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農村亂占耕地建排查方案

時(shí)間:2025-12-19 15:48:23 方案

農村亂占耕地建排查方案

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編為大家收集的農村亂占耕地建排查方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

農村亂占耕地建排查方案

農村亂占耕地建排查方案1

  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則,經(jīng)市政府研究決定,對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題,深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,制定如下實(shí)施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái),提高政治站位,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識,守住耕地紅線(xiàn),守護黑土地,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效,營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢,使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué),成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。

  二、工作目標

  迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問(wèn)題導向,強化整改落實(shí),做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑,按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點(diǎn)和節奏,嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量,堅持分類(lèi)處置,強化組織保障,壓實(shí)屬地責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。

  三、分類(lèi)處置

  (一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。

  (二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農田原狀。

  (三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題,本著(zhù)保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。

  在國家整治工作方案出臺前,對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后,由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。

  (四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農田原狀。

  綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉鎮。

  (五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。

  四、穩步推進(jìn)拆違

  本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。

  (一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

  由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。

  (二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

  由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí),要準確客觀(guān)分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。

  (三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

  對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導小組成員單位,抽調專(zhuān)人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的.,將依法移交司法機關(guān)辦理。

  對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復耕。

  五、保障措施

  (一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組,負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。

  組長(cháng):xxx

  副組長(cháng):xxx

  成員:市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

  領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),調度通報進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開(kāi)展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。

  (二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。

  1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要,備好消防車(chē),做好防火救援準備。

  2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē),做好急救保障。

  3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力,維護現場(chǎng)秩序,對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。

  4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮,保障安全。

  5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。

  6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

  7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。

  8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障,做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。

  9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

  10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。

  11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。

  12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。

  13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。

  14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。

  15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督,對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。

  (三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導小組組成檢查驗收組,對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。

  六、歸檔立卷

  各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

  本方案有效期2年實(shí)施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規定為準。

農村亂占耕地建排查方案2

  一、工作目標

  進(jìn)一步提高政治站位,把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì )議精神的決策部署上來(lái)。壓實(shí)主體責任,主動(dòng)擔當作為,堅持實(shí)事求是,以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規摸排存量問(wèn)題,嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問(wèn)題,不折不扣抓好摸排工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。通過(guò)排查,早發(fā)現,早制止,早上報。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶。全鎮14個(gè)村范圍內的村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其它建(構)筑物違法占地建設情況。為避免出現村民搶建,偷建情況,請各村按照網(wǎng)格化進(jìn)行管理,壓實(shí)責任,加強巡排查,早上發(fā)現、早制止、早上報。

 。ǘ┡挪閮热。排查內容包括村民建房用地、設施農用地、臨時(shí)用地等建設情況。

  三、工作安排

 。ㄒ唬┐甯刹恳叨戎匾、提高政治站位,及時(shí)部署安排。積極充分利用村級各種會(huì )議的契機、逢會(huì )必講,及時(shí)傳達“農村亂占耕地建房”問(wèn)題整治工作精神,嚴格杜絕亂占耕地建房情況發(fā)生,村兩委主要領(lǐng)導要親自抓、村級劃定網(wǎng)格片區進(jìn)行管理,確保人員、時(shí)間、地點(diǎn)、責任四到位,做到分工明確,責任落實(shí)到人,工作落到實(shí)處。

 。ǘ┐寮壖哟笮麄髁Χ,政策落實(shí)實(shí)處。通過(guò)粘貼海報、發(fā)放宣傳日歷、懸掛標語(yǔ)橫幅等宣傳媒介加強對農村亂占耕地建房“八不準”、“六個(gè)嚴禁”堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”行為、“十個(gè)一律”等進(jìn)行走村入戶(hù)宣傳,同時(shí)利用村級大喇叭循環(huán)播放或者村委會(huì )廣播進(jìn)行循環(huán)播放。要求各村每個(gè)星期至少循環(huán)播放宣傳廣播,農村亂占耕地建房“八不準”、“六個(gè)嚴禁”、“十個(gè)一律”等家喻戶(hù)曉。

 。ㄈ┘訌娧膊,杜絕新增亂占耕地建房情況發(fā)生。為避免出現村民搶建,偷建情況,請各村按照網(wǎng)格化進(jìn)行管理,加大巡查力度,認真組織排查,早上發(fā)現、早制止、早上報。

 。ㄋ模┘皶r(shí)信息反饋、及時(shí)上報。發(fā)現違法占地建設行為,及時(shí)制止,及時(shí)上報政府。各村每周星期五下班之前填報《八弓鎮農村亂占耕地建房遏制新增巡查臺賬》上報電子版和紙質(zhì)版(村干部需簽字并加蓋公章)按時(shí)給鎮國環(huán)中心陳永康,QQ:847992549,電話(huà):18508767709。

  四、組織保障

  為確保我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題巡排查工作有效開(kāi)展,特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題巡排查工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:

 。麊我(jiàn)附件)

  領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環(huán)保中心辦公室,袁仁義同志兼任辦公室主任,鄒永林、唐立偉為工作人員,負責辦公室日常工作。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責,鎮屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強組織領(lǐng)導,層層壓實(shí)責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統一思想,加大對各村農村違法占用耕地建房問(wèn)題摸排督促和監管力度。

 。ǘ┟鞔_工作職責。各村要細化責任,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對摸排的'全面性、真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合本地實(shí)際細化工作措施,提供摸排圖斑,指導摸排。摸排工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料,相關(guān)部門(mén)應按規定配合提供。各村摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

 。ㄈ﹪烂C追究責任。各村、鎮屬各單位要將摸排工作納入近期工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報情況和爭取處置。對摸排工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開(kāi)通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。

 。ㄋ模┘訌娸浾撘龑。各村要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,為摸排專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

農村亂占耕地建排查方案3

  為貫徹落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,根據啟東市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求,現就摸清、查清全鎮農村亂占耕地建房底數制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鎮農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。

  二、工作任務(wù)

  摸清20xx年以來(lái)全鎮農村亂占耕地建房涉及違法違規用地情況,房屋的建設情況、使用情況,土地和房屋的非法交易情況,違法違規審批情況和已經(jīng)處罰的情況。根據啟東市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求,明確摸排范圍和內容,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

  (一)摸排范圍

  本次摸排對象以國家、省下發(fā)的圖斑為基礎,全面排查20xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋,對圖斑以外的20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設沒(méi)有合法合規用地手續的房屋一并納入摸排范圍。

  1.時(shí)間。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

  2.耕地。占用的耕地是指以第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)最終成果數據庫上地類(lèi)為耕地的土地,各年度為落實(shí)占補平衡等新增變更為耕地的土地,以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農用地。如,通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)新增加的耕地;耕地占補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地、林地等;“二調”以來(lái)各類(lèi)無(wú)合法合規手續擅自變更為林地、園地或建設用地等其他地類(lèi)的土地;原國土資源部門(mén)認定為耕地、其他部門(mén)認定為林地等有爭議的土地;之前為其他地類(lèi),經(jīng)過(guò)復墾或新開(kāi)墾為耕地的土地;實(shí)地雖然已經(jīng)棄耕拋荒但地類(lèi)管理上仍為耕地的土地;實(shí)地用于種植花卉、果樹(shù)、茶葉等,或者開(kāi)挖魚(yú)塘、挖湖造景,但地類(lèi)管理上仍作為耕地的土地,等等。

  沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋,無(wú)論全部或者部分占用耕地,都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調査為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說(shuō)明。

  3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續是指,如不符合分戶(hù)條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準宅基地的,不符合規劃未能辦理用地手續的,沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的,沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的,國務(wù)院批準城市用地中省級政府未審核同意實(shí)施方案的,城鄉建設用地增減掛鉤中不符合管理要求的(如增減掛鉤項目未經(jīng)同意,或拆舊時(shí)未按規定拆除)等等。

  已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的`房屋,在“大棚房”清理整治工作中無(wú)問(wèn)題或已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,已依法取得土地使用權證、房屋所有權證的房屋,對這些問(wèn)題,要重點(diǎn)填報好相應的批準資料,并形成“一宗一檔”。

  (二)摸排類(lèi)型

  一是住宅類(lèi)。摸清該類(lèi)房屋項目類(lèi)型(農村宅基地、農民公寓、農民新村、其他等),房屋形式(單門(mén)獨戶(hù)住宅、多戶(hù)成套住宅),建設主體(本村村民,非本村村民、城鎮居民、村集體企業(yè)、其他主體),房屋建設使用情況(建設狀態(tài)、主要用途),該類(lèi)土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等,最終形成住宅類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。對屬于農村村民建住房的,判定房屋是否符合“一戶(hù)一宅”政策,或是否滿(mǎn)足“分戶(hù)條件”,或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要,并說(shuō)明原因。摸排結果和認定情況要予以公示。

  二是公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元,摸清該類(lèi)房屋的實(shí)際用途,調查建設依據或原因,主管部門(mén),建設主體,該類(lèi)土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

  三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元,摸清該類(lèi)房屋的實(shí)際用途,調查建設依據或原因,主管部門(mén),建設主體,該類(lèi)土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

  (三)職責分工

  本次摸排采取由下至上,層層審核把關(guān)的方式,根據東海鎮相關(guān)職能特點(diǎn),成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組:

  組 長(cháng):陸忠華、陳衛東

  副組長(cháng):王向輝

  職能部門(mén):自然資源所、建設局、農業(yè)農村和社會(huì )事業(yè)局

  自然資源所:提供農村亂占耕地建房問(wèn)題遙感影像圖、上級下發(fā)的圖斑等摸排基礎資料,指導審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務(wù)類(lèi)及產(chǎn)業(yè)類(lèi)問(wèn)題的摸排工作,并對各村摸排信息進(jìn)行匯總、審核、上報。

  建設局、農業(yè)農村和社會(huì )事業(yè)局:指導審核各村亂占耕地建住宅類(lèi)問(wèn)題的摸排工作,指導審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問(wèn)題的摸排工作。

  (四)資料收集

  按照“簡(jiǎn)單、清晰、規范”的總體要求,根據房屋的用途類(lèi)型,及時(shí)做好資料的收集與整理工作,保存紙質(zhì)和電子版本,形成“一宗一檔”。

  按照用途類(lèi)型,需要收集的資料主要有:

  1.住宅類(lèi)。信息采集表、現場(chǎng)照片(遠、近景各兩張)、建設主體(戶(hù)主)身份證、家庭戶(hù)口簿、土地來(lái)源材料、繳款票據、建房相關(guān)批準材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  2.公共服務(wù)類(lèi)。信息采集表、現場(chǎng)照片(遠、近景各兩張)、建設主體統一社會(huì )信用代碼、土地來(lái)源材料、繳款票據、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)。信息采集表、現場(chǎng)照片(遠、近景各兩張)、建設主體營(yíng)業(yè)執照、法人身份證、土地來(lái)源材料、繳款票據、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。

  三、時(shí)間安排

  9月23日前,根據排摸工作方案,準備基礎材料,成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。

  9月23日-9月30日,召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員和部署,開(kāi)展排摸工作,收集相關(guān)材料,填寫(xiě)電子表格。

  10月1日-10月15日,全部完成排摸、校對,將排摸成果根據上級具體要求上報信息匯交系統。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導

  農村亂占耕地建房問(wèn)題整治是一項重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專(zhuān)項整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位,充分認識做好摸排工作的重要意義,把落實(shí)專(zhuān)項整治工作要求作為“四個(gè)意識”是否堅定、“兩個(gè)維護”是否牢固的現實(shí)檢驗,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各村主要負責同志是第一責任人,要親自部署親自抓;分管負責同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí),確保摸排工作落實(shí)到位。

  (二)落實(shí)工作責任,精心組織排查

  本次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作由市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室負責,各村要充分發(fā)揮力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作期限內保質(zhì)保量全面完成摸排工作。

  (三)層層審核把關(guān),確保成果真實(shí)準確

  要按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則,明確責任人,層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。村作為摸排單位,對調查內容的真實(shí)性、準確性、全面性負責;鎮對各村摸排上報的成果進(jìn)行匯總、審核、上報,確保成果真實(shí)、準確、全面;對住宅類(lèi)房屋的調查要以村為單元,充分發(fā)揮村民自治機制的作用,使摸排結果公開(kāi)、透明、準確。成果公示時(shí)間一般不少于10日。

  (四)嚴格監督檢查,加強執紀監督保障

  摸排工作主動(dòng)接受鎮紀委的全程監督,邀請鎮紀委參加有關(guān)會(huì )議,及時(shí)向鎮紀委報告有關(guān)情況。本次摸排工作要實(shí)事求是,嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現相關(guān)違紀違法行為線(xiàn)索,要及時(shí)向鎮紀檢監察機關(guān)移送,對摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,鎮紀委將予以公開(kāi)通報;對本次摸排工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報等行為,將嚴肅問(wèn)責。

  (五)加強輿論宣傳,營(yíng)造社會(huì )良好氛圍

  要通過(guò)張貼、懸掛宣傳標語(yǔ),利用滾動(dòng)顯示屏、、微信群、公眾號等載體進(jìn)行廣泛宣傳。依托多種媒介,通過(guò)多樣方式,切實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的宣傳工作,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治的重大決策部署。要發(fā)揮輿論監督作用,對整治工作中打著(zhù)專(zhuān)項整治工作旗號侵害群眾合法權益的地方,要公開(kāi)曝光,嚴肅問(wèn)責。

農村亂占耕地建排查方案4

  一、指導思想

  xxx

  二、排查范圍

  此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查,特別是基本農田建房行為!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。

  三、工作任務(wù)

  以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問(wèn)題結點(diǎn),追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬,為下步清理整治提供依據。

  四、組織保障

  為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改,成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組,負責落實(shí)全鄉整治摸排工作,工作領(lǐng)導小組組成人員如下:

  組長(cháng):唐鈞(鄉長(cháng))

  副組長(cháng):蒙和平

  唐玉奇(人大主席分管行政執法和自然資源)

  秦。h委副鄉長(cháng)分管農業(yè)水利)

  成員:歐陽(yáng)波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書(shū)記和駐村工作隊長(cháng)

  領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任,自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(cháng),駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng),其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。

  五、工作步驟

  (一)準備階段

  以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶(hù)權籍調查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。

  (二)核查介段

  各村根據到戶(hù)權籍調查成果,統一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專(zhuān)班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。

  (三)整治階段

  1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。

  2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結合歷年來(lái)村民建房行為,進(jìn)行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。

  六、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視,充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的`重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細,確保摸排工作準確且及時(shí)完成。

  (二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責,認真開(kāi)展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。

  (三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的,本著(zhù)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位。

  (四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn),加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

農村亂占耕地建排查方案5

  根據田陽(yáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)田陽(yáng)縣農村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》(陽(yáng)政辦電〔20xx〕25號)精神,經(jīng)研究,決定組織對全鎮農村亂占耕地建房開(kāi)展排查工作,特制定本方案。

  一、排查范圍

  對全鎮農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)是村莊周邊亂占耕地特別是基本農田建房行為!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。主要有以下情形:

 。ㄒ唬┐迕襁`反“一戶(hù)一宅”規定,強占多占耕地建房;

 。ǘ┕ど藤Y本和城市居民到農村非法占用耕地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和建設住房行為;

 。ㄈ┓欠ㄕ加酶亟ㄔO包括酒店、招待所、農家樂(lè )、別墅、休閑度假設施等具備住宿條件的.場(chǎng)所。

  二、主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬┤媾挪閺娬级嗾,非法出售等惡意占地建房問(wèn)題。

  在全鎮開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集整理土地承包、流轉、審批、備案等相關(guān)檔案信息,找出問(wèn)題節點(diǎn),追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題,逐一建立問(wèn)題臺賬,為清理整治提供依據。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。重點(diǎn)排查村莊周邊,占用耕地特別是基本農田建房行為。

  三、成立縣排查工作領(lǐng)導小組

 。麊我(jiàn)附件)

  領(lǐng)導小組工作職責是組織對全縣農村亂占耕地建房進(jìn)行排查,督促指導工作推進(jìn),協(xié)調解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

  領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在鎮國土規建安監環(huán)保交通站,辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心抽調。辦公室負責領(lǐng)導小組日常工作。

  四、責任分工

  嚴格落實(shí)屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實(shí)責任,切實(shí)摸清底數。

 。ㄒ唬⿲俚芈鋵(shí)。各村民委負責摸底工作。各村民委主任是第一責任人,負責排查工作組織落實(shí),做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作。

 。ǘ┎块T(mén)協(xié)同。鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、統計站等部門(mén)按照相關(guān)法律法規規定,在鎮人民政府統一部署下,對各自重點(diǎn)工作職責范圍進(jìn)行全面排查。各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動(dòng),全面完成排查工作。

  各村“兩委”要及早研究部署,統一思想,落實(shí)責任、聯(lián)合行動(dòng),按照“條塊結合”方式,明確目標任務(wù),建立組織領(lǐng)導推進(jìn)機制,細化部門(mén)工作職責,迅速開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。從20xx年5月6日至5月26日,用20天時(shí)間開(kāi)展全面排查。

 。ㄒ唬╂側嗣裾M織各村、組進(jìn)行全面排查,依托已下發(fā)鄉鎮二調的耕地圖層與三調村莊用地(203)圖層疊加形成圖斑,逐個(gè)入院、所、房現場(chǎng)核查,登記造冊,建立問(wèn)題臺賬,判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。

 。ǘ└鞑块T(mén)對重點(diǎn)區域進(jìn)行分工排查。鎮農業(yè)服務(wù)中心負責對各類(lèi)農業(yè)示范園區范圍進(jìn)行摸排;鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心

  負責對房地產(chǎn)類(lèi)項目進(jìn)行摸排及對轄區范圍內占用耕地特別是基本農田建房情況進(jìn)行認定。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。高度重視,充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實(shí)鄉鎮屬地責任。主要負責同志要親自?huà)鞄,深入一線(xiàn),靠前指揮,及時(shí)解決摸排工作所需人力、物力和資金安排,確保摸排工作準確且及時(shí)完成。

 。ǘ⿵娀皸l塊”協(xié)作。各部門(mén)各司其職、各負其責,認真開(kāi)展摸排工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。

 。ㄈ┌磿r(shí)上報工作信息。建立排查信息上報制度,各村民委員會(huì )要將開(kāi)展情況及時(shí)上報黨委政府。

農村亂占耕地建排查方案6

  為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,全面查清全縣農村亂占耕地建房底數,根據貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案>的通知》(黔農房整治〔20xx〕1號)、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案>的通知》(遵農房整治〔20xx〕3號)要求,結合我鎮實(shí)際,制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過(guò)摸排,查清全鎮農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。同時(shí),找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節,規范農村建房審批和管理,保障農民合理的建房需求。

  二、組織領(lǐng)導

  為保證我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作有序推進(jìn),特成立農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導小組,其組成人員及分組職責如下:

  組 長(cháng):王宏亮 鎮黨委書(shū)記

  袁德銀 鎮黨委副書(shū)記、人民政府鎮長(cháng)

  副 組 長(cháng):婁云鵬 鎮黨委委員、人大主席

  鄭 波 鎮黨委副書(shū)記

  曹幫勇 鎮黨委委員、紀委書(shū)記

  金方河 鎮黨委委員、政法委書(shū)記(兼)、派出所所長(cháng)

  朱建林 鎮黨委委員、組織委員

  黃 鏡 鎮黨委委員、武裝部長(cháng)

  孫鈴禹 鎮黨委委員、人民政府副鎮長(cháng)

  孫云鑫 鎮黨委委員

  李 科 鎮人民政府副鎮長(cháng)

  畢 波 鎮四級主任科員

  梁建新 縣綜合行政執法局花秋分局局長(cháng)

  成 員:婁經(jīng)煜 鎮黨政辦副主任

  曾棱松 鎮紀委辦副書(shū)記

  楊 健 鎮農業(yè)服務(wù)中心副主任

  令狐麗芳 鎮科技宣教文化服務(wù)中心副主任

  張 強 鎮水務(wù)站副主任

  令狐錦 鎮公路站負責人

  李 其 鎮扶貧辦副主任

  馬 駒 自然資源所所長(cháng)

  謝元海 鎮司法所所長(cháng)

  婁 許 花秋派出所副指導員

  各村(社區)黨(總)支部書(shū)記。

  領(lǐng)導小組下設辦公室于花秋鎮自然資源所,馬駒同志兼任辦公室主任,馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公,統籌農村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導,幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設立業(yè)務(wù)指導、排查摸底、督導三個(gè)專(zhuān)班,負責督促指導農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排過(guò)程中涉及的各項工作。

  (一)業(yè)務(wù)指導專(zhuān)班

  組長(cháng):婁云鵬

  副組長(cháng):鄭 波、黃 鏡

  成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

  職責:負責對全鎮亂占耕地建房問(wèn)題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓、問(wèn)題解答,及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎資料,對釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見(jiàn),收集處理上報全鎮的各種數據資料。

  (二)排查摸底專(zhuān)班

  組長(cháng):各掛村領(lǐng)導

  副組長(cháng):各村(社區)黨(總)支部書(shū)記

  成員:各村干部、鎮采集員,具體見(jiàn)附件1。

  職責:負責組織村干部和鎮采集員,尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的'干部參與信息采集,要將圖斑、地塊、區域分解到人。鎮村干部相互配合,統籌推進(jìn),倒排工期,按要求完成本轄區亂占耕地建房的摸排任務(wù),及時(shí)上報摸排數據。

  (三)督導工作專(zhuān)班

  組長(cháng):曹幫勇

  成員:曾凌松、劉嬋

  職責:負責督導督查各村、各部門(mén)按時(shí)據實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,定期向領(lǐng)導小組匯報督查情況。

  三、工作任務(wù)

  按照國家和省市縣統一部署,查清我鎮農村違法占地底數,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及的用地情況,房屋建設、使用和非法出售(租)情況,規劃情況,處罰情況等,建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。

  四、時(shí)間安排

  此次摸排按三個(gè)階段開(kāi)展:

  (一)數據采集(20xx年9月27日至10月17日)

  鎮自然資源所和農業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村,各村(社區)聯(lián)合鎮級采集員開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,確保數據完整、真實(shí)。

  (二)數據審核(20xx年10月18日)

  各村(社區)通過(guò)匯交平臺向鎮領(lǐng)導辦公室匯交初步摸排成果數據,同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書(shū)記和掛村領(lǐng)導)紙質(zhì)摸排成果。

  自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心按照單位職責分工,將審核成果數據經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。

  (三)最終成果上報(20xx年10月19日)

  鎮、村以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村(社區)將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議經(jīng)村(社區)村黨(總)支部書(shū)記和掛村領(lǐng)導“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。

  五、工作要求

  (一)強化責任,細化工作任務(wù)

  實(shí)行掛村領(lǐng)導包村,在編干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排,將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮級黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保整治工作平穩有序推進(jìn)。

  (二)強化宣傳,營(yíng)造良好氛圍

  各村(社區),相關(guān)部門(mén)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要以此次摸底調查工作為契機,發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規的宣傳。向社會(huì )廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規定。鎮級設立舉報電話(huà)(0851-26881005),各村(社區)均要分別設立舉報電話(huà),接受廣大民眾和媒體的監督。

  (三)倒排工期,確保按時(shí)完成

  各村(社區)在摸排中,要做好摸排計劃,根據本村(社區)圖斑數量,實(shí)行網(wǎng)格化包保,責任到人,排好倒排工期,確保節前完成50%,10月17號前各村(社區)全面完成外業(yè)摸排工作,18號前內業(yè)審核全部完成,19號將我鎮數據上傳縣農房辦。

  (四)加強督查,確保成果質(zhì)量

  自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要加強對各村(社區)摸排工作的指導,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。各村(社區)在摸排中,要加強數據管理,對涉密數據和成果,只能采取紙質(zhì)填報,嚴禁使用網(wǎng)絡(luò )傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮摸排工作全程接受紀委監委的監督,對摸排工作中出現的違法違規行為,將按照相關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

農村亂占耕地建排查方案7

  一、出臺背景

  嚴守耕地紅線(xiàn),落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,全力整治亂占耕地建房問(wèn)題,既采取措施,強化監管,又保障農民合理建房用地需求。

  二、政策依據

  《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)等文件規定。

  三、主要內容

 。ㄒ唬┱畏秶。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求,納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。

  住宅類(lèi)(包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅):?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅,多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的'農村村民住宅。

  產(chǎn)業(yè)類(lèi):包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

  公共管理服務(wù)類(lèi):指農村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務(wù)設施,圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。

 。ǘ┱未胧。

  住宅類(lèi):一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》(云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號)文件要求,由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續;二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi):一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉鎮完善備案手續;二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現“零新增”,發(fā)現一起堅決查處一起;三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目,由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉(鎮)人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施,協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素,統籌安排完善用地手續和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。

  公共管理服務(wù)類(lèi):一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續;二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。

  四、文件執行范圍和有效期限

  執行范圍為景洪市轄區內的住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。

  五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”?

  一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。

  需要注意的是,《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規予以嚴厲打擊。

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