng )建成果轉化為推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。

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