冬春救助方案20篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的冬春救助方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

冬春救助方案1
為進(jìn)一步體現黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,落實(shí)十項民心工程,深入基層,聯(lián)系困難群眾,切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難,創(chuàng )建宜工宜商宜居宜創(chuàng )業(yè)的水鄉新城,推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步,F結合我鎮實(shí)際,制定高埗鎮開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案:
一、指導思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng),要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和市第十一屆三次全會(huì )精神,結合高埗鎮的實(shí)際情況,努力實(shí)踐、體現“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統,牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系,使困難群眾及時(shí)得到救助,逐步度過(guò)難關(guān),增強“造血”功能,擺脫貧困,真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準,根據全鎮的實(shí)際情況,以收入低于最低生活保障線(xiàn)的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟困對象的確定程序,其確定與上報堅持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則,凡是申請20xx年最低生活保障線(xiàn)的對象由所在村(居民)核對后統一報鎮社會(huì )事務(wù)辦,經(jīng)過(guò)認真審核、同意后,名單由鎮社會(huì )事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領(lǐng)導班子成員、鎮機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工;鎮屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導,其中,公安分局副股以上干部;高埗商會(huì )正副會(huì )長(cháng);各村(居民)書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等,每人結對幫扶一個(gè)低保戶(hù)家庭。根據統計,參加結對幫扶的人員共269人,接受幫扶的困難戶(hù)269戶(hù)710人。扶貧濟困活動(dòng)開(kāi)展后,濾布每年對出現貧困戶(hù)脫貧、新增加貧困戶(hù),以及參扶人員變動(dòng)的情況,都將及時(shí)進(jìn)行調整個(gè)別結對關(guān)系。另外,要通過(guò)各種宣傳渠道,大力倡議社會(huì )熱心人士參與扶貧濟困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮領(lǐng)導班子成員負責統籌該片的聯(lián)系幫扶工作,由鎮社會(huì )事務(wù)辦負責統一協(xié)調,參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作:一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪(fǎng),每季度不少于一次,特別是重要節日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題,重點(diǎn)是解決在就醫、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的.困難,力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟救助,每年實(shí)物和經(jīng)濟扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧,變“輸血”為“造血”,堅持“扶貧更要扶志”,鼓勵自主創(chuàng )業(yè),讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)了解和掌握幫扶對象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟收入等情況,對帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題,應及時(shí)向駐片鎮領(lǐng)導班子成員匯報,由鎮委、鎮政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統籌解決。
另外,各村要設立一名扶貧濟困負責人,由抓民政、社會(huì )事務(wù)工作的干部擔任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí),要通過(guò)村的扶貧濟困負責人進(jìn)行溝通、聯(lián)系,接受幫扶的貧困戶(hù)聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負責人。因此,村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作,及時(shí)、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶(hù)所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
、骞ぷ鳒蕚洌20xx年11月25日至20xx年1月15日,主要是審核貧困戶(hù)名單,確定幫扶對象,安排好結對對象,確定結對方案。
、鎰(dòng)員大會(huì ):20xx年1月17日,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
、鐚(shí)施落戶(hù):20xx年1月17日至春節前,參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象,扶貧濟困活動(dòng)全面展開(kāi)。
冬春救助方案2
一、活動(dòng)主題:
“這個(gè)冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動(dòng)背景:
冬天快來(lái)了,天氣會(huì )寒冷,環(huán)衛工人仍然要每天清晨出門(mén)工作。期間會(huì )自己帶一杯熱水,但是這遠不足以其飲用,其余熱水只有街邊商戶(hù)可以提供,但是,商戶(hù)提供飲水的積極性并不高,因此我們發(fā)起本次倡導活動(dòng),帶頭引起社會(huì )關(guān)注,倡導商戶(hù)為環(huán)衛工人提供定點(diǎn)飲水處。
為了體現岳陽(yáng)環(huán)保志愿者對環(huán)衛事業(yè)的重視和對環(huán)衛工人的關(guān)懷,弘揚環(huán)衛工人“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家潔”精神,倡導全社會(huì )關(guān)心環(huán)衛事業(yè),關(guān)心環(huán)衛工人的工作,進(jìn)一步弘揚環(huán)衛工人愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻精神,充分發(fā)揮環(huán)衛工作在城市建設管理中的作用,通過(guò)活動(dòng)的宣傳,讓廣大市民更加的了解環(huán)衛工人工作,了解城市美容師的酸甜苦辣,明白城市是我家,清潔靠大家和城市干凈了,環(huán)保優(yōu)美了的'道理。
三、活動(dòng)目的:
1、倡導市民講文明講道德,保護環(huán)境,更多地關(guān)注身邊的“馬路天使”,尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng),體驗環(huán)衛工人的艱辛,從自身做起,養成珍惜環(huán)境、愛(ài)護環(huán)境的良好習慣,少扔一張廢紙,用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng),為“美麗岳陽(yáng)、綠色岳陽(yáng)”貢獻自己的力量。
2、關(guān)注環(huán)衛工人,讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水!組織1~3家市區賓館、酒店,為當班環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯,免費提供午休場(chǎng)所。(時(shí)間暫定12月5日~3月5日,可延長(cháng))
3、為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套(有條件可以考慮送冬帽)。
四、活動(dòng)時(shí)間:
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動(dòng)對象:
岳陽(yáng)市環(huán)保志愿者攜手愛(ài)心驛站、巴陵關(guān)愛(ài)等公益組織,為市區環(huán)衛工人送溫暖。
六、活動(dòng)范圍:
各參與活動(dòng)公益團隊附近街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站。
七、活動(dòng)流程:
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛部門(mén)溝通,讓環(huán)衛工人得知本次活動(dòng)。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶(hù)商談倡導能否提供一個(gè)為環(huán)衛工人喝熱水的固定地點(diǎn),期間設計制作溫暖岳陽(yáng)環(huán)衛工人定點(diǎn)飲水處海報,制作不亂丟垃圾為主體的條幅(與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準)。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽(yáng)各媒體,爭取最大社會(huì )效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛工人送熱水(具體送水時(shí)間暫定在清晨五點(diǎn))。
5、如遇大雪天氣,組織一次志愿者上街(或火車(chē)站廣場(chǎng))掃雪、鏟雪。
八、活動(dòng)物資準備:
海報若干、旗幟兩面、條幅一個(gè)、保溫水壺一個(gè)、手套1000雙。
九、創(chuàng )意亮點(diǎn):
創(chuàng )意:你可曾想過(guò),在一天的忙碌之后,我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔?你可曾了解,這美麗、整潔背后又是誰(shuí)付出了辛勤勞動(dòng)?不錯,是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛工人,可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過(guò)多少關(guān)注呢?對此,為了召集大家關(guān)心,尊重環(huán)衛工人,尊重他們的勞動(dòng)成果,我們開(kāi)展如下特色活動(dòng):
1、在公益團隊招募志愿者,保證每個(gè)活動(dòng)有20人左右參加。
2、創(chuàng )意活動(dòng):
1)在岳陽(yáng)市各大街道、社區、市民廣場(chǎng)、車(chē)站開(kāi)展“當回環(huán)衛工人,體驗勞動(dòng)艱辛”活動(dòng),定點(diǎn)宣傳,通過(guò)志愿者“今天我來(lái)掃馬路”公益活動(dòng),呼吁廣大市民關(guān)注,尊重環(huán)衛工人的勞動(dòng)成果,提高大家的環(huán)保意識。
2)召集市民與環(huán)衛工人交換身份,體驗勞動(dòng)者的艱辛,從而使他們更加愛(ài)護環(huán)境。
3)為市區環(huán)衛工人送溫暖:
組織1~3家市區賓館、酒店,為起早貪黑當班的環(huán)衛工人免費提供開(kāi)水熱水、微波爐熱飯,免費提供午休場(chǎng)所。讓環(huán)衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水,吃上一口熱飯,有一個(gè)溫暖的休息場(chǎng)所。
為當班環(huán)衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套(有條件可以考慮送冬帽)。
和當班環(huán)衛工人聊天,讓他們從心底感覺(jué)到溫暖。
4)召集所有志愿者,攜帶口號,分不同路線(xiàn),舉辦一場(chǎng)特殊的騎自行車(chē)、徒步宣傳活動(dòng)。
十、附錄:
此策劃主要活動(dòng)時(shí)間為活動(dòng)方案參考,如有其它特殊原因,不能按時(shí)完成請提前與我們聯(lián)系,我們會(huì )盡量照顧大家的時(shí)間來(lái)共同完成本活動(dòng)。
冬春救助方案3
冬季即將來(lái)臨,為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬,維護他們的合法權益,根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》(浙民辦〔2022〕事87號)精神,結合我市實(shí)際,制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下:
一、工作目標
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求,按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則,扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng),有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全,力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員,堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
2022年11月中旬至2023年3月15日,原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查,重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后,應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則,結合日常工作實(shí)際,確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn),對流浪乞討人員可能露宿的區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
。ǘ﹫猿址诸(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔;對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的,提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資,留下詳細求助方式,并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主,帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治,做到及時(shí)救助、精準救助。
。ㄈ﹦(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式,動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索,鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
。ㄋ模⿵娀瘧敝凳。各救助管理機構要加強站內應急值守,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度,暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn),確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索,盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng),路途確實(shí)很遠的`盡可能60分鐘內到達現場(chǎng),做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
。ㄎ澹┲尉戎拙(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案,確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度,定期開(kāi)展安全隱患排查整改,及時(shí)消除安全隱患,確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管,及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低,南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視,及時(shí)傳達有關(guān)工作要求,會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén),合力做好街面巡查工作,及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息,共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
。ǘ┳ズ靡咔榉揽。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖,嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求,依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作,切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施,確!傲愀腥尽。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用,廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng),引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例,弘揚社會(huì )正能量,形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前,各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表(見(jiàn)附件),并于2023年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處,市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
冬春救助方案4
20xx年我縣遭受了雪災、風(fēng)雹、生物災害、洪澇災害等自然災害,特別是經(jīng)歷了歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災害,共造成13.6萬(wàn)余人受災,直接經(jīng)濟損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作,全力保障受災困難群眾基本生活不受影響,根據《河南省應急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-20xx年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》(豫應急〔20xx〕104號)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會(huì )互助、災民自救”的救災工作方針,以核準對象、分類(lèi)救助為重點(diǎn),堅持以資金救助為主,實(shí)物救助為輔,嚴格按照《河南省實(shí)施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關(guān)工作規程,深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求,提高工作的預見(jiàn)性和前瞻性,盡快部署安排,層層分解任務(wù),完善工作方案,健全相關(guān)政策制度,細化具體救助措施,確保工作取得實(shí)效。
二、救助對象
20xx年因災造成冬春期間生活困難,需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的.群眾。
各鎮要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進(jìn)行分類(lèi),重點(diǎn)救助倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
三、救助程序
各鎮要在前期摸底調查的基礎上,結合核定上報的需救助人口基數,再次組織人員深入村組和農戶(hù)家庭,開(kāi)展需救助對象核查,全面、真實(shí)、準確掌握受災需救助人口數。在核準救助對象時(shí),要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的程序進(jìn)行。
。ㄒ唬┛h應急管理局按照20xx年各鎮受災情況、自然災害系統內上報的受災人口及需救助人口,分配救災款物。
。ǘ└麈偢鶕h應急管理局撥付救災款物數量,按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數提出分配方案,各鎮領(lǐng)導會(huì )議研究無(wú)異議后行文下發(fā)各村。
。ㄈ┦転娜藛T本人提出申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì )民主評議,符合救助條件的,在村(社區)范圍內公示無(wú)異議由村委會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交各鎮審批發(fā)放,各鎮政府承擔相應的審批責任。
四、救助標準
依據上級文件規定,冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問(wèn)題。按照需救助時(shí)段,需救助數量,分類(lèi)施救要求,救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元,戶(hù)均不低于100元,不高于20xx元”落實(shí)。對于特別困難的受災貧困戶(hù)可以適當增加救助標準,但需要個(gè)人寫(xiě)出證明,村鎮審核。要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則,嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配,要對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情提高救助標準,幫助解決實(shí)際困難。
五、資金發(fā)放形式
按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、公開(kāi)透明”的原則,救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì )民主評議、公示,無(wú)異議由村委會(huì )將受災群眾的申請、身份證復印件、一卡(折)通復印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉鎮審批發(fā)放。
六、強化督導檢查,確保工作成效
各鎮要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念,增強服務(wù)意識,認真履職,主動(dòng)擔責,切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活?h應急、財政、督查等部門(mén)要各司其職,密切配合,加強對冬春救助工作的指導和督查,及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難,全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展。
冬春救助方案5
為扎實(shí)做好我鄉20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災困難群眾的基本生活,維護社會(huì )和諧穩定,根據阜南縣冬春救助工作會(huì )議和南應急〔20xx〕51號文件精神,結合我鄉實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊,加大救助力度,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的'救助。
對于群眾有異議的,要認真組織復核,確實(shí)不符合救助條件或救助標準不適當的,要及時(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作;對特殊群體要給予適當傾斜,確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)節。
四、加強領(lǐng)導,落實(shí)工作職責。
各村要站在保民生、解民憂(yōu)、維護社會(huì )安全穩定的高度,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。一是包村鄉干部親自抓,村干部抓落實(shí)的工作格局。二是嚴格工作程序,強化公開(kāi)透明。在核查確定救助對象時(shí),分類(lèi)登記造冊,嚴格工作紀律,落實(shí)工作職責,確保冬春救助工作能如期落實(shí)到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策,提高冬春救助工作的公開(kāi)透明度,廣泛接受全社會(huì )監督,提高政府的公信力。同時(shí),要及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,為受災困難群眾冬春生活救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。三是加大督查力度,確保工作實(shí)效。冬春救助是一項民生工程,是黨和政府對受災困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。鄉黨委政府將對各村冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對重視不夠,工作不力,未按程序操作,優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構成瀆職失職的,將嚴格追究相關(guān)人員的責任。
五、救助款物的管理
。ㄒ唬┒壕戎鷺藴
1.提高人均救助標準。全鄉救助標準原則上每戶(hù)不低于200元,且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶(hù)數平均分配,不允許救災金額出現小數點(diǎn)有幾角幾分現象。
2.實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600-1000元/戶(hù),一般困難戶(hù)200-500元/戶(hù)。
。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》(皖財建〔20xx〕948號)規定要求,嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù),確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
六、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查,全面摸清底數
各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,鄉村干部入戶(hù)核查要有照片,認真做好摸底排查工作,確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,自村到鄉逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數清、情況明、對象準。
。ǘ﹪栏窬戎绦,實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖,段郢鄉立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案,安排督促各村委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。鄉村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程,嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數額,要在村組進(jìn)行公示不少于10日,村級公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)(鄉和村兩級的舉報電話(huà))等。鄉級公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉政府舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效?h應急管理局接到我鄉上報冬春救助人員審定后,將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶(hù),并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,縣應急管理局會(huì )及時(shí)將救助相關(guān)情況在縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
七、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村要立即安排部署,嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀O督檢查
全鄉各村至鄉政府均要建立冬春救助工作臺賬,認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案裝訂成冊,存檔備查。段郢鄉將積極配合本縣財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助方案6
今年,濉溪縣給我鎮分配自然災害救助(冬春救助)資金為30萬(wàn)元。根據濉減救辦【20xx】8號文件要求,為切實(shí)做好我鎮受災人員冬春期間生活救助工作,確保我鎮受災群眾有飯吃、有衣穿,不出現非正,F象,根據我鎮實(shí)際情況制定本分配方案。
一、冬春救助資金發(fā)放管理
1.救助標準:人均不低于270元,不得平均發(fā)放。
2.救助對象確定:戶(hù)報、村評、鎮審、縣定。
3.救助資金適用范圍:主要用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災的.困難群眾,且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的受災人員。原則對因災造成生活困難且自救能力差的給予重點(diǎn)救助,即優(yōu)先考慮:建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)、困難殘疾人、一般困難戶(hù)。按類(lèi)型分別制定救助標準,總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類(lèi)施行,嚴禁平均分配。
二、監督檢查
1.由鎮安監辦、鎮紀委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規范。
2.入戶(hù)核查,是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金等現象,救助對象是否符合救助條件。
3.各村要及時(shí)做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災救助資金過(guò)程中,要嚴格執行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,認真做好冬春救助資金的填寫(xiě)發(fā)放工作,并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮安監辦(附件3上報材料清單)。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災人員對象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料(個(gè)人申請書(shū)、村會(huì )議記錄、公示照片、身份證復印件、戶(hù)口本復印件、糧補卡“一卡通”復印件)一式兩份交到鎮安監辦,同時(shí)上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。
冬春救助方案7
為確保特困勞模、特困職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和的春節,根據盛通化市工會(huì )的統一要求和市委的總體部署,市總工會(huì )就做好xx年工會(huì )集中送溫暖活動(dòng),制定以下方案:
一、基本情況
為做好xx年工會(huì )集中送溫暖活動(dòng),市總工會(huì )按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”的原則,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),目前已經(jīng)完成了活動(dòng)的'前期各項準備工作。
1、加強領(lǐng)導。為加強對集中送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導,成立了集安市總工會(huì )xx年集中送溫暖活動(dòng)領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市總工會(huì )主席劉太平擔任,副組長(cháng)金鑫、于志強,成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導小組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議研究部署集中送溫暖工作,保證了集中送溫暖活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、調查摸底。xx年11月,市總工會(huì )轉發(fā)了《通化市總工會(huì )關(guān)于轉發(fā)<吉林省總工會(huì )關(guān)于在全省開(kāi)展職工生活大檢查的通知>的通知》,安排全市各基層工會(huì )對職工生活情況進(jìn)行了調查摸底,并對摸底情況進(jìn)行了核實(shí)匯總,共確定困難職工447戶(hù)。
3、籌措資金。組織全市各級工會(huì )組織多方籌措資金,積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持,保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前,已籌措送溫暖資金91,500元。其中:各級工會(huì )組織籌措20,000元;財政撥付送溫暖資金20,000元;民政部門(mén)專(zhuān)項支持20,000元;總工會(huì )經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會(huì )于20xx年1月4日召開(kāi)了主席辦公會(huì )議,專(zhuān)題研究布署了xx年集中送溫暖活動(dòng)。在去年一袋米、一袋面基礎上,確定今年每戶(hù)增加一桶油,金額達到200元。
二、活動(dòng)安排
此次集中送溫暖活動(dòng)分集中走訪(fǎng)困難企業(yè)、集中走訪(fǎng)特困職工兩階段。
。ㄒ唬┘凶咴L(fǎng)困難企業(yè)
動(dòng)員大會(huì )后,集中走訪(fǎng)東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶(hù)企業(yè),為這些企業(yè)送去慰問(wèn)金,幫助企業(yè)
解決籌集送溫暖資金困難,加大企業(yè)扶持困難職工力度,由企業(yè)按照每戶(hù)200元標準發(fā)放送溫暖物資,保證企業(yè)集中送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展。
。ǘ┘凶咴L(fǎng)特困職工
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。1月10日上午9時(shí),召開(kāi)由各有關(guān)系統工會(huì )主席參加的集中送溫暖活動(dòng)動(dòng)員大會(huì ),進(jìn)行動(dòng)員和具體布署,并向各系統工會(huì )統一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會(huì )與市主管領(lǐng)導一起走訪(fǎng)困難職工。請市委副書(shū)記李永杰、市政府副市長(cháng)劉永福一起走訪(fǎng)2戶(hù)困難職工。每戶(hù)標準500元(300元現金、一袋米、一袋面、一桶油),比上年增加100元。
3、各系統工會(huì )組織走訪(fǎng)困難職工。會(huì )后,各系統工會(huì )組織按活動(dòng)方案要求,立即組織開(kāi)展集中送溫暖活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)要求
1、各工會(huì )組織要高度重視集中送溫暖活動(dòng),主席要親自抓,親自走訪(fǎng)慰問(wèn)困難勞模和特困職工的走訪(fǎng),傾聽(tīng)困難職工的訴求,幫助解決生活中的實(shí)際困難,送去黨和政府的溫暖,使困難職工過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )、祥和的節日。
2、各工會(huì )組織要統一時(shí)間、統一行動(dòng)、統一內容,認真做好集中送溫暖活動(dòng)。要深入基層了解情況,不漏掉一個(gè)需要幫助的困難職工,要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個(gè)困難職工手中,確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會(huì )組織要加大送溫暖活動(dòng)宣傳力度。要通過(guò)電臺、電視臺、簡(jiǎn)報、板報等各種途徑廣泛宣傳,使全社會(huì )了解和支持工會(huì )開(kāi)展的集中送溫暖活動(dòng),充分體現黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
冬春救助方案8
為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作,確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節,防止因災致貧返貧,維護社會(huì )和諧穩定,結合中崗鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊,加大救助力度,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的`分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。
四、救助款物的管理
。ㄒ唬┒壕戎鷺藴
1、提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于200元,且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600-1000元/戶(hù),一般困難戶(hù)200-500元/戶(hù)。
。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助款物的使用管理。各村(居)要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》(皖財建〔20xx〕948號)規定要求,嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù),確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查,全面摸清底數
各村(居)要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認真做好摸底排查工作,確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村(居)及鎮要建立相關(guān)臺賬,做到底數清、情況明、對象準。
。ǘ﹪栏窬戎绦,實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖,按照冬春救助?huì )議研究制定的救災款物分配方案,各村(居)要抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村(居)要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程,通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額,要于1月4日在鎮及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日,公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉鎮舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報各村(居)救助人員臺賬(紙質(zhì)版及電子版)(臺賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項,表格的格式不能動(dòng),統一模板)。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局?h應急管理局接到鄉鎮(經(jīng)開(kāi)區)上報冬春救助人員審定后,將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶(hù),并標注與“救災”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民心工程。各村(居)要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村(居)要立即安排部署,嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀O督檢查
各村(居)要建立冬春救助工作臺賬,認真填寫(xiě)受災人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格,收集整理個(gè)人救助申請、評議會(huì )議記錄,評議公示圖片等資料,裝訂成冊,存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助方案9
為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì )議精神,做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助,切實(shí)保障我鎮受災人員基本生活,維護社會(huì )和諧穩定,根據錦州市減災委員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求,現結合我鎮實(shí)際情況,制定本方案:
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求,本著(zhù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)解決好我鎮受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難,確保社會(huì )和諧穩定。
二、救助原則
堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的救災工作方針:堅持分級負責、屬地管理的原則:堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則:堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。堅持實(shí)事求是,公開(kāi)、公正、公平的原則來(lái)做好這項工作。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標準,幫助解決實(shí)際困難。
四、資金來(lái)源
市級下達的20xx年中央自然災害救災(冬春救助)專(zhuān)項資金(錦財指經(jīng)【20xx】729號)文件。
五、相關(guān)工作要求
1.統一思想,提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的.重要性和緊迫性,把受災群眾救助工作作為一項重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,做到周密部署,精心組織。
2.注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程,通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象,按照市冬春救助標準,制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進(jìn)行公示,公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、及舉報電話(huà)等。
3.注重發(fā)放標準及時(shí)限。在接到上級下達的救助款后,要管好、用好救助資金,杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現象,確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4.健全檔案,規范管理。要建立相關(guān)受災人員冬春生活救助人員臺賬,制定受災群眾救助花名冊,要建立完善好相關(guān)申請、公示、會(huì )議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公平、公正、公開(kāi)”。加強對救災資金發(fā)放工作的監督審計,確保災民救助工作及時(shí)、高效、規范。杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
冬春救助方案10
20xx年以來(lái),我鎮各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災害,我鎮嚴格按照縣委、縣政府的工作部署,全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開(kāi)展自然災害應急救助工作,有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區社會(huì )安定。為進(jìn)一步保障好受災群眾今冬明春基本生活,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導,結合當前鞏固脫貧成果、鄉村振興建設的政策要求,最大限度減少因災致貧、因災返貧現象,把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務(wù),堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、群眾自救”的工作方針,遵循以“人民為中心,確保受災群眾基本生活”的工作原則,采取生產(chǎn)自救、社會(huì )互助、政府救濟三位一體的救助方式,促使受災群眾的生活困難通過(guò)受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟,以及各級政府幫扶等方式加以解決。
二、工作目標
各村要嚴格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮有關(guān)做好冬春救助工作的要求,切實(shí)做到工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí),確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān),維護社會(huì )穩定。冬春生活救助工作要以無(wú)自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點(diǎn),關(guān)注因災返貧致貧戶(hù),加強對受災防貧監測對象的救助,解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難,分類(lèi)別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助,確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、救助任務(wù)
據各村災情報告統計,截至目前,20xx年我鎮共有918人次受災,各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進(jìn)行救助,實(shí)現已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍,嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾,各村根據近期受災實(shí)際情況,須召開(kāi)村民代表會(huì )議研究通過(guò)后進(jìn)行救助。
四、救助時(shí)限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指導標準
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》(國務(wù)院令第577號),河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實(shí)施細則》(冀財規〔20xx〕13號),《河北省應急管理廳關(guān)于加強全省自然災害生活救助資金規范管理使用的.通知》(冀應急救災〔20xx〕110號),河北省應急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》,《承德市應急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金規范管理的通知》(承市應急救災〔20xx〕7號)等文件要求,加強救助款物規范管理、發(fā)放。各受災鄉鎮要結合本地受災狀況,參照本實(shí)施方案制定的指導標準,制定本地區受災群眾冬春生活救助標準,確保各項救助措施落實(shí)到人、各項救助款物落實(shí)到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監測對象的救助,要根據實(shí)際情況精準確定救助類(lèi)別,保障其基本生活。
各村要根據受災群眾因災損失情況和家庭自救能力,對已經(jīng)申請救助的受災戶(hù)按照每戶(hù)600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助,對家庭生活特別困難的受災戶(hù)可以按照一戶(hù)一評議原則,按照更高標準給予生活救助。
六、救助資金及物資分配計劃
自治縣應急管理局根據我鎮受災情況,分配到我鎮救助資金38.5萬(wàn)元,救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮黨委會(huì )議研究決定,按照全鎮十個(gè)行政村戶(hù)數及20xx年以來(lái)各村上報的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶(hù)數制定救助資金及物資分配計劃表(附件一)。
七、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節,關(guān)系到救災工作的成效。各行政村要高度重視,嚴格執行有關(guān)文件規定,規范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度,從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學(xué)救助方案入手,扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
。ǘ﹪栏癯绦、規范透明。各行政村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審”的程序確定冬春需救助對象,冬春救助對象和救助金額、物資要進(jìn)行公示,切實(shí)做到救助公開(kāi)、公平、公正。要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊,對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮。要精準統計受災人數,掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療方面存在的困難,做到底數清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
。ㄈ┘訌姳O管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過(guò)程中要始終堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理,嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
。ㄋ模┩晟茩n案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉應急辦公室,同時(shí)各行政村要將各戶(hù)救助申請表、“村評、鄉審”等材料組卷歸檔,并上報鄉應急辦一份,以備檢查。
冬春救助方案11
為進(jìn)一步做好全鎮冬春救助工作,保障受災群眾基本生活,確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節,經(jīng)鎮20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定,同意城北鎮20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮今年汛期普降大雨,發(fā)生洪澇自然災害,轄區13個(gè)行政村受到不同程度的災害影響,造成群眾生活困難。根據城北鎮前期各村上報摸底受災人口總臺賬,縣應急局下?lián)艹潜辨偣灿?2萬(wàn)元,用來(lái)解決城北鎮冬春期間群眾困難生活問(wèn)題,按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則,結合各村上報鎮的冬春救助摸底數,堅持公開(kāi)、公正、透明原則,城北鎮把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神,堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則;堅持“公平、公正”原則;堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則;堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
三、分配方案
根據各村前期上報鎮的'摸底臺賬為依據,按照縣應急局下發(fā)的文件要求,重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-500元,每戶(hù)不超過(guò)1500元:一般困難戶(hù)人均:200-300元,每戶(hù)不超過(guò)1000元;各村資金分配額如下:
鎮南社區:11900元、劉染村:8000元、大管社區:5000元、陳營(yíng)村:7000元、侯寨村:12600元、徐田社區:15000元、翟腰樓村:21900元、劉北社區:20400元、三和村:14400元、陸樓村:12600元、陸店村:14800元、陸小營(yíng)村:41500元、陸桃園村:34900元。
四、嚴明紀律
各村(社區)要切實(shí)負起冬春救助的廉政職責,加強監督,杜絕違規、違紀、違法行為,嚴禁優(yōu)親厚友,否則將進(jìn)行責任追究,情節嚴重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
冬春救助方案12
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級開(kāi)展受災群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作,保障受災困難群眾基本生活,制定本實(shí)施方案。
一、認真學(xué)習法規政策,規范開(kāi)展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措,直接體現黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災群眾的切身利益,涉及人口數量大,救助時(shí)間跨度長(cháng),社會(huì )各界關(guān)注度高。各鄉(鎮)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《受災人員冬春生活救助工作規程(修訂稿)》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》(財建〔20xx〕245號)、《貴州省中央自然災害救災資金管理實(shí)施細則》(黔財工〔20xx〕230號)、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》(黔財資環(huán)〔20xx〕48號)、《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》(黔應急〔20xx〕25號)等法規和文件,進(jìn)一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識,強化地方主體責任意識,把冬春救助作為當前應急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好,統籌作出安排,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(鎮)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,提前謀劃部署,認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開(kāi)展。
二、嚴格實(shí)施精細化管理,細化實(shí)化救助工作方案
各鄉(鎮)要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災群眾的類(lèi)型,把握好實(shí)施救助對象,并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保、臨時(shí)救助和農村醫療救助等制度及前期已實(shí)施災害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能,切實(shí)保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組
為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組,具體如下:
組長(cháng):商業(yè)學(xué)(市應急管理局局長(cháng))
副組長(cháng):唐浩(市應急管理局副局長(cháng))
楊文靜(市應急管理局副局長(cháng))
李凱(市應急管理局副局長(cháng))
廖昆(市應急管理局執法隊隊長(cháng))
成員:王興祥(市應急管理局辦公室主任)
王妍(市應急管理局應急科科長(cháng))
李順(市應急管理局協(xié)調科負責人)
譚宇環(huán)(市應急管理局基礎科科長(cháng))
周馳翔(市應急管理局;曝撠熑耍
四、救助方式及資金預算
。ㄒ唬┚戎绞。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開(kāi)展。
。ǘ┵Y金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬(wàn)元,其中:中央483萬(wàn)元(黔財資環(huán)[20xx]109號),省級65萬(wàn)元(黔財資環(huán)[20xx]110號),市級4.6萬(wàn)元(筑財行〔20xx〕13號),本級匹配0.09萬(wàn)元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評(核)、鄉審、縣定”的程序確定救助對象,發(fā)放救助資金。
1.戶(hù)報。受災人員向所在村(居)民委員會(huì )提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì )提名。
2.村評(核)。村(居)民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議(核實(shí))后確定擬救助對象,并在村(居)民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉(鎮)人民政府。
3.鄉審。鄉(鎮)審核通過(guò)上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì )提交材料報縣級應急管理部門(mén)。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定后,應及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(鎮),并在發(fā)放對象所在村(居)民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人到戶(hù),并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實(shí)施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉(鎮)救助工作方案;
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村(居)民小組提名工作;
3.20xx年12月31日完成村級評議工作;
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作;
5.20xx年1月9日前完成鄉(鎮)級審核工作;
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(鎮)級公示工作;
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作;
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作;
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監管,提高冬春救助實(shí)效
要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的.管理,規范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門(mén)加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后,受災群眾基本生活仍存在困難的,應按規定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助制度安排,切實(shí)做好制度的有序銜接。
十、切實(shí)加強領(lǐng)導,確保工作進(jìn)度
1.各鄉(鎮)要切實(shí)強化領(lǐng)導,按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動(dòng)救助工作,確保春節前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶(hù)。
2.各鄉(鎮)冬春救助工作結束后,要及時(shí)組織調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績(jì)效評估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(鎮)要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬,嚴格按照檔案管理相關(guān)規定實(shí)施管理。
冬春救助方案13
為切實(shí)做好20xx—20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作,妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難,確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的新年,根據市應急局部署和要求,經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究,結合我街道實(shí)際,特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的'重要性,強化措施,落實(shí)責任,牢固樹(shù)立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活,保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿,幫助受災困難群眾安全度荒,維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展,街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng),蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制,分片包干,包村干部包到村,村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元;救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序,嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象,及時(shí)張榜公示,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明;發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi);嚴禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求;救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中;救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確,是否按程序辦事,是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí),造成嚴重后果的,將追究相關(guān)人員責任。
冬春救助方案14
按照固鎮縣20xx-2022年冬春救助實(shí)施方案(固應急〔20xx〕48號)要求,根據各村居自然災害損失情況,經(jīng)研究,現制定石湖鄉20xx-2022年冬春救助實(shí)施方案。
一、嚴格救助程序,實(shí)施精準救助
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
1.本次下?lián)艿馁Y金和物資主要用于各村居解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活問(wèn)題。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金和物資。接到通知后,各村居要抓緊召開(kāi)會(huì )議并及時(shí)制定資金和物資分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,確保及時(shí)將救助資金和物資全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額和物資。各村居要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊,對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據家庭情況,做到因戶(hù)施策。冬春救助對象、救助金額和物資,應在村組進(jìn)行公示不少于5個(gè)工作日,公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資,設立舉電話(huà),接受群眾咨詢(xún)和監督等。
。ǘ┚戎鷺藴
人均救助標準原則上不低于270元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度:重點(diǎn)困難戶(hù)人均280-600元,一般困難戶(hù)人均200-300元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的.,應履行單獨審批手續,由縣減災救災委員會(huì )辦公室審批。
。ㄈ┚戎u估
各村居要做好迎接縣減災救災委員會(huì )辦公室實(shí)際救助效果績(jì)效評估工作。
二、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民生兜底保障工作。各村居要提高思想認識,把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村居要盡快安排部署,切實(shí)加強領(lǐng)導,精準摸底上報,嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,進(jìn)一步健全完善相關(guān)政策制度,確保工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬,認真填寫(xiě)相關(guān)表格,保存救助申請會(huì )議記錄、公示圖片等資料,建立完善救助檔案(永久檔)。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。鄉政府將組織民政、紀檢、防災減災辦公室對各村居工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。
三、細化審批流程,完善工作資料
各村居要嚴格按照工作程序確定救助人員發(fā)放清冊,經(jīng)公示無(wú)異議后,各村居要在20xx年1月6日下午5時(shí)前將固鎮縣20xx年自然災害救災(冬春救助)資金和物資發(fā)放花名冊(附件3 )及發(fā)放臺賬(附件2)電子版、書(shū)面材料一式兩份,經(jīng)村居主要負責人簽字加蓋公章報送至鄉政府。聯(lián)系人:李磊磊,聯(lián)系電話(huà):xxxxxx。
冬春救助方案15
按照區應急管理局通知要求,根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》(財社【20xx】561號)相關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,經(jīng)征求各村(社區)的意見(jiàn),提出如下方案:
一、發(fā)放政策依據:
按照區應急管理局的要求,20xx年度的“中央自然災害補助資金(冬春救助款)”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》(財社【20xx】561號)第三款“(四)冬令春荒困難補助項目:對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾,按照人均不低于270元的標準,需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配!钡.文件規定進(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式:
中央自然災害采取現金救助形式,通過(guò)打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標準:
20xx年汛期過(guò)后,全鎮有6個(gè)村(社)遭受不同程度的災害損失,受災面積共計8062.5畝(20xx年夏季汛后各村、社區上報后統計數據),根據區應急管理局通知,撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排:
。ㄒ唬﹥(yōu)先保障受災群眾、低保戶(hù)、五保戶(hù),殘疾、特困群眾等,人均不低于270元。
。ǘ┒壕戎罟灿77000元,根據各村(社區)統計上報的受災面積(見(jiàn)附表),按照各村受災面積比例分配,具體由各村(社區)依據文件規定,按實(shí)際情況分配。
按照受災面積比例分配如下:
略
四、資金發(fā)放原則:
要求各村(社區)要本著(zhù)公平公正、公開(kāi)透明的原則統計上報受災救助名單,不重復救助。做到民主評議(有會(huì )議記錄,其中要體現重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì )議簽到)、登記造冊(有花名冊)、張榜公布(有公示照片),確保實(shí)事求是、專(zhuān)款專(zhuān)用,維護節前穩定。
冬春救助方案16
根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》(施應急函〔20xx〕40號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因災生活困難對象得到相應救助,切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān),維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
。ㄒ唬┐_保生活,統籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問(wèn)題。
。ǘ┓诸(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的`原則,對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊,優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶(hù)施策,實(shí)施精準救助。
。ㄈ﹪栏癯绦、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開(kāi)、公平、公正。
。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
20xx年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放,嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到戶(hù),必須春節前全部發(fā)放完畢。
。ǘ┒壕戎鷺藴。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》,按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
。ㄒ唬┤霊(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監站在前期調查上報數據的基礎上,再次深入村、組,走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況,認真開(kāi)展核實(shí)統計,確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況,災害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數清、情況明、對象準。
。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”(即:受災人員本人申請(或小組提名)、村民(社區)委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核,縣應急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊,對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮,并根據家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標準,制定救助方案,做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額,應在村組進(jìn)行公示5天,公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等,收集好需現金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。
。ㄈ⿲(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報縣應急局,并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶(hù),并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分,在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,是一項民生保障工作。各村要加強思想認識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強領(lǐng)導,層層分解任務(wù),嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
冬春救助方案17
20xx年,我鎮遭受了以洪澇災害為主的多種自然災害,造成了較大經(jīng)濟損失,部分受災群眾面臨生活困難。為有效保障受災群眾在今冬明春期間的基本生活,確保他們溫暖過(guò)冬、歡樂(lè )過(guò)節、平安度荒,根據《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《貴州省自然災害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災害應急預案》《龍溪鎮自然災害應急預案》和有關(guān)規程要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
加強組織領(lǐng)導,精心安排布置,落實(shí)工作責任,確保冬春救助工作規范有序開(kāi)展,切實(shí)保障每一位受災群眾在冬春期間的基本生活,維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作原則
堅持公平、公正、公開(kāi)的原則,堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則,堅持救災款物重點(diǎn)使用、無(wú)償使用的原則,堅持以現金救助為主、實(shí)物救助為輔的原則。
三、目標任務(wù)
對存在生活困難的受災群眾,給予口糧、衣被、取暖等基本生活救助,確保他們安全度過(guò)冬寒和春荒困難時(shí)期。
四、救助辦法及時(shí)間安排
。ㄒ唬┚戎秶
20xx-20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災群眾。
。ǘ┚戎绦
、睉(hù)主申請。由戶(hù)主向居住地村(社區)民委員會(huì )提出申請或由村(社區)民小組調查提名。
、泊澹ㄉ鐓^)評議。各村(社區)民委員會(huì )對申請對象和村(社區)民小組調查提名的`對象進(jìn)行民主評議或經(jīng)村(社區)、支、監“三委”集體研究,初步確定救助對象,公示三日無(wú)異議后報鎮安監站。
、虫偧墝徍。鎮安監站匯總各村(社區)初步確定的救助對象名單,并隨機抽取10%以上的擬救助對象進(jìn)行復查、核實(shí)后,集體研究并審核確定救助對象名單和救助金額。
、纯h級審批?h應急管理局對鎮上報情況,對相關(guān)材料進(jìn)行審核、審批后,通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放救助資金。救助完畢,各村(社區)民委員會(huì )及時(shí)公布救助情況。
。ㄈ┚戎鷺藴
嚴格執行《貴州省受災人員冬春生活救助指導標準(暫行)》(附件2),對冬春期間存在生活困難的受災群眾實(shí)施分類(lèi)救助。
、毙杩诩Z救助的,按照每人每天1斤口糧的標準,救助1至6個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際缺糧月份確定救助數量,按2.5元/斤測算,給予現金救助。
、残枰卤痪戎,按照每戶(hù)1至2床棉被、每人1件棉衣的標準救助。根據救助對象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數量,棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算,給予現金救助。
、承枞∨戎,按照每戶(hù)每月200元的標準,救助1至5個(gè)月。根據救助對象困難程度和實(shí)際需要救助月份確定救助金額,給予現金救助。
。ㄋ模⿻r(shí)間安排
20xx-20xx年受災群眾冬春生活救助共分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(20xx年12月):制定工作方案,安排布置冬春生活救助工作。
第二階段(20xx年1月):按程序確定冬救助對象和救助金額,發(fā)放冬春救助資金。
第三階段(20xx年2月):全面檢查救助措施落實(shí)情況,整理歸檔冬春救助資料。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立了以鎮長(cháng)任組長(cháng),鎮紀委書(shū)紀和分管副鎮長(cháng)任副組長(cháng),各村(社區)和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的冬春救助工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對全鎮冬春救助工作的組織領(lǐng)導和監督檢查。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任
村(社區)要落實(shí)責任,確保受災群眾在冬春期間的生活得到有效保障。鎮安監站牽頭做好受災群眾冬春救助工作的組織實(shí)施和救助對象審批管理,鎮財政所負責及時(shí)安排和監督使用冬春救助資金,鎮紀委負責冬春救助紀檢監察,鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮扶貧辦負責做好冬春救助與社會(huì )救助和幫扶措施的有序銜接,冬春救助完成后受災群眾基本生活仍存在困難,將符合條件的及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助和幫扶制度安排;各村(社區)具體負責救助對象審核和救助資金發(fā)放工作;認真做好救助對象的管理服務(wù)和冬春救助日常工作。
。ㄈ﹪栏窆ぷ鞒绦
各村(社區)要嚴格執行“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的程序和“四公開(kāi)一監督”的要求,認真做好各個(gè)環(huán)節的工作。要根據受災情況、家庭經(jīng)濟情況和自救能力大小確定救助對象和救助數量,嚴格實(shí)施重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助;嚴禁層層分配指標到片、到組,嚴禁平均發(fā)放;要以戶(hù)為單位實(shí)施救助,不能只救助家庭中的某一類(lèi)人員。堅決杜絕滯留、擠占、挪用、貪污、私分救助資金和優(yōu)親厚友、不按程序操作等違規違紀違法現象發(fā)生。
。ㄋ模⿵娀O督檢查
鎮紀委將對冬春救助工作采取定期和不定期相結合的方式對各村(社區)冬春救助工作進(jìn)行專(zhuān)項督查,并及時(shí)對工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。督查中,發(fā)現因工作不力而致使受災群眾生活無(wú)保障或存在違紀違規現象的,按有關(guān)規定嚴肅處理。各村(社區)要成立相應督查組織機構,對本村(社區)冬春救助工作進(jìn)行兩次以上的專(zhuān)項督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決,確保各項救助措施落到實(shí)處。
冬春救助方案18
今年我鎮相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災害襲擊,致使11個(gè)村社區共計1605人受災。根據《自然災害情況統計調查制度》、《重慶市梁平區減災委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17 號)和重慶市梁平區應急管理局關(guān)于下達20xx年受災群眾溫暖過(guò)冬物資的通知要求,結合我鎮實(shí)際情況,特制定如下分配方案:
一、工作原則
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針,堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救,切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )和諧。
二、救助對象
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi):一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的.;二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助范圍
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則,對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助,并視情況提高救助標準,幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過(guò)冬。
四、分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^(guò)冬救災物資:冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春救助方案19
為切實(shí)做好我鎮的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮受災群眾冬春期間基本生活,根據《京山市應急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應急管理局關(guān)于加強20xx年中央和省級自然災害救災資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結合我鎮實(shí)際,經(jīng)黨委研究決定,現將市應急管理局下達我鎮15萬(wàn)元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項通知如下:
一、總體要求和救助原則
。ㄒ唬┛傮w要求
依據《湖北省自然災害救助辦法》,對今年以來(lái)因災害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫治。
。ǘ┚戎瓌t
以保障受災群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),嚴格程序,專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)使用,強化監督,注重實(shí)效,建立臺帳,張榜公示、及時(shí)發(fā)放。
二、救助對象、救助標準和程序
。ㄒ唬┚戎鷮ο
救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭;因自然災害導致無(wú)力克服衣、食、住、醫等臨時(shí)生活困難的人員;重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員。嚴格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、散居特困供養人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
。ǘ┚戎鷺藴
1、一類(lèi)對象:主要包括農村散居特困供養人員、孤兒戶(hù)。按一類(lèi)標準給予救助,按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類(lèi)對象:主要包括低保戶(hù),困難優(yōu)撫對象家庭,主要勞力一、二級重度殘疾或因災人員死亡的`家庭,家庭成員患大病或因災重大傷病導致生活特別困難的家庭。按照二類(lèi)標準給予救助,按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3、三類(lèi)對象:主要包括除上述一、二類(lèi)對象外的其他因災導致生活困難的家庭。按三類(lèi)標準予以救助,按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
。ㄈ┚戎绦
1、受災人員向村(居)民委員會(huì )提出書(shū)面申請。
2、村(居)民委員會(huì )組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象。
3、村(居)民委員會(huì )將擬救助對象在村(居)民委員會(huì )公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請、民主評議意見(jiàn)及其他相關(guān)資料提交鎮政府審核,鎮政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。
5、鎮政府將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì )提交的材料一并報送市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時(shí)通知鄉鎮組織實(shí)施,發(fā)放救災資金。
三、發(fā)放時(shí)間
按照市應急管理局統一部署,結合我鎮實(shí)際,救災資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災困難群眾手中。
四、發(fā)放要求
嚴格執行救災資金使用管理規定,按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序進(jìn)行救助,對救助對象、救災款物實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要保障重點(diǎn),按照受災群眾自救能力分類(lèi)救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放。救災資金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。救災衣被及其他救災物資必須用于解決受災人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災款物的必須經(jīng)鎮民政辦調查核實(shí)其受災情況,落實(shí)鎮級公示,報市應急管理局備案。
冬春救助方案20
今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災害6次,尤其是7月份以來(lái)干旱、洪澇較為嚴重,全縣多數鄉鎮農作物受災,農業(yè)設施受損,給受災群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災群眾的基本生活,維護社會(huì )穩定,根據冬春救助工作有關(guān)政策及規程,結合我縣實(shí)際,特制定本方案:
一、指導思想
認真執行“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針,有計劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災害救助條例》《受災人員冬春生活救助工作規程》《社會(huì )救助辦法》《甘肅省自然災害救助資金管理辦法》等法規要求,加大受災困難群眾排查力度,組織好冬春救助需求的調查評估,準確掌握需救助人員的數量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數量等,并按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”及三榜公示的程序核準救助對象,切實(shí)保障受災群眾基本生活,不斷增強受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。冬春救助對象的確定、救災款物的發(fā)放實(shí)施陽(yáng)光操作,確保救助對象準確無(wú)誤,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現象的發(fā)生。
二是堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌嚴重損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損傷等情況,優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助,幫助解決實(shí)際困難。
三是堅持救災款物專(zhuān)項使用、重點(diǎn)使用的原則。根據受災程度,分清輕重緩急,合理分配救災款物,最大限度地發(fā)揮救災款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標準
。ㄒ唬┚戎鷮ο。冬春生活救助的重點(diǎn)是解決受災人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災的分散供養特困人員、低保戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體,確定為需救助對象。
。ǘ┚戎绦。各鄉鎮根據今年自然災害情況制定鄉鎮冬春救助工作方案,具體程序如下:
1、受災人員本人申請或者村(居)民小組提名。
2、所在的村民委員會(huì )民主評議,會(huì )議確定并張榜公示。
3、鄉鎮要逐戶(hù)調查,掌握受災困難群眾生活困難情況,對公示后確認的救助對象進(jìn)行審核,并報縣應急管理局審批。
4、縣應急管理局審批,正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現金救助,由鄉鎮工作人員登記造冊錄入系統,縣市應急管理局審核后,通過(guò)涉農資金“一卡(折)通”發(fā)放。
6、建立臺賬。各鄉鎮以人為單位建立自然災害冬春救助資金工作臺賬,并報縣應急管理局備案。
。ㄈ┚戎鷺藴。參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災人員冬春生活救助指導標準》,實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助,可以適當放寬,不得超過(guò)最高救助標準。
對有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟的受災群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對缺錢(qián)、缺糧又無(wú)自救能力的受災困難群眾由政府救助,具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導標準,實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助金可以適當放寬。各鄉鎮要結合上級下?lián)芎捅炯壔I集的救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素,制定本地受災人員冬春救助實(shí)施標準。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現金發(fā)放為主,資金來(lái)源主要是上級下?lián)艿亩荷罹戎a助資金。
五、救助時(shí)間與步驟
(一)摸底調查階段。20xx年9月上旬開(kāi)始,受災鄉鎮根據年內受災情況,對本轄區內因災困難人口需救助情況進(jìn)行摸排,通過(guò)個(gè)人申請、村上評議、鄉鎮審核、公示等程序確定救助對象,并填寫(xiě)《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災人員冬春需救助情況統計表》,制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請報告、冬春救助評估報告,于9月20日前以文件形式(含電子版)上報縣應急管理局312室。
。ǘ⿵秃顺椴殡A段?h應急管理局組織人員對各鄉鎮受災人員上報名單進(jìn)行復核抽查,于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
。ㄈ┵Y金審批發(fā)放階段。20xx年1月,縣應急管理局在接到上級撥款通知后,及時(shí)擬定資金分配方案。鄉鎮進(jìn)行資金到戶(hù)分配、審核,10個(gè)工作日完成公示后上報審批?h應急管理局聯(lián)合行文,采用社會(huì )化發(fā)放形式,通過(guò)惠農戶(hù)“一折通”發(fā)放,5個(gè)工作日內直接發(fā)放到受災需救助群眾手中。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的'重要組成部分,各鄉鎮要盡快安排部署,切實(shí)加強領(lǐng)導,層層分解任務(wù),嚴格落實(shí)責任,按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌,主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù),并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效?h應急管理局將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項指導。
。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉鎮要建立《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》,制定受災群眾救助花名冊,切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān),確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。
。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ。各單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災區群眾的關(guān)心,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作?h應急管理局將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公開(kāi)、公平、公正”,群眾滿(mǎn)意。同時(shí),加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計,確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范,杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
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