應急處置演練方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的應急處置演練方案，希望對大家有所幫助。
應急處置演練方案1
一、演練目的
為全面貫徹落實(shí)上級文件精神，提高我園師幼預防突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，加強和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩定，幼兒園決定開(kāi)展一次“食物中毒救援演練”�，F將有關(guān)事項安排如下：
二、工作原則
按照“統一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協(xié)調應對”的原則，落實(shí)各部門(mén)職責。
三、演練內容（食物中毒事故應急演練）
時(shí)間假設發(fā)生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演練開(kāi)始。就餐后大班陸續出現幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀，人數達5人。班主任立即電話(huà)通知幼兒園保健老師。符園長(cháng)當即指示，啟動(dòng)本應急預案，全力以赴搶救中毒幼兒，迅速協(xié)調各個(gè)工作小組，在第一時(shí)間展開(kāi)救援工作。
四、組織機構
1、成立領(lǐng)導機構
組長(cháng)：符佑蘭（園長(cháng)）副組長(cháng)：胡坤樹(shù)（副園長(cháng)）成
員：劉憶晴、黎巾暉、李燦
2、成立應急處理工作組
(1)信息報告組
組長(cháng)：李燦（保健醫生）
成員：劉憶晴
職責：如一旦發(fā)生食物中毒，要迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)掌握情況，第一時(shí)間將現場(chǎng)情況報告撈刀河醫院、衛生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導，報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時(shí)間、主要癥狀及表現、涉及的幼兒人數等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應向當地公安部門(mén)報告。同時(shí)通知各組長(cháng)全部到位，通知異常幼兒家長(cháng)及時(shí)到達指定地點(diǎn)。與上級各部門(mén)人員保持聯(lián)系和溝通。
�。�2）事故搶救組
組長(cháng)：李燦（保健醫生）
成員：劉憶晴、周燦輝、辜艷玲、李蓉波
職責：組長(cháng)迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人，及時(shí)將異常病人送到撈刀河醫院。安排保安人員守好園大門(mén)，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)園，維護好幼兒園秩序。搶救和護送過(guò)程中，如病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐。積極配合醫務(wù)人員妥善處理病人，并派人到醫院守護病人。在衛生部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員到達后，配合專(zhuān)業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調查組組長(cháng)：胡坤樹(shù)
成員：李燦、劉憶晴、黎巾暉、朱友、郭潤芝
職責：第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，采取措施有效保護好現場(chǎng)，保管好供應給幼兒的`食品，維持原有的現場(chǎng)狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存，放入冷藏箱交調查人員。禁止繼續食用和擅自銷(xiāo)毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現場(chǎng)予以控制。全面對事故當事人及相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)案調查，分析調查情況，作好詳細記錄，對外介紹事件發(fā)展的情況等。
4、安撫善后組組長(cháng)：符佑蘭園長(cháng)副組長(cháng)：李燦
成員：翁陽(yáng)、袁宵焰、陳璐
職責：食物中毒事故發(fā)生后應及時(shí)組織本組維護好現場(chǎng)，對現場(chǎng)設置隔離警界線(xiàn)。分工應對來(lái)訪(fǎng)家屬，認真作好思想工作，穩定情緒。不亂對事件作出結論，注意工作方式，避免師幼、家長(cháng)不必要的恐慌。
5、后勤保障組組長(cháng)：胡坤樹(shù)
成員：李燦、劉憶晴
職責：及時(shí)趕往現場(chǎng)，協(xié)助各組開(kāi)展工作，提供相應設備設施及所需用品。對可疑的食品立即封存，待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過(guò)程
1、11：50符佑蘭園長(cháng)總指揮宣布演練開(kāi)始。
2、11：50大班發(fā)現有幼兒有食物中毒情況。
�。�1）11：50大班班主任陳璐向保健醫生李燦報告：發(fā)現有數名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。李燦立即撥打急救電話(huà)：120（報告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員癥狀），請求醫院及時(shí)派救護車(chē)到幼兒園救援。
�。�2）李燦安排班主任老師將學(xué)生嘔吐物用一次性杯裝存，并做好標識。
�。�3）李燦安排李容波（保育老師）和駱紫媛分別護送5名學(xué)生到幼兒園保健室等待醫院的救護車(chē)。（李燦組織事故搶救組成員同時(shí)對幼兒進(jìn)行催吐工作）
�。�4）符佑蘭園長(cháng)安排后勤胡坤樹(shù)副園長(cháng)與食堂負責人保護好食堂現場(chǎng)，將食堂食品留樣專(zhuān)柜冰箱進(jìn)行查封；黎巾暉核查出幼兒信息的詳細登記（幼兒園名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間、年級、班級、學(xué)生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀）
�。�5）符佑蘭園長(cháng)安排各班班主任通知家長(cháng)并做好家長(cháng)的穩定工作，并安排班級老師對幼兒進(jìn)行安撫教育，穩定幼兒情緒，疏導幼兒心理。
3、11：52分，園長(cháng)分別向上級教育行政部門(mén)、衛生監督機構報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。（報告內容為：幼兒園名稱(chēng)、時(shí)間、年級、班級、性別、人數、臨床表現以及處理情況等）
4、11:54救護車(chē)到達后由保健醫生李燦、劉憶晴隨同救護車(chē)將上述5名幼兒護送到醫院，并將救治情況及時(shí)上報學(xué)校領(lǐng)導組。
5、胡坤樹(shù)副園長(cháng)及食堂負責人協(xié)助上級教育行政部門(mén)、衛生監督機構、公安機關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進(jìn)行調查及對可疑食品的留樣和餐具進(jìn)行抽樣檢查。
6、12：00符佑蘭園長(cháng)通知李燦、劉憶晴將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結束，安全分管領(lǐng)導胡坤樹(shù)召集教師集合，總結演練。
六、工作要求
1、認真學(xué)習本演練方案，扎實(shí)做好這次應急演練準備工作，確保我園這次食品衛生安全應急演練安全、有序，取得實(shí)效。
2、重視演練工作，嚴格演練程序，加強演練宣傳，增強幼兒心理素質(zhì)。
應急處置演練方案2
一、演練目的.：
進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣教育局有關(guān)文件精神，對全體學(xué)生進(jìn)行一次安全教育，從而提高學(xué)生緊急避險、自救自護和應變的能力。
二、組織領(lǐng)導：
總指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
組員：
三、演練步驟
利用晨會(huì )課時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓學(xué)生熟悉應急避險的方法。
四、演練安排
1、演練時(shí)間：20xx年10月17日早讀課下課后。
2、演練內容：安全教育;消防疏散演練
3、警報信號：應急避險和疏散以鈴聲作為啟動(dòng)信號。
聽(tīng)到警報聲后按預訂方案進(jìn)行演練，全過(guò)程要求在5分鐘內完成。
五、管理人員職責
管理人員及老師應做到：
明確職責，負起責任，演練開(kāi)始前要到達所負責的崗位，樓道轉彎處、疏散路線(xiàn)、集結點(diǎn)等處，都要有人負責。
校長(cháng)總指揮
教導主任負責意外事故處理
老師負責后勤保障及警報信號
(1)樓道轉彎處疏散指揮員安排：
(2)教室內學(xué)生疏散指揮人員安排：
一年級二年級：
三年級：
四年級：
五年級：
六年級：
六、疏散注意事項
1、要有順序地疏散，在出教室門(mén)時(shí)，不準學(xué)生互相擁擠，避免跌倒，出現事故。
2、老師指揮學(xué)生有秩序疏散。
3、疏散過(guò)程中，以雙手護頭，以防被砸。排隊有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑、爭先恐后。
4、到達集中地后，學(xué)生蹲下，保護頭部。等演練結束，以班為單位清點(diǎn)人數，并向總指揮報告。
七、演練結束
當各班全部疏散撤離到集中地點(diǎn)，經(jīng)查實(shí)人數無(wú)誤后，可以宣布演練結束。教師要及時(shí)總結經(jīng)驗，不斷提高學(xué)生應急避險演練的效果。
應急處置演練方案3
一、演練目的
為全面貫徹落實(shí)上級文件精神，提高我園師幼預防突發(fā)公共衛生事件的能力和水平，加強和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和校園穩定，幼兒園決定開(kāi)展一次“食物中毒救援演練”�，F將有關(guān)事項安排如下：
二、工作原則
按照“統一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、
依法規范、快速反應、協(xié)調應對”的原則，落實(shí)各部門(mén)職責。
三、演練內容（食物中毒事故應急演練）
時(shí)間假設發(fā)生在20xx年11月22日中午11：30分，11：50演練開(kāi)始。就餐后大班陸續出現幼兒有嘔吐、頭昏、頭痛、全身乏力等癥狀，人數達5人。班主任立即電話(huà)通知幼兒園保健老師。符園長(cháng)當即指示，啟動(dòng)本應急預案，全力以赴搶救中毒幼兒，迅速協(xié)調各個(gè)工作小組，在第一時(shí)間展開(kāi)救援工作。
四、組織機構
1、成立領(lǐng)導機構
組長(cháng)：xx（園長(cháng)）
副組長(cháng)：xx（副園長(cháng)）
成員：
2、成立應急處理工作組
�。�1）信息報告組
組長(cháng)：xx（保健醫生）
成員：
職責：如一旦發(fā)生食物中毒，要迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)掌握情況，第一時(shí)間將現場(chǎng)情況報告撈刀河醫院、衛生疾控中心、教育局有關(guān)領(lǐng)導，報告幼兒異常情況、異常發(fā)生時(shí)間、主要癥狀及表現、涉及的幼兒人數等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應向當地公安部門(mén)報告。同時(shí)通知各組長(cháng)全部到位，通知異常幼兒家長(cháng)及時(shí)到達指定地點(diǎn)。與上級各部門(mén)人員保持聯(lián)系和溝通。
�。�2）事故搶救組
組長(cháng)：xx（保健醫生）
成員：
職責：組長(cháng)迅速召集本組人員積極組織搶救異常病人，及時(shí)將異常病人送到撈刀河醫院。安排保安人員守好園大門(mén)，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)園，維護好幼兒園秩序。搶救和護送過(guò)程中，如病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐。積極配合醫務(wù)人員妥善處理病人，并派人到醫院守護病人。在衛生部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員到達后，配合專(zhuān)業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。
3、事故調查組
組長(cháng)：
成員：
職責：第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，米取措施有效保護好現場(chǎng)，保管好供應給幼兒的食品，維持原有的現場(chǎng)狀況。對引起中毒的可疑食品、原料及留樣食品立即封存，放入冷藏箱交調查人員。禁止繼續食用和擅自銷(xiāo)毀。追回已發(fā)放出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的'中毒現場(chǎng)予以控制。全面對事故當事人及相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)案調查，分析調查情況，作好詳細記錄，對外介紹事件發(fā)展的情況等。
4、安撫善后組
組長(cháng)：xx園長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：
職責：食物中毒事故發(fā)生后應及時(shí)組織本組維護好現場(chǎng)，對現場(chǎng)設置隔離警界線(xiàn)。分工應對來(lái)訪(fǎng)家屬，認真作好思想工作，穩定情緒。不亂對事件作出結論，注意工作方式，避免師幼、家長(cháng)不必要的恐慌。
5、后勤保障組
組長(cháng)：
成員：
職責：及時(shí)趕往現場(chǎng)，協(xié)助各組開(kāi)展工作，提供相應設備設施及所需用品。對可疑的食品立即封存，待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。做好其它后勤保障工作。
五、演練過(guò)程
1、11：50xxx園長(cháng)總指揮宣布演練開(kāi)始。
2、11: 50大班發(fā)現有幼兒有食物中毒情況
�。�1）11: 50大班班主任陳璐向保健醫生xx報告：發(fā)現有數名幼兒嘔吐不止、腹部疼痛情況。xx立即撥打急救電話(huà)：120（報告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員癥狀），請求醫院及時(shí)派救護車(chē)到幼兒園救援。
�。�2）xx安排班主任老師將學(xué)生嘔吐物用一次性杯裝存，并做好標識。
�。�3）xx安排xxx（保育老師）和xxx分別護送5名學(xué)生到幼兒園保健室等待醫院的救護車(chē)。（xx組織事故搶救組成員同時(shí)對幼兒進(jìn)行催吐工作）
�。�4）xxx園長(cháng)安排后勤xxx副園長(cháng)與食堂負責人保護好食堂現場(chǎng)，將食堂食品留樣專(zhuān)柜冰箱進(jìn)行查封；xxx核查出幼兒信息的詳細登記（幼兒園名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間、年級、班級、學(xué)生姓名、性別、年齡、主要臨床癥狀）
�。�5）xxx園長(cháng)安排各班班主任通知家長(cháng)并做好家長(cháng)的穩定工作，并安排班級老師對幼兒進(jìn)行安撫教育，穩定幼兒情緒，疏導幼兒心理。
3、 11：52分，園長(cháng)分別向上級教育行政部門(mén)、衛生監督機構報告幼兒園發(fā)生多名幼兒疑似食物中毒事件。（報告內容為：幼兒園名稱(chēng)、時(shí)間、年級、班級、性別、人數、臨床表現以及處理情況等）
4、 11:54救護車(chē)到達后由保健醫生xx、xxx隨同救護車(chē)將上述5名幼兒護送到醫院，并將救治情況及時(shí)上報學(xué)校領(lǐng)導組。
5、xxx副園長(cháng)及食堂負責人協(xié)助上級教育行政部門(mén)、衛生監督機構、公安機關(guān)相關(guān)工作人員對食堂進(jìn)行調查及對可疑食品的留樣和餐具進(jìn)行抽樣檢查。
6、12: 00xxx園長(cháng)通知xx、xxx將模擬食物中毒的幼兒安全帶回幼兒園。演練結束，安全分管領(lǐng)導xxx召集教師集合，總結演練。
七、工作要求
1、認真學(xué)習本演練方案，扎實(shí)做好這次應急演練準備工作，確保我園這次食品衛生安全應急演練安全、有序，取得實(shí)效。
2、重視演練工作，嚴格演練程序，加強演練宣傳，增強幼兒心理素質(zhì)。
應急處置演練方案4
1總則
1.1編制目的
提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工權利，維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《云南省農民工工資支付保障規定》和《文山州處置因拖欠農民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應急預案》等有關(guān)法律、法規，以及省州有關(guān)文件精神，結合我縣工作實(shí)際，制定本應急預案。
1.3分類(lèi)分級
根據拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
�。�1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為；或人數雖不到30人，但到省州信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會(huì )、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執法需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截領(lǐng)導座車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為。
�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
1.4工作原則
堅持統一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調各方、分級負責、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應、妥善處置的原則。
1.5適用范圍
本預案適用于我縣轄區內由于農民工工資拖欠問(wèn)題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì )秩序和危害社會(huì )公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農民工工資拖欠突發(fā)事件）。
1.6啟動(dòng)條件
�。�1）正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
�。�2）正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)造成不良后果且有可能繼續擴大的。
�。�3）拖欠農民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
�。�4）應急領(lǐng)導小組負責人認為有必要啟動(dòng)預案的。
2應急組織機構與職責
2.1應急組織機構
成立以縣政府分管副縣長(cháng)為組長(cháng)，縣監察局、縣總工會(huì )、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運局、縣農科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛計局、縣安監局、縣扶貧局、縣市監局、縣信訪(fǎng)局、縣產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、縣機場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員的“丘北縣處置因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設辦公室在縣人力資源和社會(huì )保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)兼任。
應急領(lǐng)導小組各成員單位也應成立專(zhuān)門(mén)處理突發(fā)事件應急機構，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪(fǎng)、公安等相關(guān)部門(mén)要暢通舉報投訴渠道。
2.2應急領(lǐng)導小組職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
組織協(xié)調指導全縣農民工工資拖欠突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導全縣各部門(mén)對農民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)農民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對農民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)報告、參與調查、向有關(guān)方面通報情況、組織協(xié)調處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔對全縣農民工工資拖欠突發(fā)事件的統計上報工作；落實(shí)上級部門(mén)下達的農民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。
2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責：負責領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，通過(guò)信訪(fǎng)投訴、成員單位上報、丘北縣社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農民工工資突發(fā)事件的報告，匯總、上報有關(guān)情況，統一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息。
2.3成員單位主要職責
縣人社局具體負責縣農民工工資清欠工作，受理并查處農民工工資拖欠的舉報投訴案件，通過(guò)勞動(dòng)保障監察、勞動(dòng)爭議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應急處置。對農民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報，統一對外發(fā)布突發(fā)事件應急信息，督促各成員單位嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責。
縣信訪(fǎng)局負責妥善處置拖欠農民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導工作。
縣監察局負責對農民工工資拖欠突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進(jìn)行監督。
縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和惡化，并對縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。
縣法院接到應急領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于拖欠農民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權益。
縣司法局負責建立農民工討薪法律援助機制，為解決拖欠農民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢(xún)服務(wù)和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問(wèn)題。
縣工信商務(wù)局負責招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達貫徹勞動(dòng)保障法律法規及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專(zhuān)題調研，積極組織、協(xié)調處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件。
縣住建局負責協(xié)調處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。
縣總工會(huì )負責企業(yè)工會(huì )組織建設，指導幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權提供援助；縣通信和電力部門(mén)負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理。
縣衛計局參與聯(lián)合行動(dòng)，負責事件發(fā)生過(guò)程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，配合做好調查取證和善后工作。
各鄉（鎮）人民政府、普者黑景區管委會(huì )負責轄區內拖欠農民工工資突發(fā)事件應急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應措施，切實(shí)把工資拖欠問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；負責做好政策咨詢(xún)、舉報投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現場(chǎng)勸解、疏散上訪(fǎng)群眾，及時(shí)匯報和協(xié)助處理等工作。
其他成員單位職責：縣國土局負責非煤礦山企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣安監局負責煤礦企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣發(fā)改局負責發(fā)改項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣農科局負責農業(yè)項目和涉農企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣市場(chǎng)監督管理局負責全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣交通運輸局負責交通領(lǐng)域項目建設拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣水務(wù)局負責水利項目建設拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣教育局負責教育基建項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣通信和電力部門(mén)負責各自行業(yè)領(lǐng)域建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的應急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區、機場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門(mén)負責各自主管行業(yè)企業(yè)和建設項目拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。
3應急響應
3.1信息報告
在接到各成員單位上報有拖欠農民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪(fǎng)局遇到群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室負責人要及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查處理，對重特大突發(fā)緊急情況一般應在接到報告后第一時(shí)間內上報應急領(lǐng)導小組。報告內容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應掌握的情況。
3.2啟動(dòng)預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組辦公室要在30分鐘內做出案情初步判斷，向應急領(lǐng)導小組報告，由應急領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
4處置程序
4.1處置原則
解決拖欠農民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合”的原則進(jìn)行，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2應急處置
4.2.1應急領(lǐng)導小組根據突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應急預案，應急領(lǐng)導小組辦公室要立即與公安部門(mén)聯(lián)系，加強對人員、設施的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護社會(huì )秩序。
4.2.2應急領(lǐng)導小組辦公室在接到應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案指令30分鐘內，根據案情通知領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位，投入應急處理工作。有關(guān)成員部門(mén)接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在應急領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
4.2.3有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)后對能夠現場(chǎng)處理的.立即處理，對原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調查處理的，要耐心細致地向群眾解釋?zhuān)奁诖饛�。配合公安部門(mén)嚴格控制和監視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì )閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究處置辦法，力爭把問(wèn)題解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
5后期處置
5.1拖欠農民工工資突發(fā)事件處置結束后，應急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。
5.2應急領(lǐng)導小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)秩序，加強勞動(dòng)用工管理，規范勞動(dòng)用工行為。
6責任追究
在拖欠農民工工資突發(fā)事件處理過(guò)程中，凡出現下列情況的單位，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
6.1對農民工反映的情況不關(guān)心、反映問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現象的。
6.2對拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負責任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì )影響惡劣的。
6.3拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
6.4應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現場(chǎng)，造成事態(tài)擴大和其它不良后果的。
7應急保障
7.1信息保障：應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個(gè)環(huán)節的工作制度，完善各單位、各部門(mén)已有的信息傳輸渠道，保持信息報道通暢和通訊設備完好。
7.2資金保障：嚴格執行《云南省農民工工資保證金管理辦法》，縣內各用工單位必須足額繳納農民工工資保證金，為處置因拖欠農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。
8附則
8.1本《預案》由縣人力資源和社會(huì )保障局負責解釋。
8.2本《預案》自下發(fā)之日起施行。
應急處置演練方案5
為及時(shí)、妥善處置我區區域內因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實(shí)維護社會(huì )穩定，推進(jìn)“平安黃巖”建設，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區突發(fā)公共事件應急預案》等文件精神，結合我區實(shí)際，特制訂本預案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護企業(yè)職工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，健全預防和解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，切實(shí)保障企業(yè)職工（農民工）勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)我區社會(huì )和諧穩定，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設和諧黃巖，打造平安黃巖。
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、齊抓共管的原則。在區委、區政府的領(lǐng)導下，圍繞統一指揮、齊抓共管的要求，各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)密切配合，高效有序地開(kāi)展處置工作。
�。ǘ╊A防為主、依法處置的原則。各鄉鎮（街道）和有關(guān)單位對有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現、早控制、早處置。要講究方式方法，爭取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ⿲俚毓芾�、分級負責的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅持屬地管理、分級負責的原則，做到職責明確，責任落實(shí)。
�。ㄋ模┛焖偬幚�、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問(wèn)題，最大限度地避免和減少社會(huì )負面影響。
二、組織領(lǐng)導
成立區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組。由區委副書(shū)記擔任組長(cháng)，區政府常務(wù)副區長(cháng)、區政府分管工業(yè)副區長(cháng)、黃巖公安分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)，成員由區委辦、區府辦、區應急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪(fǎng)局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監督局、財政（地稅局）、國稅局、審計局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì )、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉鎮（街道）主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由區人力社保局局長(cháng)任辦公室主任。各鄉鎮（街道）根據本預案結合自身實(shí)際情況，建立相應企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，組織實(shí)施。
三、處置工作有關(guān)單位職責
嚴格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設領(lǐng)域欠薪處理責任制的通知》精神，有關(guān)單位負責人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責任人。因領(lǐng)導不重視、責任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì )不穩定的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。各鄉鎮（街道）要按屬地管理原則，加強對本轄區內企業(yè)欠薪情況的監控，及時(shí)處理欠薪案件，把責任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各行業(yè)行政主管部門(mén)要加強源頭治理，大力預防欠薪，切實(shí)解決農民工工資拖欠問(wèn)題。各單位加強聯(lián)動(dòng)，形成合力，齊抓共管，確保我區社會(huì )穩定。
�。ㄒ唬┼l鎮（街道）人民政府（辦事處）職責
1、統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本鄉鎮（街道）范圍內企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應急處置具體分工，責任到人。各鄉鎮（街道）人力社保和社會(huì )救助所（勞動(dòng)監察中隊）平時(shí)加強采集轄區內企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實(shí)行分片管理，做到“一戶(hù)一卡”，以備應急之需；每月對轄區內企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記，做到“逐戶(hù)登記，逐戶(hù)排查”；發(fā)現企業(yè)欠薪，即建立預警檔案，重點(diǎn)監控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過(guò)7天仍不能改正的，應當日報鄉鎮（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組；發(fā)現企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時(shí)上報鄉鎮（街道）政府（辦事處）和區人力社保局；開(kāi)展一般性勞資糾紛調查工作，引導員工通過(guò)正當途徑反映維權訴求，防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導等方面的具體措施，向區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組報告有關(guān)事項。
4、完成區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組交辦的其他重大事項。
�。ǘ﹨^有關(guān)單位職責
區委辦、區府辦（區應急辦）：綜合協(xié)調有關(guān)部門(mén)和鄉鎮（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區人力社保局：發(fā)現企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報。積極配合鄉鎮（街道）參與核實(shí)企業(yè)職工人數和工資數額。做好對鄉鎮（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導工作，同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局：負責維護社會(huì )秩序，及時(shí)調查逃匿企業(yè)法人有無(wú)經(jīng)濟違法問(wèn)題，配合鄉鎮（街道）保護逃匿企業(yè)剩余財產(chǎn)，依法追查被轉移的財物，尋找逃匿人員。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件，應提前介入處置。
區人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結，及時(shí)處置，盡快變現企業(yè)財產(chǎn)。在緊急情況下依法對當事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)保全，依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
區信訪(fǎng)局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪(fǎng)接待和集體上訪(fǎng)的處置工作，做好越級上訪(fǎng)的勸導勸返工作，維護社會(huì )穩定。
區住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉包、分包現象，嚴格執行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴格執行《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規定，負責落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負責做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調查處置工作；及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續。
區交通局、區水利局：要加強本領(lǐng)域監督管理，建立健全農民工勞動(dòng)保護機制，督促簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監控；負責落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標準和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區市場(chǎng)監督局：提供用人單位的登記情況，核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區人力社保局及時(shí)溝通銜接，對侵害職工合法權益的企業(yè)納入信用信息公示系統；從嚴查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
區財政（地稅）局、區國稅局：保證財政應急專(zhuān)項資金的到位，協(xié)助調查用人單位的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況，對企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開(kāi)展稅收風(fēng)險應對輔導。涉及出口企業(yè)，及時(shí)查明出口退稅情況，以保障農民工工資支付。
區審計局：協(xié)調社會(huì )審計機構及時(shí)做好對企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財務(wù)審計工作。
區經(jīng)信局：評估、摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，配合調查取證，追查被企業(yè)轉移的財物。
區金融辦：評估、摸清企業(yè)的財務(wù)資金狀況，配合調查取證。
區總工會(huì )：負責事件現場(chǎng)職工的情緒穩定、思想教育和勸導工作，引導勞動(dòng)者依法維權。
區司法局：及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。
區委宣傳部：及時(shí)對外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導工作。
黃巖國土資源分局：停止辦理逃匿事件當事人的地產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
四、應急處置預案的等級分類(lèi)
按企業(yè)欠薪數額、涉及勞動(dòng)者人數、事態(tài)復雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。
�。ㄒ唬┮话愕燃�。指涉及勞動(dòng)者30人以下（含本數，下同），或者工資總額20萬(wàn)元以下，社會(huì )影響程度較小的。
�。ǘ┲卮蟮燃�。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下，或者工資總額20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下，社會(huì )影響程度較大的。
�。ㄈ┨卮蟮燃�。指涉及勞動(dòng)者100人以上，或者工資總額60萬(wàn)元以上，社會(huì )影響程度大的.。
五、預測預警
�。ㄒ唬⿷敝凳�。各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)要建立健全緊急情況報告制度，落實(shí)值班人員，確保緊急情況報告渠道暢通。
�。ǘ┬畔蟾�。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉鎮（街道）和企業(yè)主管部門(mén)要嚴密跟蹤監控，并立即向區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組辦公室、區維穩辦和兩辦信息科報告，并迅速開(kāi)展維穩、求助等相關(guān)應急工作，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ╊A警行動(dòng)。各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)一旦掌握或接報企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預警信息，要在對事件性質(zhì)、信息級別作出分析判斷的基礎上，立即采取相應措施，防止事態(tài)擴大。
六、事件處置
�。ㄒ唬⿷碧幹�
1、一般等級事件的處置。一般等級的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮（街道）要迅速了解情況，成立應急處置指揮部統一指揮，由鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導擔任應急處置總指揮，派出所副所長(cháng)任副總指揮。應急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會(huì )救助所（勞動(dòng)監察中隊）、安監中隊、工會(huì )、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監督管理所、財稅所等部門(mén)（單位）人員組成。及時(shí)受理，迅速組織力量進(jìn)行調查處理，防止矛盾激化。
2、重大等級事件的處置。事發(fā)地鄉鎮（街道）成立應急處置指揮部統一指揮，由鄉鎮（街道）主要負責人擔任應急處置總指揮，派出所所長(cháng)任副總指揮。應急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會(huì )救助所（勞動(dòng)監察中隊）、安監中隊、工會(huì )、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監督管理所、財稅所等部門(mén)（單位）人員組成，區級有關(guān)部門(mén)參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時(shí)采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護社會(huì )穩定。
3、特大等級事件的處置。由區委分管維穩工作領(lǐng)導任總指揮，區政府分管領(lǐng)導、公安分局局長(cháng)、政法委副書(shū)記、法院副院長(cháng)為副總指揮，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員。統一領(lǐng)導指揮、協(xié)調群體性的事件的應急處置工作。
�。ǘ┙Y束應急。事發(fā)地鄉鎮（街道）確認企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應向區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組報告。
�。ㄈ┥坪筇幚�。事發(fā)地鄉鎮（街道）要依據國家有關(guān)規定及時(shí)開(kāi)展調查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區企業(yè)欠薪預警機制工作領(lǐng)導小組辦公室、區維穩辦、兩辦信息科報告。
七、應急保障體系建設
�。ㄒ唬⿵娀A警機制。人力社保和社會(huì )救助所（勞動(dòng)監察中隊）隊伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權益的保障，是和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉鎮（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數，健全勞動(dòng)保障機構，建設一支強有力的隊伍，加大《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律法規的宣傳和執法力度，切實(shí)加強對用人單位的督查，力求從源頭上預防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí)，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時(shí)間反饋信息，掌握情況，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。
�。ǘ┙敝苻D金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴大，區和鄉鎮（街道）兩級政府建立完善農民工工資應急周轉金，區級財政安排應急周轉金200萬(wàn)元，各鄉鎮（街道）不少于50萬(wàn)元。
�。ㄈ┙M織應急演練
經(jīng)常性組織各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著(zhù)重加強對于重特大事件的實(shí)戰演練，增強各鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)之間的互動(dòng)配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應采取的措施，切實(shí)提高應急響應能力和現場(chǎng)處置能力。
應急處置演練方案6
根據《倉山區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室文件》（倉治欠辦發(fā)〔2020〕13號）關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應急預案的通知，特制定本預案。
一、工作原則
1.統一領(lǐng)導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，高效有序地開(kāi)展處置工作。
2.防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現、早控制、早處置。
3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問(wèn)題，最大限度地避免和減少不必要的社會(huì )負面影響。
二、適用范圍
本預案適用于對湖街道范圍內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。
三、組織機構
成立防范處置欠薪突發(fā)事件應急小組，負責組織、協(xié)調、指導轄區內的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。
組長(cháng)：于賢平（街道黨工委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳文（街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）
張瑤（街道黨工委宣傳統戰委員）
成員：許雅華（程厝社區書(shū)記、主任）
鄭英（湖嶺社區書(shū)記、主任）
林莉（馬廠(chǎng)社區書(shū)記、主任）
林靖（師大社區書(shū)記、主任）
林玉梅（萬(wàn)里社區書(shū)記、主任）
陸燕玲（勞動(dòng)保障事務(wù)所負責人）
林萍（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
黃穎（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
陳慶華（勞動(dòng)保障事務(wù)所干事）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負責。
四、應急辦公室職責
1.負責本預案的制定和管理。
2.匯集、上報企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應急處置進(jìn)展情況，并視情向街道領(lǐng)導小組建議啟動(dòng)本預案。
3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導小組決定事項，并負責檢查落實(shí)。
4.負責街道領(lǐng)導小組與各部門(mén)、單位之間的協(xié)調聯(lián)絡(luò )。
5.承擔街道領(lǐng)導小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。
五、現場(chǎng)處置工作組
街道指揮部根據處置需要，可設立下列現場(chǎng)處置工作組，分組及成員組成可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
1.綜合協(xié)調組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負責，其主要職責是: 對事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)調各工作組的處置工作。
2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設置現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現場(chǎng)保衛工作；搜集并固定違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。
3.勸導教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì )維穩辦公室、應急管理辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、街道工會(huì )聯(lián)合會(huì )等負責，其主要職責是：負責對企業(yè)欠薪突發(fā)事件的'政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。
4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對外宣傳報道工作；及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，澄清事實(shí)真相，正確引導輿論。
5.事件調查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對湖派出所及相關(guān)部門(mén)負責，其主要職責是：負責開(kāi)展現場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)，調查事件的起因、傷亡情況、財產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責任，并提出對責任者的處理意見(jiàn)及防范措施。
六、運行機制
1.抓好企業(yè)欠薪預警機制，各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題，做到早發(fā)現、早報告、早解決，爭取把問(wèn)題和矛盾化解在企業(yè)內部，解決在萌芽狀態(tài)。
2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監控，以建筑工程在建項目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠(chǎng)、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，在重大節日或敏感時(shí)期，特別是每年春節前，要組織開(kāi)展對用人單位工資支付情況專(zhuān)項檢查，及時(shí)查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。
應急處置演練方案7
為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。
4.工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的'農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)局予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）
1.開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。
(二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
(二）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。
(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(七)嚴格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
應急處置演練方案8
為全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，效解決拖欠農民工工資問(wèn)題，全力維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，切實(shí)化解勞資矛盾，按照縣治欠辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，結合我局實(shí)際情況，決定從即日起至20xx年9月底，在全局范圍內開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)。
一、工作目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展專(zhuān)項檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動(dòng)保障法律法規，力爭發(fā)現一批欠薪隱患、清理一批欠薪線(xiàn)索、執行一批欠薪案件，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)（不出現群體性極端性討薪事件、不出現重大負面輿情事件、不出現政府項目欠薪事件、不出現上級通報批評事件），實(shí)現欠薪動(dòng)態(tài)清零，同時(shí)，舉一反三，抓好根治欠薪國考、省考反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，為打造“一城三區四基地”，奮力建設關(guān)天生態(tài)區、寶雞后花園、幸福新千陽(yáng)，營(yíng)造更加和諧穩定的'用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好全局根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)工作，加強對農民工工資清欠工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調監督，縣水利局決定成立保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組，以局黨組書(shū)記、局長(cháng)余宏偉為組長(cháng)，副局長(cháng)趙東理為副組長(cháng)，局屬各法人單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在局規計股，切實(shí)掌握全水利系統各單位農民工工資支付情況，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。
三、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要主動(dòng)到企業(yè)、工地一線(xiàn)深入宣傳《保障農民工工資支付條例》，采取宣講、解讀政策、以案說(shuō)法等形式，督促項目和企業(yè)自覺(jué)履行工資支付主體責任,促進(jìn)社會(huì )各界尤其是用工企業(yè)和農民工學(xué)法、知法、守法、用法。
(二)逐個(gè)檢查，摸清底子。突出工程建設領(lǐng)域,開(kāi)展聯(lián)合執法檢查,督促單位落實(shí)主體責任,全面落實(shí)“八項制度”，充分發(fā)揮“防欠薪”工長(cháng)和“無(wú)欠薪”管理協(xié)調組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò )，嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監管情況,依托“陜西省農民工工資支付監控預警平合”信息系統,強化項目源頭治理和全過(guò)程監管,從源頭化解欠薪風(fēng)險。加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,保證線(xiàn)索核處率要保持在100%。
四、行動(dòng)措施
�。ㄒ唬┬陆üこ�。查清總承包單位或符合法律規定的單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農民工工資保障金情況；查清用工單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同、建立職工花名冊和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)按月足額撥付等情況，切實(shí)掌握農民工工資支付情況，有效預防產(chǎn)生新的拖欠；對查擺出的問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)。
�。ǘ┰诮üこ�。重點(diǎn)查清工程款撥付情況、用人單位支付農民工工資情況、繳納農民工工資保障金情況和與農民工簽訂勞動(dòng)合同情況；督促用工單位按合同要求和工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款和農民工工資。
�。ㄈ┮淹旯ど形唇Y算的工程。重點(diǎn)查清未結算原因、工程未付工程款情況及農民工工資支付情況；嚴格工程竣工驗收結算及備案程序，限期完成結算，及時(shí)支付工程款和農民工工資。
�。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y算的工程。重點(diǎn)查清未付工程款情況和農民工工資支付情況；督促施工單位支付拖欠的工程款和農民工工資，不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農民工工資的計劃或協(xié)議。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義，切實(shí)把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，完善工作機制，精心組織行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，以實(shí)干實(shí)績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
�。ǘ┓e極作為，務(wù)求實(shí)效。各單位要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，積極化解存在的問(wèn)題和矛盾，并要主動(dòng)向領(lǐng)導小組辦公室匯報，確保水利行業(yè)農民工工資拖欠問(wèn)題得到有效解決。
�。ㄈ┘訌姂徒�，嚴格追責。對惡意欠薪構成犯罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任；對欠薪違法行為情節嚴重的，要依法向社會(huì )公布，并列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
應急處置演練方案9
一、指導思想
根據省、市關(guān)于加強基層應急管理及安全生產(chǎn)的指導意見(jiàn)，為了提高本公司保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少各類(lèi)突發(fā)公共事件造成的損害，特別是增強干部職工處置突發(fā)事件的能力,避免由于突發(fā)事件造成混亂局面，現結合本工業(yè)區域實(shí)際情況，制定消防安全應急演練方案。
二、演練時(shí)間
20xx年12月10日（星期三）下午15：30。
三、演練地點(diǎn)
工業(yè)園籃球場(chǎng)
四、演練內容
1、火情報警；
2、疏散人員；
3、使用滅火器滅火；
5、安全知識培訓
6、辦公大樓如遇到火災等突發(fā)公共事件時(shí)的綜合演練。
五、器材準備和通道疏通
1、4kg干粉滅火器十個(gè)，手推式干粉滅火器二個(gè)
2、10m水帶2盤(pán)，65ｃｍ水槍1支
3、各消防通道不能停放車(chē)輛、堆放雜物。
六、演練現場(chǎng)組織分工
消防安全應急演練在公司應急管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由應急管理辦公室具體組織實(shí)施（按《火災事故應急預案》）。
1、總指揮：
2、副總指揮：
3、現場(chǎng)指揮：
4、報警員：
5、廣播員：
6、疏散引導組：
7、滅火行動(dòng)組：
8、醫療救護組：
9、安全保衛組：
七、演練具體操作程序
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)演練動(dòng)員會(huì )。全體參加演練人員，做好演練準備。
�。ǘ┭菥毧颇恳唬�
使用滅火器滅火演練。在籃球場(chǎng)內使用滅火器滅火演練。
�。ㄈ┭菥毧颇慷�
連接室外消防栓滅火演練。在站區前，進(jìn)行連接室外消防栓滅火演練。
�。ㄋ模┭菥毧颇咳�
假設車(chē)間二樓發(fā)生火災的綜合演練。
1、火災報警。
報警員撥打119火警電話(huà)，在撥打119火警電話(huà)報警的同時(shí)，馬上報告應急管理工作領(lǐng)導小組和應急管理工作辦公室，匯報：
2、應急響應。
應急管理工作領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布立即啟動(dòng)火災發(fā)生處置應急預案。應急管理領(lǐng)導小組迅速召集全公司應急管理分隊集合，迅速組織滅火戰斗。
3、廣播疏散。
廣播員告知“車(chē)間大樓二樓”出現火警，播放廣播：“全體職工請注意，現在車(chē)間大樓二樓發(fā)生火災，全體職工立即按火災發(fā)生處置應急預案展開(kāi)行動(dòng)；外來(lái)辦事人員及大樓工作人員從安全通道立即疏散；應急管理分隊請立即到位”。
4、切斷電源。
通知電工（由負責）切斷大樓主控電源。
5、疏散人員。
二樓人員的疏散，由趙力俊負責。三樓人員的疏散，由xx唐良佳負責。
6、偵察火情。
使用配備的'應急照明工具、防護服、呼吸器等裝備，從上至下，逐層搜查，偵察火情，查看人員是否疏散。由xx負責。
7、搶救擋案資料。
重要檔案資料的搶救轉移。由張任華負責。
8、連接水源。
打開(kāi)大樓室外消防栓，連接水帶水槍、消防栓，利用室外消防給水進(jìn)行滅火。
9、使用室內消防栓滅火。
打開(kāi)2樓、3樓樓梯間消防栓箱，取出水帶水槍?zhuān)B接好消防栓，準備滅火。
10、使用滅火器滅火。
使用三樓樓梯間的滅火器滅火，
11、現場(chǎng)救護。
xx分成兩組搶運救護受傷人員。
12、安全保衛。
禁止不明人員進(jìn)入站區和危險區域。
13、滅火結束。
滅火結束，消防員清理現場(chǎng)。
八、演練結束
現場(chǎng)總指揮宣布：全站消防安全應急演練結束。
應急處置演練方案10
項目部結合目前安全生產(chǎn)工作需要，保證工程在發(fā)生事故、異�；虺霈F重大危害（風(fēng)險）時(shí)應急處置方案能有效運行，及時(shí)、妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。20xx年11月15日下午，項目部組織了一次應急處置方案模擬演練。整個(gè)演練共分為現場(chǎng)模擬初起火災滅火器實(shí)射演練與觸電急救演練兩個(gè)個(gè)過(guò)程，培訓及整個(gè)演練歷時(shí)2小時(shí)，涉及人員15人。
項目部針對本次應急處置方案演練，做了充分的準備，成立了現場(chǎng)應急指揮部，設總指揮1名，副總指揮1名，指揮部成員6名，統一指揮施工人員協(xié)同作戰。由于準備充分，指揮得當，人員到位，整個(gè)過(guò)程嚴格按照事故預案要求有條不紊地開(kāi)展。本次應急處置方案演練共使用MFZ/ABC型干粉滅火器共4只，擔架1付，設專(zhuān)業(yè)搶救車(chē)1輛。準備齊全，資源充備，為本次應急處置方案的演練，真正做到了保障到位。
演練模擬材料站電工在進(jìn)行電源箱操作時(shí)，不慎將電源線(xiàn)接錯，產(chǎn)生電弧，電工被放電擊傷躺在電源箱旁邊，要求現場(chǎng)值班人員按照緊急處置預案迅速有序地開(kāi)展各項處置應對工作。值班人員迅速按照人身觸電應急處置方案要求讓傷員就地仰面平躺在地，用看、聽(tīng)、試的方法判斷傷員意識，立即用心肺復蘇法進(jìn)行搶救，同時(shí)，向項目部突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導小組匯報，及時(shí)與醫療部門(mén)聯(lián)系，并派人到岔路口引導救護車(chē)，整個(gè)演練過(guò)程緊張有序，在10分鐘內成功將傷員抬上救護車(chē)，并向項目部匯報設備情況。隨后進(jìn)行了火災事故演練。
本次應急處置方案演練，火情發(fā)生到撲滅火源共歷時(shí)約10分鐘，及時(shí)、有效地控制了火情的擴大、保障了人身安全，避免了財產(chǎn)損失。搶救觸電者時(shí)，搶救人員能夠正確的進(jìn)行心肺復蘇法（人工呼吸、胸外按壓），真正做到了分工明確,責任到人,在事故發(fā)生的第一時(shí)間,能夠保證后勤保障準確到位,搶險救人及時(shí)、安全。
通過(guò)本次應急處置方案的'演練，充分體現了永州電廠(chǎng)-宗元500kV線(xiàn)路工程施工項目部上下全體員工的精神面貌，檢驗了施工項目部編制的應急救援預案的有效性和可行性，鍛煉和提升了工程全體員工應對突發(fā)事件的快速反應和自救互救能力。以及緊急救護法的學(xué)習，使員工清晰的認識到如何面對突發(fā)的緊急情況，對應急處理程序有一個(gè)大致的了解；理解緊急救護“黃金10分鐘”對挽救生命的重大意義，基本掌握緊急救護常識，親身實(shí)踐了“心肺復蘇”的救護方法。為本工程安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，起到了積極作用。同時(shí)，也加深了員工對消防安全和人身觸電救援知識的理解與掌握，充分落實(shí)安全責任人的作用奠定了基礎。同時(shí)通過(guò)演練也發(fā)現存在的一些不足：部分新員工對現場(chǎng)情況不是很熟悉，且手忙腳亂、不知所措等現象，在出現這些問(wèn)題時(shí)不要慌亂，能夠冷靜對待，化險為夷。
減少事故給工地帶來(lái)的損失是每個(gè)員工義務(wù)和責任。本工程員工和各級管理人員都必須密切配合處理突發(fā)事件，一旦接到處理突發(fā)事件的指令后，在確保自身安全的情況下要義不容辭的快速執行。不得以任何借口推托責任或拒絕執行。這樣我們的工地才是一個(gè)大家庭，一個(gè)有戰斗力和執行力的集體。同時(shí)我們希望在下次的演習中，大家能夠更為積極主動(dòng)。
應急處置演練方案11
一、總則
1.1 編制目的
提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì )影響，維護社會(huì )和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會(huì )正常秩序。
1.2 適用范圍
本預案適用于水利系統工程建設領(lǐng)域因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類(lèi)分級
根據拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪(fǎng)、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現場(chǎng)等行為；人數不到30人，但到上級信訪(fǎng)部門(mén)上訪(fǎng)或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執法等需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截公務(wù)用車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動(dòng)條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪(fǎng)造成不良后果且有可能繼續擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應急領(lǐng)導小組組長(cháng)認為有必要啟動(dòng)預案的情況。
二、應急組織機構與職責
2.1 應急組織機構
成立處置因工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組)，由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室在信訪(fǎng)股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應的處理突發(fā)事件應急機構，做好業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領(lǐng)導小組職責
協(xié)調、指導拖欠農民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門(mén)對拖欠農民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對拖欠農民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問(wèn)題及時(shí)上報、參與調查、通報情況、協(xié)調處理、跟蹤督促；落實(shí)上級部門(mén)下達的拖欠農民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應急領(lǐng)導小組辦公室職責
負責應急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農民工工資信訪(fǎng)投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負責業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪(fǎng)事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪(fǎng)群眾；負責責令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農民工工資等。
信訪(fǎng)股：負責處置拖欠農民工工資突發(fā)事件接訪(fǎng)工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進(jìn)行監督、檢查，對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務(wù)股負責對拖欠農民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應急領(lǐng)導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應在接到報告后第一時(shí)間上報應急領(lǐng)導小組。報告內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)已采取的.措施及處理情況等情況。
3.2 啟動(dòng)預案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發(fā)事件后，由應急領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發(fā)事件堅持快速反應、依法規范、協(xié)調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1.通過(guò)前期工作仍不能控制農民工群體性上訪(fǎng)的應急情況，各部門(mén)在接到信息后，第一時(shí)間報告應急領(lǐng)導小組。
2.應急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽(tīng)取上訪(fǎng)人員意見(jiàn)，避免矛盾激化，勸導上訪(fǎng)人員迅速離開(kāi)聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現場(chǎng)領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援；應急領(lǐng)導小組根據情況向上級機關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農民工工資信訪(fǎng)不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。
5.對出現難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)及其他有明顯過(guò)激行為的，要第一時(shí)間報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農民工工資突發(fā)事件過(guò)程中，凡出現下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節責任追究制，一律按相關(guān)規定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
1.對農民工反映的問(wèn)題不關(guān)心、長(cháng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì )影響惡劣的。
3.拖欠農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
4.應急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
應急處置演練方案12
為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組20xx年工作要點(diǎn)》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，八塘鎮黨委、政府高度重視，精心組織，認真開(kāi)展根治拖欠農民工工資工作�，F將我鎮20xx年根治欠薪專(zhuān)項工作的方案制定如下：
一、加強領(lǐng)導
成立八塘鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財政辦負責人為成員，全面負責根治拖欠農民工工資工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在社保所，由社保所所長(cháng)兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負責日常工作。
二、深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域欠薪源頭治理
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對全鎮建設項目進(jìn)行實(shí)地核查，是推動(dòng)落實(shí)保障農民工工資支付工作的重大舉措，是實(shí)現農民工工資基本無(wú)拖欠目標的重要制度安排。根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報送《八塘鎮在建項目臺賬明細表》，對于新建和在建項目，嚴格按照《在建工程項目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。
�。ǘ┮幏督ㄖ袌�(chǎng)秩序。積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，持續開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督執法檢查，加大規范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴厲查處違法發(fā)包、轉包、違法分包，掛靠等行為。落實(shí)國家出臺的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，規范勞動(dòng)用工管理。
�。ㄈ﹪栏裾顿Y項目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強預算內投資項目監測和監督檢查，督促指導加快項目建設和計劃執行進(jìn)度，推動(dòng)項目建設單位嚴格按照項目建設進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。
�。ㄋ模┙∪鍍斨行∑髽I(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調機制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項支付條例》，強化政府、大型國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題督辦，積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預防和遏制拖欠農民工工資問(wèn)題。
三、全面落實(shí)工資支付保障制度
�。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區領(lǐng)導小組出臺的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度的實(shí)施細則，構建上下一體，整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。
�。ǘ┓e極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項行動(dòng)。盯緊盯牢農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過(guò)開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)制度覆蓋所有在建項目、所有支付環(huán)節。
�。ㄈ⿵娀袌�(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的`責任。積極配合區領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，督促建設單位落實(shí)撥付人工費用、支付監管、先行墊付工資等責任，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監督勞動(dòng)用工、開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)、存儲工資保證金、先行清償工資等責任、分包單位落實(shí)日常用工管理，支付主體等責任。
四、強化根治拖欠農民工工資執法聯(lián)動(dòng)
�。ㄒ唬┘訌娙粘１O管執法。全面暢通欠薪維權渠道，落實(shí)首問(wèn)負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線(xiàn)索受理和轉辦交辦效率。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”的工作原則，全面積極配合區領(lǐng)導小組，以工程建設領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，積極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì )勞動(dòng)法律監督作用。積極配合區領(lǐng)導小組，開(kāi)展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，提高“農民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，為農民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監察與工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，加強工會(huì )勞動(dòng)保障法律監督員隊伍建設，提高工會(huì )勞動(dòng)法律監督效能。
五、加強工資支付信用體系建設
加大重大欠薪違法行為社會(huì )公布力度。定期集中向轄區內企業(yè)和社會(huì )公布重大欠薪違法行為，加大公開(kāi)曝光力度，強化社會(huì )輿論監督。
六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責任
�。ㄒ唬┙邮軈^領(lǐng)導小組對八塘鎮保障農民工工資支付工作的考核，確保保障農民工工資支付工作落到實(shí)處。
�。ǘ⿵娀吻沸焦ぷ髫熑巫肪�。壓實(shí)八塘鎮各辦、站、所的責任，對責任不落實(shí)、監管不到位，造成不良社會(huì )影響的單位和個(gè)人，通過(guò)約談、通報、處分等方式，依法依規嚴肅追責。加大對全鎮治欠工作的監督力度，實(shí)行監督問(wèn)責閉環(huán)管理。
七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設
建設農民工工資支付監控預警平臺。依據《工程建設領(lǐng)域農民工工資支付監控預警市級平臺業(yè)務(wù)指引》，積極配合區領(lǐng)導小組工作要求，建立監控預警平臺分中心。逐步實(shí)現工程建設領(lǐng)域農民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監管。
八、加強輿論宣傳和應急處置
�。ㄒ唬⿵娀嫘麄饕龑�。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”等普法責任制，持續開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。
�。ǘ⿵娀浨楸O測處置。做好欠薪輿情監測預警，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負責”的工作原則分類(lèi)處置，主動(dòng)發(fā)聲、快速反應，嚴防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
�。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L(fēng)險。制定完善我鎮欠薪突發(fā)事件應急處置預案，及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。嚴厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
應急處置演練方案13
一、演練目的
為了進(jìn)一步加強我園校車(chē)的安全管理，以及對幼兒安全知識的宣傳和教育，提高乘車(chē)幼兒的安全意識和防范能力，提高師生應對突發(fā)災害事件的心理素質(zhì)，做到沉著(zhù)冷靜，科學(xué)應對，提高團結協(xié)作精神，增強自救自護能力，從而保障廣大師生的`生命安全，維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和社會(huì )的穩定，經(jīng)幼兒園研究，決定組織一次校車(chē)安全應急疏散演練。
二、演練時(shí)間：
20xx年4月13日星期四第四節活動(dòng)課下課（跟車(chē)老師、校車(chē)幼兒第四節提前下課到場(chǎng)）
14：30校車(chē)到位
15：00工作人員、跟車(chē)老師、校車(chē)幼兒到樓前操場(chǎng)，應急疏散演練集中培訓
15：10應急疏散演練開(kāi)始
15：20應急疏散演練活動(dòng)總結
15：30演練結束。校車(chē)正常發(fā)車(chē)。
三、演練地點(diǎn)：
幼兒園樓前操場(chǎng)
四、參加人員：
所有校車(chē)師傅、跟車(chē)老師和乘坐校車(chē)的幼兒 五、組織領(lǐng)導
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員：xxxxx、各班班主任
六、演練準備：
1、制定《校車(chē)幼兒應急疏散演練方案》報領(lǐng)導審批后，將方案向演練人員進(jìn)行宣講。
2、校車(chē)幼兒安全應急疏散演練領(lǐng)導與指揮小組對各校車(chē)進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現隱患及時(shí)整改后方可演練。
3、對參加人員進(jìn)行滅火器的使用、緊急門(mén)的開(kāi)關(guān)等消防知識培訓和疏散培訓。使每一位同志掌握疏散逃生的辦法和自救自護知識。校車(chē)師傅、跟車(chē)老師學(xué)會(huì )使用滅火器。校車(chē)師傅負責對跟車(chē)老師進(jìn)行緊急門(mén)的使用培訓。
4、跟車(chē)老師科學(xué)設置疏散逃生路線(xiàn)，前一天要在校車(chē)上對幼兒開(kāi)展一次以熟悉疏散線(xiàn)路、掌握正確的火災逃生方法為主要內容的練習，教育幼兒遇到火災等突發(fā)事件時(shí)，按由后到前（或由前到后）先左后右的順序依次從緊急門(mén)（或前門(mén)）下車(chē)，彎腰捂鼻，撤離到距車(chē)50米外的安全地帶，不要顧及書(shū)包和錢(qián)物。要求能夠做到：
�。�1）遇事不慌，頭腦冷靜；
�。�2）判明情況，思考對策；
�。�3）積極自救，互幫互助；
�。�4）聽(tīng)從指揮，有序疏散。安排一名幼兒演練時(shí)“報警”。 七、應急疏散程序設置：
1、組織分工
搶救組xxx 通信聯(lián)系：xxx
穩控組：xxx 聯(lián)絡(luò )組xxxx
2、應急疏散路線(xiàn)：
車(chē)前故障則向后疏散：由后向前從左到右順序從緊急門(mén)依次有序下車(chē)；
車(chē)后故障則向前疏散：由前向后從左到右順序從車(chē)門(mén)依次有序下車(chē)；
車(chē)中間故障則向兩頭疏散；車(chē)一側故障則向另一側安全有序撤離。
現場(chǎng)演練車(chē)前故障的應急疏散。
3、校車(chē)師傅、跟車(chē)老師、班主任職責：
學(xué)會(huì )使用滅火器、緊急門(mén)。教育幼兒遇到火災等突發(fā)事件時(shí)，按由后到前（或由前到后）先左后右的順序依次從緊急門(mén)（或前門(mén)）下車(chē)，撤離到距車(chē)50米外的安全地帶，彎腰捂鼻，不要顧及書(shū)包和錢(qián)物。能夠做到：
�。�1）遇事不慌，頭腦冷靜；
�。�2）判明情況，思考對策；
�。�3）積極自救，互幫互助；
�。�4）聽(tīng)從指揮，有序疏散。
及時(shí)清點(diǎn)人數。報告情況。
4、應急疏散流程
14：30校車(chē)到位（趙邵武）
15：00工作人員、跟車(chē)老師、校車(chē)幼兒到樓前操場(chǎng)，應急疏散演練集中培訓
15：10應急疏散演練開(kāi)始
�、僦笓]長(cháng)發(fā)出應急疏散演練指令，宣布演練開(kāi)始 ②校車(chē)老師帶領(lǐng)幼兒上車(chē)，校車(chē)師傅發(fā)動(dòng)車(chē)。 ③車(chē)內一幼兒報警：“車(chē)起火啦！”
�、苄＼�(chē)師傅迅速停車(chē)，開(kāi)車(chē)門(mén)。跟車(chē)老師立即大聲指揮幼兒：“車(chē)著(zhù)火！大家鎮定！聽(tīng)從指揮，要快速有序地下車(chē)！”跟車(chē)老師馬上打開(kāi)緊急門(mén)，組織幼兒迅速下車(chē)（幼兒按由后到前先左后右的順序依次下車(chē)，幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，不要顧及書(shū)包和錢(qián)物）。司機拿出滅火器準備滅火。迅速有序地撤離距車(chē)輛50米外的安全地帶集合，預防汽車(chē)油箱發(fā)生爆炸，跟車(chē)老師清點(diǎn)人數。跟車(chē)老師向xx報告人數。
�、菪＼�(chē)師傅協(xié)助跟車(chē)老師組織幼兒撤離，撥打119報警：我xx市是xx鎮中心幼兒園校車(chē)司機，校車(chē)在幼兒園發(fā)生自燃。請立即救援！
�、辺x巡查，了解幼兒情況，撥打120報告：我是xx市xx鎮中心幼兒園老師，校車(chē)在幼兒園門(mén)口發(fā)生自燃，請立即救援！
�、選x向xx報告：我是2路車(chē)跟車(chē)教師，校車(chē)在校門(mén)口發(fā)生自燃，乘車(chē)幼兒已全部安全疏散，沒(méi)有人員受傷，請立即派人到現場(chǎng)協(xié)助救援。
15：20應急疏散演練活動(dòng)總結
5、組織乘車(chē)幼兒集隊，由劉園長(cháng)總結講話(huà)： 15：30演練結束。校車(chē)正常發(fā)車(chē)。
6、演練結束。跟車(chē)老師護送幼兒正常乘車(chē)回家。
應急處置演練方案14
一、演練目的
1、強化全體參演人員的用電安全意識，提高全員處置突發(fā)事件能力；
2、對員工進(jìn)行用電安全知識教育，普及用電安全知識，提高員工對安全用電的認知和對觸電事故的處理能力；
3、增強員工對觸電事故的應急救援能力，學(xué)會(huì )使用一定的救援器材；
4、教會(huì )員工一定醫療急救知識，為今后實(shí)施觸電事故救援做好準備；
5、通過(guò)演練分析觸電應急預案不足與存在問(wèn)題，為今后處置相關(guān)突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
二、演練地點(diǎn)：
車(chē)間配電柜旁
三、演練時(shí)間：
20xx年xx月xx日，13:00-14:00
四、參加人員：
管理人員以及員工
五、演練物品：
1、1米電線(xiàn)、干木棍
2、應急藥箱1個(gè)（創(chuàng )可貼、紫或紅藥水、醫用膠布、醫用紗布、醫用酒精、剪刀等）
3.應急車(chē)輛：1輛
4.圖像記錄：手機1臺
六、演練事件背景：
小偉維修車(chē)間配電柜時(shí)導致觸電。
七、演練成員以及職責分工
1、總指揮:馬明總經(jīng)理
負責應急演練方案的審批，演練進(jìn)度的監督和控制，演練后的點(diǎn)評。
2、現場(chǎng)指揮：高波
負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現場(chǎng)監督管理工作、演練時(shí)的.現場(chǎng)全面指揮，向總指揮及時(shí)匯報工作。兼任救護車(chē)輛司機
3、演練專(zhuān)業(yè)隊長(cháng)：張龍
負責演練具體傷員的確定（1人），抬擔架人員的確定（2名），現場(chǎng)維護人員的確定（2名），與現場(chǎng)指揮的配合等
4、現場(chǎng)斷電：趙
5、現場(chǎng)急救：宋
6、現場(chǎng)拍照：賈
7、時(shí)間記錄：許
八、演練具體步驟
1.我方技術(shù)人員小偉于車(chē)間配電柜維修電路，不慎觸電倒在地上，趙勇發(fā)現后立即切斷設備電源，使用絕緣木棍將傷員與電線(xiàn)分離。然后立刻向隊長(cháng)報告并組織所有員工撤離維修區域，立即撥打120急救電話(huà)并通知現場(chǎng)處置小組趕赴現場(chǎng)。
2、隊長(cháng)張帶領(lǐng)4名救援人員立即趕往車(chē)間配電柜，并同時(shí)通知賈和許。
3、賈和許立即趕往演練現場(chǎng)，查看情況。（要求5分鐘內趕到）
4、許立即通知現場(chǎng)總指揮高波。（要求5分鐘內趕到）
5、張組織2名救援人員維護好現場(chǎng)秩序，封閉現場(chǎng)，然后張龍、趙勇看傷者是否還有呼吸，發(fā)現呼吸比較微弱，立即做人工呼吸和胸外按壓（使其就地平臥，松解衣扣，打開(kāi)氣道，立即進(jìn)行口對口人工呼吸），對傷者展開(kāi)全力搶救。經(jīng)過(guò)一系列緊急救治，小偉終于恢復了呼吸和心跳。賈敏和許飛燕將灼傷或起泡的皮膚表面用干凈布料覆蓋傷處包扎，防止傷口污染（3分鐘完成）
6、張指揮現場(chǎng)救援人員將傷者抬出廠(chǎng)房。（1分鐘完成）
7、高將車(chē)停在車(chē)間門(mén)口，救援人員將傷者放進(jìn)車(chē)內，2名救援人員也上車(chē)，然后汽車(chē)向廠(chǎng)區大門(mén)口行駛。
8、安全單位按照四不放過(guò)原則進(jìn)行事故調查、取證。（演練中不涉及）
9、事故總指揮將事故情況上報公司、辦理工傷保險等事宜（演練中不涉及）
七、觸電后處理方法和急救知識
觸電急救的第一步是使觸電者迅速脫離電源，第二步是現場(chǎng)救護。
應急處置演練方案15
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要部署，根據《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）和《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮根治欠薪工作的全面落實(shí)，特制訂如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則”，通過(guò)落實(shí)企業(yè)責任、實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加大查處力度，建立健全解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，著(zhù)眼于保護農民工勞動(dòng)所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件，實(shí)現“無(wú)欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮建設項目中，存在拖欠農民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過(guò)包�；�，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的'農民工工資全部清零。我鎮將實(shí)行分階段化解：
�。ㄒ唬�20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資80萬(wàn)元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資100萬(wàn)元。
�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農民工工資70萬(wàn)元。
三、工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力
為深入開(kāi)展漾頭鎮根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設項目欠薪行動(dòng)，特成立漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設漾頭鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在漾頭鎮人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調整，領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xx鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：xxx
1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設項目事前事中事后監管，項目款相關(guān)問(wèn)題及時(shí)保持與上級部門(mén)的聯(lián)系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書(shū)，加強不欠薪宣傳；在完工時(shí)簽訂工資支付結清承諾書(shū)，然后再退保證金。負責協(xié)調解決項目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動(dòng)書(shū)面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專(zhuān)項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報告等；
3.綜治辦：負責主動(dòng)接待欠薪信訪(fǎng)維穩工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴大。
4.工會(huì )：宣傳勞動(dòng)保障法律法規，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛(ài)約定書(shū)，開(kāi)展服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，依法開(kāi)展工資支付法律監督，幫助職工運用法律等途徑來(lái)維護自身的合法權益。
5.司法所：加強涉及農民工欠薪糾紛人民調解工作；依法受理被欠薪農民工法律援助申請，開(kāi)通農民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪線(xiàn)索的接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強對村級建設項目的監督管理，村級財務(wù)支出應優(yōu)先保證農民工工資支付，及時(shí)排查建設項目欠薪隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報至人社中心，主動(dòng)積極配合鎮政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責任，加強根治欠薪工作意識
為便于預防薪工作常態(tài)化管理，加強根治欠薪工作意識。根據我鎮領(lǐng)導班子責任分工情況，由各村的包領(lǐng)導負責的具體落實(shí)，漾頭社區由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時(shí)更新、上交鎮人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時(shí)撥付工程款；施工單位應足額支付農民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時(shí)，鎮人社中心負責對欠薪支付情況進(jìn)行監管、開(kāi)展工資支付專(zhuān)項檢查、對落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統計，并及時(shí)予以反饋給鎮依法治理欠薪領(lǐng)導小組。
根治欠薪是一項系統工程，各村、社區、站所需密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，全力做好所屬區域內的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩定。
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