村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案范文（通用12篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家收集的村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案范文（通用12篇），歡迎閱讀與收藏。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 1
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)研究決定，成立劉莊鎮村級工程建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，負責安排部署、協(xié)調、督查專(zhuān)項整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調解決整治工作中的重要問(wèn)題。組成人員名單具體如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由胡曉榮同志擔任。
辦公室成員：陸月琴、束正華、徐東陽(yáng)、孫海華、束必勤、侍文。
二、整治時(shí)間
20xx年3月至20xx年9月底。
三、整治范圍和內容
�。ㄒ唬┱畏秶�
1、以村級為實(shí)施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程；
2、黨的十九大以來(lái)單項合同造價(jià)3萬(wàn)元以上工程項目以及0.5至3萬(wàn)元工程項目。
�。ǘ┱蝺热荩�
1、黨員干部是否存在違規干預村級工程。重點(diǎn)是否存在干預村級工程的招投標程序、違規變相承攬村級工程、干預承包單位勞務(wù)分包和材料采購等。
2、村級工程招投標程序是否規范。重點(diǎn)是村級建設工程招標程序是否按照相關(guān)文件要求執行，不需公開(kāi)招標的`村級工程是否采用詢(xún)價(jià)、競爭性談判、邀標等方式確定承包單位，是否存在拆分建設項目規避招投標等。
3、村級工程增量簽證手續是否規范。重點(diǎn)是簽證手續是否符合要求，增補工程簽證金額比例是否超額。
4、村級工程資金管理是否規范。重點(diǎn)是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取，質(zhì)量保證金是否預留等。
5、村級工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題。重點(diǎn)是村級工程的建設質(zhì)量是否按圖紙設計和規范要求建設，工程質(zhì)量監管是否嚴格。
6、建筑材料價(jià)格是否存在虛高問(wèn)題。重點(diǎn)是建筑材料價(jià)格是否參照《鹽城工程造價(jià)信息》取定，信息價(jià)中缺項的是否按照市場(chǎng)價(jià)格，是否存在材料價(jià)格虛高的情況。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織部署階段（20xx年3月1日—20xx年4月5日）
制定專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，組織召開(kāi)“全鎮開(kāi)展村級工程建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)”動(dòng)員會(huì )。
�。ǘ┟鞔_責任、自查自糾階段（20xx年4月6日—20xx年4月25日）
1、各村要專(zhuān)門(mén)成立工作班子，明確村書(shū)記和一名村班子成員負責該項工作，并于20xx年4月8日前上報相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)。
2、各村要認真組織排查轄區內建設工程，對以上整治范圍內的項目進(jìn)行全面梳理，對照整治內容標準自查自糾，查找村級建設工程存在的突出問(wèn)題，并于4月25日前上報村級建設工程匯總表、工程建設完整資料的復印件（加蓋村委會(huì )公章）、專(zhuān)項整治行動(dòng)自查情況書(shū)面匯報。
3、整治范圍內的項目須應報盡報，不得瞞報、漏報。領(lǐng)導小組辦公室對各村上報項目的真實(shí)性、全面性、完整性負責。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項檢查階段（20xx年4月26日—20xx年7月31日）
鎮紀委和整治領(lǐng)導小組負責專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱有關(guān)資料、實(shí)地抽查等方式，對村村級建設工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
�。ㄋ模┱膹筒殡A段（20xx年8月1日—20xx年8月31日）
對檢查發(fā)現的問(wèn)題，書(shū)面告知各村，由各村組織整改。鎮紀委和整治領(lǐng)導小組根據各村的整改情況回頭看。
�。ㄎ澹┛偨Y通報（20xx年9月1日—20xx年9月30日）
根據專(zhuān)項整治行動(dòng)整治情況，形成專(zhuān)項整治行動(dòng)專(zhuān)題報告，上報鎮紀委和上級主管部門(mén)。
五、專(zhuān)項整治行動(dòng)工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各村要高度重視，嚴格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號文件精神，開(kāi)展村級工程建設領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，抓落實(shí)、抓整改、不走過(guò)場(chǎng)，確保實(shí)效。要堅持問(wèn)題導向，組織調查研究，在情況清、底數明的基礎上，強化綜合分析，把準問(wèn)題的本質(zhì)和規律，找到破解難題的有效辦法。
�。ǘ┱蔚轿�。本次檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，鎮紀委和領(lǐng)導小組辦公室將及時(shí)反饋給村。各村對自查發(fā)現和檢查反饋的問(wèn)題，要建立整改臺帳，明確工作措施，層層分解責任，逐項限期整改，整改情況書(shū)面匯報鎮紀委和專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
�。ㄈ┍Ｕ嫌辛�。被整治對象對專(zhuān)項整治行動(dòng)置之不理、不部署不落實(shí)，對存在的問(wèn)題弄虛作假、不正視、不解決，專(zhuān)項整治后問(wèn)題仍然突出集中，鎮專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組將及時(shí)報請鎮紀委，嚴肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導責任。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 2
一、指導思想
圍繞密切黨群干群關(guān)系這個(gè)根本，堅持以小數據形成大決策、以小切口解決大問(wèn)題、以小制度養成大規矩，進(jìn)一步抓關(guān)鍵、抓具體，著(zhù)力打造“清廉鄉村”，推動(dòng)正風(fēng)肅紀向基層延伸，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，以基層治理的實(shí)際成效護航鄉村振興戰略實(shí)施，保障村級建設工程各項工作健康有序發(fā)展。
二、目標任務(wù)
進(jìn)一步加強對村級工程項目建設的全過(guò)程監督管理，切實(shí)整治解決村級建設工程突出問(wèn)題，推行落實(shí)村級工程村干部監管責任制、村級工程質(zhì)量評議制“兩項機制”，切實(shí)規范村級工程建設行為，保障資金使用管理安全和工程建設質(zhì)量。重點(diǎn)整治村級工程質(zhì)量不高、黨員干部違規插手干預村級工程項目、建筑材料價(jià)格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、變更簽證手續不規范、化整為零拆分項目等突出問(wèn)題，助推形成基層權力運行風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三、行動(dòng)步驟
專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間20xx年3月至20xx年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┤媾挪閱�(wèn)題階段（20xx年4月底前）
1、制定方案。各地按照市“正風(fēng)肅紀鎮村行”專(zhuān)項行動(dòng)部署安排，根據全市村級建設工程突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)要求，結合本地實(shí)際和農村建設工程特點(diǎn)，科學(xué)制定工作方案，列出詳細任務(wù)清單，逐級抓好部署落實(shí)。
2、集中排查。扎實(shí)抓好摸底調查，聚焦村級工程中存在的工程質(zhì)量不高、黨員干部違規插手干預村工程項目、建筑材料價(jià)格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、增量手續不規范、化整為零拆分項目等突出問(wèn)題，認真組織自查分析，形成自查分析報告，建立健全問(wèn)題清單。各地住建部門(mén)要將排查出的問(wèn)題與各鎮村進(jìn)行對接，明確整改落實(shí)責任，確保問(wèn)題排查全面徹底、沒(méi)有遺漏。
3、強化監督管理。各地住建部門(mén)要督促各鎮村在4月底前將村級工程中存在的問(wèn)題清單，通過(guò)公示欄、電子屏、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等進(jìn)行集中公示，主動(dòng)接受農民群眾和社會(huì )監督。
�。ǘ┘姓螁�(wèn)題階段（20xx年10月底前）
1、對照整改落實(shí)。各地要認真對照自查自糾的`問(wèn)題清單，制定形成整改方案，逐項明確整改措施、時(shí)限和責任人，嚴格落實(shí)村級工程村干部監管責任制、村級工程質(zhì)量評議制“兩項機制”，落實(shí)責任抓好整改。對自查督查出的問(wèn)題要進(jìn)行分類(lèi)處置，建立問(wèn)題臺帳和掛賬銷(xiāo)號制度，確保各項問(wèn)題按期整改落實(shí)到位。
2、強化督查整治。各地住建部門(mén)要積極會(huì )同紀檢監察部門(mén)，加強工作督促檢查，強化督查指導，加大檢查力度，堅決查處村級工程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。并及時(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)整改落實(shí)督查情況報市住房和城鄉建設局。我局將不定期對各縣（市、區）落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查、明查暗訪(fǎng)，同時(shí)將檢查的情況進(jìn)行通報并上報市紀委。
3、綜合檢查評估。市住房和城鄉建設局將在集中整治結束前，結合目標任務(wù)和工作要求，對各縣（市、區）村級建設工程突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)整改推進(jìn)和整治成效采取百分制評分模式進(jìn)行檢查評估。對未能達到預期效果的，將對有關(guān)地區進(jìn)行約談，責成繼續組織專(zhuān)項行動(dòng)，做到時(shí)間服從質(zhì)量，直至完成達標、實(shí)現整治目標為止。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年12月底前）
1、建立健全制度規范。進(jìn)一步推行村級工程村干部監管責任制，健全完善村級議事、決策、監督、管理各項制度，明晰村兩委各自的職責范圍，實(shí)行決策、執行、監督的有效分離，確保村級權力在制度的軌道上相互制約、平穩運行。
2、構建監管責任機制。督促各地切實(shí)強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，健全長(cháng)效監管機制，形成定期監督檢查、及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)規范管理的良好格局。
3、加強建設資金管理。完善村級建設工程資金使用管理制度，強化村級財務(wù)管理，全面實(shí)行“村財鎮管”，資金數額較大的由集體討論決定，堅決堵住村級工程招標、資金使用、管理調度、撥付審計等關(guān)鍵環(huán)節的漏洞，確保村級建設項目資金安全。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任。各地黨委、政府要嚴格履行主體責任，結合本地實(shí)際，精心組織、系統謀劃、抓好落實(shí)；各縣（市、區）住建局作為專(zhuān)項整治行動(dòng)的牽頭部門(mén)，主要領(lǐng)導要認真擔負領(lǐng)導責任，做到親自負責，親自部署，親自過(guò)問(wèn)。對專(zhuān)項行動(dòng)要定期督導會(huì )辦、研究制定推進(jìn)措施，解決重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好格局。
�。ǘ┙f(xié)作機制，形成工作合力。市、縣、鎮、村四級相關(guān)職能部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò )員信息互通機制，各職能部門(mén)要明確1名聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)門(mén)負責本部門(mén)工作開(kāi)展情況的信息傳送和面上工作布置的溝通聯(lián)系；要建立溝通協(xié)作機制，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )和分析會(huì )，交流工作情況，廣泛收集信息，及時(shí)幫助基層發(fā)現問(wèn)題，倒逼整改落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展。
�。ㄈ┘訌姳O督考核，從嚴督辦問(wèn)責。要不斷加大對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況的督查推進(jìn)力度，定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、線(xiàn)索交辦和通報曝光。各地要將專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為一項重要內容納入年終考核，嚴格獎懲兌現，形成鮮明導向。要聯(lián)合紀檢監察部門(mén)進(jìn)一步明確職責定位，強化監督執紀問(wèn)責，持續加大查處、督辦和問(wèn)責力度，督促各責任主體嚴格落實(shí)責任。
�。ㄋ模﹫猿窒到y治理，推動(dòng)形成長(cháng)效。開(kāi)展村級建設工程突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是“正風(fēng)肅紀鎮村行”專(zhuān)項行動(dòng)的一項重要內容。各單位各部門(mén)要堅持“立足長(cháng)效、標本兼治”，勇于創(chuàng )新，積極探索，對在專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)踐中形成并檢驗行之有效的經(jīng)驗做法，要在制度層面及時(shí)加以固化。對具有示范性和借鑒價(jià)值的創(chuàng )新做法，要及時(shí)總結完善并積極推介，推動(dòng)整治行動(dòng)收到長(cháng)效。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 3
一、總體要求
堅持系統思維、標本兼治，堅持打擊、整治、管理、預防多措并舉、一體推進(jìn)，聚焦工程建設領(lǐng)域存在的惡意競標、強攬工程等突出問(wèn)題，嚴格依法查處違法違規行為，及時(shí)發(fā)現和堵塞監管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長(cháng)效機制，堅持規范建筑市場(chǎng)秩序和招標投標活動(dòng)。
二、工作目標
工程建設領(lǐng)域惡意競標、強攬工程等違法違規行為得到有效遏制，招標投標亂象和突出問(wèn)題得到有效整治，招標投標監管制度進(jìn)一步完善，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┽槍こ探ㄔO領(lǐng)域以下突出問(wèn)題開(kāi)展整治工作：
1、投標人串通投標、以行賄的手段謀取中標、掛靠或者借用資質(zhì)投標等惡意競標行為。
2、投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標，或者脅迫中標人放棄中標、轉讓中標項目等強攬工程行為。
�。ǘ﹩�(wèn)題存在的主要情形：
1、投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>
2、投標人之間約定中標人；
3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
4、屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；
6、不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制；
7、不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜；
8、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
9、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異；
10、不同投標人的投標文件相互混裝；
11、不同投標人的`投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出；
12、使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標；
13、出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標；
14、以向招標人、招標代理機構、評標委員會(huì )成員等行賄的手段謀取中標；
15、使用偽造、變造的許可證件；
16、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績(jì)；
17、提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
18、提供虛假的信用狀況；
19、其他弄虛作假的行為；
20、脅迫其他潛在投標人放棄投標；
21、脅迫中標人放棄中標；
22、脅迫中標人轉讓中標項目；
23、捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴；
24、招標代理機構違法泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。
四、組織領(lǐng)導與統籌協(xié)調
成立“武川縣住建局推進(jìn)建筑領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組”，具體負責專(zhuān)項整改工作的組織領(lǐng)導與統籌協(xié)調。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
五、工作措施
�。ㄒ唬┘姓涡袠I(yè)亂象。各鄉鎮、各部門(mén)要持續加強在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的全面排查，重點(diǎn)檢查招標文件、投標文件、評標報告、評標現場(chǎng)視頻監控、招標代理機構和人員、評標專(zhuān)家以及中標后合同履約等情況，建立項目臺賬并動(dòng)態(tài)管理，對涉嫌行業(yè)領(lǐng)域亂象的迅速整改落實(shí)，及時(shí)對賬銷(xiāo)號，對違紀違法的線(xiàn)索及時(shí)移交紀委監委和公安機關(guān)。
牽頭單位：住房和城鄉建設局
參加單位：紀委監委、自然資源局、法院、檢察院、公安局、司法局、各鄉鎮
�。ǘ┙∪搭^治理長(cháng)效機制。堅持邊整治、邊建制，推進(jìn)評定分離、全過(guò)程工程咨詢(xún)和工程總承包、招標投標交易全過(guò)程電子化和遠程異地評標、工程擔保、建筑市場(chǎng)信用評價(jià)工作，推動(dòng)建筑市場(chǎng)監管平臺、建筑工人實(shí)名制平臺、公共資源交易平臺等互聯(lián)互通、數據共享，應用好大數據手段提升治理水平。要邊整治、邊總結，及時(shí)研究梳理房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標突出問(wèn)題，深入研判招標投標領(lǐng)域出現的新動(dòng)向、新情況，健全完善行業(yè)監管和防范問(wèn)題發(fā)生的常態(tài)化制度機制，嚴查工程建設領(lǐng)域違紀違法及其背后“保護傘”，堵塞監管漏洞，鞏固整治成果。
牽頭單位：住房和城鄉建設局
參加單位：掃黑辦、紀委監委、法院、檢察院、公安局、各鄉鎮
�。ㄈ┘皶r(shí)總結上報。要及時(shí)總結整治工作，按照年度形成整治報告，報告內容應包括工程建設領(lǐng)域整治工作總體情況、采取的工作措施、取得的工作成效、發(fā)現的典型案例、招標投標監管制度完善情況以及工作建議等。
牽頭單位：住房和城鄉建設局
參加單位：公安局、各鄉鎮
六、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此項工作由分管住建局的副縣長(cháng)總負責，加強組織領(lǐng)導，成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，各牽頭單位和參加單位等為成員單位的領(lǐng)導小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，細化工作方案（報縣掃黑辦），全面安排部署，定期調度，推動(dòng)工作。各鄉鎮、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識整治工作的必要性和緊迫性，強化組織領(lǐng)導、明確工作目標、完善工作機制、強化責任落實(shí)，統籌執法檢查力量，提升監管執法效率，確保整治任務(wù)取得扎實(shí)成效。
�。ǘ⿵娀O督指導。監管部門(mén)要建立任務(wù)跟蹤督導機制，通過(guò)調研、抽查、走訪(fǎng)企業(yè)和開(kāi)展現場(chǎng)巡查專(zhuān)項檢查等多種方式，密切跟進(jìn)各項工作進(jìn)展，嚴禁利用職權或者職務(wù)上的影響干預工程建設和招標投標活動(dòng)。對整治不積極、效果不明顯的鄉鎮、單位，通過(guò)約談、通報、現場(chǎng)督導等方式督促落實(shí)，確保按期整治到位。
�。ㄈ嫿�(lián)動(dòng)機制。要加強與政法機關(guān)、紀檢監察機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，強化行政執法與刑事司法銜接，建立監察、司法、檢察建議書(shū)和公安提示函（“三書(shū)一函”）臺賬并動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現監管問(wèn)題隱患，強化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)以案促改、以案促建，不斷提升“三書(shū)一函”辦理質(zhì)量，全面加強行業(yè)監管。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。要加強對專(zhuān)項整治工作的輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì )群眾參與專(zhuān)項整治。要及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn)，通告工作進(jìn)展，公布整治成果，做到整治內容直面群眾關(guān)切，整治過(guò)程邀請群眾參與，整治結果接受群眾監督。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 4
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》（中辦發(fā)〔20xx〕21號）、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《浙江省村級組織工作規則（試行）》（浙委辦〔20xx〕112號）等文件精神，針對村干部違規承攬或干預插手本村工程項目，開(kāi)展專(zhuān)項整治，強化廉政建設，凈化農村基層政治生態(tài)。
二、整治對象和范圍
�。ㄒ唬┤藛T對象。全縣各行政村的村黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村股份經(jīng)濟合作社中的班子成員，村（合作社）財務(wù)人員，以及上述人員的近親屬、近姻親屬。
�。ǘ┍敬骞こ添椖糠秶�。具體包括本村村級工程項目和本村范圍內實(shí)施的政府性投資建設項目、使用國有資金投資的工程建設項目、公益性工程建設項目等。其中，村級工程項目是指村級集體以自有資金、上級部門(mén)劃撥的專(zhuān)項扶持資金，以及企業(yè)、團體或個(gè)人出資贊助或捐贈等為資金來(lái)源的基礎設施和公用事業(yè)項目，包括與工程有關(guān)的設備、材料采購及工程勘察、設計、監理等服務(wù)的采購。
列入專(zhuān)項整治的時(shí)間范圍為20xx年1月1日以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的工程項目。
三、整治內容
重點(diǎn)整治以下七種情形：
�。ㄒ唬┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬承攬本村村級工程項目；
�。ǘ┐甯刹恳�?huà)炜科髽I(yè)的名義承攬或干預插手本村村級工程項目；
�。ㄈ┐甯刹恳灾苯愚D包受讓、合伙承包、合資入股等手段承攬或干預插手本村村級工程項目；
�。ㄋ模┐甯刹坷寐殭嗷蚵殑�(wù)影響，相互交叉承攬或干預插手本村村級工程項目以及幫助特定關(guān)系人承攬本村村級工程項目；
�。ㄎ澹┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬或其他特定關(guān)系人向本村村級工程項目承包方提供、出售或指定工程項目所需材料、設備等；
�。┐甯刹坷寐殭嗷蚵殑�(wù)影響，承攬（含以?huà)炜棵x）或干預插手由政府性投資、國有資金投資以及企業(yè)投資在本村實(shí)施的工程建設項目；
�。ㄆ撸┢渌`規承攬或干預插手本村工程項目的行為。
四、方法步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月份）
各鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要把抓實(shí)專(zhuān)項整治工作作為推進(jìn)農村基層治理的有效載體，要加大宣傳力度，確保專(zhuān)項整治工作要求傳達到每一名村干部和村民，促使廣大村干部都能充分認識違規干預插手工程項目問(wèn)題的嚴重性和危害性，主動(dòng)開(kāi)展自查整改。
�。ǘ┳圆樽约m階段（5月份）
1、各行政村自查。各行政村列入整治對象的人員（包括 20xx年以來(lái)任職相關(guān)人員）填寫(xiě)《青田縣村干部違規承攬或干預插手本村工程項目自查承諾書(shū)》，由所在村黨組織負責人簽字上交至鄉鎮（街道）紀（工）委，作為減輕或免于處理的依據。
各鄉鎮（街道）負責將匯總表，報縣紀委監委。
2、有關(guān)單位自查。農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、自然資源等項目建設單位和財政、民政、信訪(fǎng)、移民等部門(mén)，組織有關(guān)負責人和工作人員開(kāi)展全面自查，對掌握或工作中發(fā)現涉及村干部違規承攬或干預插手工程項目的，填寫(xiě)《反映村干部違規承攬或干預插手本村工程項目情況報告表》，無(wú)相關(guān)情況的需零報告。
相關(guān)排查情況由單位主要領(lǐng)導簽字蓋章后，報縣紀委監委。
�。ㄈ┘姓坞A段（6—9月份）
充分發(fā)揮紀檢監察和組織、巡察、信訪(fǎng)、財政等部門(mén)作用，對村干部違規承攬或干預插手本村工程項目問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
一是各鄉鎮（街道）在各行政村自查的基礎上對所轄的行政村工程項目進(jìn)行全面排查，填寫(xiě)《20xx年以來(lái)青田縣村級工程項目情況登記表》并報縣紀委監委。（6月份）
二是相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮其主管作用，如財政局、民政局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、水利局、交通運輸局、自然資源和規劃局等，對 20xx年以來(lái)下?lián)艿拇寮w工程項目資金進(jìn)行全面梳理，排摸出問(wèn)題線(xiàn)索，移交縣紀委監委。（6月份）
三是縣紀委監委對排查出來(lái)的工程項目及存在問(wèn)題進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查信訪(fǎng)舉報、巡察中群眾反映強烈、涉嫌問(wèn)題較多的工程項目。同時(shí)對照整治內容，對村干部違規承攬或干預插手本村工程項目的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調查處置。（6—9月份）
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（10—12月份）
縣紀委監委對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結，舉一反三，深入剖析問(wèn)題根源，反饋整改意見(jiàn)建議，督促各鄉鎮（街道）和相關(guān)職能部門(mén)完善監管制度，建立長(cháng)效機制，“標本兼治”遏制基層腐敗問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)農村各項事業(yè)快速健康發(fā)展。
五、職責分工
�。ㄒ唬┛h紀委監委：協(xié)助縣委縣政府統籌推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，負責對各鄉鎮（街道）、部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治情況進(jìn)行檢查，對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展不力的'以及違紀違法行為進(jìn)行處理，嚴肅查處相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。
�。ǘ└鬣l鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）：承擔專(zhuān)項整治工作主體責任，負責做好本鄉鎮（街道）村干部承攬或干預插手本村工程項目的專(zhuān)項整治工作，負責對村集體自行招標或自行發(fā)包工程項目的投標人或承攬人進(jìn)行資格審核，不得讓列入重點(diǎn)整治的人員報名參與投標和承包本村工程；加強對本級招投標權限內中標人在工程項目推進(jìn)過(guò)程中的人員到位等情況進(jìn)行核實(shí)和監管；對專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)、處理，及時(shí)上報有關(guān)材料。
�。ㄈ┛h委組織部：提供全縣村干部的情況，指導各鄉鎮（街道）對涉及違規承攬或干預插手本村工程項目的村干部按規定進(jìn)行組織處理。
�。ㄋ模┛h財政局：按規定會(huì )同主管部門(mén)做好村級項目預算及資金撥付工作。對發(fā)現存在違反規定的，不得安排撥付資金，并及時(shí)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。
�。ㄎ澹┛h農業(yè)農村局：負責對村級財務(wù)涉及工程項目情況進(jìn)行審核和檢查，發(fā)現存在違反規定的支出，及時(shí)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。
�。┢渌嘘P(guān)部門(mén)：涉及村級項目政策扶持、資金撥付權限的主管部門(mén)，按要求開(kāi)展自查，對發(fā)現涉及村干部及其特定關(guān)系人承攬或干預插手本村工程項目的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)向縣紀委監委報告；建設、交通、林業(yè)、水利、自然資源等行業(yè)主管部門(mén)，負責對本行業(yè)實(shí)施地點(diǎn)在農村的工程項目進(jìn)行核實(shí)和監管，發(fā)現違法違規行為，應及時(shí)依法依規處理并將相關(guān)情況報縣紀委監委。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。
各鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要提高思想認識，將本次專(zhuān)項整治工作作為落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、深化基層政治生態(tài)建設的重要內容。各村聯(lián)系領(lǐng)導、駐村干部要加強對聯(lián)系村的宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查；各項目主管領(lǐng)導要加強對本村工程項目的監督、檢查、管理，發(fā)現村干部違反規定承攬或干預插手本村工程項目建設的，應當按照職責和權限，及時(shí)制止、糾正和調查處理，同時(shí)將有關(guān)情況抄報鄉鎮（街道）紀（工）委。
�。ǘ┟鞔_職責，從嚴監管。
各鄉鎮（街道）和有關(guān)職能部門(mén)要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設責任制和懲防體系建設的要求，進(jìn)一步明確職責、落實(shí)責任，加強配合，形成合力。要圍繞整治內容，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要采取有效措施及時(shí)整改。要認真分析，舉一反三，研究出臺加強和改進(jìn)的規定和措施。要通過(guò)整治，有力促進(jìn)村干部嚴格遵守規定，杜絕承攬或干預插手本村工程項目行為的發(fā)生。同時(shí)，要積極引導并督促村干部切實(shí)加強對本村工程項目進(jìn)度、質(zhì)量的監督管理。
�。ㄈ﹪烂C紀律，嚴格問(wèn)責。
各有關(guān)單位要嚴格履行專(zhuān)項整治職責，所有列入整治范圍的人員要對自查自糾登記表的真實(shí)性負責。對有關(guān)人員在專(zhuān)項整治工作中弄虛作假、失職瀆職的，嚴格按照有關(guān)規定追究責任；對主動(dòng)上報違規承攬或干預插手本村工程項目問(wèn)題線(xiàn)索的，可視情減輕或免于追究責任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；對有關(guān)單位不按照本方案要求履職或不正確履職的，將嚴肅處理；對查處的典型案例一律通報曝光，形成專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 5
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于道路環(huán)境整治工作落實(shí)》，加快改善我鎮農村人居環(huán)境，結合我鎮實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位，強勢發(fā)動(dòng)、強力推進(jìn)、強行入軌，集中開(kāi)展道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，從根本上解決“臟、亂、差”問(wèn)題，積極探索村垃圾收運體系建設，不斷完善長(cháng)效管理機制，初步實(shí)現沿線(xiàn)環(huán)境治理全覆蓋、長(cháng)效管理常態(tài)化，垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線(xiàn)有侯灣片、沈莊片、居委會(huì )。
2、曹金路沿線(xiàn)有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對道路兩側200米范圍內沿線(xiàn)及莊臺生活垃圾進(jìn)行全面整治，確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點(diǎn)整治道路兩側200米范圍內及沿線(xiàn)村莊內的`河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物，對沿線(xiàn)邊坡進(jìn)行修整，并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物，莊臺及林內、田間草垛，切實(shí)做到沿線(xiàn)莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘垣斷壁，房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹(shù)木，進(jìn)行全方位的涂白，高度不低于1米；二是對沿線(xiàn)的村莊莊臺外立面高質(zhì)量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。
四、實(shí)施步驟
整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。2月19日鎮召開(kāi)道路環(huán)境整治動(dòng)員會(huì )，全民動(dòng)員，人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮成立整治領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導任組長(cháng)，各村書(shū)記任副組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組圍繞此次工作目標任務(wù)進(jìn)行全面宣傳、發(fā)動(dòng)，制定工作計劃，明確工作職責，確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段：集中整治階段。按照規定時(shí)間鎮成立以專(zhuān)業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專(zhuān)業(yè)隊，對轄區內的臟、亂、差、堆進(jìn)行集中清理，機械與人力相結合，堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰。二是成立涂白專(zhuān)業(yè)隊，按照標準對沿線(xiàn)的樹(shù)木和墻體進(jìn)行涂白出新。
第三階段：落實(shí)管理機制階段。各責任單位以建立長(cháng)效管理機制為主，制定村規民約，簽訂環(huán)境保潔保證書(shū)，配齊保潔人員，落實(shí)長(cháng)效管理。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 6
一、基本原則
以點(diǎn)面結合、因地制宜、精準整治為原則，按照六清、四改、治八亂的總體要求，有計劃、有步驟地推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
二、工作措施
�。ㄒ唬┏B(tài)推進(jìn)六清工作。
各村進(jìn)一步完善六清工作機制，充分發(fā)揮好長(cháng)效機制作用，堅持每日巡查清理，做到道路邊溝無(wú)垃圾污水，房前屋后五美五凈，公共場(chǎng)所干凈整潔，河渠清潔無(wú)垃圾，達到日產(chǎn)日清、不留死角、干凈美麗的目標。
�。ǘ┯行蛲七M(jìn)四改工作。
1、對圍墻圍欄進(jìn)行全面排查，對已經(jīng)損毀無(wú)法維修的，列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的，列入今年基礎設施維修項目，統一維修、噴漆。對無(wú)圍墻圍欄，今年計劃新建的，按照各村自有資金情況，先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路，牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側圍墻圍欄不在排查統計范圍。排查統計工作在3月31日之前完成，項目上報在4月3日之前完畢，9月底之前完成項目建設。
2、衛生廁所改造全面推進(jìn)，除以外的14個(gè)村，以每戶(hù)一廁的原則，按實(shí)際戶(hù)數上報改廁數量。排查統計工作在3月31日之前完成。
3、嚴格落實(shí)河長(cháng)制，按照飲水安全工作要求，做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環(huán)境項目建設計劃，按照實(shí)際情況有序推進(jìn)。
4、加大宣傳力度，積極引導村民養成良好生產(chǎn)生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用，落實(shí)門(mén)前四包責任制；積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、婦聯(lián)、老年協(xié)會(huì )、社會(huì )公益群體作用，帶動(dòng)全村百姓改掉陋習。
�。ㄈ⿵氐渍尾顏y現象。
1、堅決落實(shí)六必拆。對照六必拆文件要求，3月29日之前完成排查統計，并按一處一檔原則建立拆除檔案，4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的，建立修繕檔案，4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務(wù)的村，年終人居環(huán)境考核不列入優(yōu)秀和良好檔次。
2、杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放，規劃搭建倉房堆放，6月底前完成。杜絕禽畜散養，各村依據實(shí)際情況，推進(jìn)“三退三進(jìn)”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔，此項工作常態(tài)化開(kāi)展，納入六清工作長(cháng)效機制，尤其對公路兩旁、河渠兩側、田間地頭每周至少巡查清理1次，農忙時(shí)增加巡查頻次，引導百姓將農業(yè)生產(chǎn)廢棄物定點(diǎn)投放，村里統一清理。杜絕車(chē)輛亂停，4月3日前集中整治“僵尸車(chē)”，并形成常態(tài)化。杜絕廣告亂貼，4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理，各村根據實(shí)際需要設立若干廣告張貼欄。
�。ㄋ模┱J真開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。
1、在黨員中開(kāi)展“領(lǐng)責任、展風(fēng)采、做示范”活動(dòng)，具體時(shí)間以市委組織部下發(fā)相關(guān)文件為準，各村黨支部做好動(dòng)員工作。各村根據實(shí)際和特色，規范村規民約，積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所及志愿服務(wù)隊作用，開(kāi)展“文明村”“愛(ài)心村”等活動(dòng)，具體要求以市委宣傳部下發(fā)相關(guān)文件為準。
2、鄉行政執法中隊于4月份對鄉域內所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛生進(jìn)行集中整治，實(shí)行門(mén)前四包責任制，并形成長(cháng)效機制。積極配合、協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展河道、林業(yè)環(huán)境清潔行動(dòng)，具體要求以相關(guān)單位工作方案為準。鄉環(huán)衛隊認真做好鄉政府及所負責區域衛生清掃工作，增加保潔次數，白天全天候有人巡護，負責垃圾場(chǎng)及周邊衛生清理工作。
3、繼續開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng )建行動(dòng)，常住戶(hù)100以?xún)鹊拇�，�?chuàng )建戶(hù)數為常住戶(hù)數的80%，其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的.2/3，美麗庭院戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的1/3；常住戶(hù)100—200的村，創(chuàng )建戶(hù)數為常住戶(hù)數的70%，其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的2/3，美麗庭院戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的1/3；常住戶(hù)200以上的村，創(chuàng )建戶(hù)數為常住戶(hù)數的60%，其中干凈人家戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的2/3，美麗庭院戶(hù)占創(chuàng )建戶(hù)數的1/3；各村達標戶(hù)（含空房戶(hù)）必須達100%，超過(guò)達標率的村，年終人居環(huán)境考核可適當加分。此項工作全年開(kāi)展，具體標準以市婦聯(lián)相關(guān)文件為準。
三、責任劃分
1、鄉領(lǐng)導責任。黨委書(shū)記、政府鄉長(cháng)對全鄉人居環(huán)境整治工作負總責，其他領(lǐng)導分片負領(lǐng)導責任，具體如下：
2、包村干部責任。包村干部對所包村人居環(huán)境整治工作負具體責任。每周入村開(kāi)展工作不低于3次，負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理；負責指導檢查所包村工作開(kāi)展情況；負責所包村長(cháng)效工作機制有效運轉；負責督促、協(xié)助所包村按時(shí)間節點(diǎn)完成相應工作。
3、村黨支部書(shū)記責任。各村黨支部書(shū)記為各村人居環(huán)境整治工作主要責任人，要充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮村干部和村民的積極性和主動(dòng)性，按要求高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
四、獎勵與懲處
1、各村人居環(huán)境工作獎懲以年終考核總評排名為依據，分為優(yōu)秀（100—90分）、良好（89—80分）、合格（79—70分）、不合格（70分以下）四個(gè)檔次，與5萬(wàn)元人居環(huán)境整治資金和村干部績(jì)效工資掛鉤，排名在全市前30的村，另行獎補。具體內容與標準以《市農村人居環(huán)境整治標準》《市農村人居環(huán)境整治工作鄉鎮考核賦分表》為準。
2、未能按規定時(shí)間節點(diǎn)完成工作任務(wù)或問(wèn)題反復出現的，包保領(lǐng)導在黨委會(huì )書(shū)面檢討，包村干部、村干部全鄉通報批評。
3、被市及以上檢查組點(diǎn)名批評或在電視臺等官方媒體曝光的，包村干部和村干部由鄉紀委進(jìn)行誡勉談話(huà)，扣除相應績(jì)效工資；在全市排名位于不合格檔次，導致在全市排名降低并造成不良影響的，包村干部是中層的，免去職務(wù)，2年內不作為提拔使用人選；是科員的，3年內不提拔使用；相關(guān)責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4、對人居環(huán)境整治工作中表現突出的包村干部予以獎勵，符合市委組織部相關(guān)要求的，優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用；年終評先選優(yōu)和相關(guān)待遇，優(yōu)先考慮。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 7
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設系列重要戰略部署，我省以推進(jìn)“多規合一”改革創(chuàng )新和貫徹執行新《環(huán)境保護法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》為契機，深入開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”和環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)，基本摸清了全省環(huán)保違法違規建設項目的情況。為做好環(huán)境違法違規建設項目清理整治工作，推進(jìn)我省總體規劃的實(shí)施，制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實(shí)新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”及環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現和清理出來(lái)的環(huán)保違法違規建設項目，相關(guān)職能部門(mén)應依法予以處罰，并根據實(shí)際情況分類(lèi)提出處理意見(jiàn)和管控措施。通過(guò)清理整治，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規范市場(chǎng)競爭秩序，確保我省總體規劃有效實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�，實(shí)事求是。以新《環(huán)境保護法》實(shí)施時(shí)間（20xx年xx月xx日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的建設項目，依法依規取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規行為、以及20xx年xx月xx日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規進(jìn)行查處。要正確面對歷史遺留問(wèn)題，實(shí)事求是提出處理意見(jiàn)，有序化解環(huán)境風(fēng)險。
�。ǘ⿲俚刎撠�，分類(lèi)整治。在各市縣人民政府統一組織領(lǐng)導下，由環(huán)保部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)通力配合，制定本轄區環(huán)保違規項目清理整治方案，報同級人民政府批準實(shí)施。要充分考慮不同項目的實(shí)際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規建設項目提出處理意見(jiàn)和環(huán)保管控措施。
�。ㄈ┘訌娭笇�，提高效率。各相關(guān)部門(mén)要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實(shí)際，有針對性提出處理意見(jiàn)，加強分類(lèi)指導，督促建設單位落實(shí)整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
三、清理整治范圍及期限
將生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”和環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)中清理出來(lái)、違法行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設項目環(huán)境違法違規行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。
四、清理整治措施
甄別違法違規項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進(jìn)行分類(lèi)處理。
�。ㄒ唬┮呀ǔ身椖�。對20xx年xx月xx日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設項目，按以下情形處理：
1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮、區域發(fā)展總體規劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)保標準要求，環(huán)境風(fēng)險可控的，由市縣環(huán)保部門(mén)責令項目限期開(kāi)展現狀環(huán)境影響評價(jià)，并按相關(guān)規定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開(kāi)后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案，納入環(huán)保日常監管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮、區域發(fā)展總體規劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風(fēng)險隱患的，由市縣環(huán)保部門(mén)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門(mén)核查合格后，限期開(kāi)展現狀環(huán)境影響評價(jià)，并按相關(guān)規定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開(kāi)后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案，納入環(huán)保日常監管。
3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮、區域發(fā)展總體規劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設施類(lèi)項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門(mén)依法報經(jīng)同級人民政府批準后責令于20xx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎設施或民生工程類(lèi)建設項目，按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠達標排放，但因為其他原因難以通過(guò)審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門(mén)上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設項目的地點(diǎn)、規�；虿捎玫纳a(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動(dòng)的，由建設單位重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，環(huán)保部門(mén)依法辦理審批手續，再辦理竣工環(huán)保驗收手續。不屬于重大變動(dòng)的，環(huán)保部門(mén)在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定，不再辦理環(huán)評審批手續。
6、對因相關(guān)防護距離內存在環(huán)境敏感目標而無(wú)法通過(guò)竣工環(huán)保驗收的建設項目，若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的，可先行進(jìn)行環(huán)境保護設施驗收，未落實(shí)防護距離要求的問(wèn)題由市縣人民政府協(xié)調解決。
7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門(mén)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風(fēng)險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門(mén)負責組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門(mén)組織項目所在地市縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展驗收。
�。ǘ┪唇ǔ身椖�。對環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準，在20xx年xx月xx日后擅自開(kāi)工建設的建設項目（含20xx年xx月xx日前違法動(dòng)工建設尚未完工的`項目），一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規定處理，由市縣環(huán)保部門(mén)責令停止建設，依法進(jìn)行處罰，對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設拒不執行的，根據新《環(huán)境保護法》第六十三條的規定，將案件移送公安機關(guān)依法對相關(guān)責任人員處以行政拘留。
�。ㄈ⿲Νh(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的高爾夫球場(chǎng)項目，按照國家及省政府統一部署，納入高爾夫球場(chǎng)專(zhuān)項治理工作予以清理。
�。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門(mén)應加強建設項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無(wú)污染或輕污染的項目，應優(yōu)化簡(jiǎn)化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)�？⒐を炇展ぷ�。放開(kāi)竣工環(huán)保驗收監測市場(chǎng)，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監測機構可承擔竣工環(huán)保驗收監測工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市縣政府對本轄區環(huán)保違規建設項目清理整治工作負總責，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，及時(shí)推進(jìn)清理整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進(jìn)度。各市縣政府應于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。
�。ǘ﹪栏褙熑巫肪�。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規建設項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報各市縣清理整治工作進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的市縣進(jìn)行督辦，必要時(shí)對市縣政府負責人進(jìn)行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的，依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務(wù)的建設項目，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規進(jìn)行處罰，并由環(huán)保部門(mén)報經(jīng)同級人民政府批準后責令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 8
一、指導思想
深入貫徹上級關(guān)于農村環(huán)境衛生整治工作有關(guān)精神，堅持因村制宜，長(cháng)效管理，采取村日常保潔、鎮集中清運和重點(diǎn)區域保潔相結合，徹底解決我鎮環(huán)境衛生“臟、亂、差”局面，推動(dòng)我鎮農村環(huán)境衛生整治工作逐步常態(tài)化、制度化、規范化，助力美麗鄉村建設，促進(jìn)我鎮鄉村戰略的實(shí)施。
二、工作目標
通過(guò)實(shí)施農村人居環(huán)整治堤升五年行動(dòng)，徹底清除全鎮、村公路沿線(xiàn)、河道溝渠、村莊和圩場(chǎng)的積存垃圾和衛生死角，達到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標，努力打造美麗鄉村名鎮、旅游觀(guān)光重鎮，力爭20xx年度人居環(huán)境整治工作進(jìn)入耒陽(yáng)市前五名。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、做好垃圾分類(lèi)處置。全面推廣垃圾分類(lèi)回收利用處置，推行戶(hù)分類(lèi)減量回收利用，各村利用廢品站實(shí)行廢品換禮品，發(fā)揮灣場(chǎng)會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )作用，從源頭減少垃圾清運量。實(shí)行垃圾“四分”處理法：廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田；有毒有害由鎮村按要求收集科學(xué)處置；可回收垃圾賣(mài)給廢品店；其他垃圾由鎮收集集中清運。做到公共區域、道路、溝渠塘、農戶(hù)房前屋后無(wú)垃圾。
2、做好畜禽圈養。推行灣村和養殖戶(hù)實(shí)行畜禽圈養，切實(shí)減少禽糞污染。
3，做好生活污水治理。重點(diǎn)是抓好廚房和廁所、溝渠、門(mén)塘的污水處理，確保門(mén)塘和灣村溝渠水清無(wú)異味。雨污分流，廚房和廁所污水經(jīng)處理后排出，消除泡沫和漂浮垃圾。
4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進(jìn)行處理，變廢為寶，從源頭減少入池量。
5、做好鄉風(fēng)文明建設。弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立新風(fēng)尚，改變不衛生、不健康的生活陋習，著(zhù)力整治鋪張浪費、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導。成立公平圩鎮農村環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組。
政委：羅志球黨委書(shū)記
組長(cháng)：陳懷德黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng)：陳峰黨委委員、正科干部
成員：全體黨政領(lǐng)導、駐村干部、財政所長(cháng)、環(huán)衛所工作人員。
領(lǐng)導小組下設農村環(huán)境衛生整治工作辦公室，陳峰擔任辦公室主任，負責日常工作。各村也要成立領(lǐng)導小組，并配備一名得力鄉村衛生專(zhuān)干。
2、經(jīng)費保障。根據上級精神，各村制定村規民約，對居住在本村范圍的農戶(hù)每年收取衛生處置費50元；個(gè)體工商200元以上，鎮將任務(wù)分解到村，各村（社居）必須在6月底全部上繳到鎮財政所，鎮財政所將配套經(jīng)費一并存入村帳，用于村級環(huán)衛經(jīng)費，實(shí)行村帳鎮管，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪作他用。鎮環(huán)衛所收取公平圩場(chǎng)、站上圩場(chǎng)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)兩邊的個(gè)體工商戶(hù)和座落在公平鎮范圍內的企事業(yè)單位的衛生費，企事業(yè)單位視其污染程度收取3000至10000元，以彌補鎮環(huán)衛經(jīng)費開(kāi)支的不足。
3、壓實(shí)責任。建立健全農村環(huán)境衛生整治工作責任制。明確村支部書(shū)記主任為環(huán)境衛生整治工作第一責任人，各村的鄉村衛生專(zhuān)干為環(huán)境衛生整治工作的具體責任人。其它干部要積極參與工作，并對所駐組的環(huán)境衛生包干負責，鎮駐村干部對所駐村環(huán)境衛生整治工作負監督責任，指導村制定整治方案，明確責任分工，督促工作推進(jìn)，鎮環(huán)衛所包村工作人員對所包村環(huán)境衛生整治工作負直接責任，切實(shí)參與環(huán)衛知識宣傳和勸導整治等具體工作。各村要明確幾名衛生保潔員，做好公共區域和水面的'日常保潔工作，促使全村整體推進(jìn)。
4、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。每個(gè)村都要打造2到3個(gè)自然灣村的人居環(huán)境整治亮點(diǎn)，逐步延伸到全村所有的村莊。
鎮將著(zhù)力打造4個(gè)環(huán)境衛生示范村。
5、嚴格獎懲。
�、賹υ驴己说梅值陀�85分的村（含85分），鎮紀委約談該村支部書(shū)記，村衛生專(zhuān)干的本月績(jì)效工資在原定基礎上降低15個(gè)百分點(diǎn)，其他村干部的績(jì)效工資在原核定基礎上降低10個(gè)百分點(diǎn)，扣減鎮駐村干部和包村環(huán)衛工作人員本月的績(jì)效考核獎；
�、趯B續二次月考核排名最后且得分在85分以下的村，實(shí)行“一票否決”村支書(shū)降為副支書(shū)，專(zhuān)管環(huán)衛工作，限期整改，衛生專(zhuān)干免職；
�、蹖径瓤己说梅郑ㄓ蓭状蔚钠綍r(shí)考核結算）在95分以上的村，取前三名進(jìn)行獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵400元，對最后一名且得分在85分以下的村，支書(shū)作表態(tài)發(fā)言；
�、軐δ杲K考核總分（由季度總分平均計算）低于90分的村，取消該村和鎮駐村干部、包村環(huán)衛所工作人員評先評優(yōu)資格，村支部書(shū)記主任的績(jì)效工資在原定基礎上降低5個(gè)百分點(diǎn)，扣減駐村干部和包村環(huán)衛工作人員一個(gè)月的績(jì)效考核獎；
�、輰υ诤怅�(yáng)市、耒陽(yáng)市檢查中因工作不力被通報批評，且導致我鎮排名在全市后三名的村，按百分之五十扣減環(huán)境衛生配套經(jīng)費，并對村支部書(shū)記進(jìn)行降職處分，村衛生專(zhuān)干免職；
�、迣υ诤怅�(yáng)、耒陽(yáng)市各次檢查使我鎮排名較好時(shí)作相應加分獎勵。
5、強化考核。
�、冁偔h(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組每一個(gè)月安排考核組對各村的環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行考核，并及時(shí)通報考核結果；根據情況將組織村支部書(shū)記、衛生專(zhuān)干對各村的環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行交叉檢查，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對檢查情況進(jìn)行講評，總結成績(jì)、找出差距，工作成效好的村村支部書(shū)記在會(huì )上作典型發(fā)言，工作成效差的村村支部書(shū)記在會(huì )上作表態(tài)發(fā)言。年終進(jìn)行綜合考核，將考核得分作為年度下?lián)墉h(huán)境衛生配套經(jīng)費和鎮、村干部評先評優(yōu)的依據。
�、诖甯刹恳惨獙︽偔h(huán)衛所職工、鎮保潔員和清運組實(shí)行量化考核。
6、強化評比。各村要對各農戶(hù)的環(huán)境衛生情況組織檢查評比，推行“門(mén)前三包”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村評選出“衛生光榮戶(hù)”“衛生清潔戶(hù)”“衛生加油戶(hù)”各若干名，張貼星級標識并對“衛生光榮戶(hù)”進(jìn)行獎勵。年終，各村要將檢查評比結果作為駐組村干績(jì)效工資發(fā)放的重要依據，實(shí)行差異化發(fā)放。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 9
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅決貫徹落實(shí)省委、省政府的各項決策部署，始終把安全生產(chǎn)擺到重要位置，深刻吸取龍川縣麻布崗鎮“5·23”較大生產(chǎn)安全事故教訓，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ǘ┱文繕�。開(kāi)展以危險性較大的分部分項工程、起重機械、高支模、深基坑等為重點(diǎn)的建筑施工安全整治工作，加強地下工程安全風(fēng)險管控，嚴厲打擊建筑工程違法違規建設，有效遏制違法違規建設行為，努力實(shí)現建筑施工事故總量、較大事故起數同比實(shí)現“雙下降”。
�。ㄈ┱卧瓌t。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“企業(yè)自查與監督檢查相結合、全面排查與重點(diǎn)整治相結合、專(zhuān)項整治與健全機制相結合”的原則，聚焦重大風(fēng)險源辨識、分級管控和安全隱患排查整治，嚴格落實(shí)各級各部門(mén)監管責任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)工作落細落小落具體。
二、組織機構及工作機制
成立由市政府市長(cháng)任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，各縣（區）人民政府（管委會(huì )）、市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì )保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市城管綜合執法局、市林業(yè)局等有關(guān)單位主要負責同志為成員的河源市建筑施工安全整治工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組下設市建筑施工安全整治工作執行小組（以下稱(chēng)“執行小組”），由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)。執行小組的組成人員與領(lǐng)導小組成員一致。領(lǐng)導小組和執行小組辦公室均設在市住房城鄉建設局，具體負責日常工作，由邵衛根同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，由組長(cháng)或副組長(cháng)召集，原則上每月召開(kāi)1次。
執行組長(cháng)原則上每2周至少專(zhuān)題研究1次或開(kāi)展1次實(shí)地檢查。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬〾簩�(shí)行業(yè)監管和企業(yè)主體責任。嚴格按《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規履行企業(yè)主體責任。各級各有關(guān)部門(mén)按屬地管理原則，抓好本轄區本行業(yè)內的建筑施工安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ┘訌娢ｋU性較大的分部分項工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等有關(guān)規定，督促工程項目各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，編制專(zhuān)項施工方案，對超過(guò)一定規模的危險性較大分部分項工程的專(zhuān)項方案，要組織專(zhuān)家論證，嚴格按照方案施工。加大危險性較大的分部分項工程監督執法力度，對發(fā)現問(wèn)題責令限期整改并依法實(shí)施處罰。
�。ㄈ┘訌娖鹬貦C械、高支模、深基坑等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節點(diǎn)的安全風(fēng)險管控。加大對起重機械安裝拆卸、使用運行及其所屬租賃企業(yè)，高支模鋼管扣件使用、專(zhuān)項施工方案編制及實(shí)施，深基坑變形監測、周邊堆物的監管力度。督促建設、監理、施工、勘察、設計、第三方監測等參建單位按照全面識別、重點(diǎn)管控、各負其責、強化落實(shí)的原則，常態(tài)化抓好建筑工程開(kāi)（復）工或施工過(guò)程中風(fēng)險較大、風(fēng)險集中或工序轉換時(shí)容易發(fā)生事故和險情的關(guān)鍵工序和重要部位的安全風(fēng)險管控。重點(diǎn)核查勘察和設計交底的.完成情況，專(zhuān)項施工方案編制、審批和專(zhuān)家論證情況，監測方案編制審批及落實(shí)情況，施工安全技術(shù)交底情況，周邊環(huán)境核查和保護措施落實(shí)情況，突發(fā)情況下的應急聯(lián)動(dòng)預案編制、演練和應急救援物資儲備情況等。
�。ㄋ模┘訌姷叵鹿こ逃邢蘅臻g作業(yè)安全管理。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七不”要求（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）。嚴格履行工程建設審批程序，嚴厲打擊“未批先建”“未驗收先使用”等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘訌娊ㄖこ逃行问袌�(chǎng)管理。對照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規〔20xx〕1號）等規定，對管轄范圍內的建筑施工工程進(jìn)行隨機抽查和重點(diǎn)核查，嚴肅查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等行為。查處的違法行為和處罰結果嚴格按照信用信息“雙公示”規定在規定時(shí)限內予以公示。
�。┘訌娺`法違規建設行為管控。嚴格落實(shí)《關(guān)于打好違法建設治理攻堅仗的指導意見(jiàn)》（粵府函〔20xx〕320號），嚴厲查處違反城鄉規劃、土地管理、農業(yè)農村、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和消防安全、林業(yè)等領(lǐng)域違法建設行為。
�。ㄆ撸┘哟蟛樘巻�(wèn)責力度。
一是發(fā)生建筑施工事故尤其是較大事故的，要對企業(yè)和人員從重處罰。對涉嫌犯罪的事故責任人員，要按《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》及時(shí)移交有管轄權的司法機關(guān)依法處理。
二是嚴格執行《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、國家發(fā)展改革委等18部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等規定，對較大及以上事故發(fā)生負有責任的建筑施工企業(yè)及其主要負責人按規定納入全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，并依法對“黑名單”企業(yè)實(shí)施懲戒措施。
�。ò耍┘訌姵鞘薪ǔ蓞^私人建筑工程監管。嚴查建設程序，嚴格執行《建筑工程施工許可管理辦法》《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于調整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》有關(guān)規定，建筑面積500平方米以上或造價(jià)100萬(wàn)以上的私人建筑，依法依規辦理監督登記和施工許可手續；加強造價(jià)在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或建筑面積500平方米以下（含500平方米）的私人建筑質(zhì)量安全管理和指導工作。所有私人建筑均應遵守安全生產(chǎn)、文明施工的要求進(jìn)行施工。特別是外腳手架搭設、臨邊防護、施工用電、施工機具、起重機械等方面要符合規范要求，謹防發(fā)生安全事故。
�。ň牛┘訌娤髌陆ǚ侩[患排查整治。嚴格落實(shí)防控責任，以行政村（居委會(huì )）為單元，對削坡建房實(shí)行群測群防和網(wǎng)格化管理，建立鄉鎮干部包村、村干部包組、管理員包點(diǎn)的三級防控體系，加強削坡建房風(fēng)險點(diǎn)的巡查、監測和預警。編制削坡建房引發(fā)地質(zhì)災害防御指引，指導群眾科學(xué)開(kāi)展建房選址、削坡護坡等防御措施。嚴格執行《河源市農村村民住房建設管理辦法》等規定，規范農村宅基地建房審批和強化農村建房全程監管，嚴把農村宅基地和建房規劃許可審批關(guān)，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險點(diǎn)。
�。ㄊ┘訌娹r村建房質(zhì)量安全管理。對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查，對宅基地違法用地進(jìn)行查處。嚴格發(fā)放鄉村建設規劃許可證，對村民住房建設的建筑面積、層數等作出基本管控要求。加強對農村建筑工匠的管理，對農村建房工程質(zhì)量安全開(kāi)展定期檢查和指導。
四、工作分工
�。ㄒ唬┛h（區）人民政府（管委會(huì )）：負責轄區內各行業(yè)建筑施工安全專(zhuān)項整治，監督指導鄉鎮人民政府（街道辦）專(zhuān)項整治。
�。ǘ┦邪l(fā)展改革局：負責全市能源電力工程的施工安全專(zhuān)項整治。
�。ㄈ┦腥肆Y源社會(huì )保障局：根據安全生產(chǎn)風(fēng)險水平，上調存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任保險的保險費率。
�。ㄋ模┦凶匀毁Y源局：負責全市生態(tài)修復工程、地質(zhì)災害治理工程的施工安全專(zhuān)項整治工作，依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國土空間規劃違法行為，監督檢查全市自然資源動(dòng)態(tài)巡查工作。
�。ㄎ澹┦猩鷳B(tài)環(huán)境局：嚴格審慎審查存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新改擴建項目的環(huán)評申報事項，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。┦凶》砍青l建設局：負責市管房屋市政工程的施工安全專(zhuān)項整治，指導縣（區）建設行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局：負責市區公路、水運、鐵路及城際軌道建設工程的施工安全專(zhuān)項整治，指導縣（區）交通運輸行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治。
�。ò耍┦兴畡�(wù)局：負責全市水利工程的施工安全專(zhuān)項整治；監督指導縣（區）水務(wù)行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治。
�。ň牛┦修r業(yè)農村局：負責監督指導農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)；農村基礎設施工程的施工安全專(zhuān)項整治，農村宅基地改革和管理有關(guān)工作，依法查處農村非法占用土地建設住房。
�。ㄊ┦袘惫芾砭郑阂婪ńM織指導建筑施工事故調查處理，牽頭實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。
�。ㄊ唬┦惺袌�(chǎng)監管局：綜合管理特種設備安全監察、監督、風(fēng)險防范和傷害監測，依法承擔特種設備安全事故調查工作；依法依規對失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施懲戒。
�。ㄊ┦谐枪芫C合執法局：負責市區市政公用設施工程的施工安全專(zhuān)項整治，指導縣（區）城市管理行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治，城鄉建設領(lǐng)域法律法規規章規定的行政處罰。
�。ㄊ┦辛謽I(yè)局：負責市管公園園林綠化工程的施工安全專(zhuān)項整治和城市園林的行政執法。
�。ㄊ模┼l鎮人民政府（街道辦）：負責查處轄區內違法違規建設，并及時(shí)上一級人民政府報告，農村建房質(zhì)量安全管理和削坡建房的安全監督管理。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊ㄖ┕ぐ踩逃嘤�。市各行業(yè)主管部門(mén)每年3月份前要制定建筑工地安全管理全員培訓計劃并按計劃開(kāi)展培訓工作。市、縣（區）行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區內各建筑施工企業(yè)集中開(kāi)展安全管理培訓和崗前安全教育。市各行業(yè)主管部門(mén)組織市級行業(yè)主管部門(mén)監管人員、縣（區）行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導、市管工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓；縣（區）行業(yè)主管部門(mén)負責組織縣（區）行業(yè)主管部門(mén)監管人員、鄉鎮（街道）分管副職、轄區內工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓。
市各行業(yè)主管部門(mén)于每年12月20日前將本行業(yè)全員培訓工作情況報市領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┘訌娊ㄖ┕ぐ踩[患大排查大整治。市、縣（區）行業(yè)主管部門(mén)、鄉鎮（街道）政府要對建筑工地安全管理工作進(jìn)行地毯式大檢查，按照四個(gè)100%的要求，嚴格開(kāi)展危大工程安全專(zhuān)項執法檢查，重點(diǎn)排查未辦理規劃許可、施工許可等法定程序擅自開(kāi)工，無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，項目參建各方對主管部門(mén)的責令整改不履行主體責任、不落實(shí)整改等行為。制定嚴厲懲處建設工程安全生產(chǎn)違法違規行為的措施；整合司法、交通、住房城鄉建設、應急管理、水務(wù)、市場(chǎng)監管、城管綜合執法等多部門(mén)力量，強化協(xié)同作戰，對違法違規行為依法從重從快查處。市各行業(yè)主管部門(mén)按“四不兩直”方式，對縣（區）建筑施工安全工作開(kāi)展一年不少于兩次的綜合檢查，對發(fā)現的危大工程隱患問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰、嚴肅追責，并予以全市通報；對事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區繼續實(shí)施約談及掛牌督辦制度，對督辦后安全生產(chǎn)形勢仍無(wú)好轉的地區，屬地人民政府要按《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》的有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
�。ㄈ┘訌婏L(fēng)險評估。組織專(zhuān)家對全市范圍建設工程進(jìn)行風(fēng)險排查評估，摸清風(fēng)險底數，針對辨識出的各類(lèi)風(fēng)險特別是重大風(fēng)險制定管控措施，進(jìn)一步明確并加強安全監管責任落實(shí)。
�。ㄋ模┘訌妶谭z查。開(kāi)展危大工程安全管理專(zhuān)項執法檢查，督促有關(guān)責任主體落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求，強化施工現場(chǎng)安全管理，消除施工現場(chǎng)安全隱患，確保危大工程安全有序。督促企業(yè)自查自糾，市、縣（區）行業(yè)主管部門(mén)和鄉鎮（街道）政府要督促本轄區內的建設、施工、監理等企業(yè)對所有在建項目開(kāi)展100%全覆蓋檢查，對查出有安全隱患問(wèn)題的，以項目為單位建立臺賬，制定整改方案，確保及時(shí)整改。市、縣（區）行業(yè)主管部門(mén)、鄉鎮（街道）政府按“零容忍、嚴執法、重實(shí)效”總體要求，督促各參建主體開(kāi)展自查自改的同時(shí)，全面開(kāi)展危大工程的安全檢查，重點(diǎn)檢查危大工程專(zhuān)項施工方案的編制、實(shí)施；對發(fā)現的問(wèn)題和隱患跟蹤落實(shí)整改，對發(fā)現的違法違規行為嚴格處罰整改到位。市各級行業(yè)主管部門(mén)要對各縣（區）組織落實(shí)情況、執法檢查情況進(jìn)行督查督辦。
�。ㄎ澹┘涌斐雠_工作指引。市各級行業(yè)主管部門(mén)對照國內先進(jìn)做法和技術(shù)標準，結合我市實(shí)際，出臺本行業(yè)建筑施工安全管理工作指引，從文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、職業(yè)健康、環(huán)境保護、應急管理、智慧工地等八個(gè)方面全面提升工地安全文明施工標準化水平，指導縣（區）行業(yè)主管部門(mén)、鄉鎮（街道）政府實(shí)現管理標準化。
�。┐罅μ嵘畔⒒O管水平。建立建筑施工智能監管平臺，應用物聯(lián)網(wǎng)、遙感、云計算、大數據智能分析等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展對項目信息、從業(yè)人員、危大工程、隱患排查、監督執法的信息化管理，實(shí)時(shí)匯集視頻監控、實(shí)名制閘機、車(chē)輛識別、起重設備監測、環(huán)境監測等數據信息，加強異常監測預警，通過(guò)信息化手段推進(jìn)安全文明施工標準，實(shí)現建設施工從物的安全狀態(tài)到人的安全行為的整體受控。利用信息化技術(shù)實(shí)現精細化監管，通過(guò)遠程檢查和電子執法提升執法效能；實(shí)現云計算結合系統平臺控制及時(shí)發(fā)現異常情況，實(shí)現危大工程動(dòng)態(tài)管控，實(shí)時(shí)更新危大工程風(fēng)險狀態(tài)。
�。ㄆ撸┙∪晟茟惫芾眢w系。完善應急預案和工作指引，編制或修訂我市建筑工程搶險應急預案、搶險救災工程管理辦法等相關(guān)文件，制定我市在建工程防御臺風(fēng)、暴雨等災害防御應急響應操作指令等，進(jìn)一步規范和細化各類(lèi)突發(fā)事件、惡劣天氣條件應急處置措施和程序。完善應急指揮體系，確定建筑工程搶險應急指揮部辦公室機構設置、明晰操作流程，指揮責任明確到人，制定應急搶險指揮流程圖和應急隊伍物資分布位置圖；市各級行業(yè)主管部門(mén)成立應急指揮中心，各縣（區）行業(yè)主管部門(mén)、各應急救援點(diǎn)均成立分中心，各中心實(shí)現視頻在線(xiàn)實(shí)時(shí)連接，形成應急指揮、應急隊伍一體化、信息化、視頻化的高效應急救援體系；市各級行業(yè)主管部門(mén)組建建設工程搶險應急救援點(diǎn)，成立一、二梯隊應急救援隊伍，配備應急救援物資并根據自身實(shí)力配置特種應急救援物資，負責全市工程應急搶險救援工作。
�。ò耍┘訌姳O督執紀問(wèn)責。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對領(lǐng)導責任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不到位、部門(mén)監管走形式、執法查處寬松軟等問(wèn)題，要依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責；對存在重大事故隱患、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的縣區和市直部門(mén)實(shí)施約談及掛牌督辦制度。在安全整治過(guò)程中，發(fā)現公職人員失職瀆職的或有違法違紀線(xiàn)索的，及時(shí)移交紀委監委查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要相應成立專(zhuān)門(mén)機構，加強組織領(lǐng)導，細化各項工作任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任。堅持問(wèn)題導向和目標導向，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，建立工作臺賬，制定有針對性、可操作性強的整治實(shí)施方案。
�。ǘ⿵娀熑螕�。各級各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，強化責任擔當，把工作責任和任務(wù)細化到人。督促企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人認真履行職責，親自抓安全生產(chǎn)工作，不折不扣地落實(shí)建筑施工安全整治各項任務(wù)。
�。ㄈ⿵娀穆鋵�(shí)。對排查出的隱患要實(shí)施臺賬化管理，做到整改內容、標準、措施、時(shí)間進(jìn)度和責任人“五落實(shí)”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷(xiāo)號；臺賬須由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現場(chǎng)備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時(shí)報建設單位和屬地行業(yè)主管部門(mén)。
�。ㄋ模⿵娀瘓谭ūO管。對工地檢查發(fā)現的違法違規行為，各地各有關(guān)部門(mén)要從嚴從重處罰。對排查整治發(fā)現不具備安全生產(chǎn)條件，現場(chǎng)存在重大安全隱患的工程項目，要立即責令停工，督促有關(guān)責任單位落實(shí)隱患整改及風(fēng)險管控措施，并按“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”依法依規對責任單位和責任人員進(jìn)行嚴厲查處。對監督檢查發(fā)現的安全隱患多、管理問(wèn)題突出的工程項目，要及時(shí)認定、采集參建各方的不良行為信息，在市建筑業(yè)信用信息平臺上公開(kāi)曝光。對監督檢查發(fā)現工程參建各方及有關(guān)人員的違法違規行為，要主動(dòng)向同級城管、應急部門(mén)通報情況，移送線(xiàn)索，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。ㄎ澹⿵娀Y金保障。各地要將建筑施工安全整治工作經(jīng)費列入年度財政預算，加快資金撥付進(jìn)度。加強建設項目資金監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、核算規范、使用合規。
�。⿵娀己硕綄�。各級各有關(guān)部門(mén)要相應制訂建筑施工安全整治方案，抓好排查、整治、培訓等工作。每年按自查自糾、執法檢查、督查督辦和通報等形式開(kāi)展整治工作。在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪(fǎng)，及時(shí)督查問(wèn)責，督促落實(shí)。
房屋市政工程，公路、水運、鐵路及軌道建設工程，水利工程，電力能源工程，市政公用工程的市級行業(yè)主管部門(mén)要將本行業(yè)每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情況報告分別于次年3月15日前、12月15日前報領(lǐng)導小組辦公室。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 10
近期，我省韓城小南溝煤礦和山東招遠嶺南金礦因使用不合格電纜，相繼發(fā)生著(zhù)火事件，釀成數十人死傷的慘案。隨后，我市質(zhì)監部門(mén)對全市重點(diǎn)工程用電纜情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現質(zhì)量狀況堪憂(yōu)。市委、市政府主要領(lǐng)導對此高度重視，明確批示，要求對全市重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量情況全面徹查，確保工程質(zhì)量，堅決維護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為此，市政府決定在全市范圍內開(kāi)展重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量專(zhuān)項整治活動(dòng)�，F提出具體方案如下：
一、目標任務(wù)
對全市在建重點(diǎn)工程用的電纜質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，采取全面檢查和重點(diǎn)整治相結合，以重點(diǎn)整治為主；以查源頭和查流向相結合，以查流向為主；以查標識標志和查內在質(zhì)量相結合，以查內在質(zhì)量為主；以集中整治和全面整改相結合，以全面整改為主。通過(guò)整治，把不合格電纜流入我市的源頭切斷、渠道堵死，確保重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量符合國家標準，消除質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，幫助企業(yè)建立健全電纜質(zhì)量進(jìn)貨查驗制度和質(zhì)量保證措施，完善建筑工程原材料質(zhì)量保證長(cháng)效體系。
二、方法步驟
本次專(zhuān)項整治活動(dòng)從年月10日開(kāi)始，到月底結束。整治工作由市質(zhì)量技術(shù)監督局牽頭組織實(shí)施，各縣（區）政府和市級有關(guān)部門(mén)配合，具體分三階段：
第一段：企業(yè)自查。全市各在建重點(diǎn)工程建設單位和施工單位，要對已使用和采購的電纜從“查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、查質(zhì)量信譽(yù)、查進(jìn)貨渠道、查檢驗報告、查實(shí)物質(zhì)量”等五個(gè)方面入手，進(jìn)行全面自查，形成臺賬，存檔備檢。今后，所有采購的電纜都要按程序進(jìn)行嚴格的質(zhì)量檢驗，確保采購、使用合格電纜。自查過(guò)程中，如發(fā)現已使用不合格電纜的項目，要積極整改補救；對發(fā)現采購的不合格電纜，要按工程業(yè)主單位隸屬關(guān)系，報同級質(zhì)量技術(shù)監督局部門(mén)，統一收繳處理，并向供貨方索賠、查處。
第二階段：集中整治。市、縣（區）質(zhì)量技術(shù)監督局要組織專(zhuān)人，深入全市各重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)，對采購、使用電纜的質(zhì)量開(kāi)展全面執法檢查。對查處的不合格電纜，要追本溯源，查清生產(chǎn)商和供應商，依法追究責任，嚴厲查處。
市質(zhì)量技術(shù)監督局要對使用不合格電纜的工程項目，及時(shí)通報其主管部門(mén)，責成其邀請安監、規劃、消防等部門(mén)組成專(zhuān)家組，對工程進(jìn)行質(zhì)量安全評估，制定方案，督促整改，徹底消除工程質(zhì)量安全隱患。在集中整治過(guò)程中，市質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責市級重點(diǎn)工程整治活動(dòng)，各縣（區）政府負責本縣（區）重點(diǎn)工程整治活動(dòng)。
第三階段：整改提高。各在建重點(diǎn)工程建設單位要針對整治過(guò)程中發(fā)現的'突出問(wèn)題，全面完善包括電纜在內的重要建筑材料的進(jìn)貨、驗收及管理等環(huán)節的制度和措施，建立有效的質(zhì)量保證體系，使建設工程所需的重要建材始終處于“可知、可控、可溯源”的狀態(tài)。市、縣（區）質(zhì)量技術(shù)監督局要加強對企業(yè)的指導，注意發(fā)現市場(chǎng)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)深入到建設一線(xiàn)，幫助指導建設單位提高識假、辨假能力，嚴格控制原材料質(zhì)量，為重點(diǎn)工程建設提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大監管執法力度。對于涉嫌嚴重質(zhì)量問(wèn)題的違法行為，要依法查處，特別是對于主觀(guān)故意生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)使用不合格產(chǎn)品的，要堅決立案查處，追究責任。各單位要嚴格按照法律法規規定的職責權限和程序開(kāi)展工作，既要嚴格執法、嚴厲查處，又不能隨意執法、執法擾民。對發(fā)現查獲的重大問(wèn)題和重要案件，要及時(shí)上報市政府。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作配合。這次專(zhuān)項整治活動(dòng)，涉及公安、工商、安監、規劃等諸多職能部門(mén)。各部門(mén)之間要協(xié)作配合，形成合力，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)查處整治，通過(guò)整改，提升工程質(zhì)量。對整治過(guò)程中發(fā)現涉嫌犯罪的案件，要嚴格按照相關(guān)規定，及時(shí)移交司法機關(guān)，做到不枉不縱。
�。ㄈ┘訌娦麄鬏浾摫O督。要加大專(zhuān)項整治宣傳力度，充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，對假冒偽劣電纜品牌、批次及其生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商要予以曝光，對不配合檢查或使用不合格電纜且拒不整改的項目，要在全市通報并曝光。通過(guò)典型案件曝光、大案要案深度報道等形式，形成質(zhì)量問(wèn)題人人關(guān)注、質(zhì)量建設人人參與、質(zhì)量安全人人共享的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（區）政府、市級相關(guān)部門(mén)要落實(shí)責任，協(xié)作配合，各司其職，形成合力，認真負責地做好本轄區、本系統重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量專(zhuān)項整治活動(dòng)，確保整治工作取得實(shí)效。整治活動(dòng)結束后，市質(zhì)監局要將全市情況匯總，于年12月25日前報市政府。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 11
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，認真落實(shí)市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以深圳先行示范區的擔當和標準抓好各項工作落實(shí)，大力提升安全防范治理能力。
�。ǘ┱文繕�
進(jìn)一步強化重大風(fēng)險源管控力度，持續強化企業(yè)主體責任和部門(mén)監管責任落實(shí)，進(jìn)一步提升安全文明施工標準，扎實(shí)推進(jìn)信息化監管平臺建設和推廣應用。結合20xx年不同時(shí)期施工安全管理的特點(diǎn)、規律和要求，有針對性部署開(kāi)展專(zhuān)項整治，及時(shí)排查整治事故隱患，有效防范和化解建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，著(zhù)力降低和減少一般傷亡事故，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造安全穩定、和諧有序的環(huán)境。
�。ㄈ┱卧瓌t
堅持企業(yè)自查與監督檢查相結合、全面排查與重點(diǎn)整治相結合、專(zhuān)項整治與健全機制相結合、監督檢查與督查巡查相結合的原則，治標兼治本，治標促治本，形成市區聯(lián)動(dòng)的合力，著(zhù)重抓好責任落實(shí)、措施落地。
�。ㄋ模┱蝺热�
深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)，進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，嚴厲懲處安全生產(chǎn)違法違規行為。進(jìn)一步強化安全隱患排查整治，加強危險性較大工程風(fēng)險管控力度。進(jìn)一步強化小散工程安全納管和問(wèn)題隱患排查整治。深入實(shí)施《深圳市建設工程安全文明施工標準》（SJG—46，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），全面提升施工現場(chǎng)物的安全狀態(tài)和標準。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。大力推進(jìn)智能化建設，全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監管平臺，提高監管效能。全市建筑施工領(lǐng)域各部門(mén)、各單位（含項目、下同）按照本方案要求全面深入開(kāi)展排查整治工作，堅決整治安全生產(chǎn)意識薄弱、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理不到位、非法違法行為懲治不到位等突出問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導
成立全市住房建設系統施工安全整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，由市住房建設局局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，局辦公室、法規處、質(zhì)安處、設計處、市場(chǎng)處、市建筑站、市市政站、市檢測鑒定中心、各區建設行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房建設局工程質(zhì)量安全處，具體負責施工安全整治行動(dòng)的組織協(xié)調工作。
各區住房建設行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)應成立相應領(lǐng)導小組，由主要負責同志具體部署，制定具體工作方案，按監管職責組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
三、時(shí)間及范圍
�。ㄒ唬⿻r(shí)間：20xx年全年。
�。ǘ┓秶喝性诮ǚ课萁ㄖ蛙壍澜煌ǖ仁姓A設施工程，小散工程，及其建設、施工、監理、勘察、設計、檢測（監測）等各方責任主體。
四、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《深圳市住房和建設局關(guān)于印發(fā)<深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕100號）、《深圳市住房和建設局關(guān)于深入推進(jìn)“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)”的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕75號），按時(shí)完成三年行動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)要求。
2、強化工程總承包管理力度。參照專(zhuān)業(yè)分包工程安全管理機制，建設單位直接發(fā)包單獨辦理施工許可的專(zhuān)業(yè)承包工程同樣納入總承包安全管理范疇�？偝邪鼏挝粚�(zhuān)業(yè)分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任，對專(zhuān)業(yè)承包工程安全生產(chǎn)承擔管理責任。建設單位在總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同中明確總承包單位的管理權限，并會(huì )同總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位簽訂三方協(xié)議明確總承包單位安全管理的權利和義務(wù)。
3、強化項目統籌管理力度。所有在建項目由總承包單位項目經(jīng)理牽頭，會(huì )同建設、監理單位項目負責人組建項目施工安全委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施安委”），統籌各專(zhuān)業(yè)承包、分包單位安全管理工作，負責對所有施工安全工作進(jìn)行部署、檢查、督辦，統籌監督各單位安全文明措施費使用情況，對各施工單位、班組和人員違反安全管理規定的行為，按照施工合同以及三方協(xié)議的有關(guān)約定進(jìn)行追究處置。對拒不服從施安委管理的專(zhuān)業(yè)承包、分包單位，施工總承包單位應及時(shí)報告監督機構和市區主管部門(mén)。
4、嚴格落實(shí)主要負責人第一責任。企業(yè)主要負責人應按照新《安全生產(chǎn)法》規定嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人責任。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是健全、落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，建立全員崗位責任制“一企一清單”，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，加強落實(shí)情況的監督考核和檢查，保證全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。
二是健全、落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，建立并及時(shí)完善安全風(fēng)險點(diǎn)危險源“一企一清單”和“一項目一清單”；會(huì )同其他負責人經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)督促、檢查，研究解決突出問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患，有效管控安全風(fēng)險。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)在崗在位、盯守現場(chǎng)，嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導帶班制度，確保安全。
三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入力度，特別是保證危大工程管控、防汛防風(fēng)等安全措施和投入、趕工期搶進(jìn)度針對性安全保障措施和投入、安全設備設施和防護用品的提供等。
四是落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)“八個(gè)一次”措施要求：每個(gè)月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作，每年至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結會(huì )、主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì )、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書(shū)、給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課、參加一次安全生產(chǎn)應急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。
5、強化和落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員責任。
一是各施工企業(yè)應按規定配備安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員，并嚴格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》第二十五條職責規定。
二是認真開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，加強危大工程分類(lèi)分級監管，抓好危大工程專(zhuān)項方案的編制、審核、論證和落實(shí)，對排查的隱患進(jìn)行分類(lèi)分級排序，落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求，及時(shí)治理消除事故隱患，并通過(guò)智能監管平臺系統進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。
三是要強化關(guān)鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)和節假日期間在崗在位、盯守現場(chǎng)。
四是加強網(wǎng)格化管理，項目安全管理人員應加強項目現場(chǎng)安全管理，落實(shí)“凡是有人作業(yè)，必須在場(chǎng)監管”規定，與作業(yè)人員同步上下班，不早于現場(chǎng)作業(yè)人員提前下班離崗。
�。ǘ┻M(jìn)一步強化重點(diǎn)風(fēng)險源管控和隱患排查整治
將住建部、省住建廳、市安委辦、我局部署的重點(diǎn)專(zhuān)項整治內容，十二大類(lèi)危險性較大分部分項工程，以及高處作業(yè)、施工用電、小散工程等重點(diǎn)風(fēng)險隱患整治內容作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
1、重點(diǎn)強化危大工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，嚴格落實(shí)危大工程動(dòng)工前主動(dòng)報告制度和“六不施工”要求，嚴格落實(shí)危險性較大分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證制度，嚴格按照專(zhuān)項方案施工，加強交底、檢測或監測、驗收。對危大工程實(shí)施全覆蓋監督執法檢查。對危大工程等重點(diǎn)風(fēng)險隱患實(shí)施分類(lèi)分級管控，建立管控臺賬，實(shí)行臺賬化管理，及時(shí)排查隱患，并限期整改閉合。加強施工現場(chǎng)風(fēng)險源辨識，針對本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統、全面、無(wú)遺漏并持續更新完善，并做好重大風(fēng)險源現場(chǎng)公示。
2、加強節假日期間施工安全管理。在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節假日及重大活動(dòng)期間，落實(shí)“原則上危大工程非必要不施工”和“節假日繼續施工必須落實(shí)提級管控措施”要求，企業(yè)負責人帶隊檢查，項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職，主管部門(mén)、監督機構領(lǐng)導帶隊督查，確保全市重要節假日期間的施工安全。
3、強化極端天氣安全防范。通過(guò)“i深建”小程序、微信工作群等渠道及時(shí)推送天氣預警信息，督促責任主體按照《在建工程防御臺風(fēng)、暴雨工作指引》等有關(guān)規定及時(shí)應急響應。按照“立足最不利情況、做好最充分準備”要求，提前部署防汛工作，全市基坑、隧道、腳手架等重點(diǎn)場(chǎng)所提前開(kāi)展全覆蓋自查自糾和專(zhuān)項執法檢查。全市塔吊落實(shí)降低標準節、附著(zhù)加固等防臺風(fēng)措施；全市龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng)，提升抗風(fēng)、抗沖擊、應急處置能力和安全距離；全市建筑起重機械開(kāi)展全覆蓋第三方檢測。全市工地落實(shí)“一預案、兩臺賬”措施，制定工地人員疏散轉移預案，建立人員疏散轉移統計臺賬和塔吊安全管控臺賬。明確在建地鐵出入口、通風(fēng)口、隧道洞口、U型槽，特別是與既有地鐵連接口等重點(diǎn)部位的排水、擋水措施，在設置牢靠的擋水坎、擋水墻的基礎上，配備足夠數量的防洪沙袋、水泵等應急處置物資及設備。
4、開(kāi)展基坑（邊坡）、暗挖工程專(zhuān)項整治。認真落實(shí)深基坑（高邊坡）、地下暗挖工程分級管理制度，實(shí)施臺賬化管理，定期檢查、評議監測數據，強化過(guò)程安全管控；對新建一級基坑或周邊環(huán)境復雜基坑的設計文件和施工方案進(jìn)行重點(diǎn)抽查，強化源頭安全管控。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）堅決落實(shí)涉水地下工程安全防范“六項措施”和“礦山法施工掌子面當班現場(chǎng)作業(yè)人員人數不得超過(guò)9人”規定；
�。�2）嚴格落實(shí)巖溶地區地下工程質(zhì)量安全管理措施；
�。�3）基坑深度一倍范圍內禁止搭設臨時(shí)板房或堆放其它荷載，確需搭設或堆載的，須取得書(shū)面設計文件；
�。�4）每周對基坑、邊坡、暗挖工程進(jìn)行評估，監測數據超出預警值或控制值的，應按規定進(jìn)行處置，并加強對周邊建筑物、地下管線(xiàn)的監控；
�。�5）暗挖工程嚴禁超挖、通風(fēng)設施必須保持良好狀態(tài)，加強瓦斯等有害氣體監測。
5、開(kāi)展建筑起重機械專(zhuān)項整治。按照《建筑起重機械安全監督管理規定》《房屋市政工程使用建筑起重機械“十個(gè)不準”規定》《深圳市住房和建設局關(guān)于印發(fā)塔式起重機安全管理十二條的緊急通知》《深圳市建筑起重機械防臺風(fēng)安全技術(shù)規程》《深圳市住房和建設局轉發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)門(mén)式起重機防風(fēng)措施的通知》等有關(guān)規定和措施要求，組織開(kāi)展建筑起重機械自查自糾，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，對存在影響使用安全隱患的，要立即停止使用。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）建筑起重機械安裝拆除、頂升加節、附墻等作業(yè)應嚴格執行“作業(yè)令”制度和“短視頻上傳”要求，強化現場(chǎng)管理；
�。�2）施工電梯的防墜器不得超過(guò)標定期限并應定期進(jìn)行防墜落試驗；
�。�3）司索作業(yè)嚴格持證上崗，嚴格執行司索作業(yè)規定；
�。�4）嚴格落實(shí)塔吊降低標準節、附著(zhù)加固等起重機械防臺風(fēng)措施；
�。�5）龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng)，延長(cháng)安全距離，提升抗風(fēng)、抗沖擊、應急處置能力；
�。�6）建筑起重機械全覆蓋第三方檢測。
6、開(kāi)展模板支架及腳手架專(zhuān)項整治。參照《深圳市住房和建設局轉發(fā)市質(zhì)監站關(guān)于進(jìn)一步加強高大模板支撐系統施工安全管理的`通知》要求，進(jìn)一步強化高大模板支撐系統施工安全管理。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）嚴格執行附著(zhù)式升降腳手架安拆、提升“作業(yè)令”制度，嚴禁下降作業(yè)；
�。�2）高大支模工程應按有關(guān)規定編審論證施工方案，并按方案施工，混凝土澆筑前應進(jìn)行驗收；
�。�3）腳手架扣件、鋼管等材料質(zhì)量符合要求；
�。�4）鋼管腳手架連墻桿設置應符合標準要求，嚴禁隨意拆除連墻桿。
7、開(kāi)展預防高墜專(zhuān)項整治。按照《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于嚴格落實(shí)房屋市政工程預防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》，嚴格落實(shí)預防高處墜落事故“六不施工”要求。發(fā)生高處墜落事故的，一律由主管部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復核，重點(diǎn)復核“六不施工”落實(shí)情況，發(fā)現被抽查項目不符合有關(guān)要求的，一律提請暫扣安全生產(chǎn)許可證。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）保證安全文明施工措施費足額投入，為作業(yè)人員提供合格達標的安全防護用品、安全帶掛點(diǎn)、臨邊防護等安全保障措施；
�。�2）切實(shí)做好三級安全教育、安全技術(shù)交底、班前教育；
�。�3）加強工人入場(chǎng)身體健康篩查，嚴禁患有高血壓、心臟病等疾病或疲勞不適的人員從事高處作業(yè)；
�。�4）高處作業(yè)人員按要求使用安全帽、安全帶等安全防護用品；
�。�5）加強現場(chǎng)管理，做到高處作業(yè)工人不下崗，現場(chǎng)管理人員不離場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現糾正違章行為；
�。�6）現場(chǎng)采用標準化、定型化、工具式防護方式；
�。�7）支模架下層、外腳手架層間、鋼結構吊裝下層按規定設置水平兜網(wǎng)；
�。�8）施工作業(yè)過(guò)程中需拆除安全防護設施的，應取得項目安全管理部門(mén)同意，原有防護設施拆除后，應保證代替防護方式完整牢固，安全管理人員應對安全防護措施恢復情況進(jìn)行核查。
8、開(kāi)展預防觸電專(zhuān)項整治。嚴格按照《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》（JGJ4）的要求落實(shí)臨時(shí)用電施工組織設計編審、“三級配電、兩級保護”系統設置、臨時(shí)用電系統巡查等規定。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）配備專(zhuān)業(yè)電氣技術(shù)人員進(jìn)行電氣作業(yè)管理，加強對作業(yè)班組培訓教育和交底，加強作業(yè)過(guò)程中的檢查；
�。�2）電氣回路和設備的維修、更換等必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行操作，嚴禁無(wú)證人員上崗作業(yè)；
�。�3）外電線(xiàn)路與在建工程及腳手架、起重機械、場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)道之間的安全距離符合規范要求或有有效的防護措施；
�。�4）施工用電總箱及開(kāi)關(guān)箱兩級漏電保護靈敏可靠，施工機具滿(mǎn)足“一機一閘一漏一箱”用電要求；
�。�5）電線(xiàn)電纜敷設滿(mǎn)足規范要求，保護零線(xiàn)進(jìn)出齊全；
�。�6）用電機具的金屬外殼與保護零線(xiàn)明顯可靠連接，不得違規使用交流電焊機；
�。�7）加強工程收尾階段安全管控，建設單位應明確正式用電管理單位，建立并落實(shí)正式用電安全管理制度；
�。�8）加強正式用電審批，用電設備上端須設置帶有漏電斷路器的開(kāi)關(guān)箱，嚴禁擅自違規從正式電線(xiàn)路取電用電。
9、開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治。嚴格按照施工現場(chǎng)消防安全管理有關(guān)規定，健全各項目消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責任，開(kāi)展消防安全教育培訓與應急演練。特別針對秋冬季火災易發(fā)特點(diǎn)，采取強有力措施，嚴格施工現場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理，尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè)；嚴格施工現場(chǎng)�；�、易燃易爆物品、臨時(shí)用電管理，尤其是生活區用電、用氣、用火管理，堅決消除安全隱患，嚴防嚴控火災事故發(fā)生。同時(shí)對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）工人宿舍按要求配置USB插座，嚴禁使用220伏用電插座；
�。�2）電焊作業(yè)必須設置“接火斗”等專(zhuān)用焊渣收集裝置；
�。�3）施工現場(chǎng)安全網(wǎng)燃燒性能符合要求、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能滿(mǎn)足A級要求。
10、開(kāi)展小散工程安全專(zhuān)項整治。各區住房建設主管部門(mén)要督促協(xié)調指導各街道持續強化小散工程安全納管和施工安全全面納管工作，認真落實(shí)“備案納管、宣傳教育、網(wǎng)格巡查、專(zhuān)業(yè)巡查、綜合執法查處”納管機制；加強小散工程納管工作的統籌協(xié)調和督導落實(shí)，加大經(jīng)費保障投入力度，建立并充實(shí)轄區小散工程網(wǎng)格化巡查、第三方巡查等人員隊伍，加強日常網(wǎng)格化巡查和第三方巡查力度；建立并實(shí)施小散工程分類(lèi)分級納管制度，對規模較大的，以及涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險較大的小散工程實(shí)施重點(diǎn)監管；加大培訓教育力度，認真做好備案環(huán)節培訓工作，觀(guān)看警示教育視頻、閱簽安全風(fēng)險告知書(shū)、簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)承諾書(shū)等；全面落實(shí)落地小散工程安全生產(chǎn)街道綜合執法，嚴厲懲處違法行為；大力推行信息化管理，開(kāi)通轄區小散工程網(wǎng)上備案渠道，提高納管成效；加強督查巡查、通報督辦工作，及時(shí)整治存在的問(wèn)題，壓實(shí)責任；持續開(kāi)展預防坍塌、預防高墜、預防觸電等小散工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，對以下情形進(jìn)行重點(diǎn)整治：
�。�1）未按要求辦理小散工程備案且現場(chǎng)存在安全隱患的；
�。�2）現場(chǎng)臨邊防護不到位，作業(yè)人員不按規定佩戴使用安全帽、安全帶等安全防護用品的；
�。�3）未配備有資格的電工從事涉電作業(yè)，電氣線(xiàn)路、用電機具不按規定設置接零、接地裝置的；
�。�4）涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險較大的小散工程，未委托有資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施、未落實(shí)危大工程管理規定、未落實(shí)地下管線(xiàn)尤其是燃氣管道保護措施的；
�。�5）房屋裝飾裝修工程涉及建筑主體、承重結構變動(dòng)，無(wú)設計方案、未委托有資質(zhì)施工企業(yè)，擅自進(jìn)行拆除、改動(dòng)的。
�。ㄈ┤嫔钊雽�(shí)施安全文明施工標準化
一是全面深入貫徹實(shí)施《關(guān)于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》和《標準》，全面實(shí)施安全文明施工標準化，提升施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
二是按照新的費率標準，切實(shí)落實(shí)安全文明施工費用，保障安全文明施工費用專(zhuān)款專(zhuān)用、足額投入，保障《標準》全面落地。
三是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T33000）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》（JGJ/T77）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等標準規范，以及住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》、省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實(shí)施細則》、省、市建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定方案等有關(guān)文件的部署要求，自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規范化。監理單位、市、區兩級監督機構定期組織開(kāi)展安全文明施工評價(jià)。
�。ㄋ模┏掷m深入開(kāi)展多元化、全員制的安全培訓教育
一是施工現場(chǎng)全面落實(shí)“兩制”工作，通過(guò)工地門(mén)禁系統對管理人員和工人進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行嚴格管理。
二是全面實(shí)施實(shí)名制安全教育培訓，運用建筑從業(yè)人員數字化培訓考核平臺對從業(yè)人員培訓教育情況進(jìn)行考核，建立從業(yè)人員實(shí)名制培訓教育檔案。施工企業(yè)應按照法律法規要求制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，每季度至少進(jìn)行1次全員培訓，每月至少進(jìn)行1次關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓，并建立健全員工安全培訓教育檔案和安全生產(chǎn)獎懲制度，對未按計劃參加培訓的員工，按制度規定嚴肅懲處。
三是強化班前教育、班前交底制度落實(shí)，通過(guò)智能監管平臺項目端APP實(shí)時(shí)上傳工程項目開(kāi)展班前教育，班前交底等情況。
四是凡發(fā)生事故的項目，施工單位應組織工人全員參加訓練基地“回爐”培訓；因存在重大隱患被責令停工的項目，施工單位應組織相關(guān)工種作業(yè)人員參加訓練基地“回爐”培訓，未組織完成的，一律不得復工。
五是加強產(chǎn)業(yè)隊伍建設。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，著(zhù)力加大執業(yè)人員、特種作業(yè)人與一線(xiàn)作業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)智能化建設，全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監管平臺
完善并全面應用建設工程智能監管平臺，實(shí)施全市建設工程大數據管理，可視化、規范化監管執法，重點(diǎn)危險源智能監測預警，雙重預防機制電子臺賬管理，關(guān)鍵崗位人員履職可追溯及勞務(wù)工統一管理等智能化、信息化管理。充分發(fā)揮視頻遠程執法功能，加大關(guān)鍵崗位人員遠程點(diǎn)名力度，常態(tài)化開(kāi)展視頻巡查，動(dòng)態(tài)掌握現場(chǎng)安全文明施工狀況。
五、整治安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m（全年）。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、施工、監理等各方責任主體，按照糾察巡查制度及“三層三級”安全聯(lián)檢的要求，持續開(kāi)展100%全覆蓋檢查，對照整治重點(diǎn)要求，逐一自查整改。
�。ǘ﹫谭z查（全年）。市、區建設行政主管部門(mén)，市、區監督機構依職責開(kāi)展執法檢查，對整治行動(dòng)開(kāi)展不力、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、違法違規行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴厲懲處。
�。ㄈ┑谌娇荚u（每季度）。我局將組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對各部門(mén)、各單位落實(shí)整治行動(dòng)情況等進(jìn)行抽查考評。各工程項目應主動(dòng)接受、積極配合我局組織的第三方專(zhuān)業(yè)機構抽查考評。
�。ㄋ模┒讲槎睫k（不定期）。我局將組織對各區建設行政主管部門(mén)的組織落實(shí)情況和執法檢查情況進(jìn)行督查，并適時(shí)組織開(kāi)展市區交叉巡查核查，對行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的，進(jìn)行約談和督辦，并通報區政府（新區管委會(huì )、合作區管委會(huì )）；各區建設行政主管部門(mén)應對所屬監督機構執法檢查情況進(jìn)行督查核查，同時(shí)組織對轄區的市管工程開(kāi)展督查檢查，并將督查情況通報市管工程監督機構、抄送我局。市管工程項目應主動(dòng)接受、積極配合區住房建設部門(mén)的督查檢查。
六、整治措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)主體責任。
一是自查建檔登記，限期閉合。各項目建設、施工、監理單位通過(guò)智慧建造APP專(zhuān)項檢查任務(wù)模塊如實(shí)記錄項目聯(lián)檢、自查自糾工作情況，對排查的隱患進(jìn)行分級分類(lèi)排序，落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患，并通過(guò)智慧建造APP進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。
二是巡查全面覆蓋，駐場(chǎng)督導。各建設、施工、監理單位要實(shí)施企業(yè)層面全覆蓋巡查，由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭，組織巡查隊每月定期不定期對企業(yè)下屬各項目開(kāi)展安全檢查；節假日期間（含周末），各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。對現場(chǎng)管理亂、問(wèn)題多、隱患大的項目，要落實(shí)企業(yè)分管安全負責人駐場(chǎng)督導，推動(dòng)項目管理提質(zhì)增效。
三是評估整治成效，體系倒查。對整治行動(dòng)組織開(kāi)展流于形式，施工現場(chǎng)安全隱患排查、排序、排解工作與現場(chǎng)實(shí)際嚴重不符或同類(lèi)安全隱患反復出現的，監理單位要及時(shí)報告建設單位和監督機構，建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經(jīng)理、項目總監的履職行為，對存在管理漏洞或人員未履行職責的，應要求立即整改，必要時(shí)責成相關(guān)單位更換有關(guān)人員。
�。ǘ⿵膰缊谭☉吞�。嚴格落實(shí)《深圳市住房和建設局關(guān)于采取堅決措施進(jìn)一步強化施工安全生產(chǎn)監管的緊急通知》“六項堅決措施”和“十項規定”要求，嚴格落實(shí)“六個(gè)一律”執法懲處措施：首次發(fā)現違法行為應一律責令改正并處罰款（具體按新《安全生產(chǎn)法》規定）；存在重大隱患逾期未整改或拒不停工的，一律紅色警示；存在重大事故風(fēng)險冒險組織施工等犯罪行為的，一律移送司法查處；存在違反十項規定的，一律按要求綜合采取強有力措施；存在不落實(shí)省、市有關(guān)要求的，一律核查企業(yè)安全條件、依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生安全事故的，一律從快從嚴落實(shí)紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。
�。ㄈ┘訌娐�(lián)合懲戒。依據新《安全生產(chǎn)法》第七十八條規定加強信用管理，對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施；對作出的行政處罰在七個(gè)工作日內予以公開(kāi)曝光。
�。ㄋ模┖瞬榘踩珬l件。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執法檢查發(fā)現安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復核，重點(diǎn)復核企業(yè)落實(shí)整治行動(dòng)工作情況，經(jīng)核查發(fā)現企業(yè)不滿(mǎn)足規定的安全生產(chǎn)條件的，按規定提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
�。ㄎ澹┘訌姳O督檢查。市、區工程質(zhì)量安全監督機構要積極組織動(dòng)員各項資源力量，加大監督執法檢查頻次，加強對項目責任主體落實(shí)自查自糾情況的核查跟蹤督促，對未按要求開(kāi)展自查自糾，隱患排查整治不嚴不實(shí)，重大風(fēng)險隱患底數不清、管控不力，整改問(wèn)題跟蹤落實(shí)不到位，法定主體責任落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行嚴厲懲治。
�。┘訌姸讲槎睫k。各區住房建設主管部門(mén)，市、區工程質(zhì)量安全監督機構要由領(lǐng)導帶隊開(kāi)展督導檢查工作，加強工作指導、督查督辦和調度通報。我局將適時(shí)開(kāi)展督查，對行動(dòng)整治不力，執法處罰不到位，項目安全問(wèn)題突出，事故多發(fā)等情況，將嚴格通報督辦。
七、工作要求
�。ㄒ唬┱J識到位。各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認識建筑施工作業(yè)場(chǎng)所的高危性、嚴峻性和重要性，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感，自覺(jué)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好施工安全整治行動(dòng)，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
�。ǘ┴熑蔚轿�。各部門(mén)、各企業(yè)要把工作任務(wù)細化到人，把責任落實(shí)到人。尤其是企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人要親自抓，切實(shí)履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實(shí)施工安全整治行動(dòng)的工作要求。市、區監督機構要針對“進(jìn)一步強化重點(diǎn)風(fēng)險源管控和隱患排查整治”中10項專(zhuān)項整治制定具體實(shí)施方案（“開(kāi)展預防高墜專(zhuān)項整治”和“開(kāi)展預防觸電專(zhuān)項整治”工作須貫穿全年，常態(tài)化納入監督檢查執法，慎終如始，常年堅持），確保各項工作責任到人，落實(shí)到位。
�。ㄈ┡挪榈轿�。建設、施工、監理等各方責任主體要切實(shí)落實(shí)糾察巡查及“三層三級”安全聯(lián)檢要求，既要全面排查施工現場(chǎng)實(shí)體每一部位、每一環(huán)節的安全隱患，更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規范性，做到不留盲區，不留死角。
�。ㄋ模┱牡轿�。對排查出的隱患要實(shí)施臺賬化管理，做到責任、措施、時(shí)限、資金、預案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷(xiāo)號；臺賬由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現場(chǎng)備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時(shí)報建設單位和監督機構。
�。ㄎ澹﹫谭ǖ轿�。市、區監督機構要秉持嚴格執法、規范執法、公正執法和廉潔執法的原則，加大安全生產(chǎn)執法處罰和追責問(wèn)責力度，要把對企業(yè)安全責任不落實(shí)的問(wèn)責和處理挺在前面，敢于動(dòng)真，敢于碰硬，隨查隨處。市、各區建設行政主管部門(mén)要將執法數量、執法成效與對各區、各監督機構的督查、考核掛鉤。
�。┬麄鞯轿�。各單位、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體（媒介），及時(shí)報道行動(dòng)進(jìn)展情況，宣傳典型經(jīng)驗做法，曝光違法違規典型案例，強化宣傳教育，形成聲勢，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。
整治行動(dòng)期間，請各區住房建設行政主管部門(mén)、前海管理局、市建筑站、市市政站按重點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作要求，做好成果總結分析工作，按時(shí)報送信息統計情況。
村級工程建設項目專(zhuān)項整治方案 12
一、目的意義
是縣城經(jīng)過(guò)縣城唯一的'河流，它的好壞直接影響著(zhù)縣城環(huán)境。為改善縣城市水環(huán)境、保障廣大群眾身體健康，非常有必要對河進(jìn)行環(huán)境整治并修建若干個(gè)擋水工程對縣城進(jìn)行水環(huán)境美化。
二、工程建設及水環(huán)境整治任務(wù)
1、新建3個(gè)擋水工程。
2、對縣城段河道進(jìn)行清淤整理。
三、工程建設及河道整治方案
1、擋水工程建設
新建3座橡膠壩擋水工程，分別位于①公路橋上游側；②體育館旁鐵路橋下游側；③公路橋下游側。
�。�1）公路橋上游側橡膠壩
新建橡膠壩長(cháng)35m，擋水高3m，主要擋水美化縣城區下游新城區的水環(huán)境。
�。�2）體育館旁鐵路橋下游側橡膠壩
新建橡膠壩長(cháng)25m，擋水高3m，主要擋水美化老縣城區的水環(huán)境。
�。�3）公路橋下游側橡膠壩
新建橡膠壩長(cháng)25m，擋水高3m，主要擋水美化縣東城區的水環(huán)境及保證兩個(gè)新建人工湖用水。
2、對縣城段河道進(jìn)行清淤整理
縣城上游段為規劃建設項目區，縣城物流大道至公路大橋段為20xx年河道裁彎取直施工區，該兩段均不需要對河道進(jìn)行清淤整治。
老縣城區即公路大橋至浙贛鐵路大橋段由于縣城居民亂倒垃圾、部分地段河面擴寬至使水流速度變慢，水中泥沙沉積等原因使河道淤積嚴重。為使縣城區內有水且為潔凈水需要對河道進(jìn)行清淤整治。
四、職責與分工
縣水利局：負責對擋水工程及對河道清淤工程建設管理。
縣城管局：負責對建后工程管理和日常性維修。
五、幾點(diǎn)建議
1、廣泛宣傳提高市民素質(zhì)：加大宣傳力度，提高廣大市民素質(zhì)，使廣大市民自覺(jué)維護縣的水環(huán)境。
2、禁止向河道內亂倒垃圾，如有發(fā)現應給予一定的經(jīng)濟處罰。
3、縣城管局設立專(zhuān)職人員，對一些由于自然條件造成的垃圾或漂浮物進(jìn)行日常性打撈，定期或不定期地對河道中沉積物進(jìn)行清理，縣財政安排一定的資金對所建工程進(jìn)行維修保養。
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