突發(fā)事件應急方案15篇（精選）
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)事件應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件應急方案1
為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應急預案》等有關(guān)規定，制定本預案。
一、主要任務(wù)和基本原則
(一)主要任務(wù)
1、協(xié)助搶救受災人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障。
2、協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸保障。
3、協(xié)助調查分析事故原因。
(二)基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍：本預案適用范圍為我縣境內發(fā)生的需要實(shí)施救援和處置的道路運輸事故和道路運輸事故險情。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失
在處置重大道路運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民
群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、統一領(lǐng)導，分級負責
在縣政府的統一領(lǐng)導下，縣交通運輸局、縣道路運輸管理機構按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈
貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。
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建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置
在實(shí)施道路運輸重大道路運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動(dòng)干預措施，嚴格遵守有關(guān)規定。
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征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，各相關(guān)鄉鎮和單位應服從統一指揮，保障救援供給。
三、組織機構和職責
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縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣交通運輸局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由交通運輸局分管運政的副局長(cháng)擔任，成員由局黨委班子成員、運管所所長(cháng)、路政執法大隊大隊長(cháng)、安監所所長(cháng)、辦公室主任、財務(wù)股長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在道路運輸管理所，由運管所所長(cháng)兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。
(二)領(lǐng)導小組職責。統一領(lǐng)導道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的`有效性。
道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
(三)現場(chǎng)救援指揮部。道路運輸事故發(fā)生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部�，F場(chǎng)應急處理指揮部負責災情現場(chǎng)應急行動(dòng)的具體部署和執行，應急隊員的任務(wù)分配，應急物資的調用�，F場(chǎng)應急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò )員一名、后勤調度員一名。
(四)現場(chǎng)救援指揮部職責
1、負責現場(chǎng)評估、報告，組織實(shí)施救援；建立與局應急救援工作領(lǐng)導小組的聯(lián)絡(luò )，貫徹執行局應急救援工作領(lǐng)導小組的指令，如有需求，提供局應急救援領(lǐng)導小組要求的信息。
2、協(xié)調和控制事故現場(chǎng)的應急救援工作。
3、應急行動(dòng)結束后，進(jìn)行事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng)總結并向上級部門(mén)遞交書(shū)面報告。
四、事故分級根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：
特別重大道路運輸事故（I級）
重大道路運輸事故（Ⅱ級）
較大道路運輸事故（Ⅲ級）
一般道路運輸事故（Ⅳ級）
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
�。ㄒ唬┨貏e重大道路運輸事故（I級）
1、I級甲類(lèi)：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的道路運輸事故。
2、I級乙類(lèi)：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上。
�。ǘ┲卮蟮缆愤\輸事故（Ⅱ級）
1、Ⅱ級甲類(lèi)：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下。
2、Ⅱ級乙類(lèi)：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬(wàn)元以下。
�。ㄈ┹^大道路運輸事故（Ⅲ級）
指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下；雖未達到I級、Ⅱ級及前述內容，但已使客車(chē)遇險，造成較大影響的各類(lèi)險情。
�。ㄋ模┮话愕缆愤\輸事故（Ⅳ級）四級
指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬(wàn)元以下。
五、事故報告
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1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；
2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路，或貨物名稱(chēng)等；
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系
突發(fā)事件應急方案2
一、總指揮：劉云平 職責：全面負責事故應急處理。
二、副總指揮：李光輝 職責：人員調動(dòng)、支配、前線(xiàn)指揮。
三、通訊聯(lián)絡(luò )組：閆友福 職責：負責及時(shí)報警，救災人員的聯(lián)絡(luò )、與家長(cháng)、社會(huì )溝通信息，保證各種指令信息能夠迅速、及時(shí)、準確的傳達。
建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò )：應急領(lǐng)導小組—→各班主任—→全班學(xué)生。(當有災情發(fā)生，全校師生及家長(cháng)必須保證24小時(shí)通訊暢通)
四、疏散組：秦金明 全體班主任和科任教師 職責：負責師生疏散、轉移，按照平時(shí)演練方案進(jìn)行。
五、物資保障組(警戒保衛組)：高碾林
職責：引導其他急救車(chē)輛、物資、人員現場(chǎng)救災，負責物資供給，保障負責搶險物資設施供應等;當實(shí)行緊急警戒保衛，由全體男教職工組成警戒保衛組。
六、搶救組：全體教師
職責：對受傷學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)救護，及時(shí)聯(lián)系醫院或送醫院救護。
七、善后處理組：各班主任
職責：及時(shí)做好www.zgd oc.com學(xué)生及家長(cháng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
注：本應急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件，如地震、臺風(fēng)、洪水、雪災、火災等重大自然災害或事故。
突發(fā)事件應急方案3
根據《倉山區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室文件》（倉治欠辦發(fā)〔20xx〕13號）關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應急預案的通知，特制定本預案。
一、工作原則
1.統一領(lǐng)導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，高效有序地開(kāi)展處置工作。
2.防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現、早控制、早處置。
3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的.努力處理問(wèn)題，最大限度地避免和減少不必要的社會(huì )負面影響。
二、適用范圍
本預案適用于對湖街道范圍內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。
三、組織機構
成立防范處置欠薪突發(fā)事件應急小組，負責組織、協(xié)調、指導轄區內的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。
組長(cháng)：于賢平（街道黨工委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳文（街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）
張瑤（街道黨工委宣傳統戰委員）
成員：許雅華（程厝社區書(shū)記、主任）
鄭英（湖嶺社區書(shū)記、主任）
林莉（馬廠(chǎng)社區書(shū)記、主任）
林靖（師大社區書(shū)記、主任）
林玉梅（萬(wàn)里社區書(shū)記、主任）
陸燕玲（勞動(dòng)保障事務(wù)所負責人）
林萍（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
黃穎（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
陳慶華（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負責。
四、應急辦公室職責
1.負責本預案的制定和管理。
2.匯集、上報企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應急處置進(jìn)展情況，并視情向街道領(lǐng)導小組建議啟動(dòng)本預案。
3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導小組決定事項，并負責檢查落實(shí)。
4.負責街道領(lǐng)導小組與各部門(mén)、單位之間的協(xié)調聯(lián)絡(luò )。
5.承擔街道領(lǐng)導小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。
五、現場(chǎng)處置工作組
街道指揮部根據處置需要，可設立下列現場(chǎng)處置工作組，分組及成員組成可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
1.綜合協(xié)調組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負責，其主要職責是: 對事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)調各工作組的處置工作。
2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設置現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現場(chǎng)保衛工作；搜集并固定違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。
3.勸導教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì )維穩辦公室、應急管理辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、街道工會(huì )聯(lián)合會(huì )等負責，其主要職責是：負責對企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。
4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對外宣傳報道工作；及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，澄清事實(shí)真相，正確引導輿論。
5.事件調查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對湖派出所及相關(guān)部門(mén)負責，其主要職責是：負責開(kāi)展現場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)，調查事件的起因、傷亡情況、財產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責任，并提出對責任者的處理意見(jiàn)及防范措施。
六、運行機制
1.抓好企業(yè)欠薪預警機制，各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現、早報告、早解決，爭取把問(wèn)題和矛盾化解在企業(yè)內部，解決在萌芽狀態(tài)。
2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監控，以建筑工程在建項目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠(chǎng)、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，在重大節日或敏感時(shí)期，特別是每年春節前，要組織開(kāi)展對用人單位工資支付情況專(zhuān)項檢查，及時(shí)查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。
突發(fā)事件應急方案4
一、總則
1.1 編制目的
提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì )影響，維護社會(huì )和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會(huì )正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統工程建設領(lǐng)域因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類(lèi)分級
根據拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為；人數不到30人，但到上級信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執法等需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截公務(wù)用車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動(dòng)條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)造成不良后果且有可能繼續擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)認為有必要啟動(dòng)預案的情況。
二、應急組織機構與職責
2.1 應急組織機構
成立處置因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組)，由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室在信訪(fǎng)股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應的處理突發(fā)事件應急機構，做好業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領(lǐng)導小組職責
協(xié)調、指導拖欠農民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門(mén)對拖欠農民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對拖欠農民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)上報、參與調查、通報情況、協(xié)調處理、跟蹤督促；落實(shí)上級部門(mén)下達的拖欠農民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應急領(lǐng)導小組辦公室職責
負責應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農民工工資信訪(fǎng)投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負責業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪(fǎng)事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪(fǎng)群眾；負責責令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農民工工資等。
信訪(fǎng)股：負責處置拖欠農民工工資突發(fā)事件接訪(fǎng)工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的`情況進(jìn)行監督、檢查，對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務(wù)股負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應急領(lǐng)導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應在接到報告后第一時(shí)間上報應急領(lǐng)導小組。報告內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動(dòng)預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發(fā)事件后，由應急領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發(fā)事件堅持快速反應、依法規范、協(xié)調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1.通過(guò)前期工作仍不能控制農民工群體性上訪(fǎng)的應急情況，各部門(mén)在接到信息后，第一時(shí)間報告應急領(lǐng)導小組。
2.應急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽(tīng)取上訪(fǎng)人員意見(jiàn)，避免矛盾激化，勸導上訪(fǎng)人員迅速離開(kāi)聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現場(chǎng)領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援；應急領(lǐng)導小組根據情況向上級機關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農民工工資信訪(fǎng)不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。
5.對出現難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)及其他有明顯過(guò)激行為的，要第一時(shí)間報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農民工工資突發(fā)事件過(guò)程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節責任追究制，一律按相關(guān)規定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
1.對農民工反映的問(wèn)題不關(guān)心、長(cháng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì )影響惡劣的。
3.拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
4.應急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
突發(fā)事件應急方案5
1、目的
確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應急準備和響應，預防火災、爆炸事故的發(fā)生，預防射線(xiàn)泄露、高參數蒸汽泄露、劇毒化學(xué)品泄露等造成的危害，保護公司財產(chǎn)和職工人身財產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。
2、適應范圍
本程序適用于在公司內易燃易爆液（氣）體、化學(xué)品、作業(yè)點(diǎn)或場(chǎng)所可能發(fā)生的火災、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺風(fēng)、爆雨洪水等）緊急情況。
3、辦法
公安科歸口管理突發(fā)事件應急方案，并負責組織有關(guān)部門(mén)制定《突發(fā)事件應急方案》。在人員集中的場(chǎng)所，火災、泄露事故的突然降臨，會(huì )使眾多的現場(chǎng)被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭相逃命，互相擁擠，結果造成大量人員傷亡。因此，在火災、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實(shí)行自防自救就顯得尤為重要。
一旦發(fā)生火災、爆炸、泄露等事故，應立即實(shí)施《應急準備與響應》，組織人員疏散，公安科負責人員疏散工作，公安科負責人負責組織指揮現場(chǎng)人員的疏散工作。責任部門(mén)負責如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動(dòng)，互相配合。在消防人員未到達之前，現場(chǎng)受危脅的人員必須服從現場(chǎng)領(lǐng)導和工作人員組織指揮。當公安消防隊到達現場(chǎng)后，由公安消防隊組織指揮。工作人員應主動(dòng)向公安消防隊匯報情況，積極協(xié)助公安消防隊做好疏散工作。
事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設施，照明引導疏散。
內部疏散引導組人員不斷用手勢或喊話(huà)的方式引導，穩定人員情緒，維護秩序。首先利用距著(zhù)火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽(yáng)臺、通廊以及其他能夠迂回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按簡(jiǎn)捷、合理的疏散路線(xiàn)引導到場(chǎng)外。
外部疏散人員應將已疏散到場(chǎng)外的人員引導至安全不影響處置事故現場(chǎng)的地帶。
外部警戒線(xiàn)組防止已疏散出來(lái)的人員重新返回危險區域，維護外部秩序，為消防隊到場(chǎng)有效處理控制事故創(chuàng )造條件。
救援人員對疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷人員送往就近醫院治療。
附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：
�。�1）、臨時(shí)設置現場(chǎng)警戒范圍。在泄露量大量時(shí)，要組織人員進(jìn)行現場(chǎng)警戒，無(wú)關(guān)人員不得出入，制止一切點(diǎn)火源。
�。�2）、絕對禁止與各種明火接觸。在易燃、可燃液體物料泄露的`范圍內首先要絕對禁止使用各種明火。特別是在夜間或視線(xiàn)不清的情況下，不要使用火柴、打火機等進(jìn)行照明。同時(shí)也要注意不要使用刀閘等普通型電器開(kāi)關(guān)。
�。�3）、注意防止靜電的產(chǎn)生。易燃、可燃液體在泄露的過(guò)程中，如果流速過(guò)快則容易產(chǎn)生靜電。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內部壓力等方法，通過(guò)減緩流速或止住泄露來(lái)達到防止急電的目的。
�。�4）、要控制住物料的流向。對于泄露出來(lái)的液體，可采用疏導堵截等方法對其進(jìn)行控制，盡量不使其范圍擴大。特別是不要使泄露出來(lái)的液體流散到有明火的地方等要害部位。
�。�5）、盡量避免形成爆炸混合氣體。當易燃、可燃物泄露在庫房、廠(chǎng)房等有限空間時(shí)，要有時(shí)打開(kāi)門(mén)、窗進(jìn)行通風(fēng)，以防止形成爆炸性混合氣體。
突發(fā)事件應急方案6
第一條
為維護全市農村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護客戶(hù)的合法權益，預防或減少農信社服務(wù)突發(fā)事件帶來(lái)的危害，根據《中國銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應急處理工作指引》、《中國銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應急處理預案示范文本》和《農村信用社突發(fā)事件應急處置預案》，特制定《農村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應急處理預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本預案）。
第二條
服務(wù)突發(fā)事件處理工作原則處置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應堅持依法、快速、高效、穩妥的原則；應嚴格遵守保密法規，不得泄漏；應按照統一指揮、措施得力，政府協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施，應按照自身的權限和職責各司其職，服從指揮；應按照屬地為主、明確責任，信息共享、維護穩定的原則開(kāi)展處置，應統一認識，顧全大局，科學(xué)決策，依法處置。
第三條
服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組工作職責聯(lián)社成立“農村信用社服務(wù)突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組”，事長(cháng)任組長(cháng)，主任、監事長(cháng)任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組成員為各部門(mén)負責人。領(lǐng)導小組辦公室設在辦公室，由辦公室負責人任主任。負責對轄內農信社服務(wù)突發(fā)事件的處置進(jìn)行引導、協(xié)調、督促，并做好轄內農信社應急處理信息交流等服務(wù)工作。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組工作職責：
1、審定符合本單位實(shí)際的應急處理預案；
2、決定啟動(dòng)和終止應急處理預案；
3、統一指揮應急處理工作；
4、調配各類(lèi)應急處理資源；
5、決定向系統內上級機構報告突發(fā)事件及其處理情況；
6、審定應急處理信息披露事項；
7、決定向銀監分局、政府職能部門(mén)等系統外職能部門(mén)報告應急處理相關(guān)事項；
8、決策應急處理工作的其他重要事項；
9、總結應急處理工作經(jīng)驗教訓。
�。ǘ┓⻊�(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組辦公室的職責：
1、負責接收服務(wù)突發(fā)事件信息情況，提出服務(wù)突發(fā)事件級別判定意見(jiàn)，并綜合匯總上報銀監分局、省聯(lián)社和地方黨政領(lǐng)導機關(guān)；
2、指導督促營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理預案的執行；
3、與市、縣市政府及其他市級職能部門(mén)聯(lián)系；
4、聯(lián)系銀監分局、政府職能部門(mén)等系統外職能部門(mén)協(xié)調處理服務(wù)突發(fā)事件，及時(shí)報送有關(guān)應急處理情況；
5、收集、上報、通報有關(guān)信息資料；
6、收集、整理、保管應急處理檔案資料；
7、按權限對外披露相關(guān)信息；
�。ㄈI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊的職責：
1、制訂并組織實(shí)施本單位應急處理預案；
2、及時(shí)向系統內上級機構上報有關(guān)應急處理信息；
3、根據實(shí)際情況，聯(lián)系相關(guān)系統外職能部門(mén)協(xié)助處理服務(wù)突發(fā)事件；
4、落實(shí)應急處理預案的演練工作；
5、完成系統內上級機構交辦的應急處理工作其他事項。
第四條
服務(wù)突發(fā)事件分類(lèi)
�。ㄒ唬┨卮蠓⻊�(wù)突發(fā)事件（i級）
1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌；
2、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災害破壞；
3、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統故障；
�。ǘ┲卮蠓⻊�(wù)突發(fā)事件（ii級）
1、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統故障；
2、搶劫客戶(hù)財產(chǎn)；
3、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災害破壞；
�。ㄈ┹^大服務(wù)突發(fā)事件（iii級）
1、客戶(hù)突發(fā)疾��；
2、客戶(hù)人身傷害；
3、尋釁滋事；
4、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增；
5、不合理占用銀行服務(wù)資源；
6、重大失實(shí)信息傳播；
7、其他影響營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常服務(wù)的'事件。
第五條
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生服務(wù)突發(fā)事件，應立即按程序報告系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室，報告內容主要包括：事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、涉及金額及人數以及事件造成的主要危害、客戶(hù)反應、事態(tài)發(fā)展趨勢和采取的應對措施等。
第六條
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌應急預案
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊迅速疏導客戶(hù)，防范客戶(hù)過(guò)激行為，維持營(yíng)業(yè)秩序。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人迅速到達現場(chǎng)，并按程序第一時(shí)間向系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室報告。
�。ㄈI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊及時(shí)安撫客戶(hù)，全力做好解釋和宣傳，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄋ模┫到y內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室迅速研究分析事件情況，視情況，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，同時(shí)根據實(shí)際情況向市聯(lián)社、銀監分局、政府職能部門(mén)、公安機關(guān)報告。
�。ㄎ澹┫到y內上級領(lǐng)導小組辦公室接到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件的報告后，立即調動(dòng)安全保衛人員趕赴現場(chǎng)，并請求協(xié)調當地公安部門(mén)維持秩序，防止事態(tài)擴大。
�。┫到y內上級領(lǐng)導小組辦公室根據應急預案，迅速調運內部資金，確保頭寸充足，必要時(shí)，向當地人民銀行匯報，緊急調撥充足現金，保證正常兌付。
�。ㄆ撸└鶕聭B(tài)進(jìn)展情況，系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息披露，消除社會(huì )影響。
�。ò耍┤缡聭B(tài)范圍進(jìn)一步擴大，系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導機構請求銀監分局、政府職能部門(mén)共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統一協(xié)調應急處理工作。
第七條
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統故障應急預案
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)系統故障，造成系統停機、運行中斷等情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊及時(shí)告知客戶(hù)，做好客戶(hù)解釋安撫，維持營(yíng)業(yè)秩序，同時(shí)檢查了解網(wǎng)點(diǎn)供電、設備運行、網(wǎng)絡(luò )運行等情況。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人第一時(shí)間報告系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室。系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導機構研究分析業(yè)務(wù)系統故障情況，視情況啟動(dòng)應急預案，組織開(kāi)展應急處理工作。
�。ㄈ┫到y內上級信息技術(shù)管理部門(mén)協(xié)助營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共同針對故障情況，采取相關(guān)措施進(jìn)行處置，盡快恢復系統正常運行。
�。ㄋ模┤绨l(fā)現故障屬人為攻擊所造成，系統內上級信息技術(shù)管理部門(mén)應積極采取措施進(jìn)行處理，對于經(jīng)分析確認為攻擊行為，且在短時(shí)間內無(wú)法解決的，應及時(shí)向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)破案，確保農信社業(yè)務(wù)系統安全。（五）必要時(shí)，系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室根據《銀行業(yè)重要信息系統突發(fā)事件應急管理規范》有關(guān)規定，組織實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統故障應急處理工作。
�。└鶕I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統故障處理實(shí)際情況，由系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)做好信息披露，向客戶(hù)公示營(yíng)業(yè)變更安排。
�。ㄆ撸┤绨l(fā)生多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統故障或單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統故障影響范圍較大時(shí)，上級機構服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組辦公室向銀監分局、政府職能部門(mén)報告有關(guān)情況，請求支持配合。
第八條
搶劫客戶(hù)財產(chǎn)應急預案
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生不法分子搶劫客戶(hù)財產(chǎn)事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊立即報警，迅速予以制止，維持現場(chǎng)秩序。
�。ǘ┰诖_保銀行財產(chǎn)安全情況下，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊及時(shí)、安全疏散其他客戶(hù)；如客戶(hù)受到傷害，應迅速實(shí)施救助。
�。ㄈI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人應及時(shí)向系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室報告事件情況。
�。ㄋ模I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織采取有效措施，盡快恢復營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)秩序。
�。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護好現場(chǎng)及監控錄像資料。
第九條
自然災害應急預案
�。ㄒ唬┌l(fā)生火災、水災、地震等自然災害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊第一時(shí)間撥打緊急救援電話(huà)，迅速組織人員自救，盡快疏導客戶(hù)撤離網(wǎng)點(diǎn)。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人迅速向系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室報告災情。
�。ㄈ⿷碧幚韴F隊組織員工轉移柜臺現金、憑證、賬薄等到安全地方，并做好安全保衛工作。
�。ㄋ模┌凑諡暮μ幚韺�(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊組織員工采取相應措施，防止災情擴大，并組織員工有序轉移。
�。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人緊急調配人員，加強防衛，做好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金庫、柜臺等重點(diǎn)場(chǎng)所的防盜、防搶工作。
�。┫到y內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)應急預案，組織開(kāi)展應急處理工作；立即調動(dòng)安全保衛人員趕赴現場(chǎng)維護秩序，同時(shí)聯(lián)系公安機關(guān)、政府相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助維護現場(chǎng)秩序，保護客戶(hù)和農信社財產(chǎn)安全。
�。ㄆ撸┤鐮I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因災情不能正常營(yíng)業(yè)，系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)做好相關(guān)信息披露工作，公示網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)變更安排，做好客戶(hù)安撫工作，消除社會(huì )影響。
�。ò耍┫到y內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室應向銀監分局、政府職能部門(mén)報告有關(guān)情況，請求監管機構、政府職能部門(mén)共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統一協(xié)調應急處理工作。
�。ň牛┫到y內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室組織采取有效措施，盡快恢復營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常對外營(yíng)業(yè)。
�。ㄊI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護好現場(chǎng)及監控錄像資料。
第十條
客戶(hù)突發(fā)疾病應急預案
�。ㄒ唬┛蛻�(hù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突感身體不適、需要幫助時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應及時(shí)安排客戶(hù)休息。
�。ǘ┛蛻�(hù)突發(fā)疾病時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊依據實(shí)際情況立即聯(lián)系緊急醫療救護，疏導救助通道，協(xié)助醫療救治。
�。ㄈ└鶕䦟�(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應及時(shí)通知客戶(hù)家屬或單位。
�。ㄋ模I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊協(xié)助客戶(hù)保護財產(chǎn)和資料安全。
�。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應維護營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常秩序，保證服務(wù)質(zhì)量。
�。I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存監控錄像資料，以備日后查證。
第十一條
客戶(hù)人身傷害應急預案
�。ㄒ唬┛蛻�(hù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到人身傷害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人應及時(shí)達到現場(chǎng)，了解客戶(hù)傷情，進(jìn)行安撫慰問(wèn)。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊為客戶(hù)提供臨時(shí)醫療救護，并及時(shí)協(xié)助聯(lián)系客戶(hù)家屬或單位。
�。ㄈ┍匾獣r(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應立即聯(lián)系緊急醫療救護。
�。ㄋ模┮暻闆r，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人報告系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室，安排有關(guān)職能部門(mén)介入，進(jìn)行后續處理。
�。ㄎ澹I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存有關(guān)監控錄像資料，以備日后查證。
第十二條
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增應急預案
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客流激增情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應及時(shí)安撫客戶(hù)，做好客戶(hù)疏導。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人及時(shí)增設營(yíng)業(yè)柜臺及服務(wù)窗口，進(jìn)行客戶(hù)分流，緩解客戶(hù)情緒。
�。ㄈI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊及時(shí)公告相關(guān)解決客流激增問(wèn)題的處理方案。
�。ㄋ模┍匾獣r(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負責人報告系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄎ澹┮暻闆r，系統內上級服務(wù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)應急預案，組織開(kāi)展應急處理工作。
第十三條
不合理占用銀行服務(wù)資源應急預案
�。ㄒ唬I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客戶(hù)不合理占用銀行服務(wù)資源事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應及時(shí)勸導客戶(hù)停止不合理占用行為，維護正常營(yíng)業(yè)秩序。
�。ǘI(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊主動(dòng)了解客戶(hù)不合理占用行為動(dòng)機，聽(tīng)取客戶(hù)要求，采取有效疏導措施。
�。ㄈ┤缡柰ê蛣褡锜o(wú)效，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應急處理團隊應給予客戶(hù)適當警告，中止客戶(hù)不合理占用行為。
突發(fā)事件應急方案7
一、總則
1、編制目的
建立健全福州公交集團突發(fā)事件應急處置機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險程度，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。
2、編制依據
依據《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《中華人民共和國交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應急預案》等有關(guān)法律法規及有關(guān)規定，結合本司實(shí)際情況，制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應急處置。
4、工作原則
�。�1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導、指揮和調配下，各應急小組按照職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地執行突發(fā)事件應急處置方法和措施。
�。�3）預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)預防突發(fā)事件的各項措施，堅持事故處置與預防工作相結合，建立應對突發(fā)事件的快速反應機制，做到常備不懈，處置得當。
5、預案分級
集團公司為三級管理，根據實(shí)際管理要求，把預案分為車(chē)隊、分公司、集團公司三級預案。本預案為集團公司應急預案。
二、突發(fā)事件分類(lèi)標準：
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度、涉及范圍等，根據本司實(shí)際情況，將突發(fā)事件分類(lèi)如下：
1、交通事故
�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車(chē)事故。
�。�5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車(chē)輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴重堵塞。
2、車(chē)輛突發(fā)事件
�。�1）車(chē)輛燃燒
�。�2）車(chē)輛爆炸
3、非車(chē)輛突發(fā)事件
�。�1）群體性上訪(fǎng)事件
�。�2）線(xiàn)路擺事件
�。�3）重大傷亡事故
�。�4）自然災害導致停止生產(chǎn)事件
�。�5）傳染性區域疾病事件
�。�6）恐怖暴力事件
三、組織指揮體系與職責
1、成立集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)陳宙泉董事長(cháng)，副組長(cháng)周美欽總經(jīng)理，集團黨委副書(shū)記、集團副總經(jīng)理及司屬各單位主要負責人和集團職能部門(mén)主要負責人為領(lǐng)導小組成員。
2、下設集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責：按照突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組的指令，立即通知各小組成員展開(kāi)應急救援行動(dòng)，隨時(shí)了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組提供信息。
指揮辦公室聯(lián)系電話(huà)：83364942、83314643
3、下設六個(gè)應急工作組，分別為現場(chǎng)處理組、安全保衛組、應急協(xié)調組、事件調查組、信息匯報組和后勤保障組。各組成員應按個(gè)人所在的具體小組，開(kāi)展工作。
�。�1）現場(chǎng)處理組
職責：負責及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀進(jìn)行處理。
�。�2）安全保衛組
職責：負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)秩序，疏通人員、車(chē)輛等及做好解釋疏導工作等。
�。�3）應急協(xié)調組
職責：負責突發(fā)事件現場(chǎng)救援，協(xié)調解決現場(chǎng)出現的問(wèn)題，核實(shí)事件有關(guān)情況等。
�。�4）事件調查組
職責：負責對突發(fā)事件進(jìn)行調查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級調查組開(kāi)展事故調查的相關(guān)工作。
�。�5）信息匯報組
職責：負責突發(fā)事件情況收集，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，并提供上級部門(mén)需要了解的其它信息材料。同時(shí)負責突發(fā)事件的宣傳導向，做好與新聞單位的'聯(lián)絡(luò )、協(xié)調等工作。
�。�6）后勤保障組
職責：負責組織調集突發(fā)事件應急工作所需的設備、物資，整合和調配應急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據，進(jìn)行有關(guān)政策的解釋與答復。
四、信息報告
1、突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告110（或122）、120，如有火情應同時(shí)向119報警。并將事故相關(guān)事項（事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故情況、人員傷亡情況等簡(jiǎn)要情況）詳細正確報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室。
2、集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報警時(shí)要詳細記錄相關(guān)事項，立即將詳情報告突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，并調動(dòng)各應急小組開(kāi)展應急工作。
3、集團安辦應在事故發(fā)生后按照規定時(shí)間內向行業(yè)主管部門(mén)和市國資委報告。
五、應急響應與處置程序
1、先期處置
�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應在各單位突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的指揮下立即進(jìn)行先期處置，趕赴現場(chǎng)，迅速控制現場(chǎng)，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大，并立即向集團突發(fā)事件應急指揮辦公室匯報。
�。�2）實(shí)行分級響應。根據事件的嚴重程度、影響范圍和時(shí)間集團啟動(dòng)相應等級的應急預案。超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級應急救援指揮機構啟動(dòng)上級應急預案實(shí)施救援。
2、啟動(dòng)
當出現突發(fā)情況時(shí)，集團接到指令和報告，由集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組發(fā)布指令，啟動(dòng)應急預案。各應急工作組成員必須服從安排和調度，積極配合并參加處置工作。
3、響應行動(dòng)
�。�1）接到報告和指令后，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組負責突發(fā)事件的全面指揮，各應急工作組應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調解矛盾。
�。�2）各應急工作組成員在集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組指揮下，開(kāi)展處置工作�，F場(chǎng)處理組、安全保衛組、事件調查組趕赴現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序，收集證據，疏散公司人員和車(chē)輛及突發(fā)事件參與者。應急協(xié)調組、信息匯報組、后勤保障組服從領(lǐng)導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件調查、處理事宜，及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。
�。�3）突發(fā)事件臨近失控前，集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室要立即向上級部門(mén)匯報，請求公安部門(mén)到場(chǎng)維護秩序，防止事態(tài)擴大。
4、應急通訊
應急響應期間，突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組應安排人員保障指揮通訊系統的正常工作；領(lǐng)導小組值班人員應保證隨時(shí)接受上級的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員及相關(guān)工作人員應24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
5、新聞發(fā)布
突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布由集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組決定，對突發(fā)事件和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
6、響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報上級主管部門(mén)決定。
7、后期處置
�。�1）應急狀態(tài)終止后，各應急工作組和各相關(guān)單位應及時(shí)作出書(shū)面報告。書(shū)面報告的內容應包括：事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟損失等；預防事件采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事件責任單位及責任人的處理情況等。
�。�2）集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事件原因和應急期間采取的主要行動(dòng)。
六、主要處置措施
1、發(fā)生交通事故導致人員傷亡的處理
�。�1）發(fā)生交通事故導致人員傷亡，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組及各應急工作組應迅速到位，各盡其責；現場(chǎng)處理組應迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴格保護事故現場(chǎng)，做好現場(chǎng)施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門(mén)處理現場(chǎng)；安全保衛組維護現場(chǎng)秩序，協(xié)助交警部門(mén)疏通人員、車(chē)輛，收集證據等；事故調查組應配合交警部門(mén)進(jìn)行事故調查研究，查清起因；應急協(xié)調組協(xié)調組織事件調查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組應在第一時(shí)間內將事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、人員傷亡情況上報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導向工作。
�。�2）與載有爆炸的易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車(chē)輛發(fā)生的道路交通事故，應當立即報告當地政府，通報有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門(mén)設定隔離區，疏散過(guò)往車(chē)輛、人員。
�。�3）對同時(shí)造成道路、供電、通訊等設施損毀的道路交通事故，通報有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。
2、發(fā)生車(chē)輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理
發(fā)生車(chē)輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組及各應急工作組應迅速到位；信息匯報組應在第一時(shí)間內將事故事件、地點(diǎn)、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數上報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室；其他應急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現場(chǎng)滅火等工作，并積極配合消防部門(mén)處理現場(chǎng)、公安機關(guān)調查事故等。
3、發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件的處理
�。�1）在企業(yè)內發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，信息匯報組在第一時(shí)間內將上訪(fǎng)人員人數、上訪(fǎng)事由、上訪(fǎng)地點(diǎn)報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現場(chǎng)處理組、安全保衛組、事件調查組應及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，緩和上訪(fǎng)人群情緒，穩定局勢，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權；應急協(xié)調組協(xié)調組織事件調查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
�。�2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，信息匯報組在第一時(shí)間內將上訪(fǎng)人員人數、上訪(fǎng)事由、上訪(fǎng)地點(diǎn)報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室應立即派人上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪(fǎng)群眾返回單位，并指揮各應急工作組到位，控制事態(tài)；現場(chǎng)處理組、安全保衛組、事件調查組應及時(shí)了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，緩和上訪(fǎng)人群情緒，穩定局勢，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權，并調度車(chē)輛疏散聚集人員；應急協(xié)調組組織事件調查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
4、發(fā)生線(xiàn)路擺事件的處理
發(fā)生群體性停止運營(yíng)事件，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組及各應急工作組應迅速到位；信息匯報組在第一時(shí)間內將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人員數、企業(yè)管理人員到場(chǎng)情況）上報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室根據事件大小，指揮各應急工作組迅速到位各盡其責，及時(shí)處理，調配應急車(chē)輛盡快恢復線(xiàn)路營(yíng)運。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調上級主管部門(mén)和公安機關(guān)到場(chǎng)處理。
5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災害導致停止生產(chǎn)事件、傳染性區域疾病事件的處理
發(fā)生重大傷亡事件、自然災害導致停止生產(chǎn)事件、傳染性區域疾病事件，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組及各應急工作組應迅速到位，各盡其責；信息匯報組在第一時(shí)間內將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數）上報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室；現場(chǎng)處理組應及時(shí)了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現場(chǎng)施救和傷員搶救工作；安全保衛組維護現場(chǎng)秩序，疏通人員、車(chē)輛，收集證據等；事件調查組對突發(fā)情況進(jìn)行調查研究，查清起因；應急協(xié)調組協(xié)調組織事件調查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調上級主管部門(mén)和公安機關(guān)到場(chǎng)處理。
6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理
發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組及各應急工作組應迅速到位，各盡其責；現場(chǎng)處理組應迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護好現場(chǎng)，搶救傷員；安全保衛組維護現場(chǎng)秩序，采取隔離措施，疏散人員、車(chē)輛，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；事故調查組應配合公安機關(guān)進(jìn)行事故調查研究，提供有效線(xiàn)索；應急協(xié)調組協(xié)調組織事件調查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組在第一時(shí)間內將事件發(fā)生的情況（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數）上報集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導向工作。
七、預警響應
1、建立矛盾糾紛排查制度
�。�1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩定因素，研究對策，提出具體化解措施。
�。�2）特別排查。元旦、春節、“兩會(huì )”、“5.1”、“10.1”等特別時(shí)段，要認真排查分析不穩定因素，及時(shí)進(jìn)行化解。
�。�3）專(zhuān)項調查。及時(shí)發(fā)現苗頭和傾向性問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入調查研究，制定有針對性的工作方案，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
2、建立突發(fā)事件應急工作值班制度
�。�1）落實(shí)24小時(shí)值班制度，按時(shí)交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責，做好記錄，集團突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組、各應急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時(shí)通訊暢通。
�。�2）在節假日落實(shí)主要領(lǐng)導帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強值班。
�。�3）發(fā)現突發(fā)事件，在第一時(shí)間就事件動(dòng)態(tài)進(jìn)行逐級上報，并切實(shí)做到“邊報告，邊跟進(jìn)”。
八、保障措施
1、指揮保障
集團突發(fā)事件應急工作指揮辦公室設在福州市公共交通集團有限責任公司辦公室，辦公室應指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。
2、通行保障
逐步建立完善以福州市公共交通集團有限責任公司突發(fā)事件應急響應為核心的通信系統，并建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間領(lǐng)導小組同相關(guān)單位、部門(mén)應急組織通信聯(lián)絡(luò )的需要。
3、預案制定
根據國家有關(guān)法律法規的規定和行業(yè)規定，結合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)、切合實(shí)際的福州市公共交通集團有限責任公司突發(fā)事件應急預案，并負責應急預案批準后的組織實(shí)施；各單位根據集團公司制定的應急預案的原則，負責制定本單位的應急救援預案，建立應急救援組織。
4、宣傳、培訓與演練
�。�1）宣傳、培訓：集團公司和各單位，要有計劃、有針對性地開(kāi)展突發(fā)事件應急工作的宣傳，宣貫應急事件的處理知識，并加強安全培訓教育、建立和完善各項安全管理制度。
�。�2）演練：集團公司每年至少組織一次突發(fā)事件應急救援演練，各單位應當根據自身特點(diǎn)，定期（每年至少兩次）組織本單位的應急救援演練。演練結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
5、應急隊伍保障
集團公司應對突發(fā)事件應急工作基本人員、設備力量進(jìn)行摸底檢查，組建和完善救援隊伍。
九、附則
1、獎勵與責任
�。�1）對在突發(fā)事件應急救援中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。
�。�2）對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
2、解釋
本預案由福州市公共交通集團有限責任公司負責解釋。
3、預案生效
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應急方案8
為了建立健全應對突發(fā)事件救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制重大食品安全事故；有效防控因重點(diǎn)突發(fā)事件導致的成品油供應困難及供應安全，保障我縣成品油市場(chǎng)供應；針對因自然災害和突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障城鄉居民日�；旧钚枰�；正確處理軍轉干部上訪(fǎng)等綜治維穩工作。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和XX縣人民政府應急管理工作辦公室有關(guān)要求，結合商務(wù)局職責職能，特制定本預案。
一、組織保障
成立XX縣商務(wù)局應急工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)李家勝為組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，各股室負責人為小組成員。
二、工作職責
黨組書(shū)記、局長(cháng)李家勝對商務(wù)應急工作負總責，黨組成員、副局長(cháng)陳玉分管應急工作，各班子成員負責分管聯(lián)系工作的應急處理。
辦公室：
局辦公室為縣商務(wù)局應急工作領(lǐng)導小組辦事機構，負責對商務(wù)應急事項進(jìn)行總協(xié)調。
成品油及酒管辦：
就成品油市場(chǎng)供應和加油站安全隱患等問(wèn)題，負責成品油市場(chǎng)應急工作的具體組織、協(xié)調、指導、監督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動(dòng)和預警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。
食品安全辦：
負責重大食品安全事故應急處理，組織協(xié)調應急救援工作，及時(shí)收集信息，分析動(dòng)態(tài)，加強監測、群防群控，及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現、早報告、早控制。及時(shí)反應、快速行動(dòng)。對重大食品安全事故要做出快速反應，一定要在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)，嚴格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應急救援工作，并做好重大食品安全事故的.善后處理及整改督查工作。
內貿股：
負責重大安全事故應急救援中所需物資的組織、儲備和供應。做好市場(chǎng)運行情況的監測分析及預警預報，牽頭負責生活必需品市場(chǎng)供應計劃及實(shí)施工作，具體負責市場(chǎng)供應應急工作的綜合協(xié)調，做好肉類(lèi)、食糖等關(guān)系國計民生商品和有關(guān)救災應急物資的儲備管理及市場(chǎng)調控工作，完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )建設，負責組織部分重要商品的定點(diǎn)采購。
財務(wù)室：
積極組織應急處置工作經(jīng)費，保障應急專(zhuān)項經(jīng)費及時(shí)到位。
維穩辦：
負責處理軍轉干部上訪(fǎng)等綜治維穩工作，嚴防越級上訪(fǎng)等違法行為。
突發(fā)事件應急方案9
為維護省際邊界社會(huì )，及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做好邊界爭議地區群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴大和升級，有效維護本鎮邊界地區社會(huì )穩定，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，特制定本應急處置預案。
一、組織領(lǐng)導
成立“河路口鎮邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應急處置指揮部”，指揮部下設群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：
總指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
�。ㄒ唬┤罕姽ぷ鹘M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
車(chē)輛：18
�。ǘ┑V山企業(yè)工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
車(chē)輛：80（暫時(shí)使用國土所的車(chē)輛）
�。ㄈ┐驌艄ぷ鹘M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國土所工作人員
車(chē)輛：派出所車(chē)、林業(yè)派出所車(chē)
四、后勤工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
車(chē)輛：787、08
二、各組工作職責
1、指揮部主要職責：統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調、處置本鎮邊界矛盾糾紛事件，主動(dòng)、及時(shí)向上級部門(mén)報送情報，加強溝通，取得各職能部門(mén)的參與，化解矛盾，避免上訪(fǎng)，制止械斗，防止事態(tài)擴大和升級。
2、群眾工作組主要職責：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。
3、礦山企業(yè)工作組主要職責：⑴做好礦山企業(yè)的維穩工作，引導企業(yè)收集相關(guān)證據，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴大和升級；⑵及時(shí)報告事件發(fā)生信息，在第一時(shí)間報告鎮長(cháng)和黨政辦。
4、打擊工作組：搜集證據，依法打擊。
5、后勤工作組主要職責：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報后勤工作組，由后勤工作組統一購買(mǎi)；⑶做好醫療救援工作，主動(dòng)與衛生院取得聯(lián)系，萬(wàn)一發(fā)生機械糾紛事件，出現人員傷亡，組織衛生院進(jìn)行搶救。
三、工作要求
1、處置河路口鎮邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調解，果斷處置。
2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。
3、各組應當在第一時(shí)間向鎮長(cháng)或黨政辦報告本鎮邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報上級領(lǐng)導。
4、各組工作人員應當在本鎮邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的.第一時(shí)間由組長(cháng)帶隊到達指定地點(diǎn)，并有序有效地開(kāi)展處置工作，設法幫助解決邊界爭議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴大和升級。
5、增強組織紀律，服從指揮，有效協(xié)調，維護穩定，促進(jìn)和諧，注意對外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪(fǎng)的宣傳報道和情況上報工作。
突發(fā)事件應急方案10
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類(lèi)與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強兩場(chǎng)地區突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區公共安全，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場(chǎng)地區管理條例》、《民用運輸機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援管理規則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調查》、《國際民用航空公約附件14—機場(chǎng)》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場(chǎng)地區范圍內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區的范圍根據依法批準的城市規劃確定，包括機場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以?xún)鹊膮^域。
1.3.2本預案指導上海機場(chǎng)（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區管理局、民航華東空管局、機場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應對各類(lèi)突發(fā)事件。
1.3.3機場(chǎng)各應急聯(lián)動(dòng)單位應當結合本單位職責，根據有關(guān)預案，制定相應處置規程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，依法規范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場(chǎng)地區的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區突發(fā)事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區預案”）、浦東、虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規程）等組成。
1.5.2兩場(chǎng)地區預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場(chǎng)地區應對各類(lèi)突發(fā)事件制定的整體計劃、規范程序和行動(dòng)指南，指導駐兩場(chǎng)地區各單位編制應急預案、處置規程的主要依據之一。該預案由機場(chǎng)應急管理辦事機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區應急工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》是分別為應對兩個(gè)國際機場(chǎng)的突發(fā)事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類(lèi)突發(fā)事件的處置職責、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預案分別由浦東和虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心組織制定和修訂，報機場(chǎng)應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場(chǎng)地區應急處置（預案）規程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“處置規程”）是兩場(chǎng)地區各應急聯(lián)動(dòng)單位依據本預案、浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急救援預案，制定的相關(guān)各類(lèi)突發(fā)事件應急處置流程、人員設備組織、技術(shù)保障方案等。處置規程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門(mén)戶(hù)口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國際機場(chǎng)的城市，浦東國際機場(chǎng)和虹橋國際機場(chǎng)分別位于城市的東西兩側。據最新統計顯示，這兩大機場(chǎng)每年共保障飛機起降近60萬(wàn)架次，實(shí)現旅客吞吐量接近8000萬(wàn)人次。其中，浦東國際機場(chǎng)貨運量排名全球機場(chǎng)第3位，客運量排名全球機場(chǎng)第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場(chǎng)地區可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類(lèi)型包括：
2.2.1自然災害類(lèi)
主要包括臺風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類(lèi)
�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
�。�2）機場(chǎng)建筑物火災。主要包括機場(chǎng)候機樓火災、機場(chǎng)停車(chē)樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
�。�3）危險化學(xué)品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統故障、航班信息系統故障、助航燈光系統故障等。
2.2.3公共衛生事件類(lèi)
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過(guò)程中泄漏等。
2.2.4社會(huì )安全事件類(lèi)
�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類(lèi)突發(fā)事件中某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場(chǎng)應急委
3.1.1為了加強兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區成立了機場(chǎng)應急委，在市應急委統一領(lǐng)導和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急管理。
3.1.2機場(chǎng)應急委由兩場(chǎng)地區各相關(guān)駐場(chǎng)單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區管理局、上海機場(chǎng)（集團）有限公司、上海機場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國際機場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國際機場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場(chǎng)海關(guān)、上海國際機場(chǎng)出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場(chǎng)航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場(chǎng)航空公司運營(yíng)協(xié)會(huì )等。機場(chǎng)應急委主任由上海機場(chǎng)（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場(chǎng)應急委各成員單位通過(guò)簽署《浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區應急工作委員會(huì )成員單位加入委員會(huì )備忘錄》，明確機場(chǎng)應急委委員和聯(lián)絡(luò )員名單，確定與機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心相對接的應急聯(lián)動(dòng)部位，并授權上述機構和人員參與機場(chǎng)地區應急管理和應急聯(lián)動(dòng)處置。
3.1.4機場(chǎng)應急委不定期召開(kāi)會(huì )議，議題由委員、成員單位或機場(chǎng)應急辦提出，經(jīng)機場(chǎng)應急委主任批準，由機場(chǎng)應急辦承辦。
3.2機場(chǎng)應急辦
3.2.1機場(chǎng)應急辦是機場(chǎng)應急委的日常辦事機構，設在上海機場(chǎng)（集團）有限公司安全運行監控中心。機場(chǎng)應急委各成員單位的職能部門(mén)負責人作為辦公室成員，參與機場(chǎng)應急辦工作。機場(chǎng)應急辦按照有關(guān)要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場(chǎng)應急辦負責綜合協(xié)調兩場(chǎng)地區應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實(shí)機場(chǎng)應急委的決定事項；組織、檢查和監督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急預案和處置規程編制和管理；規范兩場(chǎng)地區應急管理相關(guān)工作制度；組織開(kāi)展兩場(chǎng)地區突發(fā)事件綜合應急演練；對口聯(lián)系市應急辦。
3.2.3機場(chǎng)應急辦不定期召開(kāi)會(huì )議，議題由機場(chǎng)應急辦成員提出，經(jīng)機場(chǎng)應急辦主任批準，由機場(chǎng)應急辦召集。應急處置行動(dòng)中，機場(chǎng)應急辦應當派員前往現場(chǎng)指導、觀(guān)察，并負責召集事后總結會(huì )議。
3.3機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心
3.3.1兩場(chǎng)地區設立機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應急處置的指揮平臺。機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國際機場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯(lián)動(dòng)部位建立應急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
�。�1）機場(chǎng)公安指揮中心，對口聯(lián)系市應急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區與市應急聯(lián)動(dòng)中心應急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應急處置中，機場(chǎng)地區突發(fā)事件的現場(chǎng)指揮部直接與市應急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機場(chǎng)公安指揮中心派員參與現場(chǎng)指揮部工作，負責現場(chǎng)指揮部與市應急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現信息保真。
�。�2）浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場(chǎng)的突發(fā)事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調度場(chǎng)內應急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應急處置，組織協(xié)調應急現場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機場(chǎng)應急指揮中心應當及時(shí)向公安指揮中心通報事件處置情況。
�。�3）機場(chǎng)公安指揮中心與機場(chǎng)應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場(chǎng)應急辦負責搞好機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調。
3.3.2應急聯(lián)動(dòng)單位即機場(chǎng)應急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機場(chǎng)應急委后，直接成為機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)單位。
應急聯(lián)動(dòng)單位應當授權其值班機構或生產(chǎn)調度機構，作為應急聯(lián)動(dòng)部位，與機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心建立應急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調化的機場(chǎng)地區應急聯(lián)動(dòng)機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱(chēng)的航空器事故預警，是指航空器出現可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
�。�1）一般情況下，航空器事故預警應當依據兩場(chǎng)地區預案以及航空營(yíng)運人（代理人）有關(guān)預案，由航空器營(yíng)運人（代理人）會(huì )同機場(chǎng)應急指揮中心、民航華東空管局運行部門(mén)研判后作出。
�。�2）事故預警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
�。�3）由機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心通知機場(chǎng)有關(guān)應急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應應急準備。必要時(shí)，報告市應急聯(lián)動(dòng)中心。
�。�4）特別緊急的情況下，航空器營(yíng)運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門(mén)有權單獨進(jìn)行事故預警，按上述程序通報各相關(guān)單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱(chēng)氣象災害預警，是指機場(chǎng)應急指揮中心對機場(chǎng)運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見(jiàn)度等氣象災害影響而發(fā)布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門(mén)、市有關(guān)災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場(chǎng)應急指揮中心提供氣象類(lèi)自然災害的信息，包括本機場(chǎng)以及影響本機場(chǎng)運行的其他機場(chǎng)的氣象信息。
4.2.3機場(chǎng)應急指揮中心會(huì )同民航華東空管局匯總、分析氣象類(lèi)自然災害信息，并向各應急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發(fā)事件預警，在可能情況下，由機場(chǎng)應急指揮中心會(huì )商有關(guān)主管單位后作出。
4.3.2機場(chǎng)應急指揮中心在應急處置中，對可能進(jìn)一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應當按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現突發(fā)事件，應當立即報告機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心根據事件性質(zhì)和嚴重程度，通知民航華東地區管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫療、運行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區應急預案的規定，做出應急響應。
5.1.2機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心按照預案要求，報告機場(chǎng)應急委、市應急聯(lián)動(dòng)中心，通報機場(chǎng)應急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機場(chǎng)的應急指揮人員到場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。
5.1.3需要調用本市相關(guān)應急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區應急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現場(chǎng)指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統一報請市應急聯(lián)動(dòng)中心支援。
5.1.4應急處置現場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級單位之間的信息溝通，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯(lián)動(dòng)處置
5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無(wú)權，超過(guò)處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場(chǎng)運行效率和安全保障時(shí)，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
5.2.2機場(chǎng)應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時(shí)將信息通報機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現場(chǎng)。
5.3.2集結待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結點(diǎn)集結，等待進(jìn)一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動(dòng)準備。
5.4現場(chǎng)組織
5.4.1現場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專(zhuān)業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
�。�1）總指揮：由上海機場(chǎng)（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場(chǎng)管理機構最高負責人擔任。
�。�2）總指揮助理：由機場(chǎng)運行中心、機場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò )員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
�。�3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類(lèi)）。
�。�4）航空保障組：由涉險航空器營(yíng)運人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運人派出（適用于航空器事故類(lèi)）。
�。�5）出入境檢查管理組：由空港地區辦、機場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)組成，指揮員由空港地區辦派出（適用于非公共衛生事件）。
�。�6）疫情控制組：由機場(chǎng)檢驗檢疫局、空港地區辦、衛生監督所、機場(chǎng)醫療急救部門(mén)等組成，指揮員由機場(chǎng)檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區辦（國內疫情業(yè)務(wù)）派出。
�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機場(chǎng)公安分局派出。
�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場(chǎng)消防部門(mén)派出。
�。�9）醫療救護組：指揮員由事發(fā)機場(chǎng)醫療急救部門(mén)派出。
�。�10）新聞和信息管理組：由上海機場(chǎng)（集團）有限公司對外宣傳管理部門(mén)、事發(fā)機場(chǎng)管理機構對外宣傳管理部門(mén)、業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機場(chǎng)集團對外宣傳部門(mén)派出。
�。�11）現場(chǎng)恢復組：由機場(chǎng)運行保障部門(mén)、業(yè)主單位、使用單位、現場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機場(chǎng)運行保障部門(mén)派出。
�。�12）先期調查組：由民航華東地區管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調查部門(mén)、市安全監管局或本市其他有關(guān)行政部門(mén)、機場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負責事故調查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》以此為指導，根據突發(fā)事件性質(zhì)和參與應急處置單位的不同，明確具體的現場(chǎng)指揮部的分類(lèi)設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機場(chǎng)應急指揮中心值班長(cháng)、機場(chǎng)應急指揮中心負責人、機場(chǎng)總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權限代行人）根據現場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權限。
�。�2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區負責現場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應急處置的`現場(chǎng)組織。根據突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應當由其他部門(mén)和單位組織現場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達后，依據本市專(zhuān)項、部門(mén)應急預案移交現場(chǎng)指揮權，總指揮和各組指揮員按照規定作相應變更。
5.4.3現場(chǎng)指揮程序
�。�1）機場(chǎng)應急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達現場(chǎng)，確定現場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹(shù)立指揮標識。
�。�2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)通訊，建立與各組及上級有關(guān)應急機構的指揮聯(lián)絡(luò )關(guān)系。
�。�3）參與現場(chǎng)處置的各應急聯(lián)動(dòng)單位到各組報到，按照相關(guān)應急預案規定的職責和程序，實(shí)施現場(chǎng)應急救援。
�。�4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現狀及其趨勢進(jìn)行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯(lián)動(dòng)中心，請求支援。
�。�5）各組指揮員根據現場(chǎng)情況，對本組能夠調用的人員、裝備、物資、信息等是否滿(mǎn)足現場(chǎng)處置需要進(jìn)行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯(lián)動(dòng)中心支援。
�。�6）按照本市專(zhuān)項、部門(mén)預案規定，應由市有關(guān)部門(mén)負責應急現場(chǎng)指揮工作的，在上述部門(mén)抵達后，向其移交現場(chǎng)指揮工作。
5.5現場(chǎng)指揮所標識
現場(chǎng)指揮所由機場(chǎng)應急指揮中心在事故現場(chǎng)設立，以應急指揮車(chē)、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部實(shí)施現場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現場(chǎng)后，應當到指揮所報到，及時(shí)開(kāi)展應急處置。
�。�1）應急指揮車(chē)。車(chē)身橙色，兩側有“機場(chǎng)應急指揮”字樣，車(chē)頂開(kāi)啟閃爍綠燈。
�。�2）旗幟標識。橙色，一側有“機場(chǎng)應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著(zhù)陸地點(diǎn)標志等。
5.6現場(chǎng)管理
5.6.1機場(chǎng)應急現場(chǎng)警戒區域分為中心警戒區和外圍警戒區。
�。�1）航空器緊急事件中心警戒區為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出意見(jiàn)，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區域由事發(fā)單位或相關(guān)專(zhuān)業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區域由機場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。
�。�2）外圍警戒區即傷員分類(lèi)和急救區域、人員及設備集結區域、工作人員現場(chǎng)休息區域，其位置和范圍由現場(chǎng)指揮部視情決定。
5.6.2警戒區域出入規定。以下人員，憑規定服飾和標識出入警戒區域：
�。�1）總指揮或其權限代行人。著(zhù)橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
�。�2）公安人員。指揮員著(zhù)藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區域。
�。�3）消防人員。指揮員著(zhù)紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區域。
�。�4）醫療人員。指揮員著(zhù)白色頭盔及服飾，文字標識為“醫療指揮”。參與應急的其他醫療人員憑醫療人員服飾出入警戒區域。
�。�5）機務(wù)維護、特種設備操作人員等，經(jīng)現場(chǎng)指揮部批準，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區域。
�。�6）其余應急保障人員需出入警戒區域者，經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著(zhù)應急保障人員通用識別服飾進(jìn)入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專(zhuān)業(yè)隊伍指揮人員負有判別進(jìn)入警戒區域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員身份或資格的責任，無(wú)關(guān)人員由公安分局負責清場(chǎng)。
為實(shí)現現場(chǎng)的嚴格控制，必要時(shí)，可使用應急專(zhuān)用證件。經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進(jìn)入的人員，由機場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。
5.6.3應急通道和待命區域
�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場(chǎng)應急指揮中心根據兩場(chǎng)應急預案規定，開(kāi)辟當次事件的應急通道和待命區域。應急隊伍應遵照指令行動(dòng)，減少對機場(chǎng)運行的干擾。
�。�2）現場(chǎng)應急通道由機場(chǎng)公安分局負責守衛，機場(chǎng)護衛部門(mén)協(xié)助。在機場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護衛部門(mén)負責守衛。公安、護衛部門(mén)自接到機場(chǎng)應急指揮中心開(kāi)放通道的指令后開(kāi)啟應急通道，并按照《警戒區域出入規定》，實(shí)施通道控制。
�。�3）援助隊伍到達應急通道口時(shí)，應當按照指定線(xiàn)路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區域。
5.7機場(chǎng)關(guān)閉與開(kāi)放
5.7.1機場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開(kāi)放等，由現場(chǎng)指揮部（機場(chǎng)應急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運行管理部門(mén)、參與現場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見(jiàn)后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開(kāi)放），應當發(fā)布航行通告的，由機場(chǎng)應急指揮中心（或現場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區域保護
5.8.1機場(chǎng)公安分局牽頭負責對進(jìn)入機場(chǎng)控制區域的應急人員或車(chē)輛的管理，限制其進(jìn)入應急處置區域，業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）、機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等協(xié)助和配合。
5.8.2應急車(chē)輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區域時(shí)，應當通過(guò)機場(chǎng)運行指揮中心征得空管部門(mén)許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場(chǎng)應當建立專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)應急通訊頻道。專(zhuān)用頻道僅用于機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心內部以及機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現場(chǎng)指揮部）與專(zhuān)業(yè)部門(mén)指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò )。
5.9.2各專(zhuān)業(yè)應急隊伍內部使用日常工作頻道進(jìn)行無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)系。與各專(zhuān)業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應專(zhuān)業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關(guān)設備由機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供。
5.9.3參加機場(chǎng)應急處置的各個(gè)單位裝備有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊設備，與機場(chǎng)應急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現場(chǎng)指揮所配備足夠數量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場(chǎng)應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)通訊系統的備份。
5.10公共交通保障
當機場(chǎng)區域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現場(chǎng)總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯(lián)動(dòng)單位在現場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應急現場(chǎng)。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運人或代理人負責，必要時(shí)，機場(chǎng)應急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現場(chǎng)指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
�。�1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營(yíng)運人或代理人。兩場(chǎng)地區搬移工作由現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）組織，機場(chǎng)管理機構按需提供搬移設備設施。
�。�2）現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）征求航空器營(yíng)運人或代理人的意見(jiàn)，并經(jīng)事故調查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。
�。�3）在不影響應急處置和事故調查的前提下，應當盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復機場(chǎng)正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
�。�1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
�。�2）對機場(chǎng)運行構成較大影響的受損設施，現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）有權指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構及時(shí)進(jìn)行搶修。
6.2.3機場(chǎng)恢復正常運行前，公安、保安（護衛）部門(mén)對失事區域無(wú)關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。
6.3調查與總結
6.3.1突發(fā)事件調查或總結，按照法律、法規和有關(guān)規定執行，由民航華東地區管理局、市安全監管局等部門(mén)組織開(kāi)展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應配合事件調查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關(guān)法律法規的要求，加強應急處置現場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統一、及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現場(chǎng)的封閉區域一般禁止新聞采訪(fǎng)。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場(chǎng)運行，應告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區有關(guān)機構、人員（包括旅客）的，立即由現場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì )公眾的，由現場(chǎng)指揮部決定告知內容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規定和程序發(fā)布。
6.4.3現場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門(mén)，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現場(chǎng)總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪(fǎng)對象的統一管理。未經(jīng)現場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場(chǎng)應急委成員單位可根據實(shí)際情況，提出預案修訂建議，經(jīng)規定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰后，及時(shí)組織修訂。機場(chǎng)應急委成員單位可根據實(shí)際情況，提議對兩場(chǎng)地區應急預案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。
7.1.3在本預案及兩場(chǎng)地區應急預案修訂后，各應急聯(lián)動(dòng)單位的處置規程應作相應調整，并將修訂部分上報機場(chǎng)應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規程的，應當及時(shí)將修訂內容上報機場(chǎng)應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應急處置實(shí)戰的，則將實(shí)戰計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應急處置實(shí)戰的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應急處置演練方案由機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機場(chǎng)應急辦核準后實(shí)施。
7.3應急工作監督
機場(chǎng)應急委每3年對機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、各應急聯(lián)動(dòng)單位的處置規程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應速度和實(shí)戰能力、應急聯(lián)絡(luò )效果等進(jìn)行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場(chǎng)應急辦收集信息，并制作《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》，作為機場(chǎng)突發(fā)事件處置中應急聯(lián)絡(luò )之用。其內容包括：
�。�1）本市有關(guān)單位值班電話(huà)。
�。�2）民航管理部門(mén)有關(guān)單位值班部位及負責人電話(huà)。
�。�3）機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區各應急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負責人電話(huà)。
7.4.2機場(chǎng)應急辦對《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》的內容，每半年核對一次，并通知機場(chǎng)應急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應當及時(shí)通報機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心。
7.4.3《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、各應急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機場(chǎng)應急委委員、機場(chǎng)應急辦成員。
突發(fā)事件應急方案11
一、應急范圍
1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò )入侵事故。
2、臺風(fēng)、水災、地震等自然災害而造成設備、人員傷害。
3、無(wú)關(guān)人員闖入脅迫、強制更改 發(fā)布內容。
二、經(jīng)濟損失的預防
為實(shí)現安全播放，預防經(jīng)濟損失事故的`發(fā)生，必須要有全面的綜合性措施，實(shí)現系統安全，預防事故和控制受害程度的具體原則大致為:
1、降低、控制和消除潛在危險的原則;
2、提高安全系數；
3、閉鎖原則（自動(dòng)防止故障的互鎖原則）；
4、屏障、距離原則 ；
5、警告和禁止信息原則；
三、應急方案
1、一鍵關(guān)機、關(guān)閉電源，檢查播出設備的軟硬件運行情況，快速處理不當內容；
2、當遇到火情時(shí)應鎮靜，不要驚慌�；鹎槌跗谘杆龠x擇滅火器撲滅火源；
3、當出現緊急情況時(shí)，及時(shí)聯(lián)系運維主管
四、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行責任制和責任追究制。對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
突發(fā)事件應急方案12
根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng )建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農民工工資)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領(lǐng)域農民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線(xiàn)的事件和網(wǎng)絡(luò )輿情，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實(shí)現“工程無(wú)欠薪”。
二、目標任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦、限時(shí)銷(xiāo)號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導
為順利開(kāi)展我市保障農民工工資支付工作，最終實(shí)現工程建設領(lǐng)域農民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng):
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(cháng)(主任)主要領(lǐng)導
領(lǐng)導小組下設辦公室在市人力資源社會(huì )保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉鎮(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問(wèn)題化解和穩控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺賬。一是建實(shí)欠薪項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務(wù)、房屋等基礎設施建設和改造)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪(fǎng)、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實(shí)、認真區分工程款和農民工工資，對上報臺賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導小組將予以通報，并對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。二是建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規范臺賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要嚴格匯總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準核實(shí)到農民工本人，拖欠農民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(園區)、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬?lài)衅髽I(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。市領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極解決資金問(wèn)題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門(mén)和單位要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續開(kāi)展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，并做好執法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對未按規定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監管局等)
(四)加強監測預警，做好風(fēng)險穩控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監管，依托平臺對建設工程項目實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)使用、施工總包代發(fā)農民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管、監測預警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統籌推進(jìn)力度。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時(shí)內組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調查核實(shí)，掌握證據材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情化解。對社會(huì )和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò )輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內主動(dòng)發(fā)聲、做到權威發(fā)布、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，著(zhù)眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項長(cháng)效制度措施，確保盡早實(shí)現“工程無(wú)欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò )平臺等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學(xué)習、公益宣傳及先進(jìn)典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
五、部門(mén)職責
(一)強化行業(yè)部門(mén)監管主體責任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的`原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監管的主體責任，規范建設市場(chǎng)秩序，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專(zhuān)人對本行業(yè)建設項目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導和檢查，實(shí)現“8個(gè)100%”全覆蓋。對不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對工程建設領(lǐng)域出現的違法分包、違法轉包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來(lái)源和籌措方式，按規定及時(shí)安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會(huì )信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，并將評價(jià)結果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設項目招投標等環(huán)節。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內“一處違法、處處受限”。財政部門(mén)負責政府投資項目資金的預算管理，根據經(jīng)批準的預算按規定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關(guān)負責及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì )治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))
(二)強化人社部門(mén)綜合監管職責。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺”，開(kāi)展農民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農民工工資工作聯(lián)動(dòng)機制，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區域進(jìn)行專(zhuān)項整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農民工工資案件。對不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局)
(三)強化相關(guān)職能部門(mén)監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、金融監管等部門(mén)，按照職責做好與保障農民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒工業(yè)園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實(shí)履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)工作落實(shí)。加強對拖欠農民工工資問(wèn)題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門(mén)分工，規范分級響應和處置流程。推行勞動(dòng)保障監察“網(wǎng)絡(luò )化、網(wǎng)格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開(kāi)區、名酒工業(yè)園區，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行好農民工工資支付的具體責任。明確專(zhuān)人負責農民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專(zhuān)管員，及時(shí)將農民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統在線(xiàn)填報施工項目農民工務(wù)工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專(zhuān)戶(hù)，監督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農民工。對沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續推行項目建設，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問(wèn)題的項目要重點(diǎn)監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項目業(yè)主單位)
六、督查問(wèn)責
各鄉鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區(名酒園區)、各部門(mén)要高度重視保障農民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區<園區>，各鄉鎮人民政府<街道辦事處>，各市屬?lài)衅髽I(yè))
突發(fā)事件應急方案13
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要部署，根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）和《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮根治欠薪工作的全面落實(shí)，特制訂如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則”，通過(guò)落實(shí)企業(yè)責任、實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加大查處力度，建立健全解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，著(zhù)眼于保護農民工勞動(dòng)所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的`事件，實(shí)現“無(wú)欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮建設項目中，存在拖欠農民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過(guò)包�；�，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農民工工資全部清零。我鎮將實(shí)行分階段化解：
�。ㄒ唬�20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資100萬(wàn)元。
�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資70萬(wàn)元。
三、工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力
為深入開(kāi)展漾頭鎮根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設項目欠薪行動(dòng)，特成立漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在漾頭鎮人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調整，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xx鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：xxx
1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設項目事前事中事后監管，項目款相關(guān)問(wèn)題及時(shí)保持與上級部門(mén)的聯(lián)系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書(shū)，加強不欠薪宣傳；在完工時(shí)簽訂工資支付結清承諾書(shū)，然后再退保證金。負責協(xié)調解決項目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動(dòng)書(shū)面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專(zhuān)項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報告等；
3.綜治辦：負責主動(dòng)接待欠薪信訪(fǎng)維穩工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴大。
4.工會(huì )：宣傳勞動(dòng)保障法律法規，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛(ài)約定書(shū)，開(kāi)展服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，依法開(kāi)展工資支付法律監督，幫助職工運用法律等途徑來(lái)維護自身的合法權益。
5.司法所：加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作；依法受理被欠薪農民工法律援助申請，開(kāi)通農民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪線(xiàn)索的接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強對村級建設項目的監督管理，村級財務(wù)支出應優(yōu)先保證農民工工資支付，及時(shí)排查建設項目欠薪隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報至人社中心，主動(dòng)積極配合鎮政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責任，加強根治欠薪工作意識
為便于預防薪工作常態(tài)化管理，加強根治欠薪工作意識。根據我鎮領(lǐng)導班子責任分工情況，由各村的包領(lǐng)導負責的具體落實(shí)，漾頭社區由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時(shí)更新、上交鎮人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時(shí)撥付工程款；施工單位應足額支付農民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時(shí)，鎮人社中心負責對欠薪支付情況進(jìn)行監管、開(kāi)展工資支付專(zhuān)項檢查、對落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統計，并及時(shí)予以反饋給鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組。
根治欠薪是一項系統工程，各村、社區、站所需密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，全力做好所屬區域內的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩定。
突發(fā)事件應急方案14
為了確保集團不因出現突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，特制定本方案。
一、目的
應急方案是指針對本集團發(fā)生突發(fā)事件，可能導致人身安全和集團財產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現差錯、停頓而采取的應對策略，以保證人身和集團安全或將損失降到最低限度而采取的一系列預防、搶救和恢復業(yè)務(wù)運行的完整措施。
二、應急組織及職責
設立應急指揮中心。指揮中心負責人實(shí)行一把手負責制；成員由各部門(mén)經(jīng)理、主任擔任。
組長(cháng)： 副組長(cháng)： 成員： 應急指揮中心的主要職責是：
�。ㄒ唬┙M織制定相應的應急方案；
�。ǘ└鶕狈桨笇Ω鲗�(shí)施環(huán)節組織做好相應的準備；
�。ㄈ┙M織進(jìn)行應急方案的操作演練；
�。ㄋ模Q定啟動(dòng)或停止應急方案；
�。ㄎ澹┙M織恢復正常工作。
三、突發(fā)事件的內容
�。ㄒ唬┘瘓F內部發(fā)生的突發(fā)事件
1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。
2.火災、爆炸事故。
3.車(chē)輛發(fā)生重大以上交通事故。
4.工人罷工或群毆。
5.重要生產(chǎn)設施、物資材料被盜、或損壞。
6.部長(cháng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。
7.其他足以影響各部門(mén)或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的事件。
�。ǘ┡c本集團業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件
1.重大火災、爆炸事故。
2.工人罷工。
3.董事長(cháng)或總經(jīng)理突然重病或死亡。
4.其他足以導致與我集團業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門(mén)停產(chǎn)停業(yè)的事件。
四、突發(fā)事件的處理程序和措施
�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。當事人或知情者應立即向集團辦公室報告，辦公室根據情況提出處理意見(jiàn)或報總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長(cháng)報告。
�。ǘ﹩挝话l(fā)生安全事故后，現場(chǎng)最高負責人即為臨時(shí)總指揮，一面迅速報告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。ㄈ┮⒁獗Ｗo現場(chǎng)，防止故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
�。ㄋ模⿷敝笓]中心接到報告后，應根據報告內容，迅速做出反應，提出應急措施。
�。ㄎ澹┞毠ぐl(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時(shí)，應立即送往就近的救護、醫療單位搶救。
�。┌l(fā)生火災、爆炸事故，要立即切斷事故點(diǎn)的電源，然后一面組織滅火，一面報火警。
�。ㄆ撸┌l(fā)生重大以上交通事故，應立即電告交通管理部門(mén)和保險公司。車(chē)隊隊長(cháng)、公司分管副總經(jīng)理應立即赴現場(chǎng)組織搶救。
�。ò耍┲匾a(chǎn)設施、物資材料被盜，應保護好現場(chǎng)，并通知公安部門(mén)。
�。ň牛┌l(fā)生部長(cháng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應立即指定臨時(shí)人員代理，不得停工、停產(chǎn)。
五、應急準備
應急方案的基礎是準備。只有做好各種情況下的應急準備，才具備應急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應萬(wàn)變。
�。ㄒ唬⿷比藛T準備
各公司應做好應急人員的調配、培訓與演習，并形成文件或材料，以明確職責，防止走過(guò)場(chǎng)，保證在出現事故時(shí)，能按行動(dòng)方案應急。
應急人員應包括主要業(yè)務(wù)部門(mén)的代表、相應職能領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續性及災難補救方面的`專(zhuān)家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負責應急方案的實(shí)施，處理各種各樣的技術(shù)問(wèn)題。保證在關(guān)鍵時(shí)刻應急組織和人員立即可調遣到位。
應急人員必須嚴密組織，職責分明，有應急處理能力，了解職責范圍內的應急方案，能在關(guān)鍵時(shí)刻履行職責。
做好各類(lèi)應急人員和各項核心業(yè)務(wù)的應急演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能按行動(dòng)方案應急。
�。ǘ⿷蔽镔|(zhì)準備
按照各種業(yè)務(wù)過(guò)程，必須做好應急物質(zhì)準備，主要包括：車(chē)輛、重要生產(chǎn)設施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò )工具等。由辦公室負責配備和調配。
�。ㄈ⿷狈桨傅臏y試
應急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經(jīng)過(guò)實(shí)際驗證。而在執行應急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進(jìn)行全面測試，是一項有效的方法。通過(guò)應急方案的測試，可以評估應急措施在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否發(fā)揮預期的作用以及能否在特定的時(shí)間段內順利實(shí)施。通過(guò)測試，完善應急方案，對所需達到的目標和實(shí)際結果的對比來(lái)分析測試結果，確認應急方案應有的功能，對應急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。
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培訓的目的：為實(shí)施應急方案培訓人員，提高應急機構人員應急處理的水平。
培訓要求：被培訓人員要達到理解應急方案內容，明確個(gè)人職責的目的。熟悉本崗位的具體操作內容。
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通過(guò)在模擬環(huán)境中操作，檢驗應急方案是否可行；
提高應急人員實(shí)際操作的熟練水平。演練由應急指揮中心統一組織，監控中心提出演練方案及演練內容，并演練全過(guò)程，進(jìn)行跟蹤和記錄。通過(guò)演練，要達到確認崗位、人員、責任。提高組織指揮、應急處置、快速反應的能力。
突發(fā)事件應急方案15
一、總則
為了及時(shí)有效地對廣元機場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場(chǎng)勤務(wù)手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場(chǎng)應急計劃”等有關(guān)規定要求，制定《廣元機場(chǎng)應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。
�。ㄒ唬⿵V元市人民政府依據有關(guān)規則制定《廣元機場(chǎng)應急預案》，并負責全面協(xié)調廣元機場(chǎng)及其鄰近區域內各種緊急事件的應急救援和指揮調動(dòng)。
�。ǘ﹨⑴c救援工作的各單位應根據本《預案》制定本單位的應急救援實(shí)施預案，內容包括參加救援的人員構成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò )、職責、處置步驟及救援設備清單等，并報廣元機場(chǎng)應急救援指揮部辦公室和廣元機場(chǎng)應急指揮中心備案。
�。ㄈ┍尽额A案》的各項規定只適用廣元機場(chǎng)地區內發(fā)生的各種緊急事件。廣元機場(chǎng)地區是指以機場(chǎng)跑道中心為基準位置點(diǎn)，半徑8km區域的覆蓋面。在規定區域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》執行。
�。ㄋ模⿵V元機場(chǎng)范圍內發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預案》相關(guān)章節處置。
�。ㄎ澹⿷本仍氖┚葧r(shí)間
1、機場(chǎng)內施救時(shí)間：機場(chǎng)專(zhuān)職消防隊的消防首車(chē)應在三分鐘以?xún)鹊竭_現場(chǎng)，其它各救援保障單位應迅速趕赴緊急事件現場(chǎng)。
2、機場(chǎng)外施救時(shí)間：各救援單位根據實(shí)際情況以最快速度趕赴現場(chǎng)。
�。┚仍α康募Y。
機場(chǎng)應急救援力量的集結分為集結待命和原地待命兩種形式。
1、集結待命時(shí)，機場(chǎng)消防、醫救、公安車(chē)輛及相關(guān)人員的集結點(diǎn)在K1號停機位區域。
市內各救援單位的車(chē)輛、人員集結點(diǎn)在機場(chǎng)候機廳前停車(chē)場(chǎng)，并由機場(chǎng)負責聯(lián)系增援的部門(mén)派人擔任聯(lián)絡(luò )員，負責在集結點(diǎn)等候引導，并傳達現場(chǎng)指揮部的有關(guān)救援指令。
2、原地待命時(shí)，各單位的人員、車(chē)輛在本單位待命。
二、緊急事件分類(lèi)和應急救援等級
機場(chǎng)緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：
1、航空器失事
2、航空器空中故障
3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅
4、航空器與航空器相撞
5、航空器與障礙物相撞
6、涉及航空器的其他緊急事件
�。ǘ┓呛娇掌骶o急事件包括：
1、對機場(chǎng)設施的爆炸物威脅
2、建筑物失火
3、危險物品的污染
4、自然災害
5、醫學(xué)緊急情況
6、不涉及航空器的其他緊急事件
�。ㄈ┖娇掌骶o急事件的應急救援等級分為三級。
1、一級緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部的指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現場(chǎng)。
2、二級集結待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部指令在指定地點(diǎn)集結。
3、三級原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著(zhù)陸可能造成困難，各救援單位應當做好緊急出動(dòng)的準備。
4、非航空器的緊急事件不分等級。
5、航空器受到非法干擾的應急救援按《廣元機場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預案》相關(guān)章節處置。
三、應急救援機構及其相關(guān)職責。
廣元市人民政府成立廣元機場(chǎng)應急救援指揮部
總指揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長(cháng)
副總指揮：廣元市人民政府分管機場(chǎng)工作副市長(cháng)
廣元軍分區政委
廣元機場(chǎng)管理局局長(cháng)
市政府聯(lián)系機場(chǎng)工作副秘書(shū)長(cháng)
成員：市政府應急辦主任
廣元市公安局局長(cháng)
廣元市安監局局長(cháng)
廣元市交通局局長(cháng)
廣元市衛生局局長(cháng)
廣元電業(yè)局局長(cháng)
廣元市旅游局局長(cháng)
武警廣元市支隊支隊長(cháng)
武警8743部隊部隊長(cháng)
武警廣元消防支隊支隊長(cháng)
廣元市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室主任
利州區人民政府區長(cháng)
元壩區人民政府區長(cháng)
中國電信廣元分公司總經(jīng)理
中國移動(dòng)廣元分公司總經(jīng)理
中國聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理
�。ㄒ唬┛傊笓]職責：
1、負責機場(chǎng)應急救援工作的全面組織和協(xié)調；
2、發(fā)布機場(chǎng)應急救援命令或指令；
3、救援工作結束后，下達解除緊急情況的指令。
�。ǘ└笨傊笓]職責
1、協(xié)助總指揮開(kāi)展機場(chǎng)應急救援處置工作；
2、組織機場(chǎng)各單位開(kāi)展應急救援的先期處置工作；
3、負責向民航主管機關(guān)報告緊急事件的`有關(guān)情況。
指揮部辦公室設在廣元機場(chǎng)管理局，負責廣元機場(chǎng)應急救援工作的具體組織協(xié)調，上報有關(guān)情況和對外發(fā)布有關(guān)新聞信息。
�。ㄈ└鞒蓡T單位職責：
1、廣元軍分區、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責
�。�1）設置現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)治安秩序；
�。�2）組織機場(chǎng)公安分局開(kāi)展救援工作；
�。�3）參與核對死亡人數，死亡人員身份；
�。�4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；
�。�5）組織處置爆炸物、危險品；
�。�6）疏導交通，保障救援道路暢通；
�。�7）進(jìn)行現場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作；
�。�8）負責地面突發(fā)治安事件的處置；
�。�9）負責及時(shí)向省軍區、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設施設備等支援的請求；
�。�10）負責制發(fā)應急救援現場(chǎng)的所有證件，查驗救援人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)的證件。
2、市消防支隊（包括機場(chǎng)專(zhuān)職消防隊）
�。�1）救助被困遇險人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；
�。�2）按照機場(chǎng)機務(wù)部門(mén)的指揮做好殘損航空器的搬移工作；
�。�3）組織對火災事故進(jìn)行調查。
3、市衛生局（包括機場(chǎng)管理局醫療救護中心）
�。�1）組織進(jìn)行傷員現場(chǎng)救治和傷員轉送工作；
�。�2）隨時(shí)向指揮部報告人員傷亡情況；
�。�3）進(jìn)行現場(chǎng)處置和傷員轉送等情況的記錄；
�。�4）負責組織救護隊、指揮擔架隊參加救援行動(dòng)；
�。�5）負責對危險物品污染和醫學(xué)緊急情況的處置。
4、廣元電業(yè)局（包括機場(chǎng)管理局場(chǎng)務(wù)科）
�。�1）負責緊急事件現場(chǎng)所需的電源供應；
�。�2）負責修復破損場(chǎng)道、燈光和凈空保護，保證機場(chǎng)盡快恢復正常運行；
�。�3）負責候機樓或機場(chǎng)其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設施的修復。
5、市交通局
�。�1）負責場(chǎng)外應急所需的臨時(shí)道路的鋪筑；
�。�2）協(xié)調市內運輸部門(mén)提供應急所需交通工具。
6、市旅游局（包括機場(chǎng)管理局商務(wù)科）
�。�1）負責參與應急救援工作人員、善后處置人員、航空器營(yíng)運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；
�。�2）負責緊急情況下，候機樓相關(guān)登機口門(mén)的開(kāi)啟、守護；
�。�3）負責緊急情況下候機樓內旅客的快速疏散和有效保護。
7、市安監局、市政府應急辦（包括機場(chǎng)應急指揮中心）
�。�1）對應急救援實(shí)施過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調和監督，根據指揮部的意見(jiàn)，對相關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎懲；
�。�2）協(xié)助事故調查機構開(kāi)展事故調查工作。
8、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司
�。�1）負責應急救援期間的通信，及時(shí)修復損壞的通訊設備、線(xiàn)路等；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設備、物質(zhì)，提供相關(guān)技術(shù)人才。
9、利州區、元壩區人民政府
�。�1）負責機場(chǎng)周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調處置；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設備及物質(zhì)。
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