自建房安全隱患排查方案（精選16篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編整理的自建房安全隱患排查方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　自建房安全隱患排查方案 1

　　為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問(wèn)題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）

　　各村（社區）要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。

　�。ǘ�）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）

　　按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　　1、排查重點(diǎn)

　　排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。

　　在排查過(guò)程中，堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。

　�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋；

　�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的.三層及以上房屋；

　�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；

　�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；

　�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；

　�。�9）其他存在安全隱患的房屋。

　　2、排查步驟

　�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。

　�。�2）各村（社區）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶(hù)一房。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監督檢查各村（社區）工作落實(shí)情況；組長(cháng)由潘延杰擔任，副組長(cháng)李會(huì )彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

　�。ǘ�）加強工作保障各村（社區）要做好人員和經(jīng)費保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（社區）由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。

　�。ㄋ模�強化長(cháng)效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控，嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責任各村（社區）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。

　　自建房安全隱患排查方案 2

　　根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實(shí)”的原則，突出問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治，3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。

　　三、整治重點(diǎn)

　　按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　�。ㄒ唬┰诮ńㄖ�工程

　　1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況；

　　2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況；

　　3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理；

　　4、落實(shí)應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；

　　5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。

　�。ǘ�）已建房屋

　　1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房；

　　2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；

　　3、擅自加層、改擴建的房屋；

　　4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；

　　7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；

　　9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋；

　　0、項目建設過(guò)程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

　　1、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

　　2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房，工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工，用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2月28日前完成）

　　結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。

　�。ǘ�）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　　1、排查步驟

　�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。

　�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

　�。�3）鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記，實(shí)行比對核查。

　　2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的'先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　�。ㄋ模┛偨Y提升（20xx年2月29日前完成）

　　鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村（居）專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效，提出補缺補漏具體措施，健全長(cháng)效管理制度。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。

　　村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依照相關(guān)規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

　�。ǘ�）強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。

　�。ㄈ�）強化紀律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�當，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化日常監管。要建立聯(lián)合執法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。

　�。ㄎ澹�強化輿論監督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道，開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà)，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。舉報投訴電話(huà)：xxx。

　�。�六）強化長(cháng)效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實(shí)際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。

　　各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。

　　自建房安全隱患排查方案 3

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各市（區）要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區、工業(yè)園區、城鄉接合部、安置區、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫院周邊、工地周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.排查內容。各市（區）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3.排查方式。各市（區）要組織產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查、縣級復核、市級督導，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），逐一歸集排查信息。

　　4.排查安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導。20xx年12月底前對排查信息進(jìn)行復查確認，完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)。各市（區）要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動(dòng)實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線(xiàn)。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各市（區）要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要嚴格落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的'，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強巡查，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設立投訴電話(huà)，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。

　　4.建立長(cháng)效機制。各市（區）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量，依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組），負責統籌推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項整治工作；省領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導小組由省長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副省長(cháng)、分管副省長(cháng)任副組長(cháng)，省紀委監委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省文物局、省信訪(fǎng)局、省政務(wù)大數據局、省消防救援總隊等部門(mén)單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導參加工作專(zhuān)班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉建設廳。

　　各市、縣、區、鄉鎮黨委和政府嚴格落實(shí)屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組及工作專(zhuān)班，明確責任人。加強統籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項整治落地落實(shí)。各市（區）要制定實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設信息平臺，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監管機制；宣傳部門(mén)負責用作影院的自建房安全管理，做好專(zhuān)項整治有關(guān)宣傳工作；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度，對整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；交通運輸部門(mén)負責指導行業(yè)汽車(chē)站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門(mén)負責指導用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負責指導相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負責做好涉及專(zhuān)項整治有關(guān)信訪(fǎng)處理；省政務(wù)大數據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。各市（區）要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。省級通過(guò)以獎代補方式對自建房安全專(zhuān)項整治給予支持。

　�。ㄋ模┙�立“四清一責任”機制。要摸清底數，建立臺賬，逐一明確整治責任、時(shí)限和預案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個(gè)“清單”，分級分部門(mén)簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。

　�。ㄎ澹�強化督促指導。省領(lǐng)導小組定期調度各級各部門(mén)工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專(zhuān)項督導組包抓督促各市（區），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導檢查評估，各市（區）要參照加大督導檢查力度。要及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現典型樹(shù)立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各界充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認真做好信訪(fǎng)維穩，強化風(fēng)險預警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權威信息，公開(kāi)透明回應群眾關(guān)切，保持社會(huì )面總體穩定。

　　各市（區）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要于2022年6月5日前，將本地區實(shí)施方案報省工作專(zhuān)班，“百日攻堅”行動(dòng)期間每周報送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅”行動(dòng)結束后每月報送。

　　自建房安全隱患排查方案 4

　　為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、整治對象

　　本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

　　三、整治內容

　　房屋建設標準低，超過(guò)使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的`情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面摸排。

　　各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。

　�。ǘ�）集中整治。

　　配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達限期整改通知書(shū)；對需要進(jìn)行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對整改情況進(jìn)行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。

　�。ㄈ�）整改驗收。

　　配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的，移交區綜合執法局依法處置。

　�。ㄋ模┬姓�執法。

　　配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。

　�。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。

　　各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬╂傉�府：負責專(zhuān)項整治工作牽頭，對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。

　�。ǘ�）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報數據

　�。ㄈ�）各村、社區：負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實(shí)效細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）提高認識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

　　自建房安全隱患排查方案 5

　　根據xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、xx省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)�，F將實(shí)施方案制定如下：

　　一、工作目標

　　以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標，以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn)，以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節，嚴格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。

　　三、重點(diǎn)排查對象和內容

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象：

　　學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì )堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。

　�。ǘ�）重點(diǎn)排查內容：

　　1、建設年限長(cháng)、建設標準低；

　　2、擅自改變使用功能的；

　　3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；

　　4、“四無(wú)”違法建設的'（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）。

　　四、成立專(zhuān)家組

　　為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。

　　五、時(shí)間安排

　　從即日起至20xx年1月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報至專(zhuān)家組。

　�。ǘ�）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責，對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施，強化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。

　�。ㄈ�）總結鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(cháng)效機制。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，逐級傳導壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。

　　自建房安全隱患排查方案 6

　　根據《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮（街道）落實(shí)的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，爭取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉面貌。

　　三、排查整治步驟和時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，鎮、村成立相關(guān)組織機構，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。

　　1、排查重點(diǎn)。

　　堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：

　�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠(chǎng)房）。

　�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；

　�。�3）“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；

　�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；

　�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。

　　特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及周邊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。

　　2、自查階段（3月20日前）。

　�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所。

　�。�2）各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查

　　3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字，于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《xx省違法建設處置若干規定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落實(shí)監管責任

　�。�1）各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區內排查整治工作。

　�。�2）房屋（含廠(chǎng)房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。

　�。�3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：

　　屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。

　　屬“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）、“三無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；

　　屬對外出租特別是群租牟利的`自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促；

　　屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；

　　屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促；

　　排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

　　2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則，逐一明確房屋（廠(chǎng)房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，做到閉環(huán)管理。

　　4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制，建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統，與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　五、工作保障

　　1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域，對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。

　　3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問(wèn)責，并在全市通報。

　　各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。

　　自建房安全隱患排查方案 7

　　為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標

　　根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、農村自建房。主要包括：

　　(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的'非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

　�。ǘ�）排查內容

　　一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；

　　二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。

　　三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　�。ㄈ�）排查建檔對象

　　各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內容

　　各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　�。ǘ�）數據匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。

　�。ㄈ�）推進(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。

　�。ǘ�）細化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

　�。ㄋ模┚�細化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　自建房安全隱患排查方案 8

　　為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長(cháng)效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　�。ㄋ模┙ㄖ�年代久遠、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。

　　(一)排查機制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人（使用權人）立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風(fēng)險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區）并對自查結果負責。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。

　　3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖�自然災害風(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上，對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班，從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮紀委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　　四、排查整治內容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內容。

　�。ㄒ唬�實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋；地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。

　�。ǘ�）審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　　(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村（社區）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。

　　(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構，依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構，在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　　六、排查整治時(shí)間

　　本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的'房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。

　　七、壓實(shí)工作責任

　　(一)落實(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任，特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。

　　(三)落實(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為，指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治；綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治，督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組：

　　組　長(cháng)：王力黨委委員、副鎮長(cháng)、人武部長(cháng)

　　副組長(cháng):

　　成員：

　　各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）加強技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄈ�）強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查，對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導，對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調查處理，引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作，自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。

　　自建房安全隱患排查方案 9

　　為認真貫徹落實(shí)中央及區、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實(shí)保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實(shí)xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道的屬地管理責任，依照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無(wú)隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類(lèi)整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續建設和諧美麗xx營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　自建房主要囊括以下3類(lèi)房屋建筑：一是城市計劃區域范圍內沒(méi)有土地、計劃、建設手續，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設計圖紙或沒(méi)有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設行政主管部門(mén)監管，單位或個(gè)人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區域內，單位或個(gè)人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1.排查范圍和內容。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安排區、學(xué)校醫院車(chē)站周邊、工業(yè)園區、國有農（林）場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等區域及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，延伸排查超過(guò)設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。

　　2.排查方式。采取自查、普查和專(zhuān)業(yè)機構鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要組織關(guān)于管轄區域內一切自建房逐棟（戶(hù)）開(kāi)展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區范圍內排查整頓情況全面負責，一切經(jīng)營(yíng)性自建房必需委托專(zhuān)業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報縣自建房安全專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)

　　20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和1980年以前建設的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道制定本轄區經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整頓百日攻堅行動(dòng)計劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，建立兜底保證措施，落實(shí)工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整頓。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營(yíng)性自建房應當即時(shí)依法依規取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批，不得將自建房用于經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，關(guān)于自建房?jì)葟氖碌慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴格把控、從嚴審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）全面整頓隱患

　　1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等部門(mén)要嚴格依照自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于做好自建房安全專(zhuān)項整頓信息采集和報送工作的通知》要求，在前期排查摸底基礎上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整頓一棟（戶(hù)）、銷(xiāo)號一棟（戶(hù)），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

　　2.分類(lèi)施策推進(jìn)整頓。要嚴格落實(shí)屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類(lèi)處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》、《農村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關(guān)標準規矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續使用。關(guān)于契合城鎮棚戶(hù)區和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的'自建房，依法依規敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災禍隱患的，采取地質(zhì)災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

　　3.完備臨時(shí)過(guò)渡政策。關(guān)于城市建成區內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時(shí)周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金；承租家庭經(jīng)過(guò)其他方式解決居住問(wèn)題的應即時(shí)退還過(guò)渡用房。關(guān)于農村范圍內經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉鎮（場(chǎng)）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)安排。

　　4.嚴查違法違規行為。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任，加大關(guān)于違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續，以及擅自加層、改（擴）建、非法開(kāi)挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規和相關(guān)規則等行為，關(guān)于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動(dòng)，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現一起，查處一起。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理

　　1.嚴控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房，必需依法依規進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格表明。

　　2.強化日常監管。壓實(shí)產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現異常情況立即向所屬鄉鎮（場(chǎng)）、街道上報，嚴格落實(shí)xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，鄉鎮（場(chǎng)）、街道、社區（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，關(guān)于發(fā)現的問(wèn)題即時(shí)報告處治。各行業(yè)主管部門(mén)要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監管。

　　3.建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各有關(guān)部門(mén)要統籌加強自建房質(zhì)量安全監管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，落實(shí)用地、計劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，敦促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，經(jīng)過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權人及使用人進(jìn)行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應關(guān)于報告真實(shí)性和準確性負責。

　　三、實(shí)施步驟

　　自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷(xiāo)號的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。

　�。ㄒ唬┘�中排查階段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅”行動(dòng)，全面摸清房屋安全基本情況。

　�。ǘ�）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關(guān)于突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，接合實(shí)際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動(dòng)長(cháng)效監管。

　　四、保證措施

　　加強組織領(lǐng)導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導小組全面負責協(xié)調推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時(shí)向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要嚴格落實(shí)屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門(mén)及各駐賀單位要嚴格落實(shí)責任，依照職責抓好工作任務(wù)落實(shí)。

　　自建房安全隱患排查方案 10

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(cháng)沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)屬地責任和監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、全面排查隱患

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　　對全區域城鄉所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點(diǎn)排查相結合，重點(diǎn)排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復）查。

　�。ǘ�）排（復）查內容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。

　�。ㄈ�）排（復）查方式

　　堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關(guān)信息系統，匯總結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實(shí)業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過(guò)程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　�。ㄋ模┡牛◤停┎闀r(shí)限

　　20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)目標

　　按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）督導評估

　　20xx年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導評估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬

　　依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)分類(lèi)整治。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實(shí)行銷(xiāo)號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。

　　1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進(jìn)專(zhuān)項整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。

　　2.對排查發(fā)現的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區市場(chǎng)監督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務(wù)、文旅、衛健、應急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　4.對排查發(fā)現存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險

　　3層及以上城鄉新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續。資源規劃部門(mén)要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的`自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮（街）按照我區網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實(shí)鎮（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據法定職責加強經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險措施，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）完善信息化管理平臺

　　各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實(shí)”標準地址庫和資源規劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數據共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制

　　要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街）農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監測社會(huì )化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　依托翔安區房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區房屋整治辦”。原領(lǐng)導小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領(lǐng)導本次自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。各鎮（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　　區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統，推進(jìn)信息共享，根據相關(guān)政策對符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮（街）開(kāi)展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實(shí)和確權登記管理制度，配合區農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，配合執法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場(chǎng)監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區工信局負責配合指導工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區商務(wù)局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協(xié)調，指導推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學(xué)校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場(chǎng)所安全管理。國資辦負責督促指導區屬?lài)�有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門(mén)負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負責宣傳和輿論引導，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區信訪(fǎng)局負責排查整治信訪(fǎng)事項受理及協(xié)調。

　�。ㄈ�）加強綜合保障

　　區建設與交通局組織動(dòng)員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排（復）查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督導檢查

　　自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場(chǎng)監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業(yè)農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯(lián)系各鎮（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項督導檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導檢查，對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)度緩慢的鎮（街）要重點(diǎn)督查。

　　對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�

　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮（街）要相應制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動(dòng)”評估報告。20xx年9月起，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。

　　自建房安全隱患排查方案 11

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據《全省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》、《金華市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》的要求，現就開(kāi)展全鄉城鄉自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，以自建房為重點(diǎn)全面開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現和消除自建房屋安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、目標任務(wù)

　　常態(tài)化開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn)，對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開(kāi)展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶(hù)，不留死角盲區。對排查發(fā)現存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長(cháng)效治理機制。

　　第一階段。開(kāi)展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，以“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn)對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類(lèi)房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風(fēng)險。

　　第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷(xiāo)號。

　　集體土地上的自建房由鄉政府采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查。房屋鑒定工作委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構承擔。

　　三、工作步驟

　　按照“業(yè)主自查、鄉村排查、市級復核”的排查要求，壓實(shí)房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地管理責任。

　�。ㄒ唬�業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》，并將自查表由行政村報送鄉政府。

　�。ǘ�）鄉村排查。鄉村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查，地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無(wú)盲區，不漏一棟。對初判安全風(fēng)險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時(shí)要在建設部門(mén)提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應省級信息系統。在排查過(guò)程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）市級抽查。接受市專(zhuān)班開(kāi)展的抽查復核工作，對發(fā)現的問(wèn)題，要對照問(wèn)題限期整改，整改完成后，按市專(zhuān)班的再次復核要求，確保整改落實(shí)到位。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┌盐諛藴�，分類(lèi)鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術(shù)導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術(shù)導則（試行）》等要求，認真開(kāi)展專(zhuān)項排查治理，對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開(kāi)展房屋安全分類(lèi)鑒定。

　�。�1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。

　�。�2）屬于淺基礎、空斗墻、多孔板、無(wú)立柱、無(wú)圈梁等特征的磚混結構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房應在10月底前完成鑒定；

　�。�3）其他經(jīng)營(yíng)性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于A(yíng)、B級且鑒定后無(wú)改擴建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房可無(wú)需再鑒定。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治，清單銷(xiāo)號。對經(jīng)鑒定確認的C、D級危房，要實(shí)行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營(yíng)、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實(shí)防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門(mén)窗）、警戒線(xiàn)、警示標志；對維修加固的C級危房，要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開(kāi)展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監管，嚴厲打擊未經(jīng)規劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結構；加強鑒定機構的監管，嚴禁資質(zhì)條件不合規、鑒定程序不合法、鑒定結果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規，鑒定結果科學(xué)可靠、真實(shí)準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的違法違規行為，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，依法嚴肅查處。

　�。ㄋ模┘涌煨畔⒒�系統應用。集體土地房屋要充分應用農房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統，在排查整治中及時(shí)準確錄入和更新相關(guān)房屋的'摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時(shí)掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關(guān)鍵信息，鞏固和提升本次專(zhuān)項整治工作成果，5月底前，農房“浙建事”系統建房審批和危房管理應用實(shí)現鄉鎮（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮房屋安全信息系統，健全完善城鎮房屋基礎信息庫，統籌抓好隱患排查和問(wèn)題整改，形成城鎮房屋安全隱患從發(fā)現到銷(xiāo)號的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。

　�。ㄎ澹┩晟瞥�態(tài)化長(cháng)效治理機制。嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強房屋日常監測、房屋安全預警等風(fēng)險管理工作。通過(guò)對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門(mén)間數據共享，多渠道獲取危房信息，強化落實(shí)行業(yè)監管責任、鄉村屬地責任、農戶(hù)及業(yè)主主體責任，做到“發(fā)現一棟（戶(hù)）、改造一棟（戶(hù)），實(shí)現動(dòng)態(tài)清零”。

　�。�六）強化結果信息報送。要及時(shí)統計匯總排查整治結果和工作信息，及時(shí)向市專(zhuān)班反饋排查整治中發(fā)現的重要情況。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表以村為單位，經(jīng)村書(shū)記、聯(lián)村（社）干部簽字后報送鄉政府；鄉政府形成排查報告和匯總表，經(jīng)鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專(zhuān)班辦。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場(chǎng)監管所、行政執法中隊、聯(lián)村干部等部門(mén)及人員組成的自建房安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班（簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉專(zhuān)班”），負責統籌協(xié)調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動(dòng)起來(lái)，建立由主要負責人擔任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，確保責任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調機制，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作。

　�。ǘ�）強化技術(shù)支持。鄉政府邀請建設部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展培訓和指導服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書(shū)記+其他部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展排查整治。

　�。ㄈ�）強化要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農民建房規劃空間，統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶(hù)多宅”整治等，積極推進(jìn)村莊、特別是無(wú)歷史文化和傳統村落保護價(jià)值的老舊房屋連片改造，徹底消除農房安全隱患。排查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉政府籌集，房屋修繕經(jīng)費家戶(hù)自籌，危房拆除經(jīng)費村集體統籌。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強政策解讀和安全教育，做細做實(shí)群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進(jìn)行集中整治，打好百日攻堅戰役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營(yíng)造全社會(huì )支持參與攻堅整治的良好氛圍。

　　自建房安全隱患排查方案 12

　　為堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專(zhuān)項整治及相關(guān)電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報賬人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。對全鎮范圍內所有自建房進(jìn)行排查摸底，

　　重點(diǎn)排查大塘社區、東港社區以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查內容。

　　一是房屋基本情況。查建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等。

　　二是房屋安全目測情況�？捶课菡�體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構（梁、板、柱、墻）有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險的部位（地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。

　　三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續（土地、規劃、建設等），竣工驗收手續，房屋登記手續。

　　四是房屋結構安全情況�？词欠裼性O計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。

　　五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況�？粗饕�用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未安全分隔，安全出口數量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲存不規范等情況）

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治。鎮工作專(zhuān)班和各村要組織專(zhuān)業(yè)人員對初判存安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）的安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。

　　1、對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、對存在設計施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險的自建房，通過(guò)維修加固、降級使用等方法妥善處理。

　　3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4、對存在結構坍塌風(fēng)險等嚴重安全隱患、威脅社會(huì )公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內和周邊人員，設置安全警示標志封閉處置，進(jìn)行房屋危險等級鑒定后，組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無(wú)法通過(guò)加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區域與其他區域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門(mén)進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設。

　　6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區域內設置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內設置不符合要求的冷庫，必須搬離；電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內電氣線(xiàn)路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。

　　三、排查整治方式

　　堅持“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人（使用人）自查、鎮村排查”的方式，全面開(kāi)展排查整治。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權人（使用人）自查。村（社區）要組織自建房產(chǎn)權人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮領(lǐng)導小組辦公室。對自建房產(chǎn)權人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區）要及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴重明顯的，要立即采取樹(shù)警示牌、拉警戒線(xiàn)、貼封條等安全防范措施。

　�。ǘ�）鎮村排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，村（社區）要組織建筑工匠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，對轄區內所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營(yíng)性自建房，鎮工作專(zhuān)班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復核，對存在安全隱患嚴重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。

　　1、重點(diǎn)整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，立即組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計劃。要堅持房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┌偃招袆�(dòng)。各村（社區）要集中力量組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查。2023年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。

　�。ㄈ�）徹底整治。2024年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。農村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　�。ǘ�）加強日常檢查。自建房產(chǎn)權人（使用人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的，依法追究刑事責任。落實(shí)屬地責任，發(fā)揮村（社區）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴格落實(shí)自建房產(chǎn)權人（使用人）主體責任。

　　1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。

　　2、開(kāi)展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　3、嚴禁自建房產(chǎn)權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結構，擅自開(kāi)挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規行為的，嚴肅追究房屋產(chǎn)權人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。

　　4、建立舉報獎勵機制，公布舉報電話(huà)0792-6491015，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報，一旦經(jīng)過(guò)核實(shí)予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確鎮農業(yè)農村、自然資源、集鎮建設等各口職責，確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，完善相關(guān)法律法規，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理行動(dòng)方案》《九江市農村住房建設管理規定》，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在綜合行政執法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專(zhuān)班由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區）主要負責人為第一責任人，要明確責任分工，健全工作機制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數據統計等工作，確保責任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村（社區）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì )公眾的`溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內自建房安全隱患排查整治工作，依法依規查處自建房各類(lèi)違法違規行為。其中：領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、技術(shù)指導、臺賬統計等工作，牽頭建立長(cháng)效管理機制；應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作；自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理，指導農村建房規劃許可，農村建房的審批，負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權登記；行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作；教育口負責督促指導自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機構場(chǎng)所開(kāi)展排查整治；衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治；統戰口負責督促指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開(kāi)展安全隱患排查整治工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金保障。鎮政府將設立專(zhuān)項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全評估鑒定，以及聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農村建筑工匠參與專(zhuān)項整治工作，為專(zhuān)項整治過(guò)程中保障民生、安置群眾和各級工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費保障。強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓課件。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己�。建立督查機制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實(shí)、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀(guān)花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　自建房安全隱患排查方案 13

　　一、工作目標

　　通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號式管理，確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。

　　1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定，由農戶(hù)向所在村提出修繕報告，經(jīng)村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場(chǎng)指導，在確保安全前提下，由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調，要留住鄉愁。

　　對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除，并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè )桨�，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入，可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強日常管護，避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的`臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中，各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設立10分專(zhuān)項考核分，實(shí)現銷(xiāo)號制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村，無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村，將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥，鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng)，成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議，兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經(jīng)出現，由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結果。

　　自建房安全隱患排查方案 14

　　為深刻汲取湖南長(cháng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據青島市、平度市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。

　　二、清查范圍及重點(diǎn)

　　明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房?jì)刹糠滞�步進(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農家樂(lè )、教育培訓、學(xué)校、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。

　�。ㄈ�）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的;

　　2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全的;

　　5、超過(guò)設計年限或使用年限超過(guò)三十年的;

　　6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責任分工

　　各管區全面落實(shí)屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專(zhuān)項清查整治工作。對清查中發(fā)現的違法建設和違法違規審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結構安全隱患的.，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場(chǎng)監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會(huì )事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門(mén)職責范圍的，要建立問(wèn)題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。

　　經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠(chǎng)房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設計施工、無(wú)竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

　　市場(chǎng)監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。

　　綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

　　公安派出所：負責對九小場(chǎng)所履行消防安全職責的情況實(shí)施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。

　　社會(huì )事務(wù)辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理。

　　特色小鎮辦公室：負責做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　　財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。

　　中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負責做好學(xué)習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺賬。

　　各管區及相關(guān)責任部門(mén)對照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶(hù)梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類(lèi)隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。

　�。ǘ�）依法整治（20xx年8月底前）。各管區、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人問(wèn)題整改主體責任。根據問(wèn)題隱患整治臺賬，督促責任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺賬，建立健全長(cháng)效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為全面推進(jìn)自建房屋安全專(zhuān)項整治違工作，成立由鎮長(cháng)付強任組長(cháng)、副鎮長(cháng)代升濤為副組長(cháng)，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會(huì )事務(wù)辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場(chǎng)監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責任部門(mén)負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全鎮專(zhuān)項整治工作。領(lǐng)導小組負責全鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，由副鎮長(cháng)代升濤同志任指揮長(cháng)，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專(zhuān)班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專(zhuān)班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。

　　各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專(zhuān)項整治工作作為當前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮各行業(yè)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實(shí)責任，管區充分調動(dòng)行政村、經(jīng)濟合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)責任。各管區是安全專(zhuān)項整治工作的責任主體，要嚴格落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)擔負起行業(yè)監管責任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規查處各類(lèi)違法違規行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，鎮聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進(jìn)行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

　　對于隱患房屋臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　�。ㄈ�）強化督促指導。加強對自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報，對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要依法依規問(wèn)責。鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導。

　�。ㄋ模┙y籌推進(jìn)實(shí)施。安全專(zhuān)項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查、全省校園消防安全專(zhuān)項整治、城市建設安全專(zhuān)項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。

　�。ㄎ澹﹪栏裥畔�報送。加強信息溝通，建立實(shí)施上報信息通報制度。各管區及各相關(guān)責任部門(mén)要在按時(shí)間節點(diǎn)完成排查臺賬和整治問(wèn)題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負責人簽字。鎮專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將定期研判情勢，適時(shí)開(kāi)展督導，對工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。

　　自建房安全隱患排查方案 15

　　4月29日，湖南長(cháng)沙市望城區金山橋街道金坪社區一居民自建房發(fā)生倒塌事故。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關(guān)責任人，及時(shí)發(fā)布權威信息。近年來(lái)多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對全國自建房安全開(kāi)展專(zhuān)項整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是、公開(kāi)透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因，依法依規嚴肅問(wèn)責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。

　　根據市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內組織開(kāi)展城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治。

　　一、指導思想

　　按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，以城鄉自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決防范事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　對全市所有城鄉自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，督促落實(shí)“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任，規范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

　　三、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結構和布局的自建房屋（含內部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養老、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定，根據鑒定結論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。（各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)屬地責任。市住建局、市城管局等部門(mén)按職責分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）

　�。ǘ�）嚴厲查處自建房屋違法違規行為。清查自建房屋立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門(mén)依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規劃局、市城管局等部門(mén)按職責分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)屬地責任）

　�。ㄈ�）規范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應當依法依規制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)屬地責任。市城管局、市住建局等部門(mén)按職責分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)自建房屋所有權人和使用人主體責任。自建房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。有關(guān)部門(mén)要指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強對物業(yè)管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理，做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作。（各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)屬地責任。市住建局、市城管局等部門(mén)按職責分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)自建房屋屬地管理責任和部門(mén)監管責任。住建部門(mén)要會(huì )同相關(guān)市直部門(mén)指導各鎮、開(kāi)發(fā)區自建房屋安全專(zhuān)項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（CIM）平臺的城市安全信息系統，對每棟自建房屋審批及建設運營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。市城管、自然資源和規劃、住建等部門(mén)要將排查治理城鄉自建房違法違規改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現違法違規問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前（市住建局牽頭，各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)按職責分工落實(shí)）。各有關(guān)主管部門(mén)要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。其中：教育部門(mén)負責督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；經(jīng)濟和信息化部門(mén)負責督促民爆行業(yè)廠(chǎng)房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；民族宗教事務(wù)部門(mén)負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；民政部門(mén)負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；城市管理部門(mén)負責對城市房屋安全專(zhuān)項整治中發(fā)現的違法違規行為依法開(kāi)展查處工作；自然資源和規劃部門(mén)負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認，指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查工作；交通運輸部門(mén)負責督促車(chē)站、碼頭等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；文旅體部門(mén)負責督促文化場(chǎng)館、文物保護區范圍內房屋、體育場(chǎng)館以及星級酒店的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；衛生健康部門(mén)負責督促醫療衛生用房等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；農業(yè)農村部門(mén)負責組織指導村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門(mén)負責特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門(mén)（商務(wù)）負責督促賓館、酒店（星級酒店除外）安全專(zhuān)項整治工作；市場(chǎng)監管部門(mén)負責經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，配合屬地政府及相關(guān)單位開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作；司法行政部門(mén)負責政府有關(guān)房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應急部門(mén)要加大對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門(mén)要加強人員密集場(chǎng)所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門(mén)分工落實(shí)）。各鎮、開(kāi)發(fā)區要推進(jìn)轄區內城鎮和農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作，加強對城鎮和農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的組織和領(lǐng)導，切實(shí)落實(shí)屬地責任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，形成工作合力，確保專(zhuān)項行動(dòng)有效推進(jìn)。（各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)）

　�。�六）構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級政府抓總、住建部門(mén)牽頭、行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理片區，菜單式分類(lèi)明確影響自建房屋使用安全的.各類(lèi)情形，壓實(shí)屬地安全管理責任，保障每個(gè)片區有專(zhuān)人巡查、專(zhuān)人負責，及時(shí)發(fā)現和處置自建房屋安全問(wèn)題。（市住建局、市城管局按職責分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。各鎮政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí)屬地責任）

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┟�底排查（2022年xx月至xx月）

　　各鎮、開(kāi)發(fā)區即日起，要立即對本行政區域范圍內的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。

　　1、組織專(zhuān)家排查。各鎮、開(kāi)發(fā)區及住建等相關(guān)部門(mén)要立即組織專(zhuān)業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設計、結構、規劃、法律法規等方面的專(zhuān)家（專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專(zhuān)家庫》、《xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選�。�，借助專(zhuān)業(yè)機構力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過(guò)的自建房屋，組織開(kāi)展專(zhuān)家排查。

　　2、開(kāi)展全面排查。各鎮、開(kāi)發(fā)區結合實(shí)際對自建房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對房屋安全隱患作出初步判斷。

　　3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí)，各鎮、開(kāi)發(fā)區要對利用自建房屋開(kāi)設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲物流、影院、養老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　�。ǘ�）集中整治（20xx年xx月至xx月）

　　各鎮、開(kāi)發(fā)區要以排查發(fā)現存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1、制定方案。各鎮、開(kāi)發(fā)區要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。

　　3、落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

　　4、建立臺賬。市、鎮、村三級建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　�。ㄈ�）鞏固提升（20xx年）

　　各鎮、開(kāi)發(fā)區及各有關(guān)部門(mén)在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機構和隊伍，持續動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮、開(kāi)發(fā)區要嚴格落實(shí)屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調機制或聯(lián)席會(huì )議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規行為查處工作流程和責任單位，開(kāi)展集中調度、聯(lián)合執法，確保各環(huán)節工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專(zhuān)班，及時(shí)了解掌握并定期通報各鎮、開(kāi)發(fā)區工作進(jìn)展，組織開(kāi)展督查檢查，研究協(xié)調解決共性問(wèn)題。

　�。ǘ�）借助專(zhuān)家力量。各鎮、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與專(zhuān)項整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。也可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。住建部門(mén)要統籌協(xié)調專(zhuān)家技術(shù)力量，公布專(zhuān)家、技術(shù)人員名庫，供各鎮、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)對接參與排查整治工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導。各鎮、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)部門(mén)要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性，提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在專(zhuān)項整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮、開(kāi)發(fā)區、市安委會(huì )各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局，于xx月xx日前將工作開(kāi)展情況報市住建局，同步抄送市安委會(huì )辦公室。

　　自建房安全隱患排查方案 16

　　根據自治區《關(guān)于開(kāi)展全區自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》《銀川市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房等建筑安全隱患排查整治工作的通知》精神，按照縣委、縣政府部署要求，結合望遠鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　統籌好安全和發(fā)展，深刻吸取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”原則，全覆蓋、無(wú)死角對全鎮所有房屋建筑安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，尤其是將經(jīng)營(yíng)性自建房作為此次排查整治的重點(diǎn)，對發(fā)現問(wèn)題要建立責任清單，立即整改，要舉一反三，標本兼治，不斷加強全鎮房屋建筑、消防等安全管理，建立常態(tài)化動(dòng)態(tài)監管監測機制，確保轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　各村（社區）要根據前期開(kāi)展的自然災害綜合風(fēng)險普查、房屋市政設施調查以及農村房屋安全隱患排查整治工作為基礎，迅速對轄區范圍內未履行基本建設程序自建房開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)排查城區周邊農戶(hù)自建房、農村農戶(hù)自建房、經(jīng)營(yíng)性自建房、設施溫棚看護房，以及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的.農民自建房等。查找是否存在安全隱患，是否存在違法改建加層或破壞主體結構等違法違規行為，全面摸清各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房底數，深入開(kāi)展排查整治，加強專(zhuān)項排查宣傳力度擴大群眾知曉率，積極鼓勵群眾舉報違法搭建、私自改建房屋違法行為，建立自建房檔案和隱患排查整治工作臺賬。對發(fā)現的隱患，進(jìn)行分類(lèi)施策，限期整改，逐項銷(xiāo)號，從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┟�排階段（5月5日—5月16日）。

　　各村（社區）要圍繞工作目標，全面完成轄區內自建房安全隱患排查工作。

　　上報階段（5月17日—5月20日）。

　　各村（社區）于5月19日前將排查臺賬、排查報告經(jīng)各村（社區）書(shū)記簽字審核后，整理上報望遠鎮自建房等建筑安全排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室匯總后于5月20日前將全鎮排查臺賬、報告上報永寧縣住房和城鄉建設局。

　　整治階段（5月21日—10月31日）。

　　根據永寧縣自建房安全隱患排查臺賬，嚴控時(shí)間節點(diǎn)，10月底完成整治，并按期上報整治報告。各村（社區）對排查發(fā)現的房屋安全隱患，在沒(méi)有消除安全隱患前，要按照“一房一策”原則，設置危險房屋警示標志，設置簡(jiǎn)易監測點(diǎn)，落實(shí)巡查監測人員開(kāi)展定時(shí)定量監測，并做好監測記錄。對排查認為存在較大安全隱患或通過(guò)房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋的，聯(lián)合各部門(mén)督促房屋安全責任人通過(guò)排危加固等適當技術(shù)措施進(jìn)行安全隱患整治，及時(shí)消除安全隱患。對已無(wú)修繕價(jià)值需要停止使用或整體拆除的危險房屋，要采取措施迅速搬離住戶(hù)并及時(shí)拆除;未拆除前，要設置危險房屋警示標志，設置警戒線(xiàn)，嚴防無(wú)關(guān)人員靠近，堅決杜絕因危險房屋倒塌造成人員傷亡的事故。對存在重大隱患風(fēng)險的城鎮危房，要切實(shí)進(jìn)行隱患治理和安全監測，隱患加劇危及公共安全的，要及時(shí)拆除。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各村（社區）要主動(dòng)提高政治站位，落實(shí)屬地管理責任，健全責任體系，明確工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，層層壓實(shí)責任，確保檢查督查到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。深刻汲取事故教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，迅速開(kāi)展自建房等建筑安全隱患排查整治工作。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。為加快推進(jìn)工作落實(shí)，成立以王凱書(shū)記、楊釗鎮長(cháng)任雙組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)周金川任副組長(cháng)，各村（社區）書(shū)記為成員的望遠鎮自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全縣自建房等建筑安全隱患排查整治工作。

　�。ㄈ�）深入排查整治。各村（社區）要按照各自職責，組織對轄區內城、農村房屋特別是經(jīng)營(yíng)性自建房等建筑進(jìn)行排查，全面摸清自建房底數，建立自建檔房案，確保不漏一戶(hù)，不留死角。針對發(fā)現的問(wèn)題要建立整治工作臺賬，明確整治內容、整治時(shí)限，及時(shí)督促產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行整治，對符合相關(guān)規定的給予補助，確保問(wèn)題逐一銷(xiāo)號清零。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳作用，加大自建房屋使用安全常識、裝飾裝修禁止行為的宣傳力度，提高廣大人民群眾的房屋使用安全意識和自主治理意識，增強房屋所有權人、管理人、使用人做好房屋安全隱患預防和治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。充分發(fā)動(dòng)群眾參與房屋安全隱患排查治理工作，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，形成全民排查整治房屋建筑安全隱患的合力。

　�。ㄎ澹�強化信息報送。自建房等建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室要統一工作時(shí)間進(jìn)度、報送內容標準，根據工作開(kāi)展情況定期或不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，及時(shí)研究解決工作中出現的新情況、新問(wèn)題。各成員單位要在5月20日前將自建房等建筑安全隱患排查情況上報至領(lǐng)導小組辦公室（望遠鎮人民政府212辦公室）。

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