市場(chǎng)幫扶方案（通用10篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的市場(chǎng)幫扶方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場(chǎng)幫扶方案 1
20xx年春節即將來(lái)臨，按照市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“四級書(shū)記”帶領(lǐng)萬(wàn)名干部下基層“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過(guò)冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節前夕走訪(fǎng)幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開(kāi)展扶貧走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)�，F制定活動(dòng)方案如下：
一、主要任務(wù)
通過(guò)幫扶單位和幫扶責任人深入包保家庭實(shí)地開(kāi)展一次全覆蓋慰問(wèn)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，真正把貧困戶(hù)的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪(fǎng)一人、溫暖一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的效果，讓貧困戶(hù)過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )祥和的春節。
同時(shí)，要結合正在開(kāi)展的'《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅主題活動(dòng)》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，算清核準落細幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，引導廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書(shū)寫(xiě)美好蚌埠新篇章。
二、慰問(wèn)走訪(fǎng)內容
1.深入包保貧困戶(hù)家庭實(shí)地開(kāi)展一次全覆蓋慰問(wèn)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，開(kāi)展“算好五筆賬”活動(dòng)。幫助貧困戶(hù)算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶(hù)一起全面梳理脫貧攻堅各項政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊幫扶成效中如實(shí)記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶(hù)一起核對“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項項準”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶(hù)一起細聊脫貧攻堅以來(lái)在衣食住行和就醫、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅帶來(lái)的實(shí)惠。
四是算好社會(huì )幫扶賬。與包保貧困戶(hù)一起細數脫貧攻堅以來(lái)幫扶單位、幫扶責任人和社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)、個(gè)人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著(zhù)感恩之心回饋社會(huì )。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶(hù)一起細說(shuō)脫貧攻堅以來(lái)農村人居環(huán)境改善、基礎設施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的便利。
2.了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養的“內在美”有機結合起來(lái)。積極引導貧困老人子女應盡贍養責任，履行孝老愛(ài)親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設等主體作用。
3.向包保貧困戶(hù)贈送米、油等生活物品。
三、具體安排（人員分組見(jiàn)附件）
1月21日上午8：00固鎮縣石湖鄉桑圩村
參加人員：固鎮縣桑圩村幫扶責任人（第七組、第八組）
帶隊領(lǐng)導：
1月21日上午8：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第一組、第四組）
帶隊領(lǐng)導：
1月21日下午2：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第二、三組）
帶隊領(lǐng)導：
1月22日上午8：00懷遠縣古城鎮東張村
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第五、六組）
帶隊領(lǐng)導：
說(shuō)明：慰問(wèn)物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶(hù)1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會(huì )，幫扶責任人領(lǐng)取后將慰問(wèn)物品送到幫扶農戶(hù)家中。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┰鰪妿头龉ぷ髫熑胃�，準備算好“五筆賬”相關(guān)資料，主動(dòng)和貧困戶(hù)算好“五筆賬”。
�。ǘ├喂虡�(shù)立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動(dòng)和貧困戶(hù)、駐村工作隊研究完善具體精準幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。
�。ㄈ⿲头鲐熑稳艘蚬什荒軈⒓游繂�(wèn)走訪(fǎng)的，幫扶責任人需委托其他同志走訪(fǎng)，或者自行安排時(shí)間走訪(fǎng)，不得出現空檔，確保慰問(wèn)走訪(fǎng)工作全覆蓋，不漏一戶(hù)。
�。ㄋ模└鹘M聯(lián)絡(luò )員、幫扶責任人要做好本組人員統計、活動(dòng)開(kāi)展情況的記錄和影像資料收集等工作。
�。ㄎ澹┙�(jīng)市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅入戶(hù)走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)，幫扶責任人不享受出差補貼。
市場(chǎng)幫扶方案 2
為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開(kāi)展市場(chǎng)主體幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案：
一、總體要求
以中央和省經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，緊緊圍繞擴大總量、調整結構、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng )新服務(wù)體制機制，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)主體增量、商標興企、融資活企等活動(dòng)，積極構建幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展新體系，實(shí)現市場(chǎng)主體總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出新貢獻。
二、工作目標
(一)市場(chǎng)主體增量發(fā)展目標：20xx年全市新登記市場(chǎng)主體2700戶(hù)以上，到20xx年底全市市場(chǎng)主體總量突破20000戶(hù)，比20xx年底凈增1000戶(hù)以上。
(二)商標興企發(fā)展目標：到20xx年底，全市新增馳、著(zhù)名商標3件以上、注冊商標20件以上，實(shí)現商標總量擴大、質(zhì)量提升。
(三)融資活企發(fā)展目標：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺階，實(shí)現新突破。
三、主要措施
(一)以“民營(yíng)、農村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng )新、服務(wù)、效能為著(zhù)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量發(fā)展
1．深化商事制度改革，營(yíng)造寬松準入環(huán)境。繼續深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對接，使各項優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續先照后證改革事項銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱(chēng)登記，改革企業(yè)集團登記，放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；逐步擴大“三證合一”和企業(yè)準入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照，努力實(shí)現以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過(guò)改革，進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化準入手續，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
2．推進(jìn)企業(yè)注冊便利化，提高登記效率。加強窗口建設，打造無(wú)障礙準入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢(xún)服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴格落實(shí)首辦責任制、一審一核制和限時(shí)辦結制，材料齊全、符合法定形式的要做到當場(chǎng)登記，條件具備的要當場(chǎng)發(fā)照，使創(chuàng )業(yè)大眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。
3．創(chuàng )新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開(kāi)展增量行動(dòng)進(jìn)鄉村、進(jìn)集市、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)潛力，大力營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無(wú)業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)楝F實(shí)的創(chuàng )業(yè)主體；面向營(yíng)銷(xiāo)人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)榉�定的創(chuàng )業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶(hù)和小企業(yè)，通過(guò)轉型升級，把微型的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)橐幠５膭?chuàng )業(yè)主體；面向農戶(hù)和返鄉農民工，把農民變?yōu)檗r村的創(chuàng )業(yè)主體。
4．開(kāi)展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長(cháng)。加強對新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調查，深入企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，從準入政策、商標、融資、企業(yè)管理等方面給予指導和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長(cháng)，降低“退出率”。針對企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和遇到的困難，提出建設性的意見(jiàn)和建議，上報當地黨委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長(cháng)幫扶體系。
(二)以“科技品牌、農業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標戰略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標發(fā)展
1．開(kāi)通微信平臺，創(chuàng )新商標服務(wù)手段。本局將開(kāi)通“深州商標”微信公共服務(wù)平臺，向社會(huì )公眾普及商標法律法規知識，宣傳工商系統的商標工作，展示當地著(zhù)名、馳名商標企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì )公眾的新窗口。
2．組織宣傳培訓，提升企業(yè)商標意識。充分利用多個(gè)平臺、多種形式，大力宣傳商標戰略實(shí)施成效。針對不同地區、不同行業(yè)商標發(fā)展現狀，開(kāi)展有針對性的商標培訓、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標注冊意識、保護能力和運用水平。
3．開(kāi)展調研走訪(fǎng)，強化商標行政指導。對沒(méi)有國內注冊商標的企業(yè)，指導其早日取得商標注冊；對于外向型出口企業(yè)，指導其及時(shí)進(jìn)行商標國際注冊；對于已經(jīng)注冊商標的企業(yè)，指導其提升品牌知名度，向著(zhù)名、馳名商標發(fā)展；對于具有較高知名度的著(zhù)名、馳名商標，指導企業(yè)充分利用商標的許可、轉讓、投資入股、貸款等方式開(kāi)展商標的資本化、市場(chǎng)化運作，進(jìn)一步實(shí)現和提升商標無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。
4．開(kāi)展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標戰略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標戰略深入實(shí)施。
5．培育馳(著(zhù))名商標，提升商標質(zhì)量。以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)新興戰略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟實(shí)力強、行業(yè)知名度高、商標運用規范、美譽(yù)度高的.企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強化申報指導。
6．加強部門(mén)協(xié)作，形成商標發(fā)展合力。加強與科技、工信、農林、商務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢，形成推動(dòng)企業(yè)商標發(fā)展的工作合力。
(三)針對融資難問(wèn)題，充分發(fā)揮股權出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計幫助企業(yè)實(shí)現融資
1．積極加強宣傳引導。向廣大企業(yè)、金融機構等大力宣傳股權質(zhì)押、股權出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押等融資方式的重要意義。
2．進(jìn)行充分調查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調查摸底，對有融資需求的企業(yè)摸清底數，登記造冊，建立企業(yè)融資需求數據庫，有針對性地幫助和指導企業(yè)實(shí)現融資。
3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標準，開(kāi)辟股權出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。
4．搭建融資平臺。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，搭建合作平臺。
四、時(shí)間安排
專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開(kāi)始，12月底結束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，提出具體工作要求，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項目標任務(wù)。
(三)20xx年12月中旬至12月底，總結提高階段。結合本方案，對開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行認真總結。主要內容包括：開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的主要措施、取得成果、存在的主要問(wèn)題和不足、意見(jiàn)和建議。
五、具體要求
(一)加強領(lǐng)導，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長(cháng)，注冊科、企管科、商標科等處室主要負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。注冊科負責綜合協(xié)調，各相關(guān)科室負責職責范圍內市場(chǎng)主體幫扶行動(dòng)的指導、督促和檢查等工作。
(二)細化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對不同地區、不同企業(yè)發(fā)展的現狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴格政策、法律、法規界限，有針對性地搞好人員培訓、活動(dòng)交流，防范可能出現的風(fēng)險。
(三)加強宣傳，擴大影響。各單位要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，向社會(huì )和廣大企業(yè)宣傳國家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門(mén)對企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴大政策的服務(wù)效應和惠及面，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強督導，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機督查、單項督查與集中督查、明查與暗訪(fǎng)相結合等方式，加大督導檢查力度。不定期組織督導組進(jìn)行督導檢查。
(五)匯總情況，及時(shí)上報。專(zhuān)項行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標興企、融資活企和市場(chǎng)主體增量行動(dòng)情況分別報組長(cháng)。專(zhuān)項領(lǐng)導小組將對專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結，并定期予以通報。
市場(chǎng)幫扶方案 3
為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，制定如下方案：
一、幫扶對象
為保證區局幫扶工作的連續性，在20xx年幫扶工作的.基礎上及時(shí)調整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺賬，確保貧困群眾戶(hù)戶(hù)有人幫（幫扶信息見(jiàn)附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統一做出部署調整。
二、幫扶內容
1、組織教育培訓。開(kāi)展村居文明實(shí)踐站結對共建，發(fā)揮區局自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展政策法律、食品安全、道德規范、文明禮儀、健康衛生等知識培訓，提高幫扶對象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對象追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫助。開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊協(xié)助被幫扶村開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，開(kāi)展衛生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費幫扶、愛(ài)心幫扶、社會(huì )捐贈和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導其不斷增強脫貧奔康內生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。
3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設文化大院，配備文體器材，努力達到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場(chǎng)、有多功能活動(dòng)室、有圖書(shū)室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標準，利用節假日組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)。
三、具體要求
1、要加強領(lǐng)導。開(kāi)展文明單位結對幫扶農村文明建設工作，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，發(fā)展繁榮農村經(jīng)濟社會(huì )文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結對幫扶工作，成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由組織人事科具體負責指導、監督干部結對幫扶貧困戶(hù)工作。
2、要加強溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責任書(shū)。
3、要加強宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報道處開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責任人要認真撰寫(xiě)幫扶工作總結。
市場(chǎng)幫扶方案 4
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署，認真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內外部傳導機制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。
一、指導思想
認真貫徹中央政治局會(huì )議、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和全國“兩會(huì )”精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì )穩企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強化底線(xiàn)思維，突出武陟特色，組織協(xié)調地方政府部門(mén)和金融機構共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開(kāi)的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫。通過(guò)總量貨幣信貸政策的結構化、精準化，并綜合強化間接融資、直接融資、監管容忍、財稅優(yōu)惠、風(fēng)險獎補等多種政策合力，加快構建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機制，推動(dòng)金融機構與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟振興提供強有力的金融支撐。
二、工作目標和原則
�。ㄒ唬┙鹑诜⻊�(wù)能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，并通過(guò)金融總量擴張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩步降低。
�。ǘ┱y企對接進(jìn)一步緊密。積極開(kāi)發(fā)“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續提高信用貸、首貸、無(wú)還本續貸和中長(cháng)期貸款份額和比重，力爭實(shí)現“應貸盡貸、應延盡延、應減盡減”，力爭制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速達20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿(mǎn)足率大幅提升。
�。ㄈ┴泿耪吖ぞ咧С指佑辛�。管好用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項創(chuàng )新性工具，提升貨幣政策工具的“直達性”、“普惠性”和“精準性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟金融在全市的份額相匹配。
�。ㄋ模皫准姨А惫ぷ骱狭Τ掷m凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調機制的溝通協(xié)調功能，推動(dòng)貨幣政策、監管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔保、風(fēng)險分擔、賬款清欠等機制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責任得到充分發(fā)揮。
為實(shí)現以上目標，工作中應堅持以下原則：一是堅持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅持救急救災不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。二是堅持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強金融、產(chǎn)業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅持因地制宜、分類(lèi)施策原則，鼓勵各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強稅務(wù)、市場(chǎng)監管等信用信息共享。
三、建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體篩選標準
1．企業(yè)優(yōu)先序原則
�。�1）加強支持對當地就業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術(shù)創(chuàng )新等經(jīng)濟貢獻度高的企業(yè)。
�。�2）側重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體
�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿、住宿餐飲、交通運輸、旅游娛樂(lè )，對就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。
�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。
�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專(zhuān)用和通用設備、電子設備、化工、汽車(chē)等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強外遷傾向的外資企業(yè)等。
�。�4）在前3類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結合當地實(shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調整。
�。ǘ┟泿旖⒎绞�
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當地金融監管部門(mén)、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監管、科技、文旅、商務(wù)、交通運輸、農村農業(yè)等部門(mén)力量，按照市場(chǎng)主體篩選標準，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
2．由金融機構結合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。
補充渠道：
1．升級普惠通APP、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺河南站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)普惠通APP、信豫融平臺在網(wǎng)上自主申報，并在線(xiàn)提交有關(guān)證明資料。
2．依托上級行反饋、行內統計系統或征信系統等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。
人民銀行依托行內統計和征信系統等途徑，對本轄區上述企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信息進(jìn)行校驗，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)主體名單科目?jì)热?/p>
人民銀行與名單來(lái)源部門(mén)溝通規范名單科目采集信息，原則上應包含企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規模類(lèi)型、雇員人數、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域等信息。
�。ㄋ模┟泿旆诸�(lèi)方式
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫內的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)按優(yōu)先序劃分為三類(lèi)，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：
第一類(lèi)，優(yōu)先保障類(lèi)：數量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類(lèi)，重點(diǎn)保障類(lèi)：有一定數量，但可列舉的規模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。
第三類(lèi)，普惠保障類(lèi)：規模較小、數量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
四、完善政銀企對接機制
�。ㄒ唬┓诸�(lèi)推送名單
對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，強化線(xiàn)下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃“一名錄、六機制”工作機制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機構服務(wù)特色等因素，以“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”形式，將第一、二類(lèi)企業(yè)推送至相關(guān)金融機構，提高金融服務(wù)的精準性。
對于第三類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，強化線(xiàn)上推送。人民銀行聯(lián)合當地有關(guān)部門(mén)，通過(guò)普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等線(xiàn)上平臺，以“一對多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類(lèi)企業(yè)名單推送給轄內所有金融機構，提升金融服務(wù)的普惠性。
�。ǘ┟鞔_主辦的銀行
對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，按照省地方金融監管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機制，原則上以企業(yè)基本戶(hù)開(kāi)立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。
對于第三類(lèi)企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵金融機構平衡好穩企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險、守職責之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機構選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。
�。ㄈ┙⒍嘣瘜臃绞�
結合河南省“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構建地方政府、金融機構和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機制。通過(guò)采取現場(chǎng)走訪(fǎng)、政策宣講、融資培訓、產(chǎn)品推介、線(xiàn)上對接、現場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開(kāi)展靈活多樣的對接活動(dòng)，力爭對普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)實(shí)現對接全覆蓋。
五、全面提升金融服務(wù)水平
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“三第一”行動(dòng)。各金融機構要瞄準主辦的名錄庫市場(chǎng)主體，一對一、面對面開(kāi)展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開(kāi)戶(hù)、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升。
�。ǘ⿵娏χС秩�(lèi)貸款增量擴面。各金融機構要優(yōu)化風(fēng)險評估機制，注重審核第一還款來(lái)源，減少對抵押擔保的依賴(lài)。在風(fēng)險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著(zhù)提高。
�。ㄈ┏掷m加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設計和創(chuàng )新力度。各金融機構要加強與互聯(lián)網(wǎng)、大數據的融合，積極探索“線(xiàn)上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿(mǎn)足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng )新“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應收賬款、倉單、存貨、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場(chǎng)主體提供精準化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。
�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機構要認真落實(shí)省市兩級利率自律機制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革落地，努力做到“應減盡減”。要堅決杜絕違規收費、借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力改進(jìn)內部資源配置和政策安排。各金融機構要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專(zhuān)”機制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專(zhuān)項信貸計劃，適當下放審批權限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線(xiàn)的成本分攤和收益分享機制，全國性商業(yè)銀行內部轉移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應結合自身實(shí)際，實(shí)施內部轉移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。
�。┎粩鄡�(yōu)化內部績(jì)效考核評價(jià)。各金融機構要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導班子績(jì)效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績(jì)效考核中的權重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業(yè)客戶(hù)服務(wù)情況考核權重。要改進(jìn)貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無(wú)明顯證據表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，激發(fā)其開(kāi)展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。
�。ㄆ撸┩晟铺嵘A金融服務(wù)。各金融機構要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費券促進(jìn)消費回補和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)復市和恢復經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿易收支便利化改革試點(diǎn)，強化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
六、構建相對完備的支持政策工具庫
�。ㄒ唬⿵娀栈菪∥⑵髽I(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩定，金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)對金融機構執行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機構執行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。符合宏觀(guān)審慎要求的地方法人金融機構，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的'，人民銀行通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵措施。
�。ǘ⿵娀栈菪∥⑵髽I(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會(huì )同財政部門(mén)使用再貸款專(zhuān)用額度，按照一定比例購買(mǎi)符合條件的法人金融機構普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機構加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機構，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關(guān)金融機構予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
�。ㄈ⿵娀儋J款、再貼現支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬(wàn)億元再貸款再貼現額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機構加大對涉農、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導降低融資成本。其中，支農再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向為涉農貸款；支小再貸款的資金投向為小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶(hù)授信3000萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現優(yōu)先支持涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據，重點(diǎn)支持票面金額200萬(wàn)元以下的票據。以市為單位，每季度末再貼現票據余額中，涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據合計占比應不低于50％。
�。ㄋ模⿵娀ㄏ蚪禍�、宏觀(guān)審慎等政策的考核激勵。一是對向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達到普惠金融定向降準考核、新增存款一定比例用于當地考核、農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”考核標準的金融機構，優(yōu)先予以降準支持。二是對積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機構，加大宏觀(guān)審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據相關(guān)管理要求以及金融機構實(shí)際需求予以確定。
�。ㄎ澹⿵娀C合監管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續貸貸款納入正常類(lèi)貸款，鼓勵金融機構加大中長(cháng)期貸款投放。根據上級工作部署，適時(shí)開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)，繼續落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶(hù)數“兩增”要求。根據上級政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機構加大不良貸款核銷(xiāo)處置力度，調動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強化金融支持穩企業(yè)保就業(yè)專(zhuān)項督察，對落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機構將進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
�。⿵娀瘋谫Y政策支持。一是加大政策宣介，引導企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對接中介機構，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強化信用增進(jìn)，支持低評級和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)、“三農”等專(zhuān)項金融債券，擴大銀行機構資金來(lái)源，引導將募集的資金專(zhuān)項用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續債、二級資本債券等補充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。
�。ㄆ撸⿵娀庞眯畔Ⅲw系建設。一是加強工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺等建設，夯實(shí)金融信用信息基礎數據庫信息，擴大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數據互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強信用信息應用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機構。三是依托征信管理系統和信豫融等信息平臺，積極探索開(kāi)展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強化聯(lián)合激勵懲戒機制。
�。ò耍⿵娀∪L(fēng)險緩釋機制。持續擴大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金和應急周轉“資金池”，原則上縣級風(fēng)險補償金不少于500萬(wàn)元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉規則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險補償和應急轉貸等業(yè)務(wù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織推動(dòng)�？h各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提升政治站位，從增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的高度，全面落實(shí)“六穩”“六�！惫ぷ鞑渴�，特別是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰、破釜沉舟的思想準備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項政策要求落到實(shí)處。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任�？h人民銀行要在行內成立金融支持穩企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監督等部門(mén)成立本級工作協(xié)調機制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機構要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門(mén)，落實(shí)責任到部門(mén)、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì )監督。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員�？h人民銀行和各金融機構要主動(dòng)與地方宣傳部門(mén)對接，提供宣傳線(xiàn)索，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng )新宣傳方式，用好各類(lèi)宣傳載體，增強宣傳針對性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模⿲�(shí)施臺賬管理�？h人民銀行要圍繞當地普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫，組織金融機構逐戶(hù)建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺賬”和“不符合融資標準理由細分臺賬”，包括融資對接進(jìn)度、有無(wú)融資需求、融資需求滿(mǎn)足情況、未成功融資的原因等，持續跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據。要依托金融消費權益保護機制，建立完善咨詢(xún)投訴受理處理機制，專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)、記錄咨詢(xún)投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄎ澹⿵娀檰�(wèn)效�？h人民銀行牽頭建立專(zhuān)項監測報告制度，跟蹤各項工作開(kāi)展情況。定期組織轄內金融機構填報“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報表”，并及時(shí)收集轄內開(kāi)展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問(wèn)題、建議，匯總后形成本轄區的周報表和周報告、月報表和月報告，按時(shí)報送人民銀行焦作市中心支行。
市場(chǎng)幫扶方案 5
為精準做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作，根據中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班，并制定如下方案。
一、目標任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)精準幫扶政策組合拳，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動(dòng)減稅減費減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩定。
二、組織架構
牽頭縣領(lǐng)導：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作專(zhuān)班下設3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò )員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長(cháng)：
成員：
主要職責：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開(kāi)工作例會(huì )和專(zhuān)班例會(huì )；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策落實(shí)情況月度評價(jià)指數，承擔月評價(jià)、季對標工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導以及工作例會(huì )明確事項，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)班工作落實(shí)。
�。ǘ┱呓M
組長(cháng)：
成員：
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策并抓好兌現；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶(hù)；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業(yè)目標數，使城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價(jià)標準。
�。ㄈ⿺祿M
組長(cháng)：
成員：
主要職責：為確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體提供相應數據；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名錄庫；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統計監測。
三、部門(mén)職責
縣市場(chǎng)監管局：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開(kāi)工作例會(huì )；及時(shí)掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措，配合財政部門(mén)研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮，形成小微企業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門(mén)職責配合開(kāi)展小微企業(yè)指導服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進(jìn)出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關(guān)工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺與財政相關(guān)系統的對接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì )同政策專(zhuān)班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現要求。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對財政扶持資金跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租情況等有關(guān)數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。完成新增就業(yè)目標數，城鎮登記失業(yè)率等于或低于3.5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì )同縣市場(chǎng)監管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩崗穩工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)相關(guān)數據。
縣農業(yè)農村局：根據自身職責研究提出扶持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金直補政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足普惠型再貸款再貼現專(zhuān)用額度，爭取政策性銀行專(zhuān)用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強數字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租減費。著(zhù)力加強融資擔保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數及有關(guān)數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等相關(guān)數據。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷(xiāo)社：依托供銷(xiāo)社市場(chǎng)平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各項稅收優(yōu)惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅減稅等數據，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保、醫保、基本養老、失業(yè)、工傷保險的.繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。結合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，優(yōu)化社區銀行服務(wù)，分層分類(lèi)提高個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)格化精準金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專(zhuān)班實(shí)體化運行�？h市場(chǎng)監管局要切實(shí)承擔專(zhuān)班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
�。ǘ┱甙�。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，分行業(yè)、分類(lèi)型、分規模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實(shí)際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，通過(guò)政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
�。ㄈ┚珳识�。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標準，實(shí)行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補實(shí)名制，堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
�。ㄎ澹┚�(xiàn)上走。集成縣級部門(mén)公共信息數據，建設線(xiàn)上政策兌付平臺。動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機制，實(shí)現“線(xiàn)上歸集、線(xiàn)上篩查、線(xiàn)上補報、線(xiàn)上直補”，切實(shí)做到“全流程在線(xiàn)、透明化撥付”。
�。┕_(kāi)查。通過(guò)兌付平臺，公開(kāi)補助政策、補助標準，在線(xiàn)公示擬直補對象名稱(chēng)、補助金額、補助進(jìn)度，接受社會(huì )監督。
�。ㄆ撸┛靸冬F。積極推進(jìn)惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過(guò)后，補助資金直達企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區優(yōu)勢，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
�。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。
�。ň牛┰露仍u。構建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)班工作推進(jìn)情況月度考核評價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節，運用區塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監控系統，實(shí)施全過(guò)程監督。開(kāi)展“兩直”工作專(zhuān)項檢查，加強資金撥付落實(shí)監測。強化審計監督，把資金直補落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)，形成監督合力。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y籌協(xié)同機制。制定并動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì )商機制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，由專(zhuān)班組長(cháng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專(zhuān)班例會(huì )，由專(zhuān)班副組長(cháng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò )員參加，匯報交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題。
�。ㄈ┙祿蚕頇C制。通過(guò)全縣數據共享平臺，動(dòng)態(tài)歸集納稅數據、社保繳費數據、進(jìn)出口數據、信用數據、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數據、用電量數據等，開(kāi)展數據比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u價(jià)機制。按照“季目標、月評比、專(zhuān)班干、重激勵、爭高分”要求，開(kāi)展政策執行跟蹤，加強績(jì)效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
市場(chǎng)幫扶方案 6
為持續深入推進(jìn)“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，切實(shí)解決我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，按照20xx年縣級領(lǐng)導牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項目安排，結合我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開(kāi)局工作，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大新型工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和配套的中小企業(yè)做大做強；協(xié)助問(wèn)題和困難企業(yè)走出困境，鼓勵支持破產(chǎn)、停產(chǎn)、未生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，全面確保我縣工業(yè)經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。
二、工作目標
20xx年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)由29名縣級領(lǐng)導掛帥，61個(gè)責任單位牽頭，35個(gè)參聯(lián)單位和11個(gè)鄉鎮（辦事處）、2個(gè)工業(yè)園區參與，幫扶76家規模以上企業(yè)（含超過(guò)85家生產(chǎn)實(shí)體），幫助企業(yè)全面完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收增長(cháng)目標任務(wù)，加強和完善企業(yè)內部黨組織建設；協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；加快完成問(wèn)題企業(yè)資產(chǎn)重組。
三、工作要求
1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負責企業(yè)幫扶工作，明確幫扶專(zhuān)干，有針對性地制訂“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作計劃，帶著(zhù)感情聯(lián)系幫扶企業(yè)，構建“親+清”的政商關(guān)系。
2.幫扶縣級領(lǐng)導、幫扶單位主要領(lǐng)導和分管負責人、幫扶專(zhuān)干、縣工信局聯(lián)絡(luò )員每季度深入到所聯(lián)企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶單位要建立幫扶臺賬，幫扶活動(dòng)要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時(shí)采用。
3.針對企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，實(shí)行“掛號”、“銷(xiāo)號”制度，每年為企業(yè)重點(diǎn)解決2-3個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的.困難和問(wèn)題。年初“掛號表”報縣幫扶辦備案、年末“銷(xiāo)號表”報縣幫扶辦核查。
4.有關(guān)職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時(shí)安排的各項工作任務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中的現實(shí)問(wèn)題。
四、督查考核
縣委、縣政府將“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作納入年度綜合績(jì)效考核，年度考核結果計入全縣綜合績(jì)效考核分值。同時(shí)，對在“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)中成績(jì)表現突出的單位，縣委、縣政府將予以通報表?yè)P。
市場(chǎng)幫扶方案 7
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉黨委和村委會(huì )的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新氣象，努力構建和諧新農村，促進(jìn)民生協(xié)調發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，結合鄉黨委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(cháng)效性和穩定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì )精神為指導，以開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，以構建和諧社會(huì )為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢群體為重點(diǎn)，通過(guò)鄉機關(guān)各黨支部、部門(mén)（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛(ài)心的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)新農村“三個(gè)文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制；建立鄉村聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分工負責、相互配合、長(cháng)抓不懈的工作機制。
�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，各村小組組長(cháng)為副組長(cháng)，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會(huì )扶貧幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實(shí)，對村委會(huì )扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
�。�2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”，由村黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶(hù)依托上級部門(mén)（單位）幫扶自主創(chuàng )業(yè)，支持和幫助貧困戶(hù)提高自主創(chuàng )業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在村委會(huì )扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶(hù)幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶(hù)認真了解情況，根據實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(cháng)期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復學(xué)、孤寡老人生活有保障。
�。�1）總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農牧民人均收入增長(cháng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀(guān)。實(shí)現“兩個(gè)增長(cháng)”，即：集體經(jīng)濟收入增長(cháng)、農牧民人均收入增長(cháng)。
�。�2）對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長(cháng)期幫助與臨時(shí)救濟相結合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì )出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
�。�3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機關(guān)黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著(zhù)自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長(cháng)期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過(guò)組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實(shí)加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。
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1、定期走訪(fǎng)制度。村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪(fǎng)兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報情況，村委會(huì )領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的`實(shí)際困難。
3、工作例會(huì )制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì )領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì )，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議。
4、長(cháng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(cháng)效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會(huì )化。
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村委會(huì )扶貧幫困工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì )救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來(lái)抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農民脫貧致富。
�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì )各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費的崗位技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀(guān)念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng )業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng )業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，落實(shí)各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng )業(yè)的幫扶力度。
�。�3）實(shí)施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農戶(hù)溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
市場(chǎng)幫扶方案 8
為確保就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展，加快貧困群眾脫貧步伐，現對就業(yè)扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現穩定就業(yè)為首要工作任務(wù)，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施，以各級公共就業(yè)服務(wù)機構為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)及鄉級政府、駐村扶貧工作隊合力推進(jìn)的就業(yè)扶貧機制，通過(guò)充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。
二、目標任務(wù)
從20xx年起，每年為每名有轉移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓等免費就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力得到提升，促其盡快實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)；向吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員落實(shí)優(yōu)惠政策，引導全社會(huì )形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍；力爭用三年時(shí)間，基本形成就業(yè)扶貧長(cháng)效機制，貧困家庭的勞務(wù)收入顯著(zhù)增加，真正實(shí)現"就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)"的目標。
三、政策措施
(一)實(shí)施就業(yè)援助幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)
1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門(mén)對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉級政府組織開(kāi)展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動(dòng)力數量、分布等情況，收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專(zhuān)人定期更新、動(dòng)態(tài)管理，制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統計分類(lèi)，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，由鄉級政府組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)將崗位信息送至貧困戶(hù)家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng )建鄉鎮(村)就業(yè)扶貧車(chē)間。引導本地服裝紡織、電子、農產(chǎn)品加工等企業(yè)在有條件的鄉鎮(村)創(chuàng )建就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn))，由鄉級政府組織當地貧困勞動(dòng)力進(jìn)車(chē)間務(wù)工，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )造條件。創(chuàng )建就業(yè)扶貧車(chē)間所涉及的場(chǎng)地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。
4.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無(wú)法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)在鄉村開(kāi)發(fā)一批公路養護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學(xué)校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開(kāi)發(fā)城鎮城管、環(huán)衛、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開(kāi)報名的原則招收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可實(shí)行全日制工作、半工半農或勞務(wù)承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區)進(jìn)行統籌規劃，并由鄉級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開(kāi)發(fā)部門(mén)原有渠道解決。對原無(wú)資金來(lái)源渠道的政府公益性崗位，根據"誰(shuí)用人、誰(shuí)出錢(qián)"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專(zhuān)項資金中按一定數額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區)確定，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
(二)開(kāi)展就業(yè)培訓促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)
鼓勵院校和企業(yè)開(kāi)展扶貧性就業(yè)培訓。引導職業(yè)(技工)院校采取頂崗實(shí)習或校企合作等方式，對貧困勞動(dòng)力開(kāi)展培訓并輸送到當地企業(yè)上崗就業(yè)，根據培訓專(zhuān)業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況按規定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力，對園區企業(yè)與新招聘的貧困勞動(dòng)力簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并在6個(gè)月內開(kāi)展崗前培訓的，按規定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。
(三)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大貧困勞動(dòng)力就業(yè)
1.發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺作用，以開(kāi)展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動(dòng)"、"民營(yíng)企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為契機，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步增強主導產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的'能力。
2.引導貧困勞動(dòng)力轉向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。根據家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動(dòng)就業(yè)效率高的特點(diǎn)，引導貧困勞動(dòng)力轉向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務(wù)培訓，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)按規定落實(shí)社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(四)鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)
1.鼓勵貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)脫貧。對有創(chuàng )業(yè)意愿并具備一定創(chuàng )業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，給予免費創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)指導等政策扶持，符合規定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10萬(wàn)元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對在電商網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦"網(wǎng)店"的貧困勞動(dòng)力，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規定享受上述小額擔保貸款貼息政策。
2.建設農民創(chuàng )業(yè)園輻射帶動(dòng)扶貧。在人口聚集度高的鄉鎮建設農民創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)一條街，對園內吸納周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng )業(yè)實(shí)體，比照創(chuàng )業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經(jīng)營(yíng)成本。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。就業(yè)扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，確保工作落實(shí)到位，各縣(市、區)于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實(shí)施方案；人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門(mén)要加強溝通協(xié)調，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開(kāi)展。
(二)強化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數大，對資金需求的數量巨大，且持續性強。各縣(市、區)要統籌安排，強化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據部門(mén)職責和目標任務(wù)，統籌好分散在各部門(mén)的專(zhuān)項資金，把各部門(mén)相關(guān)政策和資金用實(shí)、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實(shí)部門(mén)責任。各部門(mén)要按照x市辦發(fā)電〔20xx〕號文件抓好就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。人社部門(mén)牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調、監督檢查；扶貧移民部門(mén)負責指導各縣(市、區)建立貧困家庭就業(yè)臺賬，組織實(shí)施"雨露計劃"；財政部門(mén)負責資金籌措、使用和監督；農糧部門(mén)負責組織實(shí)施"新型農民職業(yè)培訓"；交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門(mén)負責開(kāi)發(fā)本部門(mén)公益性扶貧崗位和落實(shí)崗位補貼資金。
(四)建立考核機制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區)民生工程工作的重要依據，并由人社部門(mén)牽頭實(shí)行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
市場(chǎng)幫扶方案 9
為加快企業(yè)“調轉促”，全面提升新蕪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)人力資源結構，優(yōu)化人力資源配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，現就做好20xx年企業(yè)人力資源幫扶工作制定本實(shí)施辦法。
一、幫扶對象
重點(diǎn)幫扶對象為：20xx年稅收在1000萬(wàn)元以上且有用工需求的骨干企業(yè)；20xx年重大項目資產(chǎn)重組且有用工需求的企業(yè)；20xx年引進(jìn)的5億元以上并在20xx年投產(chǎn)且有用工需求的企業(yè)；20xx年簽約并開(kāi)工建設且有用工需求的企業(yè)。
對列為幫扶對象的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據企業(yè)運營(yíng)實(shí)際，半年度調整一次。
企業(yè)若有技能型人才需求，可向縣企業(yè)人力資源幫扶辦申請給予幫扶。
二、幫扶單位
經(jīng)申報，確定參加縣企業(yè)人力資源幫扶工作的單位有：縣委組織部、人社局、編辦、老干局、教育局、農委、檔案局、安監局、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易監管局、總工會(huì )。
入駐縣人力資源產(chǎn)業(yè)園的各人力資源公司均可參加幫扶工作。
三、幫扶措施
1．正月初六在市民廣場(chǎng)舉辦春節企業(yè)用工大型招聘會(huì )，為企業(yè)、求職者搭建平臺。
2．發(fā)揮縣人力資源市場(chǎng)作用，鼓勵企業(yè)積極參加縣人力資源市場(chǎng)開(kāi)市招聘活動(dòng)。加快引進(jìn)人力資源公司，鼓勵其在外駐點(diǎn)，為企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)人才。
3．根據不同企業(yè)對人力資源的要求，在各鎮或周邊縣區開(kāi)展有針對性的小型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。
4．幫助企業(yè)對接省內外各大專(zhuān)院校及中職學(xué)校，開(kāi)展校企合作，建立人才輸入基地，參加校園專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。
5．鼓勵入駐縣人力資源產(chǎn)業(yè)園的人力資源公司帶領(lǐng)企業(yè)到全國各地（基地），引進(jìn)人力資源。
上述幫扶措施，堅持企業(yè)用工自主，引導企業(yè)用工逐步走向市場(chǎng)化。
四、幫扶獎勵
1．交通費補助：各幫扶單位招入縣外人員，所產(chǎn)生的交通費由縣人力資源幫扶辦據實(shí)支付；因引進(jìn)人員較多確需集中包車(chē)來(lái)縣的，應提前向縣企業(yè)人力資源幫扶辦備案，由企業(yè)自行聯(lián)系車(chē)輛并支付費用，縣企業(yè)人力資源幫扶辦根據接送路程遠近給予一定的補助，不足部分由企業(yè)自行承擔。
2．職業(yè)介紹費補助：招入縣外人員，由縣人力資源幫扶辦按500元/人標準補助給幫扶單位統一安排使用。其中，對招入人員在開(kāi)發(fā)區企業(yè)上崗滿(mǎn)一個(gè)月的，按30%補助；上崗滿(mǎn)4個(gè)月的，按40%給予補助；上崗滿(mǎn)6個(gè)月的，全額補助并根據每季度的核查結果相應扣減。
3．食宿費補助：各幫扶單位從事招工人員，外出期間實(shí)行食宿費包干使用，參照縣招商人員補助政策，按450元/人·天標準執行，費用在本單位據實(shí)報銷(xiāo)。
4．通訊費補助：各幫扶單位根據工作實(shí)際，對從事招工人員給予通訊費補助，按200元/人·月標準執行。
各幫扶單位抽調專(zhuān)人從事企業(yè)人力資源幫扶工作，并將抽調人員名單報縣企業(yè)人力資源幫扶辦備案，無(wú)特殊情況不得隨意更換抽調的工作人員。
5．工作經(jīng)費補助及獎勵：各幫扶單位工作經(jīng)費列入財政預算，每個(gè)幫扶單位年定額補助5萬(wàn)元工作經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，包干使用，不足部分由單位自籌。各幫扶單位用于企業(yè)人力資源幫扶工作的相關(guān)費用，據實(shí)報銷(xiāo)。
結合全年幫扶工作實(shí)績(jì)，對各幫扶單位進(jìn)行考核獎勵，其中設，一等一名，獎勵10萬(wàn)元；二等兩名，各獎勵8萬(wàn)元；三等三名，各獎勵6萬(wàn)元。此外，由縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組推薦8名先進(jìn)個(gè)人（幫扶單位6名、縣企業(yè)人力資源幫扶辦2名），每人獎勵5000元。聯(lián)系縣人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組的分管縣領(lǐng)導每人獎勵5000元。
結合全年幫扶工作實(shí)績(jì)，由縣企業(yè)人力資源工作領(lǐng)導小組在五個(gè)鎮共推薦2名先進(jìn)個(gè)人，每人獎勵5000元。
對入駐縣人力資源市場(chǎng)的各人力資源公司所招收的人員，實(shí)行單獨申報，單獨考核，年終按實(shí)際完成的幫扶人數給予一次性獎勵，不分段計算。全年完成幫扶人數在100人（含100人）以下、101—200人（含200人）、201—300人（含300人）、301—400人（含400人）、400人以上的`，分別按100元、120元、140元、180元、200元/人標準給予獎勵。對全年為開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)幫扶企業(yè)輸送人員超過(guò)800人的人力資源公司，再給予1萬(wàn)元特別貢獻獎勵。
五、幫扶要求
1．加強經(jīng)費保障，嚴格申報與審核。幫扶企業(yè)用工所需各項經(jīng)費，除按規定給予職業(yè)介紹補貼外，其余由縣財政配套安排。工作經(jīng)費由縣財政給予專(zhuān)項補助，列入縣財政預算。
各幫扶單位、人力資源公司對招引人員工作滿(mǎn)4個(gè)月后，負責向縣企業(yè)人力資源幫扶辦申報，并提供如下資料：招錄人員身份證復印件；與縣企業(yè)人力資源幫扶辦交接的招錄人員花名冊；與企業(yè)交接人員的花名冊；勞動(dòng)合同書(shū)復印件（申報4個(gè)月的必須提供勞動(dòng)合同復印件，否則不予審批）；企業(yè)職工工資表（或工資證明）。
縣企業(yè)人力資源幫扶辦對各幫扶單位、人力資源公司提供的申報材料，進(jìn)行嚴格審核，確保各項資金支付合理規范。
縣監察局、財政局、人社局會(huì )同開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責對幫扶單位進(jìn)行考核。對在幫扶工作中弄虛作假的單位或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，由縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組對相關(guān)單位負責人和經(jīng)辦人給予通報批評等處分。
2．加強幫扶工作調度。為做好企業(yè)人力資源幫扶工作，縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組原則上每季度召開(kāi)一次調度會(huì )議，通報幫扶工作情況以及存在的問(wèn)題，研究部署落實(shí)下一步幫扶工作。
對企業(yè)臨時(shí)急需用工在100人以上的，由企業(yè)負責人向縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組提出書(shū)面申請，報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和用工需求，縣企業(yè)人力資源幫扶工作領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，召集企業(yè)負責人、幫扶單位負責人、縣幫扶辦負責人、人力資源公司負責人進(jìn)行專(zhuān)項調度，落實(shí)幫扶工作。
市場(chǎng)幫扶方案 10
為認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動(dòng)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩定增收渠道，現結合實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
突出農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)、家庭農場(chǎng)帶動(dòng)和困難戶(hù)自主種養的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)發(fā)展特色種養業(yè)和傳統手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶(hù)的家庭收入，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結機制。
二、幫扶對象
全區建檔在冊農村困難戶(hù)。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶(hù)依據自身條件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養殖業(yè)、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)困難戶(hù)脫貧。
1·特色種植業(yè)。立足區的`區位特點(diǎn)，支持困難戶(hù)因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2·特色養殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養殖，支持農戶(hù)因地制宜發(fā)展林下家禽養殖和漁業(yè)循環(huán)養殖，鼓勵開(kāi)展稻漁綜合種養。
3·休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據區位優(yōu)勢，發(fā)展農家樂(lè )、采摘園等休閑農業(yè)，引導困難農戶(hù)在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農戶(hù)通過(guò)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
四、幫扶措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1·新型經(jīng)營(yíng)主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱(chēng)號的家庭農場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎補。新獲得國家、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新獲得省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標志獎勵3萬(wàn)元、綠色食品每個(gè)獎勵2萬(wàn)元、無(wú)公害農產(chǎn)品每個(gè)獎勵1萬(wàn)元，有機食品每個(gè)獎勵0·5萬(wàn)元。
2·設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標準進(jìn)行獎補。
3·稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過(guò)市級示范基地評比驗收，每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養示范基地的企業(yè)分別給予10萬(wàn)、20萬(wàn)獎勵。
4·休閑農業(yè)示范補助。對新創(chuàng )建的市級農業(yè)示范觀(guān)光園，每園給予10萬(wàn)元補助；對新獲得國家級、省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎補。
�。ǘ┴S富農業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
1·開(kāi)展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養產(chǎn)業(yè)的，由農業(yè)主管部門(mén)安排技術(shù)專(zhuān)家給與技術(shù)指導。
2·幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾，在當年職業(yè)農民培訓中優(yōu)先安排。
3·幫助推介農產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì )。
4·組織參與幫扶。在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)項目申報和表彰推薦中，開(kāi)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
五、工作要求
1．明確職責分工。農業(yè)農村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮、街為實(shí)施主體，負責幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。
2．強化規范管理。各鎮、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開(kāi)展。困難戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時(shí)上門(mén)指導，幫助困難戶(hù)脫困。
3．加強宣傳引導。發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調動(dòng)困難戶(hù)參與的熱情。
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