發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)管理提升方案

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要預先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)管理提升方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)管理提升方案 1

　　XXXXX發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)管理提升實(shí)施方案根據集團公司《關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案》的工作部署，我公司將緊緊圍繞國資委提出的“強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”的主題，認真開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平。

　　目前公司的生產(chǎn)管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問(wèn)題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴重制約我們做強做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎管理，亟需開(kāi)展集約化、精細化管理的提升活動(dòng)。為了著(zhù)力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實(shí)施。

　　一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴謹的安全管理隊伍

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�教育培訓管理。人力資源部作為歸口管理部門(mén)，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實(shí)施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。安全監察部作為分管部門(mén)，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實(shí)器材準備，分級實(shí)施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全教育培訓的評估和改進(jìn)。

　�。ǘ�）堅持動(dòng)態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部門(mén)每季度動(dòng)態(tài)開(kāi)展崗位生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全監察部協(xié)助人力資源部每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，班組長(cháng)的安全培訓應符合國家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓考核合格。

　�。ㄈ�）開(kāi)展科學(xué)的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標，建立責任追究制度。部門(mén)按照安全生產(chǎn)職責，制定相應的目標分級控制措施。安全監察部按季度定期對安全生產(chǎn)目標實(shí)施計劃的執行情況進(jìn)行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標完成情況進(jìn)行評估與考核。

　　二、提高設備健康水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎

　�。ㄒ唬┮幏对O備基礎管理。公司制定并落實(shí)設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；

　　組織制定并落實(shí)設備治理規劃和年度治理計劃；

　　建立和完善設備質(zhì)量標準、缺陷管理、設備異動(dòng)管理、保護投退等制度，明確相應工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供貨渠道及倉儲標準，保證滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。設備管理部加強設備檔案管理，分類(lèi)建立完善設備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料臺賬。

　�。ǘ�）加強設備運行管理。運行值班員必須遵守調度紀律，嚴格落實(shí)調度指令；

　　當班中認真監視設備運行工況，合理調整設備狀態(tài)參數，正確處理設備異常情況；

　　根據設備狀況，合理安排機組運行方式；

　　做好反事故預想，并做好各類(lèi)運行記錄；

　　嚴格執行“兩票三制”制度，完善設備檢修的安全技術(shù)措施，做好監督、驗收等工作。

　�。ㄈ�）做實(shí)設備維護管理。設備管理部負責實(shí)行標準化檢修維護管理，編制檢修作業(yè)指導書(shū)；

　　對重大項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實(shí)施方案；

　　嚴格執行工作票制度，切實(shí)落實(shí)各項安全措施；

　　嚴格檢修現場(chǎng)隔離和定置管理；

　　嚴格工藝要求和質(zhì)量標準，實(shí)行檢修質(zhì)量過(guò)程控制和監督三級驗收制度，嚴格檢修作業(yè)中停工待檢點(diǎn)和見(jiàn)證點(diǎn)的檢查簽證。

　　每月定期組織開(kāi)展技術(shù)監督活動(dòng)，建立和保持技術(shù)監控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性；

　　每月定期評價(jià)分析設備、設施及涉網(wǎng)運行的安全風(fēng)險和可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實(shí)施。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　�。ㄒ唬┱�確運用最新法規和標準規范。安全監察部負責及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范的制度；

　　設備管理部負責及時(shí)識別和獲取各項技術(shù)監督、設備技術(shù)的標準規范；

　　運行部負責及時(shí)識別和獲取各項電網(wǎng)安全技術(shù)文件、發(fā)電運行新技術(shù)規范。各部門(mén)應跟蹤、掌握有關(guān)法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范及其他要求及時(shí)傳達給從業(yè)人員，同時(shí)將相關(guān)要求及時(shí)轉化為本企業(yè)的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　�。ǘ�）定期完善安全生產(chǎn)制度和規程�？偨�(jīng)部牽頭建立健全符合國家法律法規、國家及行業(yè)標準要求的.各項規章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性組織進(jìn)行檢查評估；

　　及時(shí)完善規章制度、操作規程，每年發(fā)布有效的法律法規、制度、規程等清單；

　　每3～5年對有關(guān)制度、規程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。

　�。ㄈ�）嚴格各項標準的管理考評。各部門(mén)必須建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價(jià)，安全監察部每季度實(shí)行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：運行日志、班長(cháng)日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動(dòng)記錄、安全會(huì )議記錄、安全檢查記錄等。

　　四、形成特色安全文化，營(yíng)造良好安全氛圍

　�。ㄒ唬┮詣�(chuàng )標桿的目標開(kāi)展安全文化建設。公司每年制定企業(yè)安全文化建設上臺階的規劃綱要，倡導全員重視安全文化建設，營(yíng)造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）形成積極的企業(yè)文化氛圍�；�建工程竣工后，安全監察部組織多種形式的安全文化活動(dòng)，引導生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀(guān)，實(shí)現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續提高。

　�。ㄈ�）堅持班組安全生產(chǎn)分析周活動(dòng)日制度。生產(chǎn)各值、各班組每周定期開(kāi)展安全日活動(dòng)，學(xué)習國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預防措施，保持基層班組的安全文化形式。

　�。ㄋ模﹪栏癜嗲�、班后會(huì )安全事態(tài)分析。生產(chǎn)部門(mén)的班前會(huì )要結合工作任務(wù)、設備及系統運行方式做好危險點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時(shí)總結當班工作情況，分析工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

　　五、完善生產(chǎn)保護系統，確保生產(chǎn)設施安全

　�。ㄒ唬﹪栏裆�產(chǎn)廠(chǎng)區保衛制度�？偨�(jīng)理工作部負責制定生產(chǎn)設施安全保衛制度，加強出入人員、車(chē)輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行分區管理，嚴格重要生產(chǎn)現場(chǎng)準入制度。

　�。ǘ�）實(shí)施有效的生產(chǎn)設施保衛措施。設備管理部建立生產(chǎn)設施永久保護區臺賬和檢查記錄，對架空、地下、水底等管道線(xiàn)路所處的永久保護區設置明顯警示標識。人防方面在重要的電力設施、生產(chǎn)場(chǎng)所周邊設置固定、流動(dòng)崗位，對人、車(chē)進(jìn)行檢查。物防方面要及時(shí)加固、修繕重要生產(chǎn)場(chǎng)所的防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，并維護管理到位。在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點(diǎn)部位視頻監控同時(shí)接入公司保安監控系統，實(shí)現多方監控。

　�。ㄈ�）強化重大節日、重大時(shí)段的保衛。在重大節日、活動(dòng)時(shí)段，總經(jīng)理工作部對重要的電力設施和生產(chǎn)場(chǎng)所采取公安人員與本單位安全保衛人員聯(lián)合保衛值勤；必要時(shí)組織公司人員結合安保人員在重要現場(chǎng)值守和巡視檢查。

　　六、建立完善風(fēng)險評估機制，超前防控生產(chǎn)隱患

　�。ㄒ唬┙�立風(fēng)險評估小組和制度。以副總工程師牽頭，設備管理部為主，成立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估小組，制訂風(fēng)險評估管理標準，每月開(kāi)展設備和運行風(fēng)險分析評估，制定風(fēng)險預防控制策略，并組織實(shí)施。

　�。ǘ�）定期開(kāi)展設備運行風(fēng)險評價(jià)。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估小組定期對預防電力生產(chǎn)二十九項重大事故的風(fēng)險因素進(jìn)行分析評價(jià)，特別是涉網(wǎng)設備的安全風(fēng)險分析評價(jià)，制定切合實(shí)際的預防控制措施。評估小組分專(zhuān)業(yè)督促預控措施的逐項落實(shí)，并進(jìn)行措施實(shí)施效果評價(jià)，及時(shí)完善不利因素，保證取得消除隱患好效果。

　　七、強化作業(yè)安全管理，提高現場(chǎng)安全可靠性

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟粕�產(chǎn)現場(chǎng)設施安全。設備管理部負責每月對建（構）筑物結構完好性進(jìn)行檢查，保證無(wú)異常變形和裂紋、風(fēng)化、下塌現象，門(mén)窗結構完整，不存在脫落傷人、滲漏損壞設備等缺陷和隱患；

　　安全監察部負責每周對廠(chǎng)房?jì)韧獾那鍧嵧暾�進(jìn)行檢查，要求無(wú)積水、油、雜物，門(mén)口、通道、樓梯、平臺等處無(wú)雜物阻塞，樓板、升降口、吊裝孔、地面閘門(mén)井、雨水井、污水井、坑池、溝等處的欄桿、蓋板、護板等設施符合國家標準及現場(chǎng)安全要求，生產(chǎn)現場(chǎng)緊急疏散通道必須保持暢通；

　　因工作需拆除防護設施，必須裝設臨時(shí)遮攔或圍欄，工作終結后，及時(shí)恢復防護設施。設備管理部負責機器的轉動(dòng)部分的防護齊全、完整；

　　生產(chǎn)場(chǎng)所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤(pán)、樓梯、通道以及機械轉動(dòng)部分和高溫表面等地方光亮充足；

　　常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；

　　高溫管道、容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；

　　臨時(shí)電源線(xiàn)路敷設符合安全規范要求。

　�。ǘ�）嚴格反“三違”制度管理。生產(chǎn)和安監部門(mén)進(jìn)行常態(tài)化反“三違”管理，對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規定，有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；

　　腳手架須由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行搭設，特殊腳手架要有專(zhuān)門(mén)設計；

　　立體交叉作業(yè)和使用腳手架等登高作業(yè)有動(dòng)火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；

　　起重設備設施必須定期進(jìn)行規范檢驗，確保工作性能良好；

　　起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業(yè)；

　　重大物件起吊須制定安全方案，落實(shí)安全措施，并有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指揮；

　　焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業(yè)，焊接作業(yè)現場(chǎng)有可靠的防火措施；

　　在有限空間內作業(yè)時(shí)要進(jìn)行通風(fēng)換氣，使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具，有專(zhuān)人監護，并落實(shí)防火、防窒息及逃生等措施；

　　對電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機具須定期試驗，作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；

　　油區、制（儲）氫室、氨罐等嚴格有效落實(shí)管理制度，其防爆安全裝置齊全，設備設施和作業(yè)工具符合安全要求，有關(guān)管道系統及閥門(mén)嚴密，在易爆場(chǎng)所或設備設施及系統上作業(yè)，要嚴格履行工作許可手續，保持與運行系統的有效隔離，并落實(shí)防爆安全措施；

　　建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實(shí)消防安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展消防培訓和演習，作業(yè)人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場(chǎng)動(dòng)火有人監護，且防火措施落實(shí)；

　　制定交通安全管理制度，完善廠(chǎng)區交通安全設施，定期對機動(dòng)車(chē)輛檢測和檢驗，保證機動(dòng)車(chē)輛車(chē)況良好；

　　吊車(chē)、裝載車(chē)、叉車(chē)等的起重機械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規劃廠(chǎng)區運煤、運灰等車(chē)輛路線(xiàn)，完善卸煤、裝灰車(chē)輛運輸方案。

　�。ㄈ�）加強相關(guān)方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關(guān)方的安全管理制度，計劃經(jīng)營(yíng)部、物資部和安全監察部負責確認相關(guān)方具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì)，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方名錄和檔案；

　　安全監察部負責與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案；

　　安全監察部和相關(guān)方定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進(jìn)入現場(chǎng)作業(yè)。設備管理部須根據相關(guān)方作業(yè)行為定期識別作業(yè)風(fēng)險，督促相關(guān)方落實(shí)安全措施，并對兩個(gè)及以上的相關(guān)方在同一作業(yè)區域內作業(yè)進(jìn)行協(xié)調，組織制定并監督落實(shí)防范措施。

　　八、積極開(kāi)展隱患排查，全面提高安全生產(chǎn)水平

　�。ㄒ唬┒ㄆ陂_(kāi)展安全隱患排查治理。公司建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類(lèi)標準，明確“查找－評估－報告－治理（控制）－驗收－銷(xiāo)號”的閉環(huán)管理流程。制定隱患排查治理方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實(shí)責任人，結合安全檢查、安全性評價(jià)工作，積極開(kāi)展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。安全監察部每月組織生產(chǎn)系統開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)，設備管理部、運行部督促班組每天查出一項安全隱患，提出預防措施，加以治理，逐步解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

　�。ǘ�）加強重大安全隱患監控。設備管理部對重大安全隱患在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關(guān)法律法規、標準的要求切實(shí)做好防災減災工作；

　　安全監察部需加強隱患排查治理過(guò)程中的監督檢查，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，并按有關(guān)規定及時(shí)上報，并在隱患排查治理后要對治理效果進(jìn)行驗證和評估。

　�。ㄈ�）根據生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項整治。運行部負責針對“W”火焰爐易結焦、垮焦的情況，制訂打焦安全管理標準，規范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；

　　針對地區氣候異常的特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)組織制定防汛、防暑、防臺風(fēng)、防火、防雷電等檢查卡，下發(fā)各崗位，督促實(shí)施到位。

　�。ㄋ模┨岣叱邪�隊伍的安全生產(chǎn)技能。由于保潔、檢修維護、外圍系統運行均屬外委作業(yè)，存在作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全技能水平不高等問(wèn)題，責任管理部門(mén)需切實(shí)抓好班前班后會(huì )、周安全學(xué)習例會(huì )等活動(dòng)，組織觀(guān)看安全事故警示片，外委單位每月開(kāi)展各崗位的危險源分析，使其掌握本崗位所必備的安全技能，從而全面提高員工的安全素質(zhì)。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強防止誤操作的隱患管理。運行部組織制定接地線(xiàn)管理、解閉鎖鑰匙管理、“五防”閉鎖裝置管理、生產(chǎn)區標志標識管理、閥門(mén)上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語(yǔ)。

　　九、嚴格重大危險源管理。杜絕重大事故發(fā)生

　�。ㄒ唬┱J真識別重大危險源。安全監察部負責組織對生產(chǎn)系統和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險、有害因素可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行全面辨識，對使用新材料、新工藝、新設備以及設備、系統技術(shù)改造可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行危害辨識，并按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》等國家標準，開(kāi)展重大危險源辨識與評估，建立重大危險源應急預案和相關(guān)管理制度。

　�。ǘ�）建立有效的重大危險源監控機制。安全監察部負責按規定對重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢查、檢測；

　　將廠(chǎng)區內重大危險源的名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應急救援預案報有關(guān)部門(mén)備案；

　　組織采取有效的技術(shù)和設備及裝置對重大危險源實(shí)施監控，并加強重大危險源存儲、使用、裝卸、運輸等過(guò)程管理，落實(shí)有效的管理措施和技術(shù)措施。

　　十、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康

　�。ㄒ唬┘訌娂毙月殬I(yè)危害區域的管制。運行部負責對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應設置報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品，設置應急撤離通道和必要的泄險區，并定期對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測超標區域設置醒目標識牌予以告知，將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。

　�。ǘ�）確保職業(yè)危害的防護保障。公司按照法規要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設施、器具，并有專(zhuān)人負責保管，定期校驗和維護；

　　人力資源部組織開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

　�。ㄈ�）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。設備管理部對于輸煤、制粉、鍋爐、除灰、脫硫等生產(chǎn)系統的揚塵點(diǎn)空氣中粉塵含量采取抑塵降塵措施已達到符合標準要求，并在區域內設置粉塵提示標志；

　　在此區域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護用品；

　　對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業(yè)的人員應配備耳塞等防護用品；

　　易產(chǎn)生有毒、有害氣體的場(chǎng)所，應設置通風(fēng)柜及機械通風(fēng)裝置。

　　十一、規范應急預案管理，提高應急處置能力

　�。ㄒ唬┘訌姂�急規章體系建設。公司建立健全行政領(lǐng)導負責制的應急工作體系，成立應急領(lǐng)導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全監察部專(zhuān)人負責安全生產(chǎn)應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保電力應急管理和應急體系建設有效實(shí)施。

　�。ǘ�）完善應急預案的登記審核和發(fā)布實(shí)施。安全監察部結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況，按照電監會(huì )的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時(shí)報送電監機構進(jìn)行審核等記，在公司內部加強專(zhuān)業(yè)化應急搶險救援隊伍和專(zhuān)家隊伍建設；

　　安全監察部負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展實(shí)戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合應急演練，計劃在5年內全部演練完畢，切實(shí)提高應急處置能力。

　�。ㄈ�）加強應急預案動(dòng)態(tài)管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；

　　定期開(kāi)展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點(diǎn)崗位員工應急知識和技能培訓。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)應急設施、裝備、物資管理。安全監察部根據本公司實(shí)際情況，建立與當地有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通的應急平臺體系和移動(dòng)應急平臺；

　　在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

　�。ㄎ澹┙�立完善應急預警系統。公司各部門(mén)切實(shí)加強電力設備設施運行情況和各類(lèi)外部因素的監測和預警；

　　安全監察部要建立與氣象、水利、地震等部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取各類(lèi)應急信息，并建立預警信息快速發(fā)布機制，采用多種有效途徑和手段，及時(shí)發(fā)布預警信息。

　�。�六）應急響應與事故救援。應急領(lǐng)導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動(dòng)、應急指揮、應急處置和現場(chǎng)救援、應急資源調配等應急響應工作；

　　在明確應急處置結束后，相關(guān)部門(mén)要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。

　�。ㄆ撸�實(shí)效報送電力安全信息。安全監察部須按規定向當地有關(guān)單位和電力監管機構報送電力安全信息，電力安全信息報送做到準確、及時(shí)和完整。

　　十二、實(shí)施績(jì)效考評，持續提升安全生產(chǎn)管理能力

　�。ㄒ唬┙�立健全安全生產(chǎn)績(jì)效考評機制。公司建立安全生產(chǎn)管理績(jì)效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場(chǎng)安全狀況、安全工作計劃的落實(shí)情況的測量評估的方法、組織、周期、過(guò)程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績(jì)效指標，制定安全績(jì)效考評實(shí)施細則，并認真貫徹執行。

　�。ǘ�）實(shí)施績(jì)效評定考核。安全監察部每年一次開(kāi)展對各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成評價(jià)報告，以文件形式將結果向各部門(mén)、外委單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；

　　公司根據績(jì)效評價(jià)結果，對有關(guān)單位和崗位兌現獎懲。

　�。ㄈ�）以考評管理促績(jì)效改進(jìn)。公司根據安全生產(chǎn)管理評定結果，組織對安全生產(chǎn)目標與指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績(jì)效；

　　同時(shí)對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問(wèn)題由安全生產(chǎn)委員會(huì )討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實(shí)施計劃當中。各相關(guān)部門(mén)、外委單位對績(jì)效評價(jià)提出的改進(jìn)措施，需認真進(jìn)行落實(shí)，保證績(jì)效改進(jìn)落實(shí)到位。

　　發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)管理提升方案 2

　　一、承包商安全管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題。

　　近年來(lái)，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時(shí)有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個(gè)方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒(méi)有結合企業(yè)實(shí)際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒(méi)有真正得到落實(shí)。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實(shí)。沒(méi)有認真執行動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等安全管理規定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節安全措施的落實(shí)不夠重視，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現場(chǎng)監管不嚴格，現場(chǎng)監護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設現場(chǎng)監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場(chǎng)監管失控，從而導致現場(chǎng)監護走過(guò)場(chǎng)，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實(shí)，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風(fēng)險沒(méi)有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現象依然存在，安全風(fēng)險還不能有效控制。

　�。ǘ�）管理提升目標。

　　1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進(jìn)行規范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關(guān)。對承包商實(shí)行分類(lèi)、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門(mén)頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時(shí)間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過(guò)精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

　�。ㄈ�）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長(cháng)期性工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負責”原則，將該項工作融入相應部門(mén)的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長(cháng)單位為發(fā)展規劃處，成員部門(mén)包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實(shí)物資產(chǎn)處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結合發(fā)展規劃處的承包商資源庫及承包商市場(chǎng)誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績(jì)效等方面重新進(jìn)行評價(jià)、審查，進(jìn)一步健全入圍單位入圍、定期考核評價(jià)、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進(jìn)行全方面管理。按照“誰(shuí)選擇、誰(shuí)負責”原則，對選擇承包商進(jìn)行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核�！冻邪�商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實(shí)施后，安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發(fā)展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價(jià)工作）、安全監督管理處負責。

　　2.加強戰略承包商培養，實(shí)行分類(lèi)、分級管理。

　　一是實(shí)行分類(lèi)管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類(lèi)別特點(diǎn)分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jì)、人員素質(zhì)、現場(chǎng)管理”等條件，對各類(lèi)承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場(chǎng)份額、合同價(jià)格上執行差異化管理，以體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長(cháng)效合作機制的目的。

　　二是實(shí)行分級管理。對上述三類(lèi)承包商實(shí)行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場(chǎng)準入、強化業(yè)績(jì)評估和考核，實(shí)行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過(guò)程監督，同時(shí)要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在2012年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

　　3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發(fā)展規劃處牽頭，自2013年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過(guò)程監督（問(wèn)題及整改、項目業(yè)績(jì)評價(jià)以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時(shí)處于監控狀態(tài)。

　　4.加強教育培訓，督促承包商樹(shù)立與中國石化相同的價(jià)值取向。2013年上半年，各單位結合實(shí)際，開(kāi)展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會(huì )、參與班組作業(yè)風(fēng)險識別等活動(dòng)，使承包商通過(guò)多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺(jué)融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開(kāi)展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從2013年起，承包商發(fā)生事故按照企內事故處理與考核。

　　6.落實(shí)問(wèn)責。由安全監督管理處牽頭，發(fā)展規劃處等部門(mén)配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開(kāi)展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進(jìn)單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時(shí)”管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題。

　　近兩年來(lái)，國家有關(guān)建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時(shí)”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》（8號令）進(jìn)行了修改，近期還將對原18號令進(jìn)行修改。2011年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實(shí)施，2012年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門(mén)規章。國家環(huán)保部也對危險化學(xué)品行業(yè)建設項目環(huán)境風(fēng)險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理。一是違反HSE“三同時(shí)”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時(shí)”措施不落實(shí)，造成新的欠賬。

　�。ǘ�）管理提升目標。

　　1.近期目標。進(jìn)一步加快推進(jìn)建設項目“三同時(shí)”規范化管理工作，重點(diǎn)解決集團公司項目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問(wèn)題，專(zhuān)題研究解決方案，補充有關(guān)手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時(shí)，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。2013年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時(shí)”管理信息化系統的運行，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時(shí)”歷史欠賬，實(shí)現建設項目“三同時(shí)”執行率達到100%，建設項目“三同時(shí)”管理實(shí)現標準化、規范化和信息化。

　�。ㄈ�）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”管理實(shí)施細則》，突出項目“三同時(shí)”內審和上報程序，保證建設項目能?chē)栏衤男袊�家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規和規范要求。

　　二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據《中國石化建設項目環(huán)境保護管理實(shí)施細則》和《中國石化建設項目環(huán)境監理技術(shù)規范》，制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施細則，進(jìn)一步明確發(fā)展規劃、安全監督管理等部門(mén)以及項目建設單位“三同時(shí)”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規劃部門(mén)要加大“在項目布局、選址過(guò)程中識別和規避環(huán)境風(fēng)險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實(shí)建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實(shí)建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。

　　三是由安全監督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監總局《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”實(shí)施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規劃、物資裝備、科技開(kāi)發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門(mén)在建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛生管理與控制要求。省公司負責落實(shí)省級安全監管部門(mén)監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護，切實(shí)發(fā)揮員工健康保護功能。

　　2.規范程序。

　�。�1）規范和優(yōu)化建設項目安全“三同時(shí)”管理流程。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方安全責任。在建設項目安全“三同時(shí)”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點(diǎn)對安全許可和安全設施竣工驗收進(jìn)行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進(jìn)行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門(mén)；對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續辦理實(shí)行上報告知。對省公司每年確定的重點(diǎn)監管的建設項目，其安全許可各階段進(jìn)展，實(shí)行上報告知監督管理。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時(shí)”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時(shí)”內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時(shí)”管理按流程執行。

　�。�2）實(shí)施建設項目全過(guò)程環(huán)保監督,規范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價(jià)，在編制項目建議書(shū)（預可研）階段，先開(kāi)展項目選址環(huán)境可行性預評價(jià)。項目選址預評價(jià)從項目選址（選線(xiàn)、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環(huán)境和生態(tài)功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書(shū)內審。對于上報省級審批的重點(diǎn)建設項目，安全部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家及當地政府對環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行內審，以提高環(huán)評報告書(shū)的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響；同時(shí)要檢查督促相關(guān)前置條件的落實(shí)，確保符合上報條件，并加強協(xié)調溝通，為順利通過(guò)國家審批打下基礎。三是推行施工期環(huán)境監理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時(shí)委托相應機構開(kāi)展環(huán)境監理，確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實(shí)，督促建設單位及時(shí)申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監理報告是今后環(huán)保部門(mén)進(jìn)行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據之一。四是重點(diǎn)解決建設項目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題。針對衛生防護距離影響企業(yè)落實(shí)建設項目“三同時(shí)”政策的問(wèn)題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進(jìn)行調研，完成衛生防護距離調研報告，會(huì )同發(fā)展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協(xié)調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎設計、沒(méi)有環(huán)評批復不批準開(kāi)工報告作為內控的'重要節點(diǎn)進(jìn)行嚴格控制，確定風(fēng)險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問(wèn)題。

　�。�3）規范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理流程。根據《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時(shí)”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實(shí)施分類(lèi)管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告，報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織驗收。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時(shí)”管理按流程執行，強化職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理。

　　3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛生“三同時(shí)”上報程序，將相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時(shí)發(fā)現存在的各類(lèi)問(wèn)題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問(wèn)題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛生預評價(jià)、專(zhuān)項竣工驗收等信息隨時(shí)處于受監控狀態(tài)。

　　4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調，爭取相關(guān)政府部門(mén)的政策支持。（2）由發(fā)展規劃處牽頭協(xié)調有關(guān)部門(mén)，在規劃發(fā)展時(shí)，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發(fā)展布局、結構和規模與企業(yè)所在當地工業(yè)發(fā)展規劃、環(huán)境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問(wèn)題對策，解決現有環(huán)�！叭�同時(shí)”問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展，實(shí)現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調，爭取相關(guān)政府部門(mén)的政策支持。充分利用系統內職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，做好職業(yè)衛生“三同時(shí)”技術(shù)服務(wù)工作。

　　5.落實(shí)問(wèn)責。由發(fā)展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時(shí)”問(wèn)責機制。適時(shí)組織建設項目“三同時(shí)”執行情況檢查，將建設項目“三同時(shí)”執行情況作為年度先進(jìn)單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時(shí)”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環(huán)節和普遍問(wèn)題整改管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題

　　在多次HSE檢查中發(fā)現，部分單位只局限于整改查出的問(wèn)題，舉一反三整改力度不大，庫站類(lèi)似問(wèn)題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門(mén)等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線(xiàn)老化、配電房為木制門(mén)等問(wèn)題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實(shí)，管理不精細、設備維護保養不到位等問(wèn)題普遍存在。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　通過(guò)舉一反三，加強對薄弱環(huán)節以及重復性問(wèn)題的整改，進(jìn)一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.建立排查整改機制。開(kāi)展全面自查，建立庫站隱患及問(wèn)題數據庫。每半年進(jìn)行一次排查，對庫站隱患及問(wèn)題數據庫進(jìn)行更新。對排查的隱患進(jìn)行整理和分類(lèi)，進(jìn)一步明確整改目標，開(kāi)展專(zhuān)項整整改活動(dòng)，對薄弱環(huán)節和庫站普遍存在的共性問(wèn)題集中進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進(jìn)行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門(mén)參與，編制分批整改計劃，落實(shí)“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類(lèi)的問(wèn)題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動(dòng)結束后，組織相關(guān)部門(mén)抽查各單位的落實(shí)情況，并對檢查情況進(jìn)行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進(jìn)行嚴格考核。

　　四、環(huán)保管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題

　　近年來(lái)，各級政府環(huán)保監管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問(wèn)題，面臨的環(huán)保壓力越來(lái)越大。主要表現在四個(gè)個(gè)方面：一是環(huán)保設備設施上存在諸多問(wèn)題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風(fēng)險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環(huán)�；�礎管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏，無(wú)環(huán)保專(zhuān)業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無(wú)從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開(kāi)展，與有關(guān)要求存在較大差距。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風(fēng)險和遺留問(wèn)題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時(shí)間，建立一支專(zhuān)業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營(yíng)符合國家環(huán)保法律法規要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設成為一個(gè)資源節約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.建立完善制度。（1）省公司進(jìn)一步明確環(huán)保部門(mén)、發(fā)展規劃部門(mén)等職能部門(mén)和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家制定省公司環(huán)境保護管理規定和標準，建立環(huán)保學(xué)習、培訓教育和考核管理臺賬，實(shí)現環(huán)保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

　　2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，多形式、多渠道地開(kāi)展日常性地環(huán)保教育培訓。

　　3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)�；�礎設備設施先天不足的情況，安排環(huán)保專(zhuān)項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時(shí)加快油氣回收治理工作進(jìn)度，加大環(huán)保應急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。

　　4.強化監督考核。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內控管理中，增加環(huán)境保護管理內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問(wèn)責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時(shí)進(jìn)行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。

　　五、庫站標準化作業(yè)管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題

　　目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節存在作業(yè)指導書(shū)不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規范、現場(chǎng)監管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書(shū)，明確作業(yè)流程和復核審批手續，強化作業(yè)現場(chǎng)的巡查和監管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實(shí)現規范化管理，形成長(cháng)效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.完善庫站作業(yè)指導書(shū)。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類(lèi)作業(yè)指導書(shū)模板。各單位負責庫站各類(lèi)作業(yè)指導書(shū)的完善，規范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書(shū)的完善由安全監督管理處監督實(shí)施，加油站的作業(yè)指導書(shū)由零售中心監督實(shí)施。

　　2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進(jìn)行培訓，促進(jìn)庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規范作業(yè)行為。

　　3.加強檢查，落實(shí)問(wèn)責。由安全監督管理處牽頭，組織開(kāi)展反“三違”行為活動(dòng)，嚴格執行安全生產(chǎn)禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

　�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題

　　隨著(zhù)設備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動(dòng)閥等設備科技含量和自動(dòng)化水平不斷提高，對維修人員的專(zhuān)業(yè)知識要求越來(lái)越高。主要表現在三個(gè)方面：一是庫站維修人員少且專(zhuān)業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設備、自動(dòng)化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規范，不認真開(kāi)展害識別工作，動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設備檢修規程進(jìn)行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現場(chǎng)安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　通過(guò)精心培養，各單位形成一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現場(chǎng)的監督管理。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設。人力資源部門(mén)、安全監督管理部門(mén)、零售管理部門(mén)對地市公司油庫、加油站維修隊伍進(jìn)行調研，制定相應的方案，引進(jìn)有庫站儀表、電氣設備、工藝專(zhuān)業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進(jìn)一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

　　2.加強設備專(zhuān)業(yè)知識的培訓。安全監督管理部門(mén)和零售管理部門(mén)密切配合，做好維修人員設備維修專(zhuān)業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書(shū)。進(jìn)一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業(yè)，嚴格審批動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票，落實(shí)安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

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