農村整治人居環(huán)境方案
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的農村整治人居環(huán)境方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村整治人居環(huán)境方案1
為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環(huán)境短板，根據《中共xx省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室等八部門(mén)印發(fā)》（x農函〔20xx〕xx號）和《xx縣農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治改善行動(dòng)方案》（x農辦發(fā)〔20xx〕51號）要求，結合我鄉農村人居環(huán)境突出問(wèn)題，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問(wèn)題導向、結果導向，全面做好農村人居環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，加快改善廣大農民群眾衛生習慣；堅持政府引導、群眾主體、社會(huì )參與，以“時(shí)時(shí)放心不下”的.為民情懷，強化責任，常抓不懈，久久為功，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
對我鄉全域衛生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動(dòng)等新一輪農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的基礎上，由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，重點(diǎn)圍繞“整治農戶(hù)庭院、改善個(gè)人衛生”開(kāi)展。
�。ㄒ唬┱无r戶(hù)庭院，實(shí)現“四凈兩規范”。重點(diǎn)圍繞“農戶(hù)院內是否干凈（地面干凈、無(wú)亂堆亂放等）、室內（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無(wú)臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無(wú)亂堆亂放等），生產(chǎn)生活物資擺放是否規范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養殖管理是否規范（無(wú)人畜合居、畜禽圈養、地面無(wú)糞污等）”開(kāi)展排查，引導農戶(hù)自行維護好家庭和院落環(huán)境衛生。
�。ǘ└纳苽�(gè)人衛生習慣，實(shí)現農村居民“四勤兩參與”。重點(diǎn)圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開(kāi)展宣傳引導，逐步轉變農民思想觀(guān)念，養成文明健康生活方式。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實(shí)現“六無(wú)三有”。重點(diǎn)圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區域是否整潔”開(kāi)展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無(wú)三有”，即“無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂涂亂畫(huà)、無(wú)亂排亂扔”，“有微景觀(guān)、有美麗庭院、有文明示范戶(hù)”。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年xx月開(kāi)始，到20xx年xx月底前基本完成。少數突出問(wèn)題，堅持時(shí)間服從質(zhì)量。
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段（到20xx年xx月底）。按照“鄉干包村、村干包組、黨員組長(cháng)包戶(hù)”三級包保要求，全面開(kāi)展排查，形成排查問(wèn)題清單，做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”。
�。ǘ┘姓坞A段（到20xx年xx月xx日）。根據排查的問(wèn)題，公開(kāi)、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優(yōu)親厚友。分戶(hù)制定“問(wèn)題、目標、責任、時(shí)間”整改清單，做到“一戶(hù)一方案”，立行立改，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長(cháng)效幫扶措施。
�。ㄈ炇珍N(xiāo)號階段（到20xx年xx月底）。各村社區、各駐村工作隊對照“一戶(hù)一方案”，于8月底對整改完成情況進(jìn)行自驗，并將驗收結果報鄉振興辦，鄉級將組織逐戶(hù)驗收銷(xiāo)號，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”。各村社區、各駐村工作隊堅持完成一戶(hù)、驗收一戶(hù)，及時(shí)銷(xiāo)號。
�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（到20xx年xx月底）。各村、社區，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善長(cháng)效管護機制，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項行動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。鄉成立由鄉黨委、政府主要負責人任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下轄督查工作專(zhuān)班，由鄉鄉村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農經(jīng)站、衛健辦等部門(mén)參與。
�。ǘ⿵娀熑畏止�。專(zhuān)項行動(dòng)在鄉工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，做好排查組織、整改落實(shí)、資金保障、抽查復核、驗收銷(xiāo)號等工作。對排查出來(lái)的重點(diǎn)農戶(hù)，建立“鄉、村、幫扶干部”包保服務(wù)機制。
�。ㄈ⿵娀ぷ餍麄�。在全鄉范圍內大力開(kāi)展“四凈兩規范”、“四勤兩參與”“六無(wú)三有”活動(dòng)宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進(jìn)一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會(huì )作用，引導激發(fā)廣大群眾參與農村人居環(huán)境整治改善的熱情。
農村整治人居環(huán)境方案2
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）和中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)的《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（川委辦〔20xx〕26號）、中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕xx號）精神以及市委四屆四次、五次全會(huì )部署和區委二屆八次、九次全會(huì )要求，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
堅持大力實(shí)施鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，注重保護、留住鄉愁，村民主體、激發(fā)動(dòng)力，建管并重、長(cháng)效推進(jìn)，實(shí)施美麗鄉村建設工程，加快建設宜居宜業(yè)宜養宜商的“中國茶都”。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
到20xx年，美麗鄉村建設工程農村人居環(huán)境整治、打造幸福美麗新村升級版工程取得顯著(zhù)成效，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。力爭實(shí)現95%以上行政村生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到90%左右，60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著(zhù)提升，管護長(cháng)效機制初步建立。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)規劃引領(lǐng)
審視已有新村建設總體規劃，不斷優(yōu)化鄉村布局。以農房建設、村容村貌、環(huán)境整治、公共設施為重點(diǎn)，創(chuàng )新規劃編制理念方式，加快編制村莊規劃，實(shí)現村莊規劃全覆蓋。編制xx區農村人居環(huán)境整治規劃，細化農村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)、具體目標、建設項目、設施布局和建設時(shí)序，明確責任分工、資金籌措、考核驗收等內容�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ǘ┩七M(jìn)農村生活垃圾治理
鞏固生活垃圾收集處理成果。落實(shí)省、市城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案，推行農村生活垃圾集中收集處理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理。廣泛推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、市縣處理”的收運處置模式，加快推進(jìn)農村生活垃圾收轉運設施建設，增加收集點(diǎn)和收運車(chē)輛，推動(dòng)鄉鎮垃圾中轉站建設和提標升級，確保收儲運系統運行正常，提升生活垃圾無(wú)害化處理能力�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
推進(jìn)生活垃圾就地分類(lèi)和資源化利用�？偨Y提升推廣xx區解放鄉農村生活垃圾分類(lèi)“高崗村模式”，學(xué)習寶興縣農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范經(jīng)驗。鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)農村可再生資源回收，開(kāi)展農村垃圾就地分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)，探索農村垃圾循環(huán)利用和源頭減量措施�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量，嚴禁施用高毒、高殘留農藥，嚴控化肥用量，基本實(shí)現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用，實(shí)現“一控兩減三基本”目標。落實(shí)生態(tài)紅線(xiàn)區域管控制度，強化固體廢物、�；窂U物管控，保障土壤安全。到20xx年，全區秸稈綜合利用率達到87%以上。實(shí)現農膜使用和農田殘膜回收利用“減量化、資源化、無(wú)害化”，力爭全區廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%以上�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
開(kāi)展農村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺賬、逐步銷(xiāo)號。優(yōu)先治理農村飲用水源地、重點(diǎn)流域等區域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類(lèi)廢棄物下鄉�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農村生活污水治理
開(kāi)展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。深入開(kāi)展“清河、護岸、凈水、保水”行動(dòng)，持續改善地表水出境斷面水質(zhì)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀(guān)有特色”建設目標，爭創(chuàng )“水美新村”1個(gè)�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理。落實(shí)《xx省農村生活污水治理五年實(shí)施方案》、《xx市農村生活污水治理五年行動(dòng)方案》、《xx市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》和《xx市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，完成xx區農村生活污水規劃，結合我區實(shí)際，因地制宜加快推進(jìn)污水處理設施建設，加快實(shí)施城鄉供排水一體化PPP項目，積極推進(jìn)7個(gè)鄉（鎮）場(chǎng)鎮生活污水處理設施建設，不斷補齊環(huán)�；A設施短板。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及30個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。到20xx年，實(shí)現60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
20xx年申報農村生活污水治理“千村示范工程”。優(yōu)先在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域選擇一批村莊（聚居點(diǎn)），開(kāi)展農村生活污水治理示范行動(dòng)，大力推廣成功治理經(jīng)驗，放大示范效應�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄋ模┏掷m實(shí)施農村衛生廁所改造和糞污治理
統籌農村公共廁所建設。落實(shí)省、市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年），結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，完成10座鄉村公共廁所新建和改建任務(wù)，推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，推動(dòng)新村聚居點(diǎn)鄉村公共廁所配套建設，重點(diǎn)加強“1＋6”村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公共廁所配套建設。調查統計我區村鎮公共廁所建設和管理情況，建立村鎮公共廁所數據采集平臺�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所，基本實(shí)現農村戶(hù)用衛生廁所普及率達到85%左右。結合農村危舊房改造、地災避險搬遷等項目，加強農村自建房建設技術(shù)指導，全面推進(jìn)農村戶(hù)用衛生廁所配套。推動(dòng)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，有效銜接農村戶(hù)用廁所衛生改造與農村生活污水治理�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
加快鄉村旅游廁所配套。完成10座鄉村旅游廁所新建和改建任務(wù)。注重鄉村旅游廁所與自然環(huán)境相協(xié)調，推進(jìn)蒙頂山風(fēng)景名勝區、鄉村旅游點(diǎn)的廁所配套建設�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，推廣運用廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。推動(dòng)廁所糞污治理與農村生活污水治理有機結合�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用�？茖W(xué)規劃畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展種養循環(huán)農業(yè)。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。到20xx年，全區畜禽糞污綜合利用率達到78%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，糞污基本實(shí)現資源化利用�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄎ澹┩七M(jìn)舊村改造與村容村貌提升
推進(jìn)農村道路建設。加快推進(jìn)通村公路建設，確保100%的行政村通硬化路，積極推進(jìn)國家級“四好農村路”示范縣創(chuàng )建，名王路改造、國道108線(xiàn)新橋危橋重建工程等9個(gè)項目的建設，促進(jìn)農村公路建管養運協(xié)調發(fā)展。加強村內通組、入戶(hù)道路建設，完善村莊內部道路交通系統，改善村莊交通條件，實(shí)現村村硬化、戶(hù)組有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。尊重農村自然環(huán)境，杜絕照抄照搬城市道路，合理確定建設標準，因地制宜選擇路面材料，積極推行具有鄉土氣息、生態(tài)環(huán)保的路面形式�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
實(shí)施舊村改造。堅持“宜建則建、宜改則改、宜保則�！�，杜絕大拆大建，合理實(shí)施舊村改造。舊村改造應與環(huán)境整治相結合，統籌推進(jìn)農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，提升鄉村環(huán)境管理水平。鼓勵利用鄉村閑置空間完善健身設施、活動(dòng)廣場(chǎng)和應急避難場(chǎng)所，塑造宜人的鄉村街巷空間和鄰里交往空間。實(shí)施農村土坯房“拆、保、改、建”分類(lèi)整治，持續開(kāi)展農村危舊房改造，加強農房建設管理，確保質(zhì)量安全達標；推進(jìn)廚房、衛生間、圈舍、院壩、入戶(hù)路等配套設施建設和改造，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。完善鄉村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。加強消防設施建設管理，確保用電用火用氣安全�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統籌鄉村山水林田湖草系統治理，治理修復鄉村生態(tài)環(huán)境和田園景觀(guān)格局。推行“小規模、組團式、生態(tài)化、微田園”規劃建設模式。結合綠色村莊建設，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、古樹(shù)名木保護、濕地恢復等工作，搞好村口、路側和濱水地帶綠化，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側閑置土地見(jiàn)縫插綠。注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，鼓勵采用鄉土樹(shù)種，凸顯地域鄉土特色。推廣使用電力、天然氣、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
保護利用鄉村歷史文化建筑與環(huán)境。加強古村落、古民居、古樹(shù)名木保護利用，加大歷史文化名鎮名村、傳統村落和鄉村歷史文化建筑的申報和保護力度，傳承鄉村建筑歷史文化。大力提升農村建筑風(fēng)貌和田園環(huán)境品質(zhì)，不斷挖掘鄉村建筑特色，加強風(fēng)貌管控力度，提升鄉村建筑設計水平，突出鄉土特色和地域民族特點(diǎn)�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。廣泛開(kāi)展衛生村鎮創(chuàng )建和衛生庭院、文明衛生戶(hù)評選等工作，省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率提高到45%、40%，建立完善村莊保潔制度，健全衛生管理長(cháng)效機制，有效破解農村衛生管理難題�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。┩晟平ㄔO和管護機制
建立適宜農村的'運行管護機制。貫徹落實(shí)《xx市新村聚居點(diǎn)管理條例》，結合x(chóng)x區實(shí)際，逐步建立“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”長(cháng)效管護機制，逐步推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立行政村常態(tài)化保潔制度。開(kāi)展建筑工匠等農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量，簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批程序，支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等按有關(guān)規定承接村內環(huán)境整治、農房建設、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目建設與管護�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。綜合考慮xx區財力、農民意愿等因素，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制，探索建立垃圾污水處理農戶(hù)付費制度，合理確定繳費標準�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
提高村民文明健康意識。普及衛生健康教育，不斷提高農村居民文明健康意識，推動(dòng)群眾改變不良生活習慣，講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
三、強化政策支持
�。ㄒ唬┘哟笳度�。建立xx區人民政府為主的政府投入體系，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金，積極爭取上級政策資金支持，統籌整合城鄉污水垃圾處理設施建設、農村危房改造、幸福美麗鄉村、水污染防治、農村節能減排等相關(guān)資金支持農村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)保障垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目建設和運行。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡收益用于農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、村民自建等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ�。引導金融機構運用抵押補充貸款資金，依法合規提供信貸支持。鼓勵各類(lèi)金融機構加大對xx區信貸支持力度，深入農村對接企業(yè)和項目。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )力量積極參與。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規范推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村污水處理項目，鼓勵以區為單位進(jìn)行項目打包。將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄋ模⿵娀夹g(shù)和人才支撐。依據xx市農村人居環(huán)境整治導則，結合我區自然環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟水平特點(diǎn)，科學(xué)確定不同種類(lèi)村莊整治標準和建設內容，分級分類(lèi)制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南，不斷健全技術(shù)標準體系，積極引入和研發(fā)農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。鼓勵專(zhuān)業(yè)人才下鄉，選派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開(kāi)展企業(yè)與區、鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。進(jìn)一步健全鄉鎮規劃建設管理隊伍，加強項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
�。ㄎ澹╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。加快解放鄉農村人居環(huán)境綜合整治示范，統籌實(shí)施“五改”（改廚、改廁、改水、改圈、改院壩）和人居環(huán)境提升，為全區乃至全市農村人居環(huán)境整治提供經(jīng)驗示范。結合鄉村振興鄉、村試點(diǎn)，積極開(kāi)展農村人居環(huán)境整治示范，總結提煉經(jīng)驗做法，逐步在面上推廣運用�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕
四、進(jìn)度安排
按照重點(diǎn)工作安排，xx區20xx-20xx年三年工作進(jìn)度計劃安排如下。
20xx年度：開(kāi)展解放鄉鄉村振興試點(diǎn)銀木村、高崗村的農村人居環(huán)境整治示范工作，編制xx區農村“廁所革命”實(shí)施方案，開(kāi)展xx市xx區農村生活污水規劃，進(jìn)行村鎮公共廁所調查，數據錄入采集平臺。完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)總工作量的30%以上。
20xx年度：1、完善xx區新村建設總體規劃，實(shí)現村莊規劃全覆蓋；2、推進(jìn)農村生活垃圾收轉運設施建設，提升推廣“高崗村模式”；3、控制面源污染，落實(shí)生態(tài)紅線(xiàn)區域管控制度；4、推進(jìn)場(chǎng)鎮和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，申報農村生活污水治理“千村示范工程”；4、推進(jìn)農村“廁所革命”，加快鄉村旅游廁所建設。5、推進(jìn)省級“四好農村路”示范區創(chuàng )建，名王路改造、國道108線(xiàn)新橋危橋重建工程。年底前完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)總工作量的70%以上。
20xx年度：1、推進(jìn)農村生活垃圾治理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理；2、全區農業(yè)面源污染，基本實(shí)現農作物秸稈綜合利用率87%以上，廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%；3、創(chuàng )“水美新村”一個(gè)，完成場(chǎng)鎮和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，實(shí)現60%以上的行政村生活污水有效處理；4、實(shí)現農村戶(hù)用衛生廁所普及率85%左右；5、推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，全區畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，糞污基本實(shí)現資源化利用；6、推進(jìn)農村道路建設，確保100%的行政村通硬化路。7、開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng)，確保省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率到45%、40%。8、實(shí)施舊村改造，大力改善農村生態(tài)環(huán)境。年底前全面完成農村人居環(huán)境整治各項目標任務(wù)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區委、區政府對全區農村人居環(huán)境整治工作負總責，將農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導機制，提供組織和政策保障，區級有關(guān)部門(mén)要根據方案要求，密切協(xié)作配合，形成工作合力。要建立相應領(lǐng)導機制，做好統籌協(xié)調、項目落地、推進(jìn)實(shí)施、資金使用、監督檢查等工作。
�。ǘ┌l(fā)揮農民主體作用。調動(dòng)農民積極性、主動(dòng)性，充分運用“一事一議”民主決策機制，鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全過(guò)程參與農村人居環(huán)境整治項目規劃、建設、管理和監督，將農村環(huán)境衛生、古樹(shù)名木保護等要求納入村規民約，引導規范村民自治；探索農村人居環(huán)境設施共建、經(jīng)費共擔、環(huán)境共管機制，鼓勵村民投工、投勞、投資，主動(dòng)參與改善農村人居環(huán)境，村內公共空間整治主要通過(guò)村民投工投勞解決；鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。
�。ㄈ┘訌姸綄Э己蓑炇�。將農村人居環(huán)境整治納入政府目標績(jì)效考核范圍，建立日常督導、季度通報、年度考核、達標驗收相結合的考評激勵機制，相關(guān)資金支持、項目安排優(yōu)先向建設成效突出的鄉鎮傾斜，對排名靠后的鄉鎮進(jìn)行通報約談。區級相關(guān)部門(mén)結合職能職責制定相關(guān)工作導則和技術(shù)標準，對鄉鎮工作加強指導。加大督導力度，確保農村人居環(huán)境整治各項任務(wù)全面完成。
�。ㄋ模┙∪卫順藴屎头ㄖ伪Ｕ�。健全農村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。貫徹執行《xx省城鄉環(huán)境綜合治理條例》、《xx省農村住房建設管理辦法》、《xx市新村聚居點(diǎn)管理條例》。
�。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V。采取現場(chǎng)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )等方式，大力宣傳農村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，加強政策解讀，宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農村整治人居環(huán)境方案3
為進(jìn)一步改善我縣農村人居環(huán)境，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)>的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省“十四五”農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神，結合x(chóng)x實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，按照xx一體化發(fā)展要求，深入學(xué)習“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，將農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)納入農業(yè)“兩強一增”行動(dòng)一體推進(jìn)，深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動(dòng)”，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，分解任務(wù)、明確責任，全面發(fā)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設現代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動(dòng)目標。我縣作為鄉村振興持續攻堅區，到20xx年，全縣農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，村莊基礎設施逐步優(yōu)化，村容村貌全面提升，長(cháng)效管護機制有效建立；改造提升衛生廁所21200座左右，農村衛生廁所普及率進(jìn)一步提高，22個(gè)鄉鎮長(cháng)效管護體系全面建立并正常運行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著(zhù)提高；鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全面提質(zhì)增效，完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)，農村生活污水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體；持續提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到85%，集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)、源頭減量。
二、扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”
(三)全面推進(jìn)衛生廁所改造提升。全面落實(shí)國家、省市“十四五”農村改廁指導意見(jiàn)要求，合理確定農村戶(hù)廁改造總體目標任務(wù)，科學(xué)制定改廁方案，按照優(yōu)先入室、確保進(jìn)院原則，積極穩妥有序推進(jìn)，完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進(jìn)鄉村景區旅游廁所、農村中小學(xué)衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準，科學(xué)選擇、積極推廣簡(jiǎn)單成熟實(shí)用衛生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監管。
(四)加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統一處理等方式，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。以糞污資源化利用為導向，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理。完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)。優(yōu)先治理長(cháng)江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀(guān)湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區域，重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實(shí)際的生活污水治理模式和技術(shù)，鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。
(六)加強農村黑臭水體治理。實(shí)施農村黑臭水體治理攻堅行動(dòng)，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術(shù)，全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶(hù)集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩定運行的長(cháng)效機制，加強日常監督，加強對PPP公司的日常管理，提高市場(chǎng)化運行管理水平。
(八)推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類(lèi)管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類(lèi)方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的.資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與環(huán)衛清運網(wǎng)絡(luò )合作融合，推廣“生態(tài)美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動(dòng)農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式，推進(jìn)廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建筑垃圾等就地消納，用于村內建設。
三、深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”
(九)加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批，實(shí)施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡(jiǎn)單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用于村莊規劃編制工作。優(yōu)化村莊布局，合理確定村莊分類(lèi)，將分類(lèi)細化到自然村，重點(diǎn)明確保留類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)自然村及新建居民點(diǎn)數量和布局，建設項目?jì)?yōu)先安排規劃定位明確的村莊。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)，合理安排建設時(shí)序�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉村風(fēng)貌引導，突出徽風(fēng)皖韻，體現鄉土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面和大拆大建。建設451個(gè)美麗宜居自然村莊和40個(gè)左右美麗鄉村中心村，建設2個(gè)以上省級農村人居環(huán)境整治重點(diǎn)鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片全域打造美麗鄉村。有序推進(jìn)縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車(chē)道公路、20戶(hù)以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設，提質(zhì)建設農村公路800公里，推動(dòng)農村公路建設項目向村內巷道和入戶(hù)道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng )”國土綠化行動(dòng)，采用鄉土樹(shù)種、喬灌花草等進(jìn)行綠化。推進(jìn)“村村栽萬(wàn)樹(shù)、林果進(jìn)庭院”綠色家園建設，因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng )建省級森林村莊17個(gè)。推進(jìn)村莊亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建筑保護，推進(jìn)傳統村落掛牌保護。推進(jìn)農房建設試點(diǎn)，鼓勵設計師下鄉。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。持續實(shí)施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無(wú)功能建筑，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)整治房前屋后、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境，通過(guò)集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火。加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。
(十二)推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。組織實(shí)施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動(dòng)。支持一批畜禽養殖大鄉(鎮)提升養殖設施設備水平，支持一批種養結合試點(diǎn)鄉鎮提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平，支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年，全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
四、建立健全長(cháng)效建設管護機制
(十三)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，尊重農民群眾的主體地位和首創(chuàng )精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動(dòng)員村民自覺(jué)改善農村人居環(huán)境，健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、驗收、運營(yíng)和管理。將農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目納入村務(wù)公開(kāi)目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類(lèi)農村人居環(huán)境整治組織或企業(yè)，就地就近吸納農村勞動(dòng)力承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作，增加農民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過(guò)程中將村莊環(huán)境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。充分發(fā)揮愛(ài)國衛生委員會(huì )作用，廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，普及環(huán)境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀(guān)念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。將改善農村人居環(huán)境納入農民教育培訓內容。持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展衛生創(chuàng )建和健康村鎮建設。積極開(kāi)展美麗庭院評選、環(huán)境衛生紅黑榜和積分兌換等活動(dòng)。
(十五)健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。明確縣、鄉(鎮)政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，推動(dòng)農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶(hù)付費制度，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障機制，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。積極開(kāi)展農村改廁與長(cháng)效管護機制提升縣建設。
五、加大政策支持力度
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資，實(shí)施農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)項目�？h級財政繼續統籌安排資金支持農村人居環(huán)境整治提升，各鄉鎮要逐年加大投入，建立與鄉村振興相匹配的投入機制，“十四五”期間全縣農村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境�？h、鄉兩級按規定統籌整合相關(guān)資金，用于農村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，通過(guò)政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，依法合規吸引社會(huì )資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發(fā)揮作用，加大對農村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點(diǎn)、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等政策銜接，落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農村人居環(huán)境項目建設；對確需占用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關(guān)規定，簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進(jìn)制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實(shí)際開(kāi)展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環(huán)境相關(guān)標準，結合實(shí)際制定地方標準。依法開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，適時(shí)開(kāi)展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)和設施設備研究創(chuàng )新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用。加強農村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設和技能培訓。推動(dòng)農村人居環(huán)境信息化建設，定期發(fā)布監測報告。
六、強化組織保障
(二十)加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要把改善農村人居環(huán)境作為重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，落實(shí)中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理�？h委農村工作領(lǐng)導小組統籌改善農村人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協(xié)調、組織實(shí)施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍。將國有農場(chǎng)、林場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。督促各農業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農場(chǎng)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好各自責任范圍內的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導向、以農民滿(mǎn)意為標準的工作推進(jìn)機制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強，群眾積極性高的村實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升項目。推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。通過(guò)以獎代補等方式，鼓勵引導社會(huì )各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。將農村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍，總結經(jīng)驗做法和宣傳先進(jìn)典型。加強正面宣傳和輿論引導，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境工作列入鄉村振興目標管理績(jì)效考核。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問(wèn)題列入環(huán)保督察范疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20xx年底，以鄉鎮為單位進(jìn)行檢查驗收，檢查結果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環(huán)境成效明顯的，實(shí)施督查激勵�？h委農村工作領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定對真抓實(shí)干、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P激勵，對改善農村人居環(huán)境突出的鄉鎮和村，進(jìn)行通報表?yè)P。
農村整治人居環(huán)境方案4
為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》精神，深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著(zhù)力解決農村“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，根據《xx市今冬明春農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》，結合《xx縣開(kāi)展鄉村振興“十項重點(diǎn)工作”實(shí)施方案》《xx縣鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)“百日加速行動(dòng)”實(shí)施方案》，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開(kāi)展今冬明春農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)，為推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)全面完成奠定堅實(shí)基礎，現結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
對甘肅重要講話(huà)和指示精神、關(guān)于改善農村人居環(huán)境重要論述，以實(shí)施鄉村振興戰略為抓手，以農村垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、長(cháng)效機制建立為重點(diǎn)，以建設美麗宜居村莊為導向，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為目標，統籌城鄉融合發(fā)展，動(dòng)員社會(huì )各方力量，整合各類(lèi)資源，強化工作舉措，加快補齊短板，有力推動(dòng)全縣農村人居環(huán)境發(fā)生根本性轉變，實(shí)現村莊環(huán)境“短期清臟”向“長(cháng)期清潔”轉變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為促進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施厚植環(huán)境“底色”。
二、基本原則
�。ㄒ唬┳⒅厣舷侣�(lián)動(dòng)、全員參與。將農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，堅持“五級書(shū)記”抓人居環(huán)境整治，建立健全“縣主體、鎮主抓、村組主干”工作機制，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實(shí)的“集中攻堅”工作責任體系。聚焦農民群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛生難題，充分尊重群眾意愿，激發(fā)農民群眾“自己的事自己辦”的強大合力，一件接著(zhù)一件辦。健全完善“一約四會(huì )”制度，發(fā)揮村規民約作用，明確村民房前屋后和公共區域環(huán)境整治的責任和義務(wù)，增強村民參與環(huán)境整治的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性和積極性。
�。ǘ┳⒅匾虻刂埔�，分類(lèi)推進(jìn)。綜合考慮生態(tài)宜居搬遷、農村空心化、空置房拆除等因素，科學(xué)編制農村人居環(huán)境整治規劃，合理安排建設項目，因村施策，精準實(shí)施。學(xué)習借鑒甘南州“六化七改三治兩分離”（硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化；改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人，治亂建、治亂排、治亂棄，人畜分離、柴草分離）和秦州區“三清理四整治七提升”（清理垃圾、清理溝渠、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，整治無(wú)功能建筑、整治線(xiàn)纜和廣告牌、整治公共空間和道路、整治鄉鎮機關(guān)內部和服務(wù)群眾場(chǎng)所，提升垃圾分類(lèi)水平、提升村莊綠化水平、提升廁所服務(wù)水平、提升庭院美化水平、提升生活文明水平、提升環(huán)境管護水平、提升鄉鎮機關(guān)內部和服務(wù)群眾場(chǎng)所文明示范形象）的成功經(jīng)驗，堅持補齊短板和重點(diǎn)提升相結合，集中攻堅與全面推進(jìn)相統籌，細分整治類(lèi)別，確定整治重點(diǎn)，突出整治效果，樹(shù)立整治樣板。
�。ㄈ┳⒅貥吮炯嬷�、建管并重。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持提質(zhì)和擴面并重，區分輕重緩急，聚焦農民反映最強烈的垃圾、污水、廢舊農膜、糞污治理、村容村貌等突出問(wèn)題，有序集中攻堅。堅持治標與治本、集中治理與全面推進(jìn)相結合，既著(zhù)力解決當前存在的突出問(wèn)題，又在完善體制、健全機制上下功夫，促進(jìn)整治工作深入持久開(kāi)展。強化資金保障，建立“財政專(zhuān)列、項目整合、部門(mén)幫扶、縣鎮為主”的農村人居環(huán)境整治投入體系。健全長(cháng)效管護機制，積極探索規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┣謇磙r業(yè)生產(chǎn)垃圾。緊盯冬春季廢棄地膜回收關(guān)鍵時(shí)期，全面落實(shí)“土地流轉保證金”制度，按照“誰(shuí)用地、誰(shuí)保護、誰(shuí)撿拾”的原則，壓緊壓實(shí)轄區內廢舊農膜撿拾責任，激發(fā)和調動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體各群眾撿拾交售的熱情。加大廢舊地膜“以獎代補”“以舊換新”政策宣傳力度，組織回收企業(yè)應收盡收。緊盯蔬菜基地、農貿市場(chǎng)、專(zhuān)營(yíng)門(mén)店，加強尾菜處理利用，以肥料化、飼料化等資源化利用或無(wú)害化處理為主導模式，大幅提升尾菜處理利用能力，嚴查隨意亂堆尾菜、污染生產(chǎn)生活環(huán)境的違法行為。以秸稈飼料化、菌料化、燃料化、肥料化為主導模式，提高秸稈綜合利用率。以糞便肥料化、基料化、沼氣化為主導模式，提高糞污綜合利用率，大力推進(jìn)病死畜禽專(zhuān)業(yè)化無(wú)害化處理，嚴防造成環(huán)境污染和疫病傳播。全面清除道路沿線(xiàn)、河道溝渠、房前屋后、田間地頭的廢舊農膜、農藥瓶（袋）、蔬菜尾菜、病死畜禽、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，以村、組為單位，建立農藥、肥料等廢棄包裝物回收點(diǎn)，積極推進(jìn)有效回收、資源化利用、無(wú)害化處理。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ǘ┣謇磙r村生活垃圾。以“三邊三界三線(xiàn)兩部”(村邊、路邊、田邊，縣界、鎮界、村界，公路沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)、河流沿線(xiàn)，城鄉結合部、園區結合部）為整治重點(diǎn)，深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項治理行動(dòng)，徹底清理整治生活及建筑垃圾堆積點(diǎn)、簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)、零星散落垃圾和衛生死角，全力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。按照柴堆草垛下房出院的要求，徹底整治亂堆亂放現象，與農戶(hù)院落分離、與居民點(diǎn)分離，做到規范堆放，有效利用，杜絕火災隱患，提升村容村貌。對糞堆進(jìn)行發(fā)酵堆肥還田，暫不還田的統一存放地點(diǎn)和治理標準。逐步建立完善農村生活垃圾處理市場(chǎng)化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制，完善“戶(hù)集-村收-鎮運-縣處理”農村生活垃圾處理體系，推動(dòng)農村生活垃圾清理常態(tài)化長(cháng)效化。廣泛發(fā)動(dòng)群眾對村莊、庭院、道路沿線(xiàn)、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進(jìn)行徹底清理。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ㄈ┣謇磙r戶(hù)殘垣斷壁。落實(shí)劃片包段、劃片包干責任，按照清理拆除、修繕改造和保護并進(jìn)的原則，對農村廢棄房屋和殘垣斷壁情況逐村逐戶(hù)進(jìn)行摸底清查，建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，依法依規推進(jìn)集中整治。在充分保障農民合法權益基礎上，對長(cháng)期無(wú)人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁等影響村容村貌，存在安全隱患的各類(lèi)建筑物，以及廢棄遺棄的場(chǎng)地、圈舍、設施農業(yè)大棚、舊村址、舊學(xué)校等，依法進(jìn)行拆除。對于已破舊，但位置合適且實(shí)際需要的建筑物，要盡快組織進(jìn)行修繕完整，不斷改善村莊環(huán)境，提升村容村貌。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ㄋ模┱蝸y搭亂建。建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機制，突出重點(diǎn)、拉網(wǎng)檢查、全面整治對不符合村莊建設規劃，未經(jīng)批準擅自在農用地或者農村建設用地上修建大棚房、圈舍、房屋等各類(lèi)建筑物，違規占用公共空間和違規占道的私搭亂建臨時(shí)建筑物、影響道路通行障礙物等進(jìn)行拆除，加大對村莊內私拉亂接電線(xiàn)電纜電桿的清理力度，分清桿線(xiàn)權屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規范架空線(xiàn)纜管理。嚴禁在建筑物以及房屋之間、空地、綠地等公共區域違法建房、私搭亂建。范戶(hù)外廣告牌匾的設置，盡量體現鄉風(fēng)文明格調。按照“先規劃、后許可、再建設”的要求，依法加強管理，規范鄉村建設秩序，做到無(wú)規劃不建設。堅持“一戶(hù)一宅”“建新必須拆舊”的基本原則，嚴控違章建設、違規用地，嚴守基本農田保護紅線(xiàn)。全面提升鄉村建筑風(fēng)貌，突出民俗特色、農家風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、色彩管控，引導建設布局合理、節約用地、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟美觀(guān)的農村住宅，做到一村一景，防止千村一面。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ㄎ澹┱蝸y擠亂占。把公共空間治理作為農村人居環(huán)境整治工作的切入點(diǎn)，將農村公共空間治理與基層組織建設、增加集體收入、社會(huì )綜合治理、新時(shí)代文明實(shí)踐相結合，全面走訪(fǎng)、排查和整治違法占地、違法建設、違法經(jīng)營(yíng)等行為。嚴禁在房前屋后擅自擴建、搭建、改建任何建筑物；嚴禁占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)；嚴禁在店面、門(mén)頭搭建各類(lèi)占道雨篷、傘等；嚴禁亂停亂放各類(lèi)車(chē)輛；嚴禁占用村組巷、文化廣場(chǎng)等公共區域堆放農作物、秸稈捆、農機具，尤其要清理公路鐵路橋下空間臟亂差問(wèn)題和公路鐵路用地范圍內亂占亂挖亂建現象，加大城鄉結合部、中心集鎮商鋪經(jīng)營(yíng)行為的規范力度，集中清理整治臟亂差和衛生死角，整頓亂擺攤點(diǎn)、亂設市場(chǎng)行為，確保城市出入口、中心集鎮街道環(huán)境整潔、設施整齊、視野開(kāi)闊。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。┱无r戶(hù)庭院。聚焦農戶(hù)房前屋后“垃圾雜物亂堆亂到、建筑材料亂堆亂放、農具秸稈亂擺亂拋”和農戶(hù)院落衛生臟、亂、差等問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行農戶(hù)房前屋后、庭院衛生集中整治，著(zhù)力打造宜居美麗庭院。對隨意堆放的農機具、生活雜物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品進(jìn)行分類(lèi)規范收置，擺放整齊；對房前屋后垃圾及時(shí)清理入桶，實(shí)現垃圾分類(lèi)處置和垃圾減量化。對拆舊拆危騰退出的空地，規劃建設“小菜園、小果園、小花園”，美化前庭后院環(huán)境。動(dòng)員農戶(hù)修葺破爛圍墻、拆除廢棄破舊棚圈、改建衛生廁所。全面推行生活區、養殖區“隔離區分”模式，對散養的'家禽、家畜進(jìn)行集中圈養，有條件的村莊可在居民點(diǎn)附近建設專(zhuān)門(mén)的養殖區，實(shí)現人畜分離。加大“美麗庭院”創(chuàng )建力度，發(fā)動(dòng)廣大家庭堅持每天打掃庭院內外衛生，實(shí)現農戶(hù)房前屋后無(wú)秸稈雜物、無(wú)裸露垃圾、無(wú)建筑垃圾，農戶(hù)院落無(wú)破舊家具雜物、無(wú)亂堆亂放，村莊環(huán)境干凈整潔，人居庭院窗明幾凈。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ㄆ撸┱巍皢�(wèn)題廁所”。將農村改廁與危舊房改建、易地搬遷、污水治理等工作統籌推進(jìn)，深入推進(jìn)農村廁所革命。加強衛生公廁日常管護，確保衛生整潔，正常使用。加快推進(jìn)改廁進(jìn)度，嚴格質(zhì)量監管，確保全面完成年度改廁任務(wù)。持續集中“拉網(wǎng)式、全方位、無(wú)死角”開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改工作，對摸排出的改廁施工不規范、防凍措施不到位、后續管護不及時(shí)、常態(tài)運行機制不順暢等問(wèn)題逐村逐戶(hù)逐進(jìn)行整改，避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。進(jìn)一步加強改廁后期管護，加快構建有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督的“五有”管護長(cháng)效機制，積極探索后續管護社會(huì )化服務(wù)模式，切實(shí)做到“糞污滿(mǎn)了有人抽、廁具壞了有人修、管道堵了有人通”。大力開(kāi)展“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)重解決群眾“大、小、急、難、險、重”問(wèn)題，圍繞通電通水情況、公廁基礎設施、公廁衛生、公廁標志牌、投入使用和管理制度等內容，進(jìn)行全面“回頭看”，建立臺賬、明確時(shí)限、落實(shí)責任，將發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保農村公廁正常投入使用。堅持建管并重、精細管理，暢通信息渠道，開(kāi)通群眾舉報投訴熱線(xiàn)，便捷群眾反映問(wèn)題，全面提升農村公廁服務(wù)品質(zhì)。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ò耍┲卫磙r村生活污水。以實(shí)施鄉村振興戰略為契機，以省級鄉村建設示范村創(chuàng )建為抓手，堅持一手抓建設，一手抓治理，統籌推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)污水治理設施建設，建立第三方運營(yíng)和使用者付費機制，健全設施運行管護機制，強化設施監管和水質(zhì)監測，確保建成的污水設施運轉好、達標排放、有效益。加強農村生活污水治理與改廁銜接，積極推進(jìn)糞污無(wú)害化處理和資源化利用，嚴禁隨意傾倒糞液糞渣，避免造成新的環(huán)境污染。充分發(fā)揮河長(cháng)制、湖長(cháng)制作用，緊盯河道溝渠、集鎮村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫院、農田林網(wǎng)、農牧設施、車(chē)站廣場(chǎng)、旅游景區、城鄉道路、建筑工地等區域，以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，防止形成黑臭水體，確保農村水環(huán)境安全。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ň牛┨嵘迩f顏值品味。以建設生態(tài)宜居鄉村和實(shí)現村莊“凈化、綠化、美化”為目標，以鄉村道路、村社周邊、村內街道、住宅庭院、休憩場(chǎng)所等為重點(diǎn)，將村莊集中整治、綠化攻堅、景觀(guān)建設等重點(diǎn)工作作為提升村莊顏值品味的主要抓手，將造林綠化與鄉村振興戰略實(shí)施、農村人居環(huán)境整治有機融合，緊緊抓住冬春季植樹(shù)造林有利時(shí)機，因地制宜、因勢利導，大力推進(jìn)村莊綠化美化，栽植適應能力強的鄉土樹(shù)種、花卉和本土雜果苗木，在美化環(huán)境的同時(shí)為群眾帶來(lái)經(jīng)濟效益。堅持“一村一景、一村一韻、一村一品”，缺什么補什么，避免發(fā)展模式趨同化、建設標準“一刀切”，讓廣大群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。積極開(kāi)展庭院綠化，見(jiàn)縫插綠，引導農戶(hù)庭院種花種草種菜種樹(shù)。整治、修復人行道綠地、小花園綠地，整理村道沿線(xiàn)和村莊周邊閑置土地，因地制宜植樹(shù)綠化、打造園林景觀(guān)。豐富農村墻體文化，傳承優(yōu)秀傳統文化，增強鄉村文化“內涵”。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
�。ㄊ┨嵘l風(fēng)文明水平。廣泛開(kāi)展人居環(huán)境衛生宣傳教育活動(dòng)，引導群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習，摒棄亂扔、亂倒、亂堆放等不文明行為，提高對環(huán)境綜合治理的認同感和參與度。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，結合農村趕集日宣傳、送文藝下鄉等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳人居環(huán)境整治的重大意義，讓更多農民群眾積極主動(dòng)參與人居環(huán)境整治集中攻擊行動(dòng)，凝聚起人居環(huán)境整治的思想共識，實(shí)現從“站著(zhù)看”“跟著(zhù)干”到“自覺(jué)干”的轉變。緊密結合開(kāi)展的留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)、鄉村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)和黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化聯(lián)系服務(wù)群眾機制，工作到村、服務(wù)到戶(hù)、溫暖到心。大力提倡勤儉節約、反對大操大辦，提倡崇尚科學(xué)、反對封建迷信，提倡健康娛樂(lè )、反對酗酒賭博，提倡孝老敬老、反對薄養厚葬，提倡勤勞致富、反對好逸惡勞，提倡村鄰和睦、反對家庭宗派，組織開(kāi)展“好家風(fēng)、好家訓”、“好鄰居、好婆媳”、“文明農牧民”等評選表彰活動(dòng)，用身邊的事教育身邊人。積極倡導婚事新辦、喜事省辦、喪事簡(jiǎn)辦、神事杜絕辦等文明新風(fēng)，不斷提升鄉風(fēng)文明水平。
牽頭單位：xxx
責任單位：xxx
四、時(shí)間步驟
今冬明春農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)從20xx年xx月xx日開(kāi)始，到20xx年xx月xx日結束，分三個(gè)階段推進(jìn)。
�。ㄒ唬┘姓坞A段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。各鎮、各相關(guān)部門(mén)制定集中攻堅行動(dòng)方案，確定行動(dòng)目標、重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)間，明確整治標準，完成摸底排查，建立問(wèn)題臺賬，落實(shí)責任分工，動(dòng)員各方力量掀起工作熱潮。開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式環(huán)境衛生集中整治行動(dòng)，徹底清理農村“三堆”，積極動(dòng)員群眾撿拾四處散落的地膜、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)廢棄物，實(shí)現村內公共區域、河塘溝渠、田間地頭干凈整潔。
�。ǘ┲攸c(diǎn)攻堅階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。以拆危拆舊治亂、整治農戶(hù)后院為重點(diǎn)，加大廢棄房屋和殘垣斷壁拆除力度，重點(diǎn)整治亂搭亂建、亂擠亂占行為，徹底改變農村老舊居民點(diǎn)的村容村貌。結合冬春季植樹(shù)造林，大力開(kāi)展村莊綠化美化活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居、幸福美麗的綠色家園。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。進(jìn)一步健全農村環(huán)境衛生常態(tài)化整治、環(huán)境衛生評比、衛生廁所運行管護等長(cháng)效機制，提高群眾積極參與人居環(huán)境整治的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。認真總結典型經(jīng)驗，推廣“民事民定、民事民辦、民事民管、民事民評”模式，持續鞏固集中攻堅行動(dòng)成效，將集中整治與長(cháng)期監管相結合，推動(dòng)管理水平穩步提升。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。各牽頭單位、各責任單位要進(jìn)一步提高思想認識，充分認識開(kāi)展今冬明春農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)的緊迫性、必要性，厚植環(huán)境底色、提升人居品質(zhì)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實(shí)基礎。要按照縣負總責、各鎮和行業(yè)部門(mén)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制，成立縣農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，對全縣農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)實(shí)行統一領(lǐng)導，具體由縣農業(yè)農村局（縣鄉村振興局）牽頭抓好組織協(xié)調、運行調度、督促檢查、評估驗收等工作。牽頭單位要按照確定的工作任務(wù)，細化整治措施，推動(dòng)攻堅任務(wù)目標全面完成。責任單位要主動(dòng)作為，積極配合牽頭單位，形成工作合力，共同推進(jìn)工作落實(shí)。各級各部門(mén)要切實(shí)擔負起集中攻堅行動(dòng)的主體責任，各鎮黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作，全力推動(dòng)集中攻堅行動(dòng)有效實(shí)施。
�。ǘI(yíng)造濃厚氛圍，凝聚行動(dòng)合力。按照《實(shí)施方案》確定的整治目標和重點(diǎn)任務(wù)，宣傳部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展聲勢浩大、有針對性的宣傳活動(dòng)，充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易懂易學(xué)的方式，全方位、多形式、深層次宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施，報道集中攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，曝光問(wèn)題、鞭策后勁，引導農民群眾養成健康衛生的生活方式和愛(ài)護環(huán)境的意識，提高文明素質(zhì)和自我保護能力�？h鎮村三級要建立周末衛生大掃除制度、衛生清潔日制度，主動(dòng)作為，發(fā)動(dòng)機關(guān)干部、屬地企業(yè)職工和農村群眾參與集中攻堅行動(dòng)。鎮村要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步凝聚今冬明春農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)，迅速掀起全民關(guān)心、自覺(jué)行動(dòng)、全員參與的熱潮。
�。ㄈ┩晟崎L(cháng)效機制，提升服務(wù)質(zhì)量。堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )等“一約四會(huì )”約束作用，加大獎懲力度，組織和依靠群眾搞好衛生保潔、設施管護和工作監管，讓保護環(huán)境衛生成為群眾的行動(dòng)自覺(jué)和日常習慣。進(jìn)一步健全完善公共廁所、衛生戶(hù)廁后續管護機制，確保衛生廁所正常使用。加強農村垃圾收運處置，明確垃圾收運處理設施管理維護的主體責任和監管責任，確保農村垃圾得到有效治理。要完善公眾評價(jià)機制，全面推行社會(huì )評價(jià)措施，把政府監督考核與社會(huì )公眾滿(mǎn)意相結合，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)上檔。
�。ㄋ模⿵娀O督考核，推動(dòng)工作落實(shí)。建立考評體系和激勵約束機制，縣上將農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動(dòng)納入年度目標責任考核范圍，作為領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容。成立專(zhuān)項督查組，堅持每半月調度一次工作進(jìn)展情況，每月開(kāi)展一次督查，指導推進(jìn)集中攻堅行動(dòng)，及時(shí)通報、限期整改存在的問(wèn)題，確保各項工作落到實(shí)處。集中攻堅行動(dòng)結束后，各鎮各部門(mén)要對本區域整治工作組織開(kāi)展評估，評估結果和工作總結于20xx年xx月xx日前上報縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局，縣上將對各鎮開(kāi)展整治情況進(jìn)行評估驗收，對整治不徹底或未完成整治任務(wù)的，嚴肅追究有關(guān)單位和責任人責任。
農村整治人居環(huán)境方案5
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環(huán)境，現結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請認真遵照執行。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，認真學(xué)習推廣xx“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以農村人居環(huán)境整治示范村建設為抓手，推動(dòng)光祿鎮農村人居環(huán)境整體提升，加快補上農村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設取得新進(jìn)步。
二、工作目標
到20xx年底，每個(gè)村（居）委會(huì )建成2個(gè)以上村（自然村）作為農村人居環(huán)境整治示范村，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量；農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升，長(cháng)效管護機制基本建立。
1、農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮、公路沿線(xiàn)、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無(wú)一明”的管護標準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉運、鎮處理”的農村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。
3、農村生活污水治理率達70%；強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類(lèi)村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專(zhuān)項規劃（專(zhuān)題）覆蓋率達到100%，“多規合—”實(shí)用性村莊規劃覆蓋率達80%。
5、開(kāi)展村容村貌整治提升行動(dòng)，全面清理村莊內衛生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶(hù)內做到“六凈一規范”，戶(hù)外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經(jīng)費）工作要求，建立符合農村實(shí)際、農民廣泛支持、規范有效運行的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。
三、實(shí)施內容
以村（居）委會(huì )駐地自然村為重點(diǎn)，每個(gè)村（居）委會(huì )建設2個(gè)以上村（自然村）作為農村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設為抓手，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境整治工作。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，主動(dòng)清理村莊內、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺(jué)整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農村生活垃圾、清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，有效管控畜禽散養，實(shí)現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衛生意識。
�。ǘ┤嫣嵘A設施建設及農村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全，村內道路硬化基本實(shí)現戶(hù)戶(hù)通，開(kāi)展村莊亮化，完善公共照明設施；一體化推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項整治“三大革命”，大力開(kāi)展農村垃圾治理，加快推進(jìn)農村生活污水治理，穩步實(shí)施農村改廁工作；農村教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升。
�。ㄈ┐蛟旃濣c(diǎn)工程。推進(jìn)村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實(shí)現庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進(jìn)一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化，推動(dòng)“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場(chǎng)等重要節點(diǎn)，打造景觀(guān)小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
�。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效機制。加強鄉風(fēng)文明建設，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；從打造示范村入手，形成典型示范效應，帶動(dòng)輻射周邊村莊，以點(diǎn)串線(xiàn)，連線(xiàn)成片，示范帶動(dòng)農村人居環(huán)境改善工作。進(jìn)一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時(shí)開(kāi)展檢查評比，引導群眾養成文明健康生活習慣。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）要高度重視示范村建設工作，每個(gè)村（社區）建設2個(gè)以上農村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區）黨總支書(shū)記、村（居）委會(huì )主任和掛村領(lǐng)導各負責一個(gè)示范村的建設工作，村（居）委會(huì )駐地自然村由各村（社區）黨總支書(shū)記、村（居）委會(huì )主任負責，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室楊紅兵處。
�。ǘ┝腥�20xx年建設任務(wù)的'示范村，要按照一村一策原則，制定實(shí)施方案，明確建設內容、實(shí)施步驟、完成時(shí)限，加強工作調度。
�。ㄈ⿵�20xx年xx月起，由光祿鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收，對工作開(kāi)展有力、整治效果突出的村（社區）給予通報表?yè)P，對措施不力村（社區）給予通報批評并限期整改；問(wèn)題突出的村（社區），啟動(dòng)人事調整或問(wèn)責。
�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^）發(fā)揮村民主體作用，開(kāi)展文明農戶(hù)、美麗庭院等評選活動(dòng)，激發(fā)村民建設美好家園的積極性和主動(dòng)性。
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