農村人居環(huán)境整治方案
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的農村人居環(huán)境整治方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農村人居環(huán)境整治方案1
為持續深化農村人居環(huán)境整治,鞏固農村人居環(huán)境整治成果,營(yíng)造干凈整潔有序的鄉村環(huán)境,不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據省、市農村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向,以打造“客家名鎮”為契機,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念,動(dòng)員廣大黨員、干部和農民群眾,以“十個(gè)好”為標準,在全鎮持續深化農村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
二、任務(wù)要求
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農村四好路”、村主干道、圩鎮道路等沿線(xiàn)重點(diǎn)區域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農機具、廢棄建材、“僵尸”車(chē)、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內整潔清爽。村莊內部參照交通干道整治標準,進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角整治,做到整齊美觀(guān)突出農村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養整治好。采取召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、村務(wù)公開(kāi)群宣傳、發(fā)放家禽圈養告知書(shū)等方式進(jìn)行宣傳,引導農戶(hù)利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養家禽。對邊遠村組,不是人口集聚區的家禽,允許天黑前1小時(shí)定時(shí)放養,并及時(shí)清理家禽糞便,在宣傳引導后仍不配合的農戶(hù),將采取相應強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的`建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進(jìn)行整治,在整治過(guò)程中要注意引導在建房戶(hù)將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區域;鎮規劃所在審批新建房(裝修)戶(hù)時(shí),要明確規定建筑材料需規范堆放,并督促農戶(hù)加快施工進(jìn)度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時(shí)處理。各村可根據實(shí)際情況設置建筑(檢查)堆放點(diǎn)(收納場(chǎng)),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問(wèn)題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責對轄區內的重點(diǎn)區域進(jìn)行全方位的生活垃圾清理,做到衛生區域全覆蓋無(wú)盲區,確保轄區內無(wú)陳年垃圾、無(wú)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無(wú)衛生死角,實(shí)現村莊衛生干凈、村容村貌整潔、村內人居環(huán)境舒適。鎮清潔辦負責對保潔公司進(jìn)行成效考核,并科學(xué)設定績(jì)效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的道路、公共區域進(jìn)行清掃,確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控,對主干道沿線(xiàn)農房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開(kāi)展立面整治提升,優(yōu)先開(kāi)展龍關(guān)公路,“四好農村路”、上下九鄉村振興示范點(diǎn)立面整治,形成富有xx特色的農村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區內的溝渠、河道進(jìn)行清理,確保無(wú)生活垃圾、無(wú)黑臭水體?稍谔涟斗N植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導農戶(hù)利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養家禽。
8、“線(xiàn)亂拉”整治好。加大農村桿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線(xiàn)權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規范架空線(xiàn)纜管理。協(xié)調電力、廣電、通信等部門(mén)履行主體責任,切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線(xiàn)路。
9、庭院衛生引導好。結合贛南新婦女運動(dòng),組織婦女小組長(cháng),定期開(kāi)展村民家庭環(huán)境評比活動(dòng),并在村務(wù)公開(kāi)群公布評比結果,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生來(lái)督促家長(cháng)對家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升,形成良性循環(huán),帶動(dòng)更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護,達到“四凈三無(wú)兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味、水通、電通、燈明)標準。對公廁設設進(jìn)行維護,及時(shí)維修、修復破損門(mén)窗、水箱、水電等設施。對農村戶(hù)廁問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)摸排,對不能正常使用的,立行立改,對能正常使用但不符合建設規范的,制定整改時(shí)限,分批分次整改到位。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮農村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組,在這期間主要采取召開(kāi)鎮村動(dòng)員部署會(huì )、戶(hù)主會(huì )、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動(dòng)鎮村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準備。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區劃分為5個(gè)片區,利用20天的時(shí)間,每4天完成1個(gè)片區的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線(xiàn)優(yōu)先原則,組織鎮村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過(guò)全民發(fā)動(dòng),上下協(xié)調,互相配合,按照整治重點(diǎn),按先主干道后深入村組內部漸次推進(jìn),最終達到整村全面整治到位的效果。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎上,對前期整改情況進(jìn)行“回頭看”,對反彈問(wèn)題進(jìn)行再整治,并對易反彈地點(diǎn)和問(wèn)題建立臺賬,進(jìn)行針對性引導和整治。
。ㄋ模╅L(cháng)效管護階段(長(cháng)期堅持)。集中整治結束后,各村將轉為常態(tài)化整治,并進(jìn)行日常管護。鎮清潔辦將會(huì )對各村日常管護情況進(jìn)行定期督查,并將督查問(wèn)題進(jìn)行反饋,由各村工作組進(jìn)行整改銷(xiāo)號并反饋結果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。成立鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,鎮黨委書(shū)記xxx擔任組長(cháng),鎮長(cháng)xxx擔任常務(wù)副組長(cháng),黨委政法委員、武裝部長(cháng)xxx任副組長(cháng),由各駐村領(lǐng)導擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由分管領(lǐng)導xxx擔任辦公室主任。同時(shí)設立鎮農村環(huán)境整治攻堅行動(dòng)工作督查驗收組,組長(cháng)由黨委政法委員、武裝部長(cháng)xxx擔任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,督查情況納入鎮村干部績(jì)效考核。
。ǘ┚W(wǎng)格管理,責任到人。農村環(huán)境整治工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)全盤(pán)抓,駐村領(lǐng)導包村,鎮村干部包片,確保每個(gè)網(wǎng)格有整治責任人。詳見(jiàn)附件《xx鎮農村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細表》。
。ㄈ┤姘l(fā)動(dòng),廣泛參與。各村要動(dòng)員組織鎮村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會(huì )、村民等積極參與進(jìn)來(lái),迅速掀起農村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導、農民主體、多方參與”的社會(huì )氛圍;通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛生意識,告別不良陋習,全面改善農村環(huán)境面貌。
。ㄋ模⿵娀讲,嚴格獎懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責任人要加強所負責網(wǎng)格農村環(huán)境整治工作指導、協(xié)調、調度,鎮清潔辦每天對各村整治工作進(jìn)行督查反饋,并在每個(gè)片區整治結束后的第一天組織一次流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )評比,對整治效果現場(chǎng)打分,評比結果納入績(jì)效考核,評比反饋問(wèn)題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬(wàn)元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬(wàn)元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬(wàn)元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
農村人居環(huán)境整治方案2
一、總體要求
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì )主義新農村建設總體要求,以科學(xué)規劃為引領(lǐng),以村容村貌環(huán)境整治為重點(diǎn),以農民持續增收、農村全面小康為目標,充分調動(dòng)農民的內生動(dòng)力,合理統籌安排資源,以農村人居環(huán)境衛生綜合整治為突破口,以改善農村面貌為目的,以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問(wèn)題和建立長(cháng)效管理機制為重點(diǎn),全面實(shí)施農村人居環(huán)境衛生綜合整治,以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農村群眾生活質(zhì)量為目標,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的農村環(huán)境衛生問(wèn)題,集中力量全面加快我鄉農村環(huán)境綜合整治工作,打造“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉愁”的新農村,提升農村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
。ㄒ唬┱鲗,規劃先行。堅持先規劃后建設、不規劃不建設、不設計不施工原則,科學(xué)建立項目庫,實(shí)施規劃項目化,發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。
。ǘ┏善B續,全域推進(jìn)。以農村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),突出解決規劃滯后、環(huán)境衛生臟亂差等問(wèn)題,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治水平。
。ㄈ┱腺Y源,集中投入。以政府投入為導向,整合項目建設,鼓勵農民、企業(yè)和其他社會(huì )力量投入。
。ㄋ模┮虻刂埔,分類(lèi)指導。突出區域特色,探索各具特色的新農村建設新路子。
。ㄎ澹┺r民主體,共建共享。尊重群眾意愿,調動(dòng)群眾參與農村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動(dòng)性,發(fā)揮群眾主體作用,做到農村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標任務(wù)
。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境綜合整治的基本要求:農村人居環(huán)境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標,組織發(fā)動(dòng)群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線(xiàn);
清房前屋后雜草雜物、衛生死角;
清溝渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所(茅房)。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,全面對村道旁和農戶(hù)房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當地材料(木、竹、磚塊、石頭等)砌欄柵圈圍;
建污水處理設施,重點(diǎn)推進(jìn)改廁,實(shí)行雨污分離和家禽集中圈養;
建垃圾衛生保潔機制。
。ǘ┺r村人居環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)內容:村容村貌整治;
村莊規劃;
村巷道硬底化;
村村通自來(lái)水;
衛生保潔隊伍建設;
畜禽集中圈養、人畜分離;
實(shí)行雨污分離;
健全村規民約、章程及村民理事會(huì )等。
農村人居環(huán)境衛生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實(shí)現兩個(gè)提升”為主體目標。
“一建”即建美麗民居,通過(guò)易地扶貧搬遷、危房改造、地質(zhì)災害避讓搬遷、土地增減掛鉤等,對農村住房實(shí)行全覆蓋提升。
“一!奔幢Wo村莊所在地的溪溝、河流,實(shí)行河長(cháng)負責制,全鄉轄區內的河道由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)任河長(cháng),分管領(lǐng)導為副河長(cháng),各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長(cháng)并在鄉河長(cháng)的指導下開(kāi)展治理工作,從源頭治理,杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水,同時(shí)組織各村開(kāi)展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,確保溪流、河道干凈清潔,全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自?xún)裟芰,清理河床和河道兩岸的各?lèi)暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實(shí)施自來(lái)水改造工程,確保人民群眾飲水安全,開(kāi)展飲用水源保護工程,禁止水源污染作業(yè),保證人畜飲水安全;
二是改灶。引導廣大群眾使用節柴灶、液化氣灶及電器,讓農村文明程度進(jìn)一步提升,使生態(tài)文明得以進(jìn)一步鞏固;
三是改廁。引導廣大農村建設水沖式廁所,在人口較為集中的村寨建設公廁并保證清潔、衛生;
四是改圈。引導廣大群眾進(jìn)行畜禽圈舍規范化建設,及時(shí)清理圈舍,實(shí)行無(wú)害化處理,著(zhù)力改變村寨人畜混居的現狀,讓人居環(huán)境更加衛生、整潔。
“九治”(治九亂):即治房屋亂建(對建在公路和河道邊上,占路占河建房等問(wèn)題逐一清理整治;
對房屋建到良田里,占用土地資源的問(wèn)題要及時(shí)制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到房前屋后整齊干凈、無(wú)殘垣斷壁、村內道路暢通)、治車(chē)輛亂停(鼓勵和支持各村建設自用停車(chē)場(chǎng)地,條件成熟的村停車(chē)場(chǎng)可以設置規范停車(chē)帶,切實(shí)整治車(chē)輛亂停亂放)、治垃圾亂倒(制定村規民約,約束村民亂倒垃圾行為。同時(shí),動(dòng)員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動(dòng),對道路兩側、村內村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類(lèi)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行徹底清掃、清運。平整村內道路,疏通溝渠,及時(shí)轉移和清除建筑垃圾,做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛生死角)、治污水亂排(房前屋后要設置排水溝渠,廚房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止隨意傾倒、污染環(huán)境)、治糞土亂堆(糞土亂堆影響村容,污染空氣,要動(dòng)員廣大群眾規范糞土堆積,及時(shí)清除牲畜積糞,及時(shí)還村寨一片潔凈)、治柴草亂放(規范柴草堆放,確保房前屋后整齊干凈)、治畜禽亂跑(規范牲畜圈養,號召廣大農戶(hù)養成良好的衛生習慣,及時(shí)清理畜禽糞便,確保大小道路、房前屋后干凈、衛生)、治廣告亂貼(落實(shí)“門(mén)前房后三包”責任制,各家各戶(hù)及時(shí)清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告,切實(shí)做到無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象,還鄉村一片潔凈)、治煙花爆竹亂燃放等問(wèn)題。
“兩個(gè)提升”即:提升村莊環(huán)境生態(tài)保護和綠化美化水平(積極引導和發(fā)動(dòng)群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間開(kāi)展綠化美化。因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木花草,改善美化村社環(huán)境,努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境)、提升村莊環(huán)境管理水平(大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護工作。禁止濫砍濫伐樹(shù)木、濫捕濫獵野生動(dòng)物、電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等破壞生態(tài)的違法行為,努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境)。
四、整治時(shí)間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,并持續保持干凈、衛生、整潔。各村委會(huì )所在地為必選點(diǎn)外,還自行選一個(gè)居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點(diǎn),列入整治范疇,通過(guò)政府引導、村民自主的方式開(kāi)展整治。
五、考核和獎懲
對農村人居環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行每月一次考核,按照考核細則,由鄉人民政府每月兌現一次獎懲。對列入考核評比,整治前后對比明顯,且取得一定成效的村實(shí)施獎勵,對實(shí)施差的'進(jìn)行懲罰。對人居環(huán)境整治工作重視不夠,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,對村干部進(jìn)行約談,被約談兩次的予以誡勉談話(huà),對所在村掛黃牌督辦,所在村支書(shū)、主任和駐村隊長(cháng)在全鄉推進(jìn)會(huì )上作表態(tài)發(fā)言,并繼續納入下一個(gè)月整治范疇列入考核。
六、工作措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導為抓好我鄉的農村人居環(huán)境衛生綜合整治工作,決定成立xx鄉農村人居環(huán)境衛生綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xx鄉黨委書(shū)記
副組長(cháng):xx鄉長(cháng)xx副鄉長(cháng)
成員:xx。
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1.加強組織領(lǐng)導,各單位部門(mén)要相應成立工作領(lǐng)導小組,明確職責、落實(shí)責任,把農村人居環(huán)境衛生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實(shí)。
2.落實(shí)責任,密切配合。本次活動(dòng)由鄉農村人居環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,切實(shí)做好本轄區農村環(huán)境整治工作的責任落實(shí),發(fā)動(dòng)群眾,積極做好農村人居環(huán)境衛生綜合整治,真正做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,將各項任務(wù)落實(shí)到具體責任人。各村組建村級人居環(huán)境衛生整治工作組,認真開(kāi)展農村人居環(huán)境衛生綜合整治。
3.抓住重點(diǎn),統籌推進(jìn)。深入調研,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),抓住群眾意見(jiàn)大、影響環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展農村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來(lái),整合各方面資源,分步驟、分階段有序推進(jìn)。
4.加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語(yǔ)、QQ、微信等形式,宣傳典型,曝光問(wèn)題,鞭策后進(jìn)。以創(chuàng )建文明村、文明戶(hù)為載體,積極推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治進(jìn)單位、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。要充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,使整治活動(dòng)深入人心、家喻戶(hù)曉,引導群眾轉變思想觀(guān)念、改變生活不良習慣,自覺(jué)參與整治活動(dòng)。借助打造農村人居環(huán)境之契機,在廣大農村開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,制定村民道德準則,引導各村自主開(kāi)展道德星(以尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、助人為樂(lè )為評選標準)、守法星(以遵紀守法、學(xué)法用法、不打架、不賭博為評選標準)、衛生星(以房前屋后干凈整潔為評選標準)、致富星(以勤勞致富、誠實(shí)守信為評選標準)、科教星(以尊師重教、崇尚學(xué)習、崇尚科技)等“五星”文明戶(hù)評選,讓文明新風(fēng)吹遍全鄉村村社社,形成全社會(huì )關(guān)心支持參與農村人居環(huán)境衛生綜合治理的強大合力。
農村人居環(huán)境整治方案3
為推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施,踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”,進(jìn)一步改善我鄉鄉村面貌,提高農村人居環(huán)境整治質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量,不斷營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設山清水秀、天藍地綠的秀美xx,根據上級相關(guān)文件精神,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞鄉村振興戰略,遵循鄉村發(fā)展規律,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、廁所糞污、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,堅持“政府主導、鄉村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、長(cháng)效管理”原則,全面開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,建立健全環(huán)境衛生綜合整治機制,切實(shí)解決影響環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,有效提高鄉村文明衛生程度,努力建設美麗宜居的秀美xx。
二、工作目標
圍繞美麗鄉村總目標,通過(guò)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,宣傳健康文明衛生生活理念,著(zhù)力解決人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題,大力加強人居環(huán)境基礎設施建設,逐步建立健全環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制,切實(shí)增強人民群眾衛生意識。
各村要形成村委會(huì )牽頭組織,群眾廣泛參與的環(huán)境整治機制,著(zhù)力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作措施
針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內“五清一改”。
(一)強化組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好環(huán)境衛生綜合整治工作,鄉成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組。具體負責農村人居環(huán)境整治工作的組織、協(xié)調和考核督查工作,抓好農村人居環(huán)境整治責任目標落實(shí)。各村有環(huán)境衛生管理工作領(lǐng)導組和專(zhuān)職監管人員,兩委有環(huán)境衛生工作分工,每星期開(kāi)展一次環(huán)境衛生巡查。
(二)加強宣傳引導
各村要召開(kāi)黨員組長(cháng)、村民代表會(huì )議,結合各自實(shí)際制定農村人居環(huán)境“村規民約”,村規民約內容要具體全面;要對一些不遵守衛生習慣,亂往河流、池塘等區域亂倒垃圾行為堅決制止。通過(guò)村規民約,使大家自覺(jué)形成講衛生、愛(ài)衛生的'習慣;督促和勸導村民養成垃圾打包、分類(lèi)入桶的良好衛生習慣。
(三)強化基礎工作。
各村要劃分好農戶(hù)“門(mén)前三包”區域和公共區域范圍。對農戶(hù)“門(mén)前三包”區域要明確具體的“四抵”范圍,與農戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)。人和環(huán)境公司保潔員對公共區域堅持一天一小掃、一周一大掃,做到垃圾日產(chǎn)日清。村級每月組織開(kāi)展一次人居環(huán)境集中整治行動(dòng),組織保潔員、公益崗等對于衛生死角、陳年垃圾等進(jìn)行集中清理。每個(gè)村民組都要明確一名衛生監督員,負責督促村民做好垃圾分類(lèi)處理和清掃保潔,最終實(shí)現管理常態(tài)化、規范化。
四、強化檢查考核
鄉政府將人居環(huán)境衛生綜合整治工作納入各村年底考核范疇,按照檢查考核細則對各村進(jìn)行考核。由鄉組織成立人居環(huán)境檢查組,每月開(kāi)展一次考核。每次每村隨機抽取一個(gè)村民組和一段河道,現場(chǎng)對河塘溝渠、田間地頭、房前屋后及公共廁所等環(huán)境衛生開(kāi)展督查,對于發(fā)現的問(wèn)題當場(chǎng)打分并反饋給所在村,限期整改到位。
鄉政府對人居環(huán)境考評前3名的村發(fā)放流動(dòng)紅旗進(jìn)行表彰,對后3名發(fā)放流動(dòng)黃旗進(jìn)行通報。對于連續2次以上得到流動(dòng)黃旗的村由鄉主要負責同志對村支部書(shū)記進(jìn)行約談且在年終考評中酌情扣分。
農村人居環(huán)境整治方案4
為進(jìn)一步鞏固提升村莊清潔行動(dòng)成果,持續深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,著(zhù)力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境,全面改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》(縣委農辦發(fā)〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省市縣農村工作會(huì )議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設生態(tài)宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營(yíng)造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
二、目標任務(wù)
以拆危拆舊治亂、整治農戶(hù)后院、狠抓“三清一改”、開(kāi)展高質(zhì)量住房建設、村莊綠化美化為重點(diǎn),突出問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無(wú)明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長(cháng)效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創(chuàng )建生態(tài)美麗宜居村莊1個(gè),創(chuàng )建清潔村莊整村推進(jìn)示范村1個(gè),完成戶(hù)廁改造120戶(hù),評選美麗庭院230戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作與責任分工
(一)持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),鞏固村莊清潔行動(dòng)成果。一是不斷提升村莊清潔行動(dòng)水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實(shí)現全覆蓋為主線(xiàn),持續清理村莊農戶(hù)房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題,扎實(shí)組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創(chuàng )建成果。深入推進(jìn)清潔村莊創(chuàng )建質(zhì)量提升行動(dòng),探索建立村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(cháng)”制度,長(cháng)效堅持月末周五環(huán)境衛生集中整治制度,動(dòng)員群眾常態(tài)化開(kāi)展家庭衛生大掃除,著(zhù)力培養農民群眾健康衛生習慣,實(shí)現由突擊整治向常態(tài)化開(kāi)展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創(chuàng )建為清潔村莊整村推進(jìn)示范村。二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過(guò)集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作,排除安全隱患,推動(dòng)集鎮、街道、居民點(diǎn)線(xiàn)路違規搭掛治理。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長(cháng)效管護機制。按照《xx鎮農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)獎懲辦法》落實(shí)激勵和獎懲措施。實(shí)行月末周五環(huán)境衛生集中整治制度、村黨支部書(shū)記兼任本村清潔村莊“指揮長(cháng)”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長(cháng)效機制,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化。
。ǘ╈柟倘驘o(wú)垃圾治理成果,持續推進(jìn)“垃圾革命”。
一是清理各類(lèi)垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線(xiàn)為重點(diǎn),徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點(diǎn),簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環(huán)境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進(jìn)一步規范村級生活垃圾收集點(diǎn)設置,改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式收集場(chǎng)所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專(zhuān)職保潔員。三是推進(jìn)農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類(lèi)處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設,進(jìn)一步推進(jìn)廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點(diǎn)。定期清理整治道路沿線(xiàn)、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無(wú)非正規垃圾堆放點(diǎn)。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進(jìn)一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實(shí)“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿(mǎn)隨清運。
。ㄈ﹫猿终ú⒅,穩妥推進(jìn)農村廁所革命。一是科學(xué)選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創(chuàng )建為重點(diǎn),以整村推進(jìn)為目標,全面完成120戶(hù)戶(hù)廁改造任務(wù)。以三格式為主要改廁模式,引導農戶(hù)合理確定廁屋位置,大力倡導進(jìn)院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿(mǎn)足群眾改廁需要。二是切實(shí)提高改廁質(zhì)量。要嚴把農村改廁質(zhì)量關(guān),采購廁具實(shí)行統一招標、備案制度,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)指導改廁,強化施工全過(guò)程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟實(shí)用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
。ㄋ模┚劢勾迦荽迕蔡嵘,全面推進(jìn)風(fēng)貌革命。一是開(kāi)展高質(zhì)量住房建設。以xx小鎮為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊持續實(shí)施農村高質(zhì)量住房建設三年行動(dòng)。采取“農戶(hù)承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進(jìn)高質(zhì)量住房建設,不斷改善農村人居環(huán)境。二是實(shí)施村容村貌提升工程。大力開(kāi)展農村“四旁”綠化提升行動(dòng)和沿路沿線(xiàn)植樹(shù)造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進(jìn)村莊亮化工程,進(jìn)一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實(shí)際的節能燈具和新能源照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,實(shí)現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進(jìn)村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著(zhù)力打通“斷頭路”。三是開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )評活動(dòng)。持續開(kāi)展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng )評活動(dòng)。20xx年,將xx村創(chuàng )建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶(hù)。四是開(kāi)展廢棄房屋和殘垣斷壁專(zhuān)項整治行動(dòng)。對長(cháng)期無(wú)人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場(chǎng)圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的.建筑進(jìn)行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進(jìn)行拆除,逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺(jué)貧困“頑疾”,提升村莊風(fēng)貌整體水平。五是做好農房質(zhì)量安全管控和建筑風(fēng)貌提升。以“江南水鄉”建筑風(fēng)貌為主基調,積極開(kāi)展農房風(fēng)貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線(xiàn)居民點(diǎn)房屋進(jìn)行人居環(huán)境整治,集中打造一批示范村。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年xx月)。明確目標任務(wù)、責任分工、完成時(shí)限,召開(kāi)相關(guān)會(huì )議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過(guò)群眾會(huì )議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
。ǘ┘姓(20xx年xx月—xx月)。全面開(kāi)展“三清一改”,各村、各單位要結合實(shí)際,抓住關(guān)鍵節點(diǎn),對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治,組織開(kāi)展各具特色、內容豐富的系列整治活動(dòng),推動(dòng)農戶(hù)養成良好衛生習慣。
。ㄈ┛偨Y提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續推進(jìn)。針對突出問(wèn)題,結合各村實(shí)際情況,由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。對推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進(jìn)一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶(hù)、村莊保潔長(cháng)效機制,完善農村人居環(huán)境基礎設施運行管護長(cháng)效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創(chuàng )建的清潔村莊整村推進(jìn)示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進(jìn)行評估驗收,確保高質(zhì)高效完成全鎮人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng )建任務(wù)。
五、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步壓實(shí)各村主體責任,各村黨支部書(shū)記要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),村社組織推進(jìn)轄區內村莊清潔行動(dòng)。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領(lǐng)著(zhù)群眾干,確保各項任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)同配合。社會(huì )事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí),確保村莊清潔行動(dòng)工作有人抓,任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄈ⿵娀讲榭荚u。采取檢查督導、考核評估等方式,及時(shí)通報工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題,督促各村切實(shí)發(fā)揮作用,落實(shí)工作任務(wù),并對進(jìn)度慢、效果差的,要嚴肅追責問(wèn)責,較真碰硬推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時(shí)曝光和查處影響環(huán)境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),掀起全民關(guān)心、社會(huì )各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的熱潮。
農村人居環(huán)境整治方案5
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
深化“千村示范、萬(wàn)村整治”。堅持綠色低碳理念,以迎亞運為契機,加快補齊農村人居環(huán)境短板,高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),為建設國際化綠色山水美好城市奠定基礎。
。ǘ┛傮w目標。
20xx年底前,完成全鎮10個(gè)行政村的人居環(huán)境整治提升,確保各行政村的規劃保留自然村人居環(huán)境整治提升全覆蓋。
二、整治內容
。ㄒ唬┐迦荽迕舱宫F新形象。
1、整治全域化。以房屋風(fēng)貌融合為重點(diǎn),堅持原生態(tài)風(fēng)貌,尊重原有村莊建設肌理。以清理殘垣斷壁為重點(diǎn),全面清理村莊內垃圾散落、雜物堆放、網(wǎng)布圍護、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、私拉亂接等環(huán)境亂象,鞏固和提高清掃保潔水平,根治保潔死角。田園、菜園整齊劃一,籬笆、圍欄以竹為主,充分展示安吉竹元素。以入戶(hù)道路通達為重點(diǎn),全面修復村莊內道路、污水、文化健身設施,提升千家鄉宿共富區人居環(huán)境。規范村莊內設施標識,提升村莊景觀(guān)品質(zhì)和美感,打造有文化個(gè)性和辨識度的韻味村莊。加強鄉村內部及村與村之間沿路沿線(xiàn)兩側環(huán)境衛生整治,保證視野范圍內無(wú)垃圾和白色污染物。
2、庭院整潔化。提升家庭成員“知美、愛(ài)美、建美、護美”意識,農戶(hù)庭院保持整潔衛生,及時(shí)清理積水防止蚊蟲(chóng)滋生,生活用品、生產(chǎn)工具、農用物資等分門(mén)歸類(lèi),擺放有序,房前屋后柴草堆放整齊、覆蓋物規范有序,無(wú)糞堆、土堆、灰堆,確保院內干凈整潔。積極開(kāi)展鎮、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院示范帶創(chuàng )建。
3、綠植景觀(guān)化。養護村莊綠化,管護古樹(shù)名木,加強房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等區域綠化改造,著(zhù)力打造以農戶(hù)庭院、集鎮綠化為點(diǎn),綠道、綠廊為線(xiàn),河道綠化為環(huán),公園、廣場(chǎng)綠化為面的“點(diǎn)、線(xiàn)、環(huán)、面”相結合的綠化網(wǎng)絡(luò ),逐步形成“綠道、公園、小游園綠地”等三級綠化體系,達到“入目綠、視感美”的景觀(guān)效果,使綠水青山成為新時(shí)代美麗鄉村最顯著(zhù)的標志。
。ǘ叭蟾锩比〉眯峦黄。
1、垃圾分類(lèi)標準化。優(yōu)化完善生活垃圾分類(lèi)智慧監管平臺,以制度化、規范化促常態(tài)化、長(cháng)效化,推動(dòng)農村垃圾源頭精準分類(lèi)。開(kāi)展市級垃圾分類(lèi)標桿村、省級垃圾分類(lèi)示范村創(chuàng )建,推進(jìn)農村生活垃圾收集房新建改造和規范管理,提升農村生活垃圾收集轉運能力。加強現有農村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)運維管理,高標準創(chuàng )建回收站點(diǎn)、星級站點(diǎn)。推進(jìn)和深化垃圾分類(lèi)積分制和“綠幣銀行”、無(wú)廢鄉村建設。
2、公廁管理規范化。堅持“屬地管理、包干問(wèn)責”,推廣農村公廁“所長(cháng)制”,推進(jìn)“三有四無(wú)”即“有水、有電、有人管,無(wú)味、無(wú)垢、無(wú)塵、無(wú)積水”標準實(shí)施,加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用,提高日常保潔維護和監督檢查標準,全面打造“規范公廁”,深入創(chuàng )建“星級公廁”“示范公廁”,有序推進(jìn)公廁設施設備更新調整,倡導使用環(huán)保新技術(shù)和智能新設備,提高農村公廁人性化、智能化管理水平。
3、污水治理實(shí)效化。落實(shí)“強基增效雙提標”行動(dòng),全力推進(jìn)農村生活污水處理設施提標改造,提升出水達標率。落實(shí)以縣、鎮、村三級站長(cháng)為重點(diǎn)的“站長(cháng)制”管理模式,加大運維管理巡查力度,及時(shí)拆除廢棄終端設施,整合規模偏小、運行效果不佳的.污水處理設施,按處理規模進(jìn)行修繕、改造、重建等,提高設施運維的專(zhuān)業(yè)化、規范化和標準化水平,加強農村生活污水處理設施水污染物排放環(huán)境監管。
。ㄈ八拇蠹毎弊⑷胄禄盍。
1、規整“五線(xiàn)細胞”。做好“五線(xiàn)”規整,輸電線(xiàn)路亂拉、接線(xiàn)亂接、架設不規范等既有礙觀(guān)瞻,也存在安全隱患。將“五線(xiàn)”入地納入村莊建設規劃,開(kāi)展老舊電桿拆除整理行動(dòng),統一管控、統一拆線(xiàn)、統一拆桿,整理老破舊丑的電線(xiàn)桿,優(yōu)化電力線(xiàn)路,整潔村容村貌。
2、潔化“田園細胞”。清除田園、茶園、菜園、林區等各類(lèi)積存垃圾,整治丟棄于田間地頭、田園茶園林區、公路鐵路沿線(xiàn)、溝渠水邊的秸稈、農膜、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)廢棄物。清理臟亂棚架、亂建設施、亂架桿線(xiàn)等,逐步統一看護棚等農業(yè)設施用房的樣式,加強田園、菜園、茶園、林區的日常動(dòng)態(tài)保潔。田園茶園林區做到“六無(wú)”:無(wú)積存垃圾、無(wú)臟亂棚架、無(wú)亂建設施、無(wú)亂架桿線(xiàn)、無(wú)失管農田、無(wú)秸稈焚燒,打造村莊田園新景觀(guān)。
3、扮靚“道路細胞”。堅持高標準、嚴要求、常態(tài)化的工作思路,按照“五彩共富路”的建設要求,維護好美麗生態(tài)公路,不斷加大村域公路、道路路況整治力度,積極消除過(guò)村路段臟、亂、差現象,美化路域環(huán)境。強化實(shí)施安保設施修復改造、路肩水溝等預防性養護,加強路面揚塵治理工作。做好村道沿線(xiàn)規劃,打造“一條大道、兩邊風(fēng)景、三季有花、四季常綠”的美麗鄉村路,真正讓村莊道路達到暢而美的通行環(huán)境,為優(yōu)化農村人居環(huán)境夯實(shí)基礎。
4、治理“河塘細胞”。以河長(cháng)制工作為抓手,農村河渠實(shí)施清垃圾、清障礙、清雜物、清養殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治,保持河道、水塘的水體潔凈,確保水面無(wú)漂浮垃圾、水溝無(wú)違規網(wǎng)具、河岸溪灘干凈整潔,達到河渠暢通、水面干凈、環(huán)境改善的良好水域生態(tài),積極打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河道、水塘生態(tài)環(huán)境。
三、組織申報。
新時(shí)代美麗鄉村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)由各行政村申報,經(jīng)鎮審核,向縣實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組辦公室提出申請。已經(jīng)完成全域土地整治的村、成功創(chuàng )建新時(shí)代美麗鄉村精品示范村的行政村不需要申報。
四、保障措施
。ㄒ唬┙y一思想。
各村要高度重視,村書(shū)記要親自謀劃、布置和推動(dòng),把高質(zhì)量整治提升農村人居環(huán)境作為推進(jìn)農村宜居宜業(yè)、振興鄉村的一項重要工作來(lái)抓,各村專(zhuān)管員要具體負責、統籌推進(jìn),明確任務(wù)分工、強化聯(lián)動(dòng)合作,切實(shí)優(yōu)化農村人居環(huán)境,提高農民群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福感。
。ǘ⿲俚毓芾。
各村是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉村人居環(huán)境整治提升工作的責任主體,要成立相應的工作專(zhuān)班,加強對每個(gè)規劃保留自然村的排查摸底,要堅持問(wèn)題導向,細化問(wèn)題清單,明確工作舉措,倒排時(shí)間節點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治提升。要進(jìn)一步健全和落實(shí)長(cháng)效管護機制,嚴格按照縣、鄉(鎮)、村、戶(hù)、物業(yè)“五位一體”的管理責任,確保人居環(huán)境常態(tài)長(cháng)效。
。ㄈ┙y籌協(xié)作。
鎮政府各責任科室要切實(shí)履行職責,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管,加大宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部、群團組織、企業(yè)、群眾和志愿者等各方力量的作用,調動(dòng)地方鄉賢的主動(dòng)性和積極性,形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、人人參與、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的局面,努力完善全區域無(wú)死角的建設管理機制,統籌推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉村人居環(huán)境整治提升工作。
。ㄋ模炇摘剟
由縣實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,會(huì )同婦聯(lián)、財政局、資源規劃局、住建局、交通局、文體旅游局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行。
農村人居環(huán)境整治方案6
按照區委、區政府的工作要求,為打贏(yíng)農村生活垃圾專(zhuān)項治理攻堅戰,確保我鎮農村人居環(huán)境干凈整潔,針對目前全鎮“臟、亂、差”現狀,集中全鎮人力、物力、財力打一場(chǎng)前所未有的農村人居環(huán)境整治戰,徹底改變“臟、亂、差”現象,還農村山清水秀、美麗宜居鄉村環(huán)境。經(jīng)研究,特制定本實(shí)施方案。
一、整治時(shí)間
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范圍
全鎮10個(gè)行政村,除創(chuàng )衛村莊外共72個(gè)自然村,主要包括村內公共場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、房前屋后、圍布山、綠化帶、溝渠、池塘、墻體等。所連交通主干道、入村主干道兩旁及可視范圍內的路面、溝渠、河塘、墻體、建筑物、電桿等。
三、整治內容及標準
1、陳年垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無(wú)陳年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無(wú)生活垃圾、白色垃圾,做到生活垃圾、白色垃圾統一入桶。
3、建筑垃圾清理。村莊、道路兩旁不得有1平方米的建筑垃圾或大塊建筑垃圾,山上不得有成堆建筑垃圾,不得填埋河塘、溝渠等。
4、無(wú)污水排放。村莊內不得有污水流出地面,明溝不能有污水積存,暗溝不得有污水排放,河塘水面不得有漂浮物,污泥要及時(shí)清理,水質(zhì)要清澈見(jiàn)底。
5、雜物擺放有序。村內的柴、草、農具、石塊、磚、瓦、木材等雜物,有院子統一整齊擺放在院內,無(wú)院子的盡可能放在屋里,屋里放不下的',由各自然村根據實(shí)際情況,統一規定擺放地點(diǎn),做到整齊劃一。
6、旱廁、破舊房、附屬房拆除干凈。所有村莊不得有一個(gè)旱廁、破舊房、豬牛欄及未使用的廚房等要全面徹底、干凈拆除。
7、亂搭亂建及時(shí)拆除。主要針對綠皮棚、違章建筑、占道建筑、影響村莊規劃的建筑物等及時(shí)拆除干凈。
8、雜草。村莊內、主支干道兩米內、綠化帶內、村內、溝渠塘邊的雜草必須全部清理干凈。
9、畜禽圈養。所有豬、牛、養雞、鴨、鵝等家禽必須圈養,有條件的地方可集中圈養,不得隨意放養、糞便亂排。
10、建筑材料。村莊內及各村轄區內的建設工程項目都應材料統一擺放,特別是模板、腳手架要堆放有序。
11、廣告牌、牛皮癬清理。破損廣告牌、宣傳欄、橫幅要及時(shí)清理干凈,電線(xiàn)桿、墻體的牛皮癬要清除干凈。
12、庭院衛生。每戶(hù)做到庭院衛生清掃干凈,院內雜物、家具等生活用品要擺放有序。
13、每周清掃。要求各村委會(huì )組織當地群眾積極參與本自然村的衛生清掃,每周五至周六要打掃一次。
四、整治原則
整治先集體后私人、先干部后群眾;在獎懲上公平公正公開(kāi);在管理上長(cháng)期有效的原則,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治及后期長(cháng)效管理。
五、主要措施
1、組織領(lǐng)導。為確保農村人居環(huán)境集中整治有效推進(jìn),鎮成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組,組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記xxx擔任,常務(wù)副組長(cháng)由鎮長(cháng)xxx擔任,副組長(cháng)由分管領(lǐng)導xxx擔任,各駐村班子成員及各村支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組負責整個(gè)農村人居環(huán)境的組織推進(jìn)、協(xié)調、調度、考核等工作。下設督查組,組長(cháng)由xxx擔任,成員xxx、xxx,督查組具體負責集中整治期間各村人員到崗、整治效果和存在問(wèn)題等督查。成立執法大隊,由鎮人大主席任組長(cháng),xxx、xxx任隊長(cháng),負責全鎮農村人居農村環(huán)境行政執法。同時(shí)各村成立相應的組織機構。
2、宣傳引導。各村要充分利用宣傳欄、標語(yǔ)、宣傳單等形式,積極宣傳農村人居環(huán)境整治的目的意義,組織群眾積極參與,做好“門(mén)前三包”的整治,同時(shí)要充分發(fā)揮村組黨員干部的模范帶頭作用,影響帶動(dòng)一片有力推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作,要求每個(gè)村干部帶動(dòng)10戶(hù)、每位組干部及黨員帶動(dòng)5戶(hù)。
3、打擊劣行。重點(diǎn)針對各村出現破壞、不支持、不配合農村人居環(huán)境劣行分子,在村組干部教育不改、明知故犯的,報鎮政府組織執法隊實(shí)行強制執行,重打擊重整治重處罰,嚴要求、嚴糾正。
4、責任到人。按照屬地管理的原則,嚴格落實(shí)責任,村支部書(shū)記為第一責任人,班子成員包村、村干部包組。
農村人居環(huán)境整治方案7
整治提升農村人居環(huán)境,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手。為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升,按照“機制要創(chuàng )新、品質(zhì)要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產(chǎn)業(yè)要壯大、環(huán)境要優(yōu)美”要求,加快補齊農村人居環(huán)境短板,集中力量,整合資源建設生態(tài)宜居美麗鄉村,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年,提升改造農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所800戶(hù);建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩定運行長(cháng)效機制,推進(jìn)農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶(hù)以上自然村寨延伸。
到20xx年,實(shí)現村寨基礎設施配套完善,所有行政村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所普及率達85%;農村全域實(shí)現農村生活垃圾治理全覆蓋;完成所有鄉所在地周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設,農村生活污水治理率達到60%以上;就瓿筛咚俟费鼐(xiàn)重要區域的農房風(fēng)貌整治,美麗庭院覆蓋率達60%以上。
二、整治提升內容
。ㄒ唬⿲(shí)施“四治”工程,打造清潔衛生鄉村
1、實(shí)施廁所治理工程。各鄉要對照無(wú)害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚相結合,與糞污治理配套,優(yōu)先改造城鎮周邊、飲用水源保護地、旅游景區、鄉村振興示范點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)村寨,由近及遠縱深推進(jìn)。從20xx年起,按“三格式”無(wú)害化衛生廁所標準一步改到位,對農戶(hù)居住較密集村寨,采取聯(lián)戶(hù)建設“大三格”化糞池。組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,嚴把技術(shù)、標準、質(zhì)量“三關(guān)”,推廣采用節水型沖洗設施,推進(jìn)廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達標排放。(責任單位:xxx)
2、實(shí)施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則,分類(lèi)制定農村生活垃圾治理工作方案,配齊村寨垃圾收運設施,完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓,使保潔員成為垃圾收集、分類(lèi)的引導員、監督員。開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理知識進(jìn)校園和小手牽大手活動(dòng),養成自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的良好習慣,實(shí)現垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點(diǎn)示范,逐步建立村民自治的農村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規生活垃圾堆放點(diǎn)反彈,推進(jìn)農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶(hù)以上自然村寨延伸。(責任單位:xxx)
3、實(shí)施生活污水治理工程。堅持以達標排放和長(cháng)效運行為導向,因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮所在地污水處理設施,全面完成周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設,對鄉鎮周邊的村寨,就近納入城鎮污水管網(wǎng)集中處理;對聚集度高、無(wú)法納入鄉鎮管網(wǎng)的村寨,推進(jìn)集中式污水處理;對遠離鄉鎮、相對分散、污水產(chǎn)生量少的村寨,采取單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)建設人工濕地等小型污水設施進(jìn)行處理,實(shí)現一體化處理達標排放。(責任單位:xxx)
4、實(shí)施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題,結合民族團結進(jìn)步示范區創(chuàng )建、愛(ài)國衛生運動(dòng)、鄉村消防安全等工作要求,清理農村生活垃圾、村內塘溝等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈,實(shí)現庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美,確保村莊治理制度化、常態(tài)化。從20xx年起,對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實(shí)行“零容忍”,發(fā)現一起,通報一起,并扣減所在鄉農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護經(jīng)費的5%。(責任單位:xxx)
。ǘ╅_(kāi)展鄉村建設“五大”行動(dòng),打造現代便捷鄉村
1、開(kāi)展農房整治行動(dòng)。按照梯次推進(jìn)原則,加快推進(jìn)城中村、城郊村農房風(fēng)貌整治,確保取得明顯成效。突出高速路沿線(xiàn)區域,按照不同類(lèi)型村莊規劃和農房圖集,大力推進(jìn)農房風(fēng)貌整治,不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理,新建農房必須符合村莊規劃、符合選定農房圖集風(fēng)格。開(kāi)展宜居農房建設試點(diǎn),實(shí)施農房功能優(yōu)化提升、農房風(fēng)貌靚化提升和農房環(huán)境美化提升三大工程,提升農村建房質(zhì)量。(責任單位:xxx)
2、開(kāi)展飲水工程鞏固提升行動(dòng)。圍繞“農村供水城鎮化,城鄉供水一體化”的發(fā)展思路,深入開(kāi)展農村飲水安全大排查,進(jìn)一步提升農村供水保障工作。(責任單位:xxx)
3、開(kāi)展“大農網(wǎng)”建設行動(dòng)。規范農村電商網(wǎng)點(diǎn)建設,提升電商服務(wù)能力;優(yōu)化農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設,協(xié)調各運營(yíng)商將農村互聯(lián)網(wǎng)基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中,加快提升集中居住30戶(hù)以上村組的4G信號覆蓋強度,積極支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農村覆蓋延伸,打造數字鄉村;推進(jìn)村級快遞末端綜合服務(wù)站建設,建制村覆蓋率達75%,繼續鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位:xxx)
4、開(kāi)展農村路網(wǎng)建設行動(dòng)。持續推進(jìn)鄉村路網(wǎng)提升建設,提高通達率,實(shí)現“院院通、戶(hù)戶(hù)連”。建立完善農村公路管理養護體制機制,實(shí)現農村公路列養率100%,中等以上農村公路占比不低于75%。(責任單位:xxx)
5、開(kāi)展村容村貌提升行動(dòng)。堅持一村一幅畫(huà)要求,內外兼修,不斷提升村莊顏值。以清爽為目標,全面開(kāi)展“三清一改兩拆三化”行動(dòng),即開(kāi)展清垃圾、清糞污、清塘溝,改變影響人居環(huán)境的不良習慣,拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建,硬化綠化亮化村莊環(huán)境。以美好生活為引領(lǐng),開(kāi)展“五美六好”活動(dòng),即開(kāi)展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設,做到家具擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好。(責任單位:xxx)
三、工作推進(jìn)機制
。ㄒ唬┙⒐ぷ鞯贡茩C制。按照農村人居環(huán)境整治提升的目標要求,各鄉要認真摸清底數,研究制定農村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案,明確總體目標任務(wù)和年度目標任務(wù),有序推進(jìn)整治提升。區級將依據各鄉確定的`目標建立考核體系,納入鄉黨政“一把手”抓鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要內容。對未完成任務(wù)、考核驗收不達標的,不僅取消獎補,還要限期整改完成。
。ǘ┙^鄉級共建機制。堅持“區統籌、鄉為主”的原則,鄉黨委、政府要主動(dòng)扛起鄉村建設和農村人居環(huán)境整治的主體責任。根據農村人居環(huán)境整治提升的總體目標和年度目標,每年主動(dòng)整治提升一批村寨。
。ㄈ┙⒓型度霗C制。區直相關(guān)部門(mén)、各鄉要調整優(yōu)化專(zhuān)項資金的使用結構,在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉政府牽頭,以規劃為引領(lǐng),對農業(yè)農村建設專(zhuān)項資金、生態(tài)環(huán)境保護和治理、農村公路建設等專(zhuān)項進(jìn)行有效整合,集中用于提升農村人居環(huán)境整治。拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為鄉村建設提供資金保障。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效管護機制。加強鄉政府的屬地管理職責,壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)職責,充分發(fā)揮村級組織作用,鼓勵集體經(jīng)濟實(shí)力強的村對所屬各類(lèi)農村公共基礎設施實(shí)行統一管護。大力推行村莊河道(溝渠)、道路、廣場(chǎng)、垃圾和公共設施等一體化管護模式,逐步將鄉村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵各地積極探索專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運作管理等方式,推動(dòng)管護工作規范化、制度化、長(cháng)效化。
四、獎補政策
專(zhuān)項項目資金安排。農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所市級按1000元/戶(hù)標準進(jìn)行獎補;農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護經(jīng)費,市級按農業(yè)戶(hù)籍人口20元/人·年標準進(jìn)行安排,其中,50%的資金用于落實(shí)農村人居環(huán)境整治激勵政策,根據農村人居環(huán)境整治工作驗收考核結果,對完成上年度農村人居環(huán)境整治任務(wù)的鄉給予獎勵。農房風(fēng)貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀呶煌苿(dòng)。進(jìn)一步完善強化農村人居環(huán)境整治機構,作為鄉村振興工作機構重要組成部分,構建農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總,住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執法、文旅、衛健、自然資源等相關(guān)職能部門(mén)各司其職的工作推進(jìn)機制,把農村人居環(huán)境整治列入“強省會(huì )”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉村振興監測體系。
。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng)。要統籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護等,分類(lèi)指導,體現特色。要注重保護傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌。要根據不同類(lèi)型村莊特點(diǎn),編制完善農民建房圖集,明確整治提升內容、項目及建設標準,確保農村人居環(huán)境整治建有規劃、治有依據、改有效果、創(chuàng )有特色。
。ㄈ⿵娀諊鸂I(yíng)造。采取多種形式,全面宣傳農村人居環(huán)境整治、鄉村振興示范建設的重要意義,呼吁農民群眾全家動(dòng)員,老幼參與,把廣大農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性充分激發(fā)出來(lái),監督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為,形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護環(huán)境衛生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
。ㄋ模⿵娀{度考核。切實(shí)把農村人居環(huán)境整治工作納入鄉綜合目標考核。堅持實(shí)行調度督導制度,切實(shí)指導督促好農村人居環(huán)境整治各項工作。區直各有關(guān)部門(mén),要協(xié)同配合,加強對職責范圍建設項目的指導督促。區農業(yè)農村局會(huì )同區督辦督查局對農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展綜合督查,督查結果作為年度考核依據,確保圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。
農村人居環(huán)境整治方案8
為扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區內環(huán)境衛生干凈整潔,形成常態(tài),根據《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點(diǎn)規劃,居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑;四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環(huán)境的不良習慣。)
三、整治任務(wù)
。ㄒ唬┚G化。凡土必綠;村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化,以鄉土樹(shù)木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動(dòng)農戶(hù)自栽自管,種植花草果樹(shù)、鄉土樹(shù)種,綠化庭院。
。ǘ﹥艋。凡水必清;對村莊內所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除,對所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農戶(hù)參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
。ㄈ┎鹞。凡危必拆;堅決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農戶(hù)支持參與或自拆。
。ㄋ模┝粱。對新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
。ㄎ澹└膸。20xx年完成40戶(hù)改廁任務(wù),村莊內戶(hù)改廁要實(shí)現全覆蓋,鼓勵戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實(shí)施,鼓勵“分戶(hù)改造、集中處理”,聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農戶(hù)積極申報,主動(dòng)配合。
。┑缆酚不。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實(shí)現戶(hù)戶(hù)通。
。ㄆ撸┪迩逡桓。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實(shí)現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的.地方可做好護坡進(jìn)行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設,無(wú)溢滿(mǎn)垃圾,有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi),病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定進(jìn)行處置,積極推進(jìn)資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動(dòng)物養殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶(hù)房前屋后,村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的,進(jìn)行集中整治,使電力、通訊線(xiàn)路安全規范,無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,培育鄉村文明新風(fēng),積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動(dòng),修訂村規民約,規范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng),鼓勵通過(guò)集體倡議,發(fā)動(dòng)農民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
。ㄎ澹┤罕妳⑴c度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,戶(hù)充分調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,自家栽樹(shù)種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì )資本、民間資金廣泛參與農村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問(wèn)題。
農村人居環(huán)境整治方案9
為了深入貫徹落實(shí)鄉村振興戰略,切實(shí)提升街道農村人居環(huán)境水平,根據中省市縣關(guān)于農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)相關(guān)要求,結合我街道實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
立足全街道“農旅融合”發(fā)展規劃,以基礎設施改善為抓手,以綜合整治為手段,以長(cháng)效機制建立為根本,推動(dòng)村莊清潔由點(diǎn)上示范向面上推廣,實(shí)現村莊清潔,家園干凈,有效解決農村“臟亂差”問(wèn)題,并牢固樹(shù)立長(cháng)期作戰思想,堅決打好農村人居環(huán)境綜合整治攻堅戰,全力打造“水更清、天更藍、村更美的街道。
二、具體要求
農村人居環(huán)境衛生管理堅持“屬地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化”和“街道主導、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環(huán)境衛生管理主體,充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務(wù)、自我監督作用;建立以村民自治為核心內容,管理有序,節約高效的環(huán)境衛生長(cháng)效監督機制,逐步實(shí)現農村環(huán)境衛生管理的規范化、精細化和長(cháng)效化。各村要領(lǐng)會(huì )重點(diǎn),抓實(shí)細節,統籌安排環(huán)境衛生工作,扎實(shí)推行“六個(gè)堅持”,實(shí)現全街道農村人居環(huán)境大幅提升。
。ㄒ唬﹫猿帧爸黝}黨日”抓重點(diǎn)。充分利用黨員固定日活動(dòng),將環(huán)境衛生整治納入固定黨日活動(dòng)議程,組織黨員深入組戶(hù)開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治宣傳動(dòng)員,集中整治環(huán)境重點(diǎn)區域臟、亂、差,集中清理衛生死角。
。ǘ﹫猿帧跋蠕h帶頭”掀熱潮。積極開(kāi)展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動(dòng),一方面主動(dòng)帶頭整治本家戶(hù)內衛生、美化亮化房前屋后;
另一方面義務(wù)對轄區鄉村道路、村內主干道兩側、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進(jìn)行集中清理,并主動(dòng)聯(lián)系3戶(hù)以上群眾進(jìn)行包抓整治。通過(guò)黨員模范帶頭作用發(fā)揮,掀起人居環(huán)境整治熱潮,讓人民群眾切身感受到環(huán)境衛生綜合整治帶來(lái)的生活變化。
。ㄈ﹫猿帧胺e分兌換”提思想。牢固樹(shù)立“小積分發(fā)揮大作用”的思想,鼓勵群眾積極參與村上公益勞動(dòng)、整治戶(hù)容戶(hù)貌、爭當衛生示范戶(hù)等獲取積分到愛(ài)心超市兌換物品的方式,激發(fā)群眾參與人居環(huán)境綜合整治的積極性和參與熱情,促使變“被動(dòng)整治”為“群眾自覺(jué)”,推動(dòng)形成“講文明、愛(ài)衛生、樹(shù)新風(fēng)”的良好生活風(fēng)氣。
。ㄋ模﹫猿帧按逡幟窦s”樹(shù)新風(fēng)。把環(huán)境衛生條例編入村規民約,使群眾能夠在民主議事中相互監督,促使群眾提升愛(ài)護環(huán)境的意識,激發(fā)廣大群眾投身人居環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性。
。ㄎ澹﹫猿帧肮鎹徫弧泵髀氊。各村選聘的保潔員優(yōu)先使用各類(lèi)村級公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統一發(fā)放,各村若雇傭其他保潔員工資由村級承擔。保潔員實(shí)行“街村雙重管理,以村管理為主”,各村與保潔員簽訂協(xié)議,對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。
。﹫猿帧凹瞠劻P”促長(cháng)效。建立激勵獎罰制度,實(shí)行“村組月評比、街道季獎評、年終總考核”機制,推進(jìn)示范點(diǎn)、示范戶(hù)的創(chuàng )建工作,充分發(fā)揮好村民的主體責任。堅持立行立改,對在評比中發(fā)現特別差的村、組、戶(hù),由街道紀工委對相關(guān)包村領(lǐng)導、包村干部、村組負責人進(jìn)行談話(huà)責令整改,對整改不力的由街道紀工委嚴肅問(wèn)責。切實(shí)通過(guò)健全規章制度,推動(dòng)作風(fēng)轉變,保障打贏(yíng)、打好“凈美街道”攻堅戰。
三、獎罰措施
精準運用“街管、村建、戶(hù)評”的“以獎代補”制度,按照村級負責“點(diǎn)、面、線(xiàn)”(村級示范點(diǎn)、村莊面貌、公路沿線(xiàn));
村民小組負責“畔、渠、口”(溝畔、水渠、路口);
轄區農戶(hù)、個(gè)體戶(hù)與企事業(yè)單位負責“三內外”(院內外、屋內外、生產(chǎn)區內外)的區域劃分。定期對村、組、戶(hù)進(jìn)行評選,按照評選結果分別給予資金獎勵,獎勵資金按季度及時(shí)發(fā)放,村集體獎勵鼓勵資金作為村級環(huán)境衛生運轉經(jīng)費。
衛生示范戶(hù):每月由村民小組向村委會(huì )推薦衛生示范戶(hù)名單,村級評議組每月開(kāi)展一次戶(hù)評比活動(dòng),按照考核評比細則,每村每月評選衛生示范戶(hù)戶(hù)數不超過(guò)本村常住戶(hù)的5%,所評示范戶(hù)本季度內不能重復。將所評選戶(hù)報于街道派出本村督查組處,由督查組核實(shí)后將達標的農戶(hù)上報街道辦,街道辦給予100元的'獎勵,街道辦按季度發(fā)放獎勵資金。
衛生先進(jìn)組:村級評議組每月開(kāi)展一次組評比活動(dòng),對在每月評議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組,9個(gè)及以下村民小組的村評選1個(gè)衛生先進(jìn)組;
10至15個(gè)村民小組的村評選1個(gè)衛生先進(jìn)組和1個(gè)衛生優(yōu)秀組;
15個(gè)以上村民小組的村評選1個(gè)衛生先進(jìn)組和2個(gè)衛生優(yōu)秀組。將所評選的衛生先進(jìn)組每月底前報于街道派出的督查組,由督查組將核實(shí)達標的村民小組上報街道辦,分別給予獲得先進(jìn)組與優(yōu)秀組的村民小組組長(cháng)200元和150元獎勵。
最美鄉村評選:由街道農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組統一實(shí)施,每季度開(kāi)展一次“最美鄉村”評比活動(dòng),按照“優(yōu)秀(3個(gè))、良好(5個(gè))、一般(6個(gè))”的等次,分別給予5000元、3000元、1000元的獎勵;
獲得優(yōu)秀等次的村,給予村級主要負責人獎勵1000元,獲得良好等次的村,給予村級主要負責人獎勵500元。
年終考核:街道辦年終對各村進(jìn)行總考核,考核主要依據為每季度評選情況,同時(shí)結合各村區域、人口、面積等因素,對各村進(jìn)行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎勵資金,以獎代補。前三名為第一方陣,每村獎勵10000元;
第四名到第八名為第二方陣,每村獎勵8000元;
第九名到第十四名為第三方陣,每村鼓勵補助5000元。
對于連續兩個(gè)季度評選最差的村,年終不予補助資金,街道紀工委對村級負責人進(jìn)行相應處理。對于長(cháng)期衛生特別差的組,包村領(lǐng)導責令村組負責人專(zhuān)項整治,不如期整治或整治無(wú)效果的,街道紀工委對相關(guān)負責人進(jìn)行相應處理。對于轄區企業(yè)單位和個(gè)體戶(hù)不按照“三內外”責任劃分保持衛生清潔,影響村容村貌,協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行停業(yè)整頓。對于長(cháng)期環(huán)境衛生較差的農戶(hù),由村兩委會(huì )成員包抓整改,對于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差,重點(diǎn)整治對象期間不得納入為低保、優(yōu)撫、臨時(shí)救濟等救助對象,同時(shí)在村級紅黑榜進(jìn)行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長(cháng),人大工委主任、紀工委書(shū)記、社會(huì )保障服務(wù)站站長(cháng)為副組長(cháng),各包村領(lǐng)導為成員的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,負責日常督導和季度評選工作。村級評議組由各包村領(lǐng)導、第一書(shū)記、包村干部、村“兩委”成員及監委會(huì )成員組成。街道評議組由黨工委會(huì )議確定3名農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組成員及2名人大或政協(xié)代表組成,每季度評選一次,入村進(jìn)行評議。街道人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組對活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行指導督導,對發(fā)現行動(dòng)遲緩、責任落實(shí)不到位的村和不擔當、不作為、不在狀態(tài)的村組干部,視其情形精準運用“三項機制”、“四種形態(tài)”進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。
農村人居環(huán)境整治方案10
近三年來(lái),我鎮全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,扭轉了農村長(cháng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現干凈整潔有序,農民群眾環(huán)境衛生觀(guān)念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì )提供了有力支撐。但是,我鎮農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在基本生活設施不完善、村與村之間發(fā)展差距大,村民觀(guān)念難轉變等問(wèn)題,與農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
一、目標任務(wù)及工作措施
。ㄒ唬┬袆(dòng)目標。農村人居環(huán)境基礎設施持續完善,農村戶(hù)用廁所愿改盡改,衛生廁所普及率達到80%,農村生活污水治理率達90%,農村生活垃圾收運處置體系實(shí)現全覆蓋,長(cháng)效管護機制基本建立,到20xx年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步,農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理,農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控,農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量,畜禽糞污和秸稈綜合利用率穩定在90%以上,廢舊農膜基本實(shí)現全回收,農藥包裝廢棄物處置率達100%。打造農村交通服務(wù)鄉村振興樣板村1個(gè),實(shí)現清潔村莊全覆蓋,建成省級美麗宜居鄉村1個(gè)、市級2個(gè)、縣級3個(gè)。20xx年前,建成省級美麗宜居鄉村1個(gè),農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升,長(cháng)效管護機制基本建立。
。ǘ┕ぷ鞔胧。一是堅持規劃引領(lǐng)、分類(lèi)實(shí)施。強化規劃設計引領(lǐng),因地制宜、因村施策,同自然條件、資源稟賦相匹配,同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應,同民俗文化、風(fēng)土人情相協(xié)調,分類(lèi)分檔落實(shí)整治提升目標任務(wù)。二是堅持整體推進(jìn)、彰顯特色。以鎮為單位統籌推進(jìn)各項重點(diǎn)工作目標任務(wù),合理安排建設時(shí)序,推動(dòng)農村人居環(huán)境改善提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)文明、鄉村治理等互促互進(jìn)。遵循鄉村發(fā)展規律,保護傳承歷史文化,打造立足鄉土社會(huì )、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的鄉村形態(tài),有條件的村莊建設特色田園鄉村。三是堅持農民主體、健全機制。尊重村民意愿,激發(fā)群眾動(dòng)力,保障村民決策權、知情權、參與權和監督權。牢固樹(shù)立“建管用并重”理念,形成系統化、長(cháng)效化、規范化的政策制度體系,確保農村人居環(huán)境質(zhì)量持續提升,讓農民群眾的生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。
二、鞏固提升重點(diǎn)整治項目建設水平
。ㄈ┏掷m推進(jìn)農村廁所革命?茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。在完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造的基礎上,加強已改戶(hù)廁的修繕管護,提高使用率。加快推進(jìn)遺留旱廁的整治,做好糞污處理。20xx年計劃xx村整村推進(jìn)235戶(hù),深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),積極倡導文明健康生活方式,引導農民群眾養成文明如廁等良好衛生習慣。20xx年實(shí)現常住農戶(hù)改廁全覆蓋。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)治理。持續規范農村生活垃圾收運管理,按規范設置收運設施設備,強化日常管護和督查管理。積極探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,加強分類(lèi)處理設施配套,推進(jìn)“戶(hù)分類(lèi)投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾就地生態(tài)處理”的分類(lèi)收集處理體系建設,完善城鄉再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鎮建設,基本實(shí)現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。積極開(kāi)展省級鎮域生活垃圾試點(diǎn)鎮申報建設工作。
。ㄎ澹┐罅μ嵘r村生活污水治理水平。認真貫徹落實(shí)《xx縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》,將農村生活污水治理與村莊規劃、供水設施建設、農民住房條件改善同步推進(jìn)。抓好現有農村生活污水治理設施運行維護,完善管理體系,提高設施正常運行率。由村級“建有率”邁向“通戶(hù)率”,由提升“建成率”轉向提高“使用率”。大力開(kāi)展分散農戶(hù)生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向,推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。確保污水處理站正常運行,農戶(hù)污水處理覆蓋率達70%。
。┏掷m提升農業(yè)廢棄物資源化利用水平。以種養結合、農牧循環(huán)為主要路徑,以肥料化和能源化利用為主要方向,建立健全糞肥還田利用體系,在深入推進(jìn)規模養殖場(chǎng)資源化利用提檔升級的'基礎上,全面規范非規模養殖場(chǎng)戶(hù)資源化利用。因地制宜開(kāi)展秸稈機械化還田和打捆收儲利用,穩步推進(jìn)農作物秸稈綜合利用,培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。規范廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設與運行,完善回收、處理到加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條。以鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農的資源化處理利用路徑。到20xx年,全鎮農作物秸稈綜合利用率達到90%,廢舊農膜回收利用率達到82%,創(chuàng )建農業(yè)廢棄物資源化利用示范村1個(gè)。
三、有效提升鄉村宜居宜業(yè)水平
。ㄆ撸⿵娀l村規劃管理。堅持規劃先行,在全面完成鎮村布局規劃優(yōu)化的基礎上,引導村莊分類(lèi)整治提升和建設改造。積極穩妥推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設管護水平。
。ò耍┡Ω纳妻r民住房風(fēng)貌。規范農村宅基地和住房建設管理,做好農村住房和公共空間、重要節點(diǎn)的設計和風(fēng)格管控。引導農戶(hù)適度集中居住,不搞大拆大建或大撤并,村莊布局更加合理,基礎設施和公共服務(wù)不斷完善。依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度,對違章和破落建筑開(kāi)展集中整治。20xx年—20xx年,全鎮農民住房風(fēng)貌顯著(zhù)改善,成功創(chuàng )建風(fēng)貌改造示范村1個(gè)。
。ň牛┩苿(dòng)農村道路提檔升級。推動(dòng)“四好農村路”建設,實(shí)施農村公路路域環(huán)境綜合治理,推進(jìn)農村公路沿線(xiàn)潔化、綠化、美化。全面落實(shí)縣、鄉、村三級路長(cháng)制。爭創(chuàng )“四好農村路”,打造農村交通服務(wù)鄉村振興樣板村1個(gè)。到20xx年,建成1條美麗農村路,成功創(chuàng )建市級“四好農村路”示范村1個(gè)。
。ㄊ⿵娀r村公共基礎設施建設。完善村莊公共照明設施,xx路主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋。推進(jìn)各村煤炭清潔化利用。關(guān)注特殊人群需求,開(kāi)展農村無(wú)障礙設施建設。加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理,排除安全隱患,推動(dòng)線(xiàn)路整齊有序治理。到20xx年,新建和改造0.4kv線(xiàn)路25公里,新增和更換變壓器15臺。加快建設數字鄉村,實(shí)施廣播電視戶(hù)戶(hù)通、農村光纜線(xiàn)路普及提升、村莊大喇叭、鄉村基站、農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺等工程。建設鄉村振興示范村1個(gè)、文明村1個(gè)、特色村1個(gè)。20xx年要建設鄉村振興示范村1個(gè)。
四、推進(jìn)美麗鄉村建設
。ㄊ唬┩七M(jìn)鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),引導鼓勵村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化,通過(guò)農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設,做到能綠盡綠、應綠必綠。以實(shí)施美麗鄉村項目為契機,扎實(shí)推進(jìn)綠美村莊試點(diǎn)示范建設。
。ㄊ┘訌娻l村風(fēng)貌引導。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。
。ㄊ┖霌P鄉村文明新風(fēng)。以推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,加強社會(huì )主義精神文明建設,強化農村思想道德建設,弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),推進(jìn)鄉村志愿服務(wù)制度化建設。推進(jìn)鄉村公共文化服務(wù)體系建設,推動(dòng)農家書(shū)屋轉型升級。倡導文明新風(fēng)尚,普及科學(xué)知識,推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五、進(jìn)一步提升常治長(cháng)管工作水平
。ㄊ模┏掷m開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“八清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。結合風(fēng)俗習慣、重要節日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門(mén)前五包”等制度明確村民責任,探索設立村莊清潔日,開(kāi)展美麗庭院評比,設立環(huán)境衛生紅黑榜等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。20xx年—20xx年每年鎮上評比村莊清潔行動(dòng)示范村1個(gè)。
。ㄊ澹⿵娀拿鹘】道砟。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀(guān)念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、內容豐富的志愿服務(wù)。將改善農村人居環(huán)境納入農民教育培訓內容。持續推進(jìn)環(huán)境衛生綜合整治,深入開(kāi)展衛生創(chuàng )建,大力推進(jìn)健康村建設。
。ㄊ┙∪r村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。到20xx年基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。推動(dòng)農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。探索建立我站企業(yè)和農戶(hù)農村生活污水垃圾處理付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、鎮政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度)
。ㄊ撸┙∪r民主體機制。切實(shí)發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)改善農村人居環(huán)境。充分運用“一事一議”民主決策機制等村民自治制度,引導村集體經(jīng)濟組織、村民等參與改善農村人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。發(fā)揮農民主體作用,將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容,鼓勵采用村規民約、“門(mén)前五包”責任制、“積分制”、志愿服務(wù)機制、星級整潔(文明)戶(hù)和最美庭院評比等多種形式,借助民智民力齊抓共管。
。ㄊ耍⿵娀己思。將改善農村人居環(huán)境作為各村實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容,考核結果與村干部和環(huán)衛工績(jì)效掛鉤。
。ㄊ牛I(yíng)造良好輿論氛圍。將改善農村人居環(huán)境納入鎮上宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體,創(chuàng )新利用新媒體平臺,深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強社會(huì )公眾認知,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
農村人居環(huán)境整治方案11
為逐步形成全鎮環(huán)境衛生整治的制度化、習慣化,使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉變。我鎮在環(huán)境衛生整治專(zhuān)項活動(dòng)的基礎上,主動(dòng)探究完善衛生治理長(cháng)效機制。主要體現在以下方面。
一、目標任務(wù)明確
以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整齊”為總體目標,以“干凈、清爽、有序”為標準,確保全鎮人居環(huán)境健康、和諧、美麗,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導有力
我鎮綜治辦、派出所、城建等部門(mén)聯(lián)合組成工作組,由分管書(shū)記任組長(cháng)。工作組全面負責對全鎮鄉村環(huán)境衛生整治的領(lǐng)導、日常管理、綜合考評。同時(shí),全鎮各村黨支部書(shū)記和鎮直部門(mén)負責人作為本村和本單位區域內環(huán)境衛生整治行動(dòng)的第一責任人,全面組織領(lǐng)導本村和本單位的環(huán)境衛生整治暨管理工作。
三、制度建設完善
1、清掃保潔制度
我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變,由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個(gè)15人的環(huán)衛隊伍,為他們購置了垃圾車(chē)、掃帚、鐵鍬等工具,對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃,各村環(huán)境衛生每日由專(zhuān)人保潔,全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。
2、“門(mén)前三包”制度。
我鎮與沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的“門(mén)前三包”責任制,做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛生秩序良好、無(wú)積存垃圾。同時(shí)加大監管力度,機關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監察,確!伴T(mén)前三包”責任的'落實(shí),削減各沿街門(mén)市與單位對衛生集中突擊整治的依靠性。
3、集鎮、村組每周集中清理制度
每周由特地人員對集鎮、村組進(jìn)行衛生集中治理。重點(diǎn)是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶(hù)門(mén)前的垃圾堆放、衛生死角進(jìn)行集中清理整治,徹底清除積累垃圾,確保鎮內主干道衛生整齊、交通秩序良好,村內主干道“無(wú)柴草亂垛、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等,通過(guò)完善和健全機制,進(jìn)一步促進(jìn)鎮、村環(huán)境衛生整治。
4、建立了農村環(huán)境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環(huán)境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來(lái),通過(guò)進(jìn)一步完善督查、考核、獎懲等方法,使全鎮環(huán)境衛生管理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,村容村貌得到顯著(zhù)改善。
通過(guò)建立衛生治理的長(cháng)效機制,我鎮今后的環(huán)境衛生綜合整治工作將會(huì )更有成效,全鎮經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境將會(huì )更好更快發(fā)展。
農村人居環(huán)境整治方案12
為深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居的美麗鄉村,助力高質(zhì)量脫貧鄉村振興戰略,根據中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的通知》(農社發(fā)[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求,進(jìn)一步明確整治任務(wù),細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉農村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、目標思想
工作目標是:通過(guò)整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉農村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長(cháng)效管護機制基本建立,人民群眾愛(ài)護環(huán)境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉村發(fā)展規律,全面推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開(kāi)展農村廁所革命、全面實(shí)施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉農村人居環(huán)境短板,打好鄉村振興的第一仗,逐步解決城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會(huì ),建設富饒美麗幸福新萬(wàn)峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng )建等工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時(shí)結合防控防疫人民戰,打贏(yíng)高質(zhì)量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌戰,實(shí)施農村人居環(huán)境整治“萬(wàn)千百十一”工程(即十萬(wàn)農戶(hù)上萬(wàn)干部投身主戰場(chǎng),千社行動(dòng)千人帶動(dòng),百村示范百區標桿引領(lǐng),十個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)十大活動(dòng)推進(jìn),一個(gè)標準-把尺子考核),打一場(chǎng)農村人居環(huán)境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村(居)根據各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、分類(lèi)施策,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jì)工程。
(三)注重長(cháng)效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度,補齊短板。建立健全長(cháng)效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實(shí)責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進(jìn)落實(shí)。嚴格落實(shí)“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長(cháng)、黨員代表、村民代表包戶(hù))。切實(shí)加強統籌協(xié)調,加大投入,強化監督考核激勵,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。
三、工作任務(wù)
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn),全面整治臟亂差。清除村莊各類(lèi)垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場(chǎng)、自留地等各類(lèi)雜物堆放。對村莊公路、河流沿線(xiàn)、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹(shù)上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除;對田間地頭的`地膜、農藥瓶、秧盤(pán)、編織袋等廢棄農資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類(lèi)行動(dòng),保潔員上崗、環(huán)保設施就位,確保村莊垃圾定點(diǎn)存放,就近當日清掃當日轉運。實(shí)施“臟水進(jìn)去,清水出來(lái)”工程,推進(jìn)集鎮、小區無(wú)害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態(tài)處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時(shí)性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛生的場(chǎng)所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實(shí)施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的立即改,在建的規范建,徹底消除“視覺(jué)貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除,拆除后的要及時(shí)平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無(wú)用建筑,實(shí)現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠(chǎng)房以及各類(lèi)環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線(xiàn)、河流沿線(xiàn)、水庫沿岸、濕地公園沿線(xiàn)、風(fēng)景旅游區沿線(xiàn)的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進(jìn)行規范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場(chǎng)等公共區域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業(yè)頻次。開(kāi)展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實(shí)現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂吐。組織開(kāi)展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化,積極建設綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時(shí)更換、維修,點(diǎn)亮鄉村之夜,點(diǎn)亮鄉村之路。因村因地制宜實(shí)施戶(hù)院路曬場(chǎng)建設工程,有條件的村莊按照簡(jiǎn)潔美觀(guān)大方景觀(guān)式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態(tài)格局,實(shí)現村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調共存,相得益彰。
四、活動(dòng)內容
(一)農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化、處理資源化的要求,建立全域保潔長(cháng)效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉九個(gè)村分三個(gè)片區,每個(gè)片區配備必要數量的垃圾清運車(chē),建立一個(gè)可回收垃圾回收點(diǎn),安排專(zhuān)人開(kāi)展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環(huán)衛協(xié)會(huì )。建立健全村級環(huán)衛協(xié)會(huì )運行管理機制,每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛生協(xié)會(huì ),有村書(shū)記負責本轄區衛生管理工作,每個(gè)村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時(shí)各村制定獎懲制度,落實(shí)農村環(huán)境衛生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛協(xié)會(huì )按月評選十佳、十差農戶(hù),一佳、一差社及清潔戶(hù)、較清潔戶(hù)和不清潔戶(hù),評選結果張貼公開(kāi)到戶(hù)、公示到社,廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運”模式,以戶(hù)為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶(hù)路100米及耕地周邊環(huán)境衛生,及時(shí)清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實(shí)保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯(lián)系的村級環(huán)境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區進(jìn)行巡查和監督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶(hù)的三包責任制體系;組織發(fā)放農戶(hù)三包責任書(shū)、村規民約告知書(shū)、開(kāi)展群眾月輪流評比活動(dòng)。
5、加強宣傳推廣。通過(guò)典型示范、入戶(hù)宣講、廣播宣傳、視頻公開(kāi)等形式,加強對垃圾分類(lèi)意義、分類(lèi)標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類(lèi)的認識,確保農戶(hù)垃圾分類(lèi)認知率達到100%。
(二)全面開(kāi)展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所,農村新建住房同步配套建設無(wú)害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會(huì )、人口聚集地附近配備無(wú)害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實(shí)施農村污水治理工程
1、延伸集鎮污水管網(wǎng)。推動(dòng)場(chǎng)鎮污水管網(wǎng)建設,推進(jìn)農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),清淤疏浚、截污活水,恢復水生態(tài)。推行河長(cháng)制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù),建立長(cháng)效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開(kāi)展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn),將農戶(hù)房屋和村公共場(chǎng)所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進(jìn)行底色處理;以“治亂”為重點(diǎn),集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線(xiàn)路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點(diǎn),清除農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農戶(hù)房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物,規范農戶(hù)畜禽散養行為。實(shí)施亮麗工程,逐步實(shí)現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣),確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實(shí)施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹(shù)種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹(shù)木。全鄉完成庭院綠化500戶(hù)以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開(kāi)展美麗庭院、支部書(shū)記示范點(diǎn)建設。開(kāi)展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農民主體任用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣;引導動(dòng)員農戶(hù)清理整治院落和公共場(chǎng)地,適度開(kāi)展圍墻整修、大門(mén)砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個(gè)村今年完成20戶(hù)目標任務(wù),各村(居)支部書(shū)記定點(diǎn)選擇一個(gè)庭園按標準建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
4、培育鄉風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規民約,規范村民建房,完善村莊規劃,建立公共基礎設施維管機制,培養良好生活習慣等。開(kāi)展“最美農家”、“星級農戶(hù)”、“黨員示范戶(hù)”等評比活動(dòng),引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚新風(fēng)正氣。
(五)全面推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
1、治理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴格控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實(shí)現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開(kāi)展畜禽糞污處理。切實(shí)維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問(wèn)責;完成全鄉規模養殖場(chǎng)改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉成立由黨委書(shū)記任指揮長(cháng)、鄉長(cháng)任組長(cháng),其余班子成員為副組長(cháng),全體鄉村干部為成員的農村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組,負責各項工作落實(shí)。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關(guān)項目,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。
(三)著(zhù)力營(yíng)造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會(huì )、戶(hù)戶(hù)走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,適時(shí)組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),交流經(jīng)驗,樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制,把農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導工作成效納入年度目標考核。農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組將加大督導檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉,通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的村給予表彰;對任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉整治驗收的村進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
農村人居環(huán)境整治方案13
根據中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會(huì )議批示,按照省、市、縣有關(guān)農村人居環(huán)境整治工作要求,結合我鄉實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實(shí)提升郜臺鄉人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化建設提供有力支撐。
二、整治目標
以”三大革命”和”三大行動(dòng)”為主要內容,從解決郜臺鄉人居環(huán)境的突出問(wèn)題入手,結合人居環(huán)境整治“xxxx”工程(即爭創(chuàng )2個(gè)省級示范鄉鎮,建設20個(gè)鄉鎮駐地建成區和100個(gè)省級美麗鄉村,完成整治700個(gè)自然村),堅持因地制宜,分類(lèi)施策,動(dòng)員廣大農村群眾廣泛參與,集中整治村莊環(huán)境”臟亂差”問(wèn)題,在干凈整潔有序的基礎上,逐步實(shí)現村規民約普遍形成,村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境明顯改善,長(cháng)效管護機制務(wù)實(shí)管用。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治”三大革命”
1、扎實(shí)推進(jìn)農村廁所改造,著(zhù)力提升戶(hù)廁改造質(zhì)量。堅持數量服從質(zhì)量,進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿(mǎn)意后驗收的”五先五后”要求,組織實(shí)施,引導群眾養成良好生活習慣,正確使用廁具,做到廁所干凈衛生,確保改一戶(hù)、成一戶(hù)、用一戶(hù)。落實(shí)公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
繼續做好戶(hù)廁問(wèn)題排查整改工作。對全鄉20xx年以來(lái)財政資金支持改廁的農村戶(hù)廁進(jìn)行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問(wèn)題廁所整改臺賬兩個(gè)臺賬。對摸排出的問(wèn)題廁所,持續推進(jìn)分類(lèi)整改,實(shí)行銷(xiāo)號管理。對于存在小問(wèn)題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等導致的問(wèn)題廁所,盡快完成整改;對因技術(shù)模式不適宜或選址不合理等導致的問(wèn)題廁所,納入年度改廁計劃,明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖,按照改廁進(jìn)度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
認真落實(shí)廁所管護長(cháng)效機制。依托鄉保潔公司設立1個(gè)改廁維修清掏服務(wù)站+若干服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),維修清掏服務(wù)站按照”七有”標準,即有場(chǎng)所、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費、有臺賬、有宣傳,承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發(fā)揮智慧阜南”一村一碼”優(yōu)勢,推行農村改廁戶(hù)”掃碼服務(wù)”。群眾可通過(guò)智慧阜南APP手機端首頁(yè)的”一村一碼”實(shí)現”馬上說(shuō)、馬上知、馬上辦”,鄉村干部通過(guò)智慧村里后臺,及時(shí)了解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、加快推進(jìn)農村生活污水治理。加快推進(jìn)農村生活污水治理。遵循”政府主導、社會(huì )參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進(jìn)”的原則,按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營(yíng)、管理一體化的基本要求,推進(jìn)全鄉農村生活污水治理工作,全面改善農村水環(huán)境。采取因地制宜的生活污水治理方式,統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。實(shí)時(shí)排查污水處理設施運營(yíng)使用情況,做到及時(shí)反饋、督促整改,確保污水處理設施正常運行,出水水質(zhì)穩定達標。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
持續推進(jìn)農村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長(cháng)效治理”的方案思路,開(kāi)展外源和內源污染的整治,部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,統籌開(kāi)展治理工作,強化對污染風(fēng)險的管控及水體水質(zhì)的監測,確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務(wù)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開(kāi)展生活垃圾收運處置,不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,督促保潔公司工作開(kāi)展,做到生活垃圾及時(shí)收集轉運,日產(chǎn)日清。嚴格落實(shí)人居環(huán)境整治月考核,廣泛宣傳動(dòng)員群眾積極、主動(dòng)參與治臟治亂,引導群眾養成良好的衛生習慣,確保村內生活垃圾不隨意堆放,村內環(huán)境衛生整潔有序,生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
按照縣委縣政府安排,夯實(shí)推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量與利用基礎,探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,做好垃圾分類(lèi)推進(jìn)籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(二)切實(shí)做好村容村貌整體提升
以”五清一改”村莊清潔行動(dòng)為重點(diǎn),圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長(cháng)效,著(zhù)力治理”臟亂差”、建設”整齊美”,提升精氣神。
1、清理村內塘溝。推動(dòng)農戶(hù)節約用水,引導農戶(hù)規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的村居實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施暢通水循環(huán),溝塘治理要減少硬質(zhì)岸線(xiàn),提倡生態(tài)護坡,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶(hù)房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門(mén)口、電線(xiàn)桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫(huà)等痕跡;清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質(zhì)廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
5、清理無(wú)功能建筑。結合村居實(shí)際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等,因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
6、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約,強化社會(huì )輿論監督,提升村民清潔衛生意識,從源頭減少影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。鼓勵通過(guò)集體倡議,黨員積極帶頭示范,發(fā)動(dòng)農民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(三)加強村莊規劃管理
結合郜臺實(shí)際,逐步推進(jìn)鄉域11個(gè)行政村、38個(gè)自然村,集聚提升類(lèi)10個(gè)、城郊融合類(lèi)4個(gè)、特色保護類(lèi)11個(gè)、搬遷撤并類(lèi)13個(gè)規劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
。ㄋ模┤婕訌娹r村基礎設施和公共服務(wù)設施建設
1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類(lèi)涉農項目,全面推進(jìn)修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環(huán)村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、因地制宜推進(jìn)”五小園”建設。落實(shí)門(mén)前三包,在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上,結合發(fā)展需求,動(dòng)員群眾宜花則花、宜樹(shù)則樹(shù)、宜果則果、宜菜則菜,推進(jìn)小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設,培育一批特色鮮明、類(lèi)型多樣的美麗庭院示范戶(hù)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、開(kāi)展綠化亮化凈化提升行動(dòng)。充分利用村莊公共場(chǎng)所、道路兩側、水體沿岸和村莊周?chē)吔堑亻_(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設,以喬木和鄉土樹(shù)種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,改善村莊生態(tài)環(huán)境。在村莊主干道和公共活動(dòng)區域進(jìn)行適度亮化,主干道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動(dòng)區域根據實(shí)際情況確定路燈盞數,確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線(xiàn)道路),確保道路路面潔凈、設施齊全,保持良好的路域環(huán)境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、完善公共服務(wù)設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,積極謀劃項目,新建或利用現有設施統籌改造,合理設置農村綜合服務(wù)中心、游園、文體廣場(chǎng)、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類(lèi)文娛設施設備,設置村口標志、劃設停車(chē)位、安置路標和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水沖條件,墻面、地面整潔,設施完好,確保干凈衛生,無(wú)異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
(五)提升農村鄉風(fēng)文明
1、加強鄉村風(fēng)貌引導。尊重農民群眾生產(chǎn)、生活習慣以及鄉風(fēng)民俗,推進(jìn)村莊整治和庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點(diǎn),加強村莊風(fēng)貌引導,提升鄉村品位和檔次。弘揚優(yōu)秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
2、充分發(fā)揮農民主體作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動(dòng)作用,組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織等,通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會(huì )參與的'共建、共管、共享機制要求,調動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
3、普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀(guān)念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、內容豐富的志愿服務(wù)。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
4、加強”四會(huì )一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢,充實(shí)”四會(huì )”力量并切實(shí)發(fā)揮作用,引導農民群眾移風(fēng)易俗、涵育文明鄉風(fēng),踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。鼓勵將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。深入開(kāi)展清潔文明戶(hù)、美麗庭院等評選活動(dòng),提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)
四、調度獎懲
督查考評,采取實(shí)地檢查打分等方式進(jìn)行,每月對督導考評結果進(jìn)行排名通報?荚u結果匯總后運用到村級績(jì)效考核。
五、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。成立郜臺鄉人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導小組,將人居環(huán)境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)強化政策支持。結合市農村人居環(huán)境整治”xxxx”工程,統籌人居環(huán)境整治資金,落實(shí)縣委縣政府工作部署;同時(shí),充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,引導社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)捐資捐物等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度,支持村級經(jīng)濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環(huán)境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目,提高群眾的參與度,促進(jìn)農民增收。
(三)營(yíng)造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環(huán)境。組織開(kāi)展”清潔衛生戶(hù)”、美麗庭院評選等活動(dòng),增強村民保護人居環(huán)境的積極性和榮譽(yù)感。充分利用微信、現場(chǎng)會(huì )等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步完善人居環(huán)境整治考評細則,進(jìn)一步完善村規民約,明確村民維護人居環(huán)境的責任和義務(wù)。要通過(guò)各類(lèi)評選創(chuàng )建活動(dòng),增強群眾自覺(jué)性、主動(dòng)性。突出長(cháng)效常態(tài)管護,以村為單位推動(dòng)人居環(huán)境工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
農村人居環(huán)境整治方案14
一、指導思想
深入貫徹上級關(guān)于農村環(huán)境衛生整治工作有關(guān)精神,堅持因村制宜,長(cháng)效管理,采取村日常保潔、鎮集中清運和重點(diǎn)區域保潔相結合,徹底解決我鎮環(huán)境衛生“臟、亂、差”局面,推動(dòng)我鎮農村環(huán)境衛生整治工作逐步常態(tài)化、制度化、規范化,助力美麗鄉村建設,促進(jìn)我鎮鄉村戰略的實(shí)施。
二、工作目標
通過(guò)實(shí)施農村人居環(huán)整治堤升五年行動(dòng),徹底清除全鎮、村公路沿線(xiàn)、河道溝渠、村莊和圩場(chǎng)的積存垃圾和衛生死角,達到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標,努力打造美麗鄉村名鎮、旅游觀(guān)光重鎮,力爭20xx年度人居環(huán)境整治工作進(jìn)入耒陽(yáng)市前五名。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、做好垃圾分類(lèi)處置。全面推廣垃圾分類(lèi)回收利用處置,推行戶(hù)分類(lèi)減量回收利用,各村利用廢品站實(shí)行廢品換禮品,發(fā)揮灣場(chǎng)會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )作用,從源頭減少垃圾清運量。實(shí)行垃圾“四分”處理法:廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田;有毒有害由鎮村按要求收集科學(xué)處置;可回收垃圾賣(mài)給廢品店;其他垃圾由鎮收集集中清運。做到公共區域、道路、溝渠塘、農戶(hù)房前屋后無(wú)垃圾。
2、做好畜禽圈養。推行灣村和養殖戶(hù)實(shí)行畜禽圈養,切實(shí)減少禽糞污染。
3,做好生活污水治理。重點(diǎn)是抓好廚房和廁所、溝渠、門(mén)塘的污水處理,確保門(mén)塘和灣村溝渠水清無(wú)異味。雨污分流,廚房和廁所污水經(jīng)處理后排出,消除泡沫和漂浮垃圾。
4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進(jìn)行處理,變廢為寶,從源頭減少入池量。
5、做好鄉風(fēng)文明建設。弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),樹(shù)立新風(fēng)尚,改變不衛生、不健康的生活陋習,著(zhù)力整治鋪張浪費、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導。成立公平圩鎮農村環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組。
政委:羅志球黨委書(shū)記
組長(cháng):陳懷德黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng):陳峰黨委委員、正科干部
成員:全體黨政領(lǐng)導、駐村干部、財政所長(cháng)、環(huán)衛所工作人員。
領(lǐng)導小組下設農村環(huán)境衛生整治工作辦公室,陳峰擔任辦公室主任,負責日常工作。各村也要成立領(lǐng)導小組,并配備一名得力鄉村衛生專(zhuān)干。
2.經(jīng)費保障。根據上級精神,各村制定村規民約,對居住在本村范圍的農戶(hù)每年收取衛生處置費50元;個(gè)體工商200元以上,鎮將任務(wù)分解到村,各村(社居)必須在6月底全部上繳到鎮財政所,鎮財政所將配套經(jīng)費一并存入村帳,用于村級環(huán)衛經(jīng)費,實(shí)行村帳鎮管,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁挪作他用。鎮環(huán)衛所收取公平圩場(chǎng)、站上圩場(chǎng)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)兩邊的個(gè)體工商戶(hù)和座落在公平鎮范圍內的企事業(yè)單位的衛生費,企事業(yè)單位視其污染程度收取3000至10000元,以彌補鎮環(huán)衛經(jīng)費開(kāi)支的不足。
3、壓實(shí)責任。建立健全農村環(huán)境衛生整治工作責任制。明確村支部書(shū)記主任為環(huán)境衛生整治工作第一責任人,各村的鄉村衛生專(zhuān)干為環(huán)境衛生整治工作的具體責任人。其它干部要積極參與工作,并對所駐組的環(huán)境衛生包干負責,鎮駐村干部對所駐村環(huán)境衛生整治工作負監督責任,指導村制定整治方案,明確責任分工,督促工作推進(jìn),鎮環(huán)衛所包村工作人員對所包村環(huán)境衛生整治工作負直接責任,切實(shí)參與環(huán)衛知識宣傳和勸導整治等具體工作。各村要明確幾名衛生保潔員,做好公共區域和水面的日常保潔工作,促使全村整體推進(jìn)。
4、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。每個(gè)村都要打造2到3個(gè)自然灣村的人居環(huán)境整治亮點(diǎn),逐步延伸到全村所有的村莊。
鎮將著(zhù)力打造4個(gè)環(huán)境衛生示范村。
5、嚴格獎懲。①對月考核得分低于85分的村(含85分),鎮紀委約談該村支部書(shū)記,村衛生專(zhuān)干的本月績(jì)效工資在原定基礎上降低15個(gè)百分點(diǎn),其他村干部的績(jì)效工資在原核定基礎上降低10個(gè)百分點(diǎn),扣減鎮駐村干部和包村環(huán)衛工作人員本月的績(jì)效考核獎;②對連續二次月考核排名最后且得分在85分以下的村,實(shí)行“一票否決”村支書(shū)降為副支書(shū),專(zhuān)管環(huán)衛工作,限期整改,衛生專(zhuān)干免職;③對季度考核得分(由幾次的平時(shí)考核結算)在95分以上的'村,取前三名進(jìn)行獎勵,第一名獎勵800元,第二名獎勵600元,第三名獎勵400元,對最后一名且得分在85分以下的村,支書(shū)作表態(tài)發(fā)言;④對年終考核總分(由季度總分平均計算)低于90分的村,取消該村和鎮駐村干部、包村環(huán)衛所工作人員評先評優(yōu)資格,村支部書(shū)記主任的績(jì)效工資在原定基礎上降低5個(gè)百分點(diǎn),扣減駐村干部和包村環(huán)衛工作人員一個(gè)月的績(jì)效考核獎;⑤對在衡陽(yáng)市、耒陽(yáng)市檢查中因工作不力被通報批評,且導致我鎮排名在全市后三名的村,按百分之五十扣減環(huán)境衛生配套經(jīng)費,并對村支部書(shū)記進(jìn)行降職處分,村衛生專(zhuān)干免職;⑥對在衡陽(yáng)、耒陽(yáng)市各次檢查使我鎮排名較好時(shí)作相應加分獎勵。
5、強化考核。①鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組每一個(gè)月安排考核組對各村的環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行考核,并及時(shí)通報考核結果;根據情況將組織村支部書(shū)記、衛生專(zhuān)干對各村的環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行交叉檢查,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對檢查情況進(jìn)行講評,總結成績(jì)、找出差距,工作成效好的村村支部書(shū)記在會(huì )上作典型發(fā)言,工作成效差的村村支部書(shū)記在會(huì )上作表態(tài)發(fā)言。年終進(jìn)行綜合考核,將考核得分作為年度下?lián)墉h(huán)境衛生配套經(jīng)費和鎮、村干部評先評優(yōu)的依據。②村干部也要對鎮環(huán)衛所職工、鎮保潔員和清運組實(shí)行量化考核。
6.強化評比。各村要對各農戶(hù)的環(huán)境衛生情況組織檢查評比,推行“門(mén)前三包”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村評選出“衛生光榮戶(hù)”“衛生清潔戶(hù)”“衛生加油戶(hù)”各若干名,張貼星級標識并對“衛生光榮戶(hù)”進(jìn)行獎勵。年終,各村要將檢查評比結果作為駐組村干績(jì)效工資發(fā)放的重要依據,實(shí)行差異化發(fā)放。
農村人居環(huán)境整治方案15
根據《富寧縣農村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環(huán)境整治推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )精神,鄉結合全鄉農村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實(shí),深入推進(jìn)全鄉農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現結合鄉實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l村振興戰略總要求,統籌城鄉發(fā)展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉風(fēng)文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)分工負責、具體實(shí)施”的原則,落實(shí)工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌,科學(xué)規劃。按照“區域統籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區創(chuàng )建、重點(diǎn)鎮建設與傳統村落保護相結合,科學(xué)編制各類(lèi)專(zhuān)項建設規劃。
(三)典型示范,有序推進(jìn)。堅持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)示范,深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,有序推進(jìn)美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
20xx年覆蓋全鄉人居環(huán)境整治,完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉農村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
(一)農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、水務(wù)站、鄉人民政府)
(二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶(hù)道路沒(méi)有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無(wú)村民使用情況。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、國土自然資源所、鄉人民政府)
(三)路燈照明設施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長(cháng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運;二是保潔人員沒(méi)有履行好職責,未能及時(shí)清理村內環(huán)境衛生;三是垃圾無(wú)害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實(shí)困難,勢必會(huì )在推行各項政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責任單位:各村委會(huì )、村民理事會(huì )、項目辦、鄉人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。鄉、村逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì ),大力宣傳人居環(huán)境整治目標、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動(dòng)員、部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調、互相配合,齊心協(xié)力打好農村人居環(huán)境治理攻堅戰。確保到20xx年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)?偨Y經(jīng)驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創(chuàng )新提升建設水平,建立健全長(cháng)效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。鄉黨委政府充分認識農村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。鄉落實(shí)好分管領(lǐng)導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細化分解任務(wù),夯實(shí)工作責任,推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。加大財政投入力度,落實(shí)保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進(jìn)機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的.經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設,推動(dòng)村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
(三)強化宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),著(zhù)力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發(fā)揮規劃的作用,全面開(kāi)展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學(xué)習先進(jìn)地區先進(jìn)經(jīng)驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉村環(huán)境整治的工作方案;并根據各地民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)確定各地區整治目標任務(wù),量力而行,著(zhù)力解決突出問(wèn)題。
(五)整合資源,加大投入。在當前經(jīng)濟增長(cháng)壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會(huì )支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專(zhuān)項資金,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金,統籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,運用市場(chǎng)機制吸引社會(huì )資金參與農村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉黨委政府將農村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核,鄉紀委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴格落實(shí)明查暗訪(fǎng)、日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的動(dòng)態(tài)化督查機制,對措施得力、成效顯著(zhù)的單位予以通報表?yè)P;對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規民約,落實(shí)農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環(huán)境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶(hù)付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經(jīng)費保障制度,完善衛生長(cháng)效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環(huán)境整治的成果持續發(fā)揮作用。
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