村級鄉村治理工作方案（精選16篇）

　　如果我們學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。當一個(gè)項目被提出時(shí)，提前準備多種方案，可以更好的幫助上級做決策，那么工作方案有什么格式呢？以下是小編精心整理的村級鄉村治理工作方案，歡迎大家分享。

　　村級鄉村治理工作方案 1

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導。強化農村基層黨組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

　　2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　4.堅持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用。

　　一是加強農村基層黨組織建設。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，推進(jìn)農村基層黨組織標準化規范化建設，發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領(lǐng)導作用，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。

　　二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級黨委組織部門(mén)備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養力度。

　　三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓等，幫助農村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，探索農村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

　�。ǘ�）發(fā)揮村民自治的基礎作用。

　　一是規范村民委員會(huì )等自治組織選舉程序。結合村民委員會(huì )換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監督權，加快推進(jìn)觀(guān)察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。

　　二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問(wèn)題由村民代表會(huì )議討論決定，村級重大事項實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。

　　三是建立健全村務(wù)監督機制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監督委員會(huì )依紀依法、客觀(guān)公正地履行職能、發(fā)揮作用。

　�。ㄈ�）發(fā)揮基層法治的保障作用。

　　一是增強基層干部法治觀(guān)念和意識。重點(diǎn)加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農工作納入法治化軌道。

　　二是積極推進(jìn)基層綜合行政執法改革。推進(jìn)行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮的統一指揮和統籌協(xié)調職責。整合鄉鎮執法力量和資源，以鄉鎮名義開(kāi)展執法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。

　　三是完善農村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。

　　四是深入開(kāi)展平安鄉村建設。落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，完善農村社會(huì )治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。

　　五是大力推進(jìn)法制鄉村建設。開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng )建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養工程。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮鄉村德治的支撐作用。

　　一是大力弘揚農村傳統美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開(kāi)展“道德模范”“最美家庭”等評選活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻、助人為樂(lè )、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。

　　二是以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)鄉村文明。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強農村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉村精神文明建設。

　　三是持續開(kāi)展鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規陋習，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹(shù)立新風(fēng)正氣。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮社會(huì )力量的協(xié)同作用。

　　一是培育孵化社會(huì )組織。完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農村社區資源，大力培育農村公益性、互助性、自治性社區社會(huì )組織。

　　二是搭建完善協(xié)商平臺。進(jìn)一步夯實(shí)社區協(xié)商平臺的群眾基礎，推進(jìn)農村社區信息化建設，為村民搭建網(wǎng)絡(luò )協(xié)商平臺。

　　三是培養激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會(huì )議、走訪(fǎng)式協(xié)商、書(shū)面征求意見(jiàn)協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò )交流群等方式，開(kāi)展線(xiàn)上協(xié)商和線(xiàn)下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農村社區建設與治理的積極性主動(dòng)性。

　　四、責任落實(shí)

　�。ㄒ唬┩晟拼妩h組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導。村黨組織書(shū)記應當通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級備案管理制度，促進(jìn)鄉村干部履職盡責；持續加強村級后備干部隊伍建設，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設立鄉村振興專(zhuān)干，每個(gè)村（居）從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉村振興專(zhuān)干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問(wèn)題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開(kāi)展新型集體經(jīng)濟提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農業(yè)農村局按職責分工負責）

　�。ǘ�）發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、黨員戶(hù)掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）

　�。ㄈ�）規范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織負擔。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數。推廣村級基礎臺賬電子化，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。（農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┰鰪姶迕褡灾谓M織能力。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。進(jìn)一步加強自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì )群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會(huì )換屆選舉工作、村務(wù)監督委員會(huì )推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農民日常行為進(jìn)行積分，給予相應的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開(kāi)展民主協(xié)商議事、參與監督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農業(yè)農村局等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┴S富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權和決策權。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農村協(xié)商示范點(diǎn)建設。（民政局、農業(yè)農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責）

　�。�六）全面實(shí)施村級事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開(kāi)”制度，實(shí)現公開(kāi)經(jīng)�；�、制度化和規范化。發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實(shí)、農村精神文明建設等事項上的監督作用；提倡由非村民委員會(huì )成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務(wù)監督委員會(huì )主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，理順村級財務(wù)管理體制，加強對農村集體經(jīng)濟組織的審計監督。（組織部、農業(yè)農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）

　�。ㄆ撸┓e極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容開(kāi)展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明公約、村規民約、家規家訓，納入文明村鎮創(chuàng )建測評。

　�。ò耍�實(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動(dòng)建立和完善村規民約、組建村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道徳評議會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等群眾性自治組織，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。（宣傳部、農辦、民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）

　�。ň牛┌l(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設工程。組織開(kāi)展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開(kāi)展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹(shù)活動(dòng)，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì )氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、農業(yè)農村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）加強農村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著(zhù)力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結合傳統節日，廣泛開(kāi)展鄉村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內涵，培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉村旅游和休閑農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，農業(yè)農村局、融媒體中心等按職責分工負責）

　�。ㄊ�一）推進(jìn)法治鄉村建設。規范農村基層行政執法程序，加強鄉鎮行政執法人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照法定職責和權限執法，將政府涉農事項納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程，培養一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農村普法宣傳力度，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，大力普及與維護農村和諧穩定、與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì )氛圍。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�二）加強平安鄉村建設。落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進(jìn)立體化、信息化農村社會(huì )治安防控體系建設，加快推進(jìn)農村“雪亮工程”建設，完善農村技防系統。加強農村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開(kāi)展智慧農村警務(wù)室建設。加強對社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災害監測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系，加強鄉村交通、消防、公共衛生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專(zhuān)項治理。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、統戰部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業(yè)農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�三）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導鄉村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進(jìn)訴調對接平合等多元化解平合建設，推動(dòng)調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉村治理智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�四）加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟，梳理小微權力清單，建立健全小微權力運行和監督機制。形成群眾監督、村務(wù)監督委員會(huì )監督、上級部門(mén)監督和會(huì )計核算監督、審計監督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問(wèn)題，織密農村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強問(wèn)題線(xiàn)索巡察發(fā)現和重點(diǎn)督辦，嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。（紀委監委、財政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、審計局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�五）加強農村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農村公共法律服務(wù)體系建設，強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)三大平合建設升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�六）支持多方主體參與鄉村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長(cháng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)�任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉村治理。開(kāi)發(fā)公益性崗位，支持農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉村治理。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責）

　�。ㄊ�七）提升鄉鎮和村為農服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會(huì )管理權限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉鎮黨政機構和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門(mén)與鄉鎮（街道）關(guān)系，完善鄉級權責清單制度。加強鄉鎮政府服務(wù)能力建設，推動(dòng)構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續深化鄉鎮行政管理體制改革，創(chuàng )新基層服務(wù)管理方式，鄉鎮建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規范村級組織活動(dòng)場(chǎng)所標識、制度，合理設置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農村的'公共服務(wù)資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農業(yè)農村局、人社局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬┕ぷ靼才�

　　試點(diǎn)示范工作由縣委農辦牽頭，會(huì )同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣民政局等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由各鄉鎮黨委、政府負責落實(shí)。

　　1.開(kāi)展治理宣傳。組織開(kāi)展鄉村治理宣傳，各鄉鎮要通過(guò)宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成民主監督的濃厚氛圍。

　　2.指導示范創(chuàng )建。各單位各部門(mén)要結合自身工作職責，指導各試點(diǎn)示范鄉鎮、村開(kāi)展鄉村治理示范創(chuàng )建，各試點(diǎn)示范鄉鎮、村要結合優(yōu)勢，充分挖掘長(cháng)處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng )新，形成各具特色的鄉村治理新機制、新模式、新路徑、新手段�？h委農辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉鎮、村開(kāi)展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗交流，相互學(xué)習，相互提高。

　　3.強化落實(shí)措施。省級試點(diǎn)示范鄉江塘鄉和14個(gè)省級試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，按照《太湖縣開(kāi)展鄉村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問(wèn)題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

　　4.總結典型經(jīng)驗。各試點(diǎn)示范鄉鎮、村要認真總結鄉村治理的創(chuàng )新做法，認真提煉總結，形成試點(diǎn)鄉鎮，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側重于鄉村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結，避免面面俱到，內容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復制可推廣典型案例�？h委農辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學(xué)習借鑒。

　　5.組織評先評優(yōu)�？h委農辦將根據試點(diǎn)示范鄉鎮，試點(diǎn)示范村鄉村治理典型做法和單位鄉村治理工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展鄉村治理評先評優(yōu)活動(dòng)，對評為鄉村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對通過(guò)省級驗收的示范鎮村，縣財政給予適當獎勵。

　�。ǘ�）時(shí)間安排

　　試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。

　　1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉鎮、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開(kāi)展鄉村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉鎮、各試點(diǎn)村要結合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細試點(diǎn)方案。

　　2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責任單位要加強對工作開(kāi)展的協(xié)調調度，加強對具體問(wèn)題的研究解決，定期對鄉村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì )商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標任務(wù)。

　　3.典型總結階段。20xx年12月�？h委農辦將牽頭組織對全縣鄉村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉村治理長(cháng)效機制。

　　4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點(diǎn)示范村鎮進(jìn)行考核驗收。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮黨委政府要充分認識加強和改進(jìn)鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和鄉村振興戰略規劃。

　�。ǘ�）建立協(xié)同推進(jìn)機制。嚴格落實(shí)責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)，對鄉村治理工作情況開(kāi)展督導，對鄉村治理政策措施開(kāi)展評估。組織、宣傳、政法、紀委監委、民政、司法、公安、財政、農業(yè)農村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）強化各項保障�？h委縣政府進(jìn)一步加強鄉村治理人才隊伍建設，充實(shí)基層治理力量，指導駐村第一書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干等圍繞鄉村治理主要任務(wù)開(kāi)展工作，聚合各類(lèi)人才資源，引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。切實(shí)保障村干部基本報酬，形成與績(jì)效考核相掛鉤的報酬兌現機制，有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)�當新作為，建立�?chuàng )新鄉村治理機制。組織開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姺诸�(lèi)指導。各成員單位、各鄉鎮黨委和政府要結合本地實(shí)際，圍繞加強和改進(jìn)鄉村治理的主要任務(wù)，分類(lèi)確定落實(shí)舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對于需要繼續探索的事項，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

　�。ㄎ澹﹪栏穸酱贆z查。開(kāi)展完善鄉村治理機制專(zhuān)項行動(dòng)，縣委農辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開(kāi)展適時(shí)督促檢查，查找剖析問(wèn)題，開(kāi)展研究會(huì )商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對在推進(jìn)此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔當的，將及時(shí)下發(fā)督查通報，點(diǎn)名批評、限期整改；對于整改效果不佳，導致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規嚴肅處理。

　�。�六）納入綜合考核�？h委、縣政府將鄉村治理工作納入各鄉鎮年終考核重要內容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結果運用到年終綜合目標績(jì)效考核。

　　村級鄉村治理工作方案 2

　　一、活動(dòng)時(shí)間

　　1、20xx年3月12日開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)紀念“312”植樹(shù)節活動(dòng)。

　　2、20xx年2月22日～3月26日開(kāi)展美麗鄉村綠化建設活動(dòng)。

　　二、活動(dòng)目標及范圍

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)目標。按照“政府送樹(shù)、社會(huì )捐樹(shù)、群眾種樹(shù)、全民護樹(shù)”的原則，組織開(kāi)展美麗鄉村綠化活動(dòng)，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達到40%以上，80%以上行政村達到綠色村莊標準，各村（社區）實(shí)現村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮美麗宜居鄉村。

　�。ǘ�）活動(dòng)范圍。本次活動(dòng)采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進(jìn)行，主要在以下范圍內實(shí)施：一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等；二是水策水河流域兩岸等；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊；四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線(xiàn)。

　�。ㄈ�）栽植樹(shù)種和苗木規格。根據適地適樹(shù)和因地制宜的原則，主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉土常綠和落葉喬木樹(shù)種，苗木規格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）。部分地方適當搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿(mǎn)緊湊，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球），打造節點(diǎn)空隙多層次綠化景觀(guān)。

　　三、實(shí)施步驟

　　各鄉鎮、村組根據轄區內山水、樹(shù)木、道路等自然資源現狀，結合我縣鄉村振興戰略規劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況，認真做好綠化建設規劃，合理布局搭配，推行節約型、效果型綠化模式。對綠化達標村實(shí)行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報、分步實(shí)施；對非綠化達標村要按照規劃設計要求認真組織實(shí)施全面綠化達標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┨峤簧暾堎Y料。各村（社區）將種植計劃報送鎮農林水辦公室，由鎮農林水辦公室統一匯總報縣林業(yè)局。

　�。ǘ�）作出規劃設計。收到各村（社區）報送種植計劃后，由農林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現場(chǎng)規劃，并繪制規劃圖紙。

　�。ㄈ�）組織整地挖穴。各村（社區）按照規劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地，并按照設計的株行距和穴規格進(jìn)行整地挖穴。挖穴完工后，鎮農林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗收。實(shí)地驗收合格后，開(kāi)具《瑤崗仙鎮20xx年美麗鄉村綠化建設活動(dòng)整地驗收單》。

　�。ㄋ模┟缒竟�應調運。對整地挖穴驗收合格的，憑《瑤崗仙鎮20xx年美麗鄉村綠化建設活動(dòng)整地驗收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20xx年造林綠化苗木供應和驗收管理的通知》規定的苗木供應程序辦理苗木供應手續。各鄉鎮、村組憑《宜章縣20xx年美麗鄉村綠化建設活動(dòng)苗木調撥通知書(shū)》安排車(chē)輛自行到指定苗圃調運苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗收人員對苗木質(zhì)量、規格及數量現場(chǎng)檢查驗收。調運苗木時(shí)苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）、檢驗方三方到現場(chǎng)驗收，驗收合格后開(kāi)具《宜章縣20xx年美麗鄉村綠化建設活動(dòng)綠化苗木驗收和調運單》，并三方同時(shí)簽字確認。對整地挖穴驗收不合格的，一律不予供苗。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)種植苗木。各村（社區）在調苗當天，迅速組織力量按設計施工方案的技術(shù)要求種植好苗木，澆透定根水，并安排專(zhuān)人管護，確保造林成活率�？h林業(yè)局負責提供現場(chǎng)種植技術(shù)指導和質(zhì)量檢查工作。

　　四、資金保障

　　本次美麗鄉村綠化建設活動(dòng)由縣財政統籌安排苗木資金。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。本次活動(dòng)是瑤崗仙鎮結合縣委、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的`重要舉措，是改善人居環(huán)境，實(shí)現鄉村振興戰略的宏偉目標，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的具體行動(dòng)。各村（社區）要周密部署，精心組織，動(dòng)員宣傳各方力量搶抓時(shí)令，嚴格按照規劃設計組織人員施工，按時(shí)間節點(diǎn)要求完成本次活動(dòng)任務(wù)。

　�。ǘ�）示范帶動(dòng)，確保效果。各村（社區）要積極開(kāi)展綠化示范點(diǎn)創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)生態(tài)廊道和美麗鄉村綠化建設。各駐村領(lǐng)導要嚴把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應，提供技術(shù)指導，開(kāi)展栽后檢查驗收，對發(fā)現的問(wèn)題要限期整改，確保植樹(shù)一片，成林一片，見(jiàn)效一片。

　　村級鄉村治理工作方案 3

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20xx年度池州市全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》（池辦秘〔20xx〕4號）精神，深入推進(jìn)我市美麗鄉村建設，根據《省農業(yè)農村廳省財政廳美麗鄉村建設實(shí)施辦法》要求，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務(wù)，統籌規劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵，促進(jìn)美麗鄉村的互通共享，為全面建成小康社會(huì )、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉村奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）年度任務(wù)

　　20xx年，通過(guò)縣區自主申報，省里組織審核，我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級中心村規劃建設，建設周期1年半左右，到今年底完成項目建設進(jìn)度的70%左右；建設35個(gè)美麗鄉村示范村和15個(gè)美麗鄉村重點(diǎn)示范村。支持和引導有條件的地方結合發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)，串珠成線(xiàn)、連線(xiàn)成面打造一批精品村，逐步形成一批體現池州特色的“升級版”美麗鄉村。20xx年將開(kāi)展“美麗鄉鎮”創(chuàng )建試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）基本原則

　　——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，切實(shí)維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動(dòng)，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動(dòng)農民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，防止政府大包大攬、農民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。

　　——堅持科學(xué)規劃，彰顯特色。根據新型城鎮化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，結合鄉村建設發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，切實(shí)做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿，體現鄉村特色，遵循鄉村發(fā)展規律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風(fēng)貌和弘揚傳統文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁。

　　——堅持因地制宜，分類(lèi)指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類(lèi)指導，鼓勵基層探索創(chuàng )新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設，立足現階段當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農村實(shí)際，合理確定建設任務(wù)，科學(xué)有序開(kāi)展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著(zhù)力打造一批類(lèi)型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。

　　——堅持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅持循序漸進(jìn)，區分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉村特色風(fēng)貌，提升建設水平。

　　——堅持統籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統籌，把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來(lái)，統籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應。特別要推動(dòng)美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會(huì )參與，創(chuàng )新體制機制，鼓勵和支持社會(huì )力量通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉村建設

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”總目標，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設施建設、村莊綠化亮化等建設任務(wù)，打造農民幸福生活美好家園。

　　1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施，完善“戶(hù)集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施；生活垃圾應及時(shí)收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類(lèi)方法，鼓勵和支持積極申報農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣申報和創(chuàng )建工作，縣區建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。

　　在此基礎上，按照住建系統牽頭部署，推進(jìn)農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現農村生活垃圾無(wú)害化處理率達70%以上，基本完成非正規垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著(zhù)眼于綜合利用，對于無(wú)法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的'村莊，可建設集中處理設施實(shí)現達標排放。人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實(shí)現農田利用。

　　在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統牽頭部署，推進(jìn)原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現全市所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

　　3、飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

　　4、衛生改廁。因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)害化衛生廁所建設，建立健全長(cháng)效管護機制。

　　5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規范電力、通信等各種線(xiàn)路桿線(xiàn)，有序堆放雜物，實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

　　6、道路暢通。結合鄉村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實(shí)現水系暢通、水體清澈。

　　8、公共服務(wù)設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現有設施，結合村級組織活動(dòng)場(chǎng)所等項目，統籌改造或建設農村綜合服務(wù)中心，加快農村通信基礎設施建設，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，有效提高寬帶普及率。

　　9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�綠化，以喬木、鄉土樹(shù)種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹(shù)種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20xx年開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”鄉村“美麗庭院”示范戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)。

　　10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

　　11、實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則，在國省縣道沿線(xiàn)、擁有旅游資源的省級美麗鄉村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心，設立游客咨詢(xún)服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2A級以上旅游廁所標準改造提升村級公共廁所，推行廁所“所長(cháng)制”，常態(tài)開(kāi)展文明如廁宣傳。建設一處停車(chē)場(chǎng)，在村主干道設置道路交通標志，村口設村名標識；在主要道路設置村全景導覽圖，標識牌符號信息標準、具有當地人文自然特色。編撰介紹當地歷史人文和自然資源的導游詞。培育專(zhuān)職或兼職村級講解員（導游員）。支持開(kāi)辦休閑旅游示范點(diǎn)（星級農家樂(lè )）、鄉村民宿，提供鄉村旅游配套服務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　美麗鄉村省級中心村建設周期一年半，實(shí)施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個(gè)環(huán)節。規劃環(huán)節鼓勵以村民委員會(huì )為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規劃修編和建設規劃編制，采取實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等多種方式，充分聽(tīng)取農民群眾意見(jiàn)，確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環(huán)節發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng )新美麗鄉村建設機制，對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節加強宣傳引導，提高農民衛生意識和環(huán)保意識，發(fā)動(dòng)農民主動(dòng)參與后期管護工作，通過(guò)與村民簽訂門(mén)前“三包”責任書(shū)、劃分管護責任區等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護責任，讓農民自己動(dòng)手共建美好家園。

　　四、工程管理

　　按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，注重制度建設，建立健全美麗鄉村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉村建設各項任務(wù)。

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責任

　　各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務(wù)，堅持市縣鄉村四級聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責任傳導到每個(gè)層級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局�？h級作為美麗鄉村建設的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(cháng)負責制，進(jìn)一步強化主體責任，扎實(shí)做好規劃編制、進(jìn)度安排、資金統籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項目實(shí)施等工作，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強化要素保障

　　1、投入保障。落實(shí)好省市縣三級專(zhuān)項資金投入，采取先建后補、以獎代補。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。

　　2、用地保障。池州市每年新增建設用地指標，確保有不少于5%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶(hù)安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于10%的非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進(jìn)美麗鄉村建設用地內涵挖潛，盤(pán)活鄉鎮政府駐地土地存量資源，通過(guò)舊房、舊村、舊廠(chǎng)改造等方式，支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設居住小區�？h級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉鎮開(kāi)發(fā)建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村，用于改善農民生產(chǎn)生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新體制機制

　　按照“有人做事、有錢(qián)辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費相結合的經(jīng)費保障制度，建立健全美麗鄉村長(cháng)效管護機制，確保長(cháng)治久美。創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，能夠通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場(chǎng)化辦法，通過(guò)委托、承包、采購等方式向社會(huì )購買(mǎi)村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮（鄉）兩級規劃管理機制。落實(shí)村鎮建設管理員隊伍建設，確保規劃建設有專(zhuān)人管理。村莊應設置規劃建設協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務(wù)制度。

　�。ㄋ模�廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾

　　充分發(fā)揮村民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監督權。

　�。ㄎ澹�強化督查考核

　　強化督查調度，根據《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進(jìn)行考核驗收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設管護機制落實(shí)，主體責任落實(shí)的情況，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉村建設驗收評價(jià)體系，將美麗鄉村建設納入市管領(lǐng)導班子綜合考核，對美麗鄉村建設先進(jìn)縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。

　�。�六）加大宣傳力度

　　切實(shí)加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著(zhù)成效、典型經(jīng)驗和政策舉措，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與美麗鄉村建設熱情。

　　五、項目公開(kāi)

　　按照《安徽省農業(yè)委員會(huì )推進(jìn)農業(yè)建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作方案》要求，重點(diǎn)公開(kāi)批準服務(wù)、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監督、竣工驗收等7類(lèi)信息，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

　　村級鄉村治理工作方案 4

　　為貫徹落實(shí)全市農村工作會(huì )議精神，進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng)，強力推進(jìn)“五水共治”各項工作，著(zhù)力改善城鄉人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮黨委、政府研究，在全鎮范圍開(kāi)展一次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)�，F將實(shí)施方案明確如下：

　　一、總體目標

　　針對全鎮城鄉環(huán)境方面存在的問(wèn)題，著(zhù)眼治理“臟、亂、差”現象，集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開(kāi)展農村環(huán)境、公路沿線(xiàn)環(huán)境、河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使我鎮城鄉環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保城鄉環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展，鎮成立城鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。

　　組 長(cháng)：（鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：（分管領(lǐng)導）

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治

　　農村的環(huán)境衛生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的`臟、亂、差問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：

　　一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無(wú)暴露垃圾；

　　二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；

　　三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結合“五水共治”行動(dòng)，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問(wèn)題；五是做好農村綠化養護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進(jìn)行修剪、除草；六是抓好公共設施及環(huán)衛設施維護工作，保障各類(lèi)設施齊全整潔。

　�。ǘ�）公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線(xiàn)垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物；

　　二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；

　　三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；

　　四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無(wú)缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾；

　　五是對交通標示牌進(jìn)行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；

　　六是對主要道路沿線(xiàn)兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點(diǎn)。

　�。ㄈ�）鎮區環(huán)境整治

　　鎮區環(huán)境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛生整潔度；

　　一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；

　　二是嚴格落實(shí)門(mén)前“三包”責任制，督促做好門(mén)前衛生、立面整潔、市容秩序工作；

　　三是做好企業(yè)內部環(huán)境衛生整治工作，及時(shí)對廠(chǎng)區內的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進(jìn)行清除；

　　四是整治占道經(jīng)營(yíng)，取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)；

　　五是交通秩序整治，重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規定停車(chē)，自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。

　　四、實(shí)施步驟

　　本次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從x月xx日開(kāi)始到x月xx日結束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（x月xx—x月xx日）

　　主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì )，層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時(shí)間節點(diǎn)和具體任務(wù)，迅速組織實(shí)施。

　�。ǘ�）集中整治階段（x月xx日—x月xx日）

　　第一周集中開(kāi)展村居內部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，全面開(kāi)展環(huán)境衛生大掃除大清理；第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線(xiàn)兩側500米可視范圍區域；第三周開(kāi)展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物（廢品收購點(diǎn)、生產(chǎn)養殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

　�。ㄈ�）考核驗收階段（x月xx日—x月xx日）

　　鎮組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區塊過(guò)的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結果進(jìn)行排名通報。

　�。ㄋ模┛偨Y提升階段（至年底）

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現的問(wèn)題，各單位要認真總結梳理，分析問(wèn)題原因癥結，建立城鄉環(huán)境綜合管理長(cháng)效工作機制，切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復出現。對環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng)，創(chuàng )建美麗鄉村、衛生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng)，倒排工作計劃，做到強力推進(jìn)，確保城鄉環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結合起來(lái)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區，單位要發(fā)動(dòng)到干部職工，村要發(fā)動(dòng)到戶(hù)，采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。

　　2、明確任務(wù)，責任到人。全體干部工作員要深入一線(xiàn)落實(shí)環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區環(huán)境整治第一責任人，負責統籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進(jìn)一步細化整治任務(wù)，明確工作責任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實(shí)。鎮組成暗訪(fǎng)組、督查組和考核驗收組對全鎮環(huán)境綜合整治工作，分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪(fǎng)曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人，依據《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

　　村級鄉村治理工作方案 5

　　一、指導思想

　　按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進(jìn)平安校園創(chuàng )建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　二、工作目標

　　通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營(yíng)造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保教育系統常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話(huà)：xxx。

　　四、工作內容

　　教育系統掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

　　1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；

　　2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

　　3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的`違法犯罪行為；

　　4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

　　5、學(xué)校使用非專(zhuān)用車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

　　6、校園欺凌行為；

　　7、干擾、阻撓學(xué)校建設等違法犯罪行為；

　　8、各類(lèi)非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

　　9、各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

　　10、學(xué)校周邊擺攤、設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。

　　五、工作舉措

　　1、強化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀(guān)看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì )議、教師會(huì )議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動(dòng)一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(cháng)、群眾參與教育系統常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

　　3、全面收集線(xiàn)索。各學(xué)校要將發(fā)現掌握的黑惡犯罪線(xiàn)索及時(shí)上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線(xiàn)索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專(zhuān)班。

　　六、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。

　　2、嚴格落實(shí)責任。各學(xué)校校長(cháng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來(lái)，并安排專(zhuān)人負責，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責任。

　　3、強化督查問(wèn)責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專(zhuān)項督查，對表現突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎勵；對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話(huà)等形式嚴厲嚴肅問(wèn)責。

　　村級鄉村治理工作方案 6

　　根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作，切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標

　　目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計，并開(kāi)工建設，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶(hù)覆蓋率提高到70%。

　　通過(guò)3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變，全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。

　　三、工作任務(wù)

　　農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域，鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監測、可核查、可報告”的要求。

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強建設項目的質(zhì)量管理，規范操作�？拷�且滿(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統，集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊，應通過(guò)鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對人口規模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。

　�。�1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施；

　�。�2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。

　�。�3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。

　�。�4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護一批，落實(shí)長(cháng)效管理。

　�。�1）完善集鎮污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監督檢查力度。

　�。�2）加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

　�。�3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的`人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。

　�。�4）將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施，建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制，實(shí)現治理一片，水清一片。

　　四、工作計劃

　　全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村，其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

　　第一階段：準備階段

　　規劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設，行政村納管率達60%以上；

　　第三階段：驗收階段

　　到20xx年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。

　　五、工作要求

　　農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體，全面負責實(shí)施農村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組，確定專(zhuān)人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度，由鎮農辦統一匯總，報市農辦。

　　六、資金補助

　　嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后，將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府，審核后報市財政局進(jìn)行補助。

　　村級鄉村治理工作方案 7

　　為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)[20xx]xx號）、《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（討論稿）精神，結合本鄉實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境突出“短板”，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，為決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設現代化五大發(fā)展美好xx打下堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　——因地制宜、分類(lèi)指導。針對不同類(lèi)別的村莊，因地制宜，精準施策，遵循規律、注重實(shí)效，科學(xué)確定整治目標、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

　　——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監督權，調動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

　　——規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。堅持先規劃后建設、不規劃不建設，一張藍圖繪到底�？茖W(xué)合理安排整治任務(wù)，采取適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。堅持示范引領(lǐng)、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗，帶動(dòng)整體提升，堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設，杜絕形象工程、政績(jì)工程。

　　——重視保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，突出鄉村特色，體現鄉土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、少拆房，保護鄉情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　——建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程，嚴格落實(shí)建設管護機制。探索規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行，堅決避免建成后無(wú)人管、無(wú)力管的現象。

　　——落實(shí)責任、合力推進(jìn)。省級定方案、定目標、定標準、定政策，市級抓協(xié)調、抓督導、抓配套，縣級履行實(shí)施主體責任，鄉鎮、村各負其責，加強統籌協(xié)調，加大投入力度，強化監督考核激勵，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。

　�。ㄈ�）行動(dòng)目標

　　到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級美麗鄉村建設點(diǎn)和市縣自主建設點(diǎn)建設任務(wù)，并在省級驗收中取得好名次，鄉政府駐地和所有美麗鄉村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到70%以上，完成自然村300戶(hù)常住農戶(hù)衛生廁所改造，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強，鄉村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┩瓿擅利愢l村年度建設任務(wù)。按照省美麗鄉村建設驗收考核標準，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的建設目標，進(jìn)一步學(xué)習浙江好的經(jīng)驗做法，多措并舉，真抓實(shí)干，到20xx年，全面完成省市下達的美麗鄉村建設任務(wù)，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在美麗鄉村建設中有更多獲得感、幸福感。

　�。ǘ�）推進(jìn)農村生活垃圾治理。完善生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃，科學(xué)布局農村生活垃圾收運和處理設施。積極推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化管理，推行以市場(chǎng)化方式開(kāi)展農村生活垃圾收運服務(wù)。持續推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)和資源化利用工作，逐步建立“分類(lèi)收集、定點(diǎn)投放、回收利用、末端處置”運行體系。

　　繼續開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺賬，實(shí)行滾動(dòng)銷(xiāo)號制度，20xx年完成整治任務(wù)。統籌實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規�；�、產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展農膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

　�。ㄈ�）開(kāi)展農村改廁及糞污治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶(hù)自然村衛生廁所改造。農民新建住房等項目，統籌配建衛生廁所，衛生廁所要達到無(wú)害化標準。農村廁所改造由縣按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的原則組織實(shí)施，強化改廁實(shí)施管理，鼓勵農民戶(hù)用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)農戶(hù)將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會(huì )化管護，市場(chǎng)化運作模式。加強村莊公共廁所建設，美麗鄉村中心村等都要配套建設公共廁所，新建和已有公共廁所要達到公共廁所三類(lèi)標準。

　�。ㄋ模┘哟筠r村生活污水治理力度。按縣計劃，到20xx年，完成鄉政府駐地和中心村污水處理設施建設，堅持廠(chǎng)（站）、管網(wǎng)同步設計、同步建設、同步投入運行，實(shí)行在線(xiàn)監測，達標排放，實(shí)現農村生活污水治理率明顯提高。重點(diǎn)整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質(zhì)需改善控制單元內村莊的生活污水�？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，鄉政府駐地采用集中或相對集中處理模式，同步推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋范圍內農戶(hù)衛生廁所改造，最大限度滿(mǎn)足農村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。

　　加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，啟動(dòng)實(shí)施農村黑臭水體排查、治理，完成縣政府下達的農村黑臭水體治理任務(wù)，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制任務(wù)推進(jìn)，明確農村河塘溝渠管控范圍。結合全省農田水利“最后一公里”建設，拆除溝渠堵壩等阻水障礙物，實(shí)施河塘溝渠水系連通。

　�。ㄎ澹┨嵘�村容村貌。推進(jìn)村莊道路硬化，加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題，實(shí)現戶(hù)戶(hù)通。結合村莊規模形態(tài)、地形地貌，合理確定村莊內部道路等級和寬度。充分利用當地資源，因地制宜選擇路面材料。

　　發(fā)揮村民自治組織作用，整治公共空間，全面清理私搭亂建、亂堆亂放；動(dòng)員村民整治庭院環(huán)境，促進(jìn)庭院內外整潔有序。配備必要的標識標牌。大力提升農村建筑風(fēng)貌，推進(jìn)建筑設計下鄉，開(kāi)展田園建筑示范，編制農房設計圖集供農民選用。尊重農民意愿，嚴禁脫離農村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等“形象”工程。

　　推進(jìn)村莊綠化美化，充分利用村莊公共場(chǎng)所、道路、水體沿岸、庭院、農田周邊和零星閑置地等邊角空地，組織開(kāi)展植樹(shù)造林，建設森林村莊；全面加強村莊原生植被、古樹(shù)名木、自然景觀(guān)、小微濕地恢復和保護，建設綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化，完善村莊公共照明設施，科學(xué)設置照明設施間距，推廣使用節能燈具和新能源照明。深入開(kāi)展鄉村環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛生鄉鎮創(chuàng )建工作。

　　加大傳統村落保護力度，制定傳統村落保護發(fā)展規劃，鼓勵對歷史文化資源和傳統建筑合理利用。加強對村落傳統格局和歷史風(fēng)貌保護，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設性破壞。

　�。�六）加強村莊規劃管理。完成鄉村建設規劃編制工作，村莊規劃管理覆蓋率力爭達到100%。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃編制要突出實(shí)用性，符合農村實(shí)際，滿(mǎn)足農民需要，體現鄉村特色，以農房建設管理和人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，提升基礎設施建設及公共服務(wù)水平。村莊規劃基本要求應納入村規民約，在村內展示規劃成果，確保村民看得到、看得懂。加強鄉村建設規劃許可管理，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排，建立健全違法用地和建設查處機制。

　�。ㄆ撸┩晟平ㄔO和管護機制。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。推行農村垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。培育市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)管護隊伍，提高管護人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行農村環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。探索建立農戶(hù)付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經(jīng)費保障制度。有條件的鄉鎮實(shí)行污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，綜合考慮村民經(jīng)濟承受能力和意愿等，合理確定付費水平和標準。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。依法依規簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。

　　三、發(fā)揮村民主體作用

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。著(zhù)力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。突出群眾參與，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民的知情權、參與權、監督權。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治。鼓勵村民投工投勞，依靠群眾整治農村人居環(huán)境，激發(fā)農民建設美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　�。ǘ�）建立完善村規民約。將公共環(huán)境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約。通過(guò)群眾評議、老黨員監督等方式，褒揚鄉村新風(fēng)，引導村民自我教育、自我約束、自行改善人居環(huán)境。提升村民維護公共環(huán)境責任意識，明確庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責，村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主。

　�。ㄈ�）提高農村文明健康意識。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容。通過(guò)宣傳提高村民的文明衛生意識，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵講衛生、樹(shù)新風(fēng)。營(yíng)造和諧、文明的社會(huì )新風(fēng)尚，激發(fā)村民自愿參與農村人居環(huán)境整治的內在動(dòng)力，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內在自覺(jué)要求。繼續深入開(kāi)展文明戶(hù)、衛生戶(hù)、清潔戶(hù)等評選活動(dòng)，激發(fā)村民整治環(huán)境的積極性、主動(dòng)性。

　　四、強化政策支持

　�。ㄒ唬┘哟笳�府投入。建立鄉為主、市縣級配套、省級補助、爭取中央支持的'政府投入體系。做好農村生活垃圾、生活污水治理等設施建設運行費用的資金保障工作，政府配套補助資金要按照任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)和相關(guān)要求及時(shí)撥付到位。在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、農村危房改造等相關(guān)項目時(shí)，要將農村人居環(huán)境整治統籌考慮、同步推進(jìn)。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過(guò)支出預算統籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。土地出讓收入按規定納入地方政府性基金預算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，統籌安排用于農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

　�。ǘ�）調動(dòng)社會(huì )力量積極參與。整合各類(lèi)涉農建設資金，鼓勵各類(lèi)企業(yè)參與農村人居環(huán)境整治項目。通過(guò)推介會(huì )、融資需求對接會(huì )、媒體網(wǎng)絡(luò )等平臺向社會(huì )推介。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶，參與農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。

　�。ㄈ�）強化技術(shù)和人才支撐。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才，選派規劃設計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導，組織開(kāi)展企業(yè)與鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求，加強新技術(shù)推廣應用，提高整治能力和水平。

　　五、扎實(shí)有序推進(jìn)

　�。ㄒ唬┚幹茖�(shí)施方案�？茖W(xué)合理編制農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、責任部門(mén)、資金籌措方案、農民群眾參與機制等內容，鄉農技站會(huì )同鄉直有關(guān)部門(mén)對實(shí)施方案中提出的目標、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施、資金安排、工作推進(jìn)機制、監督考核機制等內容進(jìn)行審核，確保符合工作要求。

　�。ǘ�）建立整治項目庫。結合實(shí)際，按照農村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，在農村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點(diǎn)項目，以村為單位建立農村人居環(huán)境整治項目庫、項目包，科學(xué)安排整治任務(wù)、實(shí)施時(shí)限和投資規模，構建從政策出臺到項目落地環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，確保農村人居環(huán)境整治各項任務(wù)按時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展示范帶動(dòng)。要在總結農村環(huán)境“三大革命”的基礎上，認真學(xué)習和全面推廣和借鑒外地農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)示范縣在環(huán)境整治技術(shù)、方法、建設和運行管護機制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，以美麗鄉村建設點(diǎn)為示范引領(lǐng)，深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，提升全鄉農村人居環(huán)境整治水平。

　�。ㄋ模┓�步推進(jìn)整治任務(wù)。根據經(jīng)濟發(fā)展水平和工作實(shí)際，各村可擴展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升管護水平。鄉直有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展檢查、評估和督導，確保整治工作穩步健康推進(jìn)。依據總體目標任務(wù)，安排好年度整治任務(wù)，集中力量打好人居環(huán)境整治攻堅戰。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強領(lǐng)導，形成合力，成立“古店鄉農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組”，負責統籌推進(jìn)、指導全鄉農村人居環(huán)境整治工作，各村要成立相應組織工作機構，負責各項工作的具體落實(shí)。鄉農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常組織、協(xié)調和督導考核等工作。鄉直有關(guān)部門(mén)各司其職，各負其責，共同推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。落實(shí)村黨組織和村委會(huì )主體責任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負責。各村黨組織和村委會(huì )要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作，做好具體組織實(shí)施工作。

　�。ǘ�）強化檢查督導考核。進(jìn)一步完善督查調度機制，實(shí)行主要領(lǐng)導定期調度、分管領(lǐng)導和人居環(huán)境整治辦一周一督查調度、一月一通報分析、一季度一考核排名，對發(fā)現的問(wèn)題逐項列出清單，明確整改措施，跟蹤督查整改，對工作滯后、進(jìn)展緩慢、不按期完成整改任務(wù)的單位，視情由鄉黨委、鄉政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導約談相關(guān)負責同事。按照省、市、縣農村人居環(huán)境整治考核驗收標準和辦法，將農村人居環(huán)境整治工作納入鄉黨委、政府對各村年度目標管理績(jì)效考核，并作為村干部政績(jì)考核的重要內容。農村人居環(huán)境已納入省級環(huán)保督察的重要內容。鄉農技站將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織督導評估，評估結果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。

　�。ㄈ�）健全治理標準和法治保障。健全農村改廁垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。鄉結合實(shí)際情況，根據省制定或完善的農村改廁、生活垃圾污水治理技術(shù)導則，制定農村人居環(huán)境整治等規范性文件。

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)。發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)方式，大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治宣傳，引導村民養成良好衛生習慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì )氛圍。

　　村級鄉村治理工作方案 8

　　一、農村環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄉城管環(huán)衛整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

　　二、目標任務(wù)

　　按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過(guò)整治，做到房前屋后整治干凈，無(wú)污水，無(wú)可見(jiàn)垃圾，公共區域積存垃圾清運徹底，無(wú)衛生死角，水塘無(wú)漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項目周邊環(huán)境衛生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調。

　　三、整治內容

　　鄉村主要交通要道、集市、村民聚居區等公共部位要安排專(zhuān)人清掃保潔，確�？床坏奖┞独�圾。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營(yíng)戶(hù)、居民簽訂好“門(mén)前三包”承諾書(shū)，自覺(jué)維護好門(mén)前環(huán)境衛生。

　　四、經(jīng)費保障

　　經(jīng)費由鄉、村二級按既定方案共同承擔，臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛整治辦向領(lǐng)導小組報告，一事一議。

　　五、考核組織

　　由鄉環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組組織考核實(shí)施，農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區環(huán)境衛生情況進(jìn)行交叉綜合考核。

　　六、考核內容和標準

　　見(jiàn)附件：和平鄉環(huán)境衛生考核標準及扣分細則

　　七、獎懲辦法

　　1、每月對各村城管環(huán)衛情況進(jìn)行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的`該村主任及城管環(huán)衛專(zhuān)干進(jìn)行個(gè)人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。

　　2、被市、區通報批評的單位，在規定時(shí)限內整改到位的，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒(méi)有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛工作評優(yōu)評先資格，并嚴格落實(shí)獎懲。

　　村級鄉村治理工作方案 9

　　一、農村環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄉城管環(huán)衛整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

　　二、目標任務(wù)

　　按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過(guò)整治，做到房前屋后整治干凈，無(wú)污水，無(wú)可見(jiàn)垃圾，公共區域積存垃圾清運徹底，無(wú)衛生死角，水塘無(wú)漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項目周邊環(huán)境衛生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調。

　　三、整治內容

　　鄉村主要交通要道、集市、村民聚居區等公共部位要安排專(zhuān)人清掃保潔，確�？床坏奖┞独�圾。背街小巷、居民樓棟的.垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營(yíng)戶(hù)、居民簽訂好“門(mén)前三包”承諾書(shū)，自覺(jué)維護好門(mén)前環(huán)境衛生。

　　四、經(jīng)費保障

　　經(jīng)費由鄉、村二級按既定方案共同承擔，臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛整治辦向領(lǐng)導小組報告，一事一議。

　　五、考核組織

　　由鄉環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組組織考核實(shí)施，農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區環(huán)境衛生情況進(jìn)行交叉綜合考核。

　　六、考核內容和標準

　　見(jiàn)附件：和平鄉環(huán)境衛生考核標準及扣分細則

　　七、獎懲辦法

　　1、每月對各村城管環(huán)衛情況進(jìn)行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛專(zhuān)干進(jìn)行個(gè)人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。

　　2、被市、區通報批評的單位，在規定時(shí)限內整改到位的，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒(méi)有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛工作評優(yōu)評先資格，并嚴格落實(shí)獎懲。

　　村級鄉村治理工作方案 10

　　為全面貫徹鄉村振興戰略，落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境整治，提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)宜居家園。結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹實(shí)施鄉村振興戰略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開(kāi)展農村“四治一改”，即：改進(jìn)農村生活垃圾治理、農村水環(huán)境治理、農村落后有害廁所治理、農村村容村貌治理、改變農村陳規陋習。動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，致力建設富饒美麗幸福新xx，增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。

　　二、工作目標

　　通過(guò)實(shí)施“四治一改”，全鎮農村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，農村無(wú)害化廁所基本普及，農業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀(guān)，農村基礎設施進(jìn)一步完善，農民環(huán)境保護意識與健康意識普遍增強，農村精神風(fēng)貌明顯改觀(guān)，爭創(chuàng )全省美麗鄉村建設示范區和全市人居環(huán)境示范鎮。

　　三、工作思路

　�。ㄒ唬┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。農村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動(dòng)農村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認真領(lǐng)會(huì )上級指示精神，充分結合本地實(shí)際情況，合理確定重點(diǎn)整治任務(wù)，整治目標和整治措施，不搞“一刀切”。

　�。ㄈ�）多改合一，提高效率。鼓勵各村探索實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng )造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運輸量，緩解農業(yè)生產(chǎn)污染現狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結合，將可回收垃圾制作成人工景觀(guān)，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農戶(hù)環(huán)保意識。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結合實(shí)際進(jìn)行彩繪。

　　四、工作任務(wù)

　　對照中央、省、市、縣的要求，結合我鎮實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)“七改”。

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)農村生活垃圾治理

　　1、不斷深化農村垃圾“四分”模式。加大農戶(hù)房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區域的保潔力度，全面落實(shí)衛生保潔機制和門(mén)前“三包”責任制。加強垃圾分類(lèi)宣傳教化，推動(dòng)農村生活垃圾源頭分類(lèi)，使農戶(hù)生活垃圾通過(guò)“回收、堆肥、轉運、無(wú)害化處理”等方法，就地分類(lèi)減量進(jìn)行處理，基本實(shí)現農村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。

　　2、切實(shí)加強非正規垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現象，實(shí)現村莊周邊無(wú)垃圾積存，街頭巷尾、集貿市場(chǎng)干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線(xiàn)、鄉村旅游點(diǎn)周?chē)鸁o(wú)垃圾的目標。

　　3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”的城鄉一體化處理辦法的基礎上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類(lèi)、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉運、多元化處理”的垃圾處理模式。

　�。ǘ�）農村水環(huán)境治理

　　1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風(fēng)險隱患，深入開(kāi)展飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長(cháng)效管護機制。

　　2、擴大農村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的建設模式。加大我鎮污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設力度。對城鎮污水管網(wǎng)短期內覆蓋不到的農戶(hù)，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，著(zhù)力處理農戶(hù)家庭生活污水。

　　3、開(kāi)展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動(dòng)，著(zhù)力解決山平塘淤塞和滲漏問(wèn)題，采取綜合措施恢復水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開(kāi)展黑臭水體整治。

　　4、強化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(cháng)制，實(shí)施“一河一策”。加強巡河、護河，嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機制。嚴格禁止電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)，嚴厲打擊非法采砂行為。

　�。ㄈ�）農村落后有害廁所治理

　　1、全面普及農戶(hù)無(wú)害化廁所。進(jìn)一步做好農村廁所情況摸底調查。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快未達標廁所的改造。農村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農民安居工程必須同步配套建設無(wú)害化衛生廁所。

　　2、加快農村公廁改造和新建。加大農村中小學(xué)校、鎮衛生院、社區綜合服務(wù)中心、集貿市場(chǎng)、村級活動(dòng)中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)的村莊推廣新建一批無(wú)害化衛生公廁。

　�。ㄋ模┺r村村容村貌治理

　　1、大力開(kāi)展農村公共空間整治。全面清理集鎮、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現象，規范鎮村廣告牌匾、霓虹燈等設置，堅決整治馬路市場(chǎng)。

　　2、強力推動(dòng)“四類(lèi)房”整治。嚴格執行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策，對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類(lèi)房”全部整改到位，對有保護和利用價(jià)值的按程序審批認定后進(jìn)行修繕維護，20xx年要基本完成全鎮農村“空心房”整治任務(wù)。

　　3、著(zhù)力規范農村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規劃，做到“多規合一”，實(shí)現村莊規劃和村莊建設規劃全覆蓋。引導農村建房戶(hù)向新建的居民點(diǎn)集中。嚴格執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，全面執行農民建房審批制度，今后沒(méi)有完成村莊規劃的一律不能批準建房，違規建房一律拆除。

　　4、努力擴展農村道路庭院綠化。持續推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉道、村道、組道兩側全線(xiàn)新植和補栽成活率較高的本地樹(shù)種，實(shí)現“應綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉村主干道路綠化，引導農戶(hù)在庭院宅旁栽植樹(shù)木花卉。

　　5、竭力創(chuàng )建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛生為重點(diǎn)，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標準，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻巾幗力量。

　　6、抓好農村“四好”公路建設和養護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設力度，加強農村公路養護，暢通路邊排水，修復破損路面。深入開(kāi)展治理農村公路“治超”專(zhuān)項行動(dòng)。

　�。ㄎ澹└淖冝r村陳規陋習

　　1、倡導農村良好衛生習慣。加強農民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛生意識。引導村民自覺(jué)形成良好的生活習慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續開(kāi)展農村除“四害”工作。

　　2、勸止農村紅白喜事大操大辦。健全完善村規民約，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節約的'良好社會(huì )風(fēng)尚，遏制農村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。

　　在抓好農村人居環(huán)境整治“七改”的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮創(chuàng )建為全省美麗鄉村示范區和市縣人居環(huán)境示范鎮。

　　一是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結構調整力度，重點(diǎn)支持適合本鎮環(huán)境的特色農作物種植，今年完成種植結構調整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設。推進(jìn)我鎮賈嶺藥博園、健坤農業(yè)、美禾園林、卡姆農場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設的基礎上，突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng )建。著(zhù)力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著(zhù)力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設，加快推進(jìn)槚山社區、武倉村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設，持續推進(jìn)全鎮美麗鄉村建設。

　　三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續開(kāi)展門(mén)前“小廣場(chǎng)”、“小書(shū)屋”、“小講堂”等陣地建設，擦亮xx“門(mén)前三小”招牌。精心打造一批具有社區功能、小區環(huán)境、新區風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩工作，完善社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制，深入推進(jìn)“平安村”建設，逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，責任落實(shí)到位。我鎮成立了以鎮黨委書(shū)記xxx同事為組長(cháng)、鎮長(cháng)xxx為第一副組長(cháng)、分管副鎮長(cháng)xxx為副組長(cháng)、各相關(guān)部門(mén)負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負責農村人居環(huán)境整治工作。各村（社區）委員會(huì )要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，村支書(shū)記任組長(cháng)。實(shí)行嚴格的責任包干制度，鎮黨委、政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組，層層落實(shí)責任，基本實(shí)現村村有干部的包干機制。

　�。ǘ�）加強宣傳，氛圍營(yíng)造到位。加大農村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長(cháng)的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng)，集思廣益制定村規民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護公共環(huán)境的責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負責，提升村民環(huán)境意識。村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng)，開(kāi)展房前屋后和室內衛生整治。組織全鎮中小學(xué)生開(kāi)展“垃圾不落地”活動(dòng)，從小形成良好的衛生習慣。

　�。ㄈ�）加強指導，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類(lèi)指導。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點(diǎn)整治目標、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實(shí)現整治目標。

　�。ㄋ模┘訌娊y籌，經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村，駐村值守，指導人居環(huán)境整治工作。各村（社區）每150-200戶(hù)設置1名保潔員，各村（社區）要設置1名水環(huán)境專(zhuān)職保潔員，各村（社區）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮政府補助，鄉村自籌，農民群眾和社會(huì )力量參與的農村人居環(huán)境整治投入體系。鎮政府計劃安排專(zhuān)項資金100萬(wàn)元用于保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。引導社會(huì )力量積極投入，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村人居環(huán)境整治土地整理項目開(kāi)發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛生保潔有償服務(wù)，通過(guò)村民代表大會(huì )，形成決議，衛生費由村（社區）委員會(huì )負責收取、管理、使用，衛生費只能用于環(huán)境衛生保潔支出，不準挪作他用。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機制，將農村人居環(huán)境整治工作納入對各村（社區）和相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考核內容。對各村（社區）和相關(guān)部門(mén)實(shí)行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結，年終總獎評的考核機制，嚴格兌現獎懲。

　　村級鄉村治理工作方案 11

　　為深入落實(shí)《省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，完成20xx年度農村生活污水治理管控任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)要求

　　20xx年11月底前，全縣完成22個(gè)村莊的農村生活污水治理和55個(gè)村莊的生活污水管控任務(wù)。

　�。ㄒ唬┺r村生活污水治理

　　生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。

　　1.接入城鎮管網(wǎng)的村莊共計6個(gè)，涉及1個(gè)鎮，分別是鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。在村內主要街道鋪設污水管網(wǎng)并接入城鎮主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。

　　2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個(gè)，涉及6個(gè)鎮，建設10座集中式污水處理站，為每個(gè)污水處理站配置2輛吸污車(chē)對農戶(hù)廁所污水進(jìn)行收集，運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個(gè)村莊每個(gè)改廁農戶(hù)配置一個(gè)盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進(jìn)行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹(shù)等方式進(jìn)行原位消納。

　�。ǘ�）農村生活污水管控

　　55個(gè)生活污水管控村莊，要通過(guò)鋪設便道溝等措施手段，實(shí)現村莊干凈整潔，街道沒(méi)有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。

　　農村生活污水管控任務(wù)為45個(gè)村莊，共涉及7個(gè)鎮，分別是鎮6個(gè)村，鎮9個(gè)村，南韓鎮4個(gè)村，南陽(yáng)堡鎮2個(gè)村，平固店鎮16個(gè)村，勝營(yíng)鎮9個(gè)村，十里鋪鎮9個(gè)村。

　　二、職責分工

　　縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術(shù)指導，要將設施運行管理情況的監督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮政府是組織實(shí)施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的`投入，按時(shí)保質(zhì)完成污水處理站建設任務(wù)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導�？h成立農村生活污水專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府副縣長(cháng)同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮政府主要負責人為成員。各鎮要切實(shí)發(fā)揮主體作用，各鎮鎮長(cháng)是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮要明確主管領(lǐng)導具體負責，做好日常工作協(xié)調，建立長(cháng)效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確�！敖ǔ梢粋�(gè)、運行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)”。

　�。ǘ�）加大協(xié)調配合�？h各相關(guān)部門(mén)要對農村生活污水治理建設項目簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節，提高審批效率。財政部門(mén)要加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)到位�？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。

　�。ㄈ�）強化督導調度�？h政府督查室聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進(jìn)行聯(lián)合督導檢查。對工程進(jìn)度實(shí)行每周通報、每周排名。排名最后的鎮，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�。各鎮政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網(wǎng)絡(luò )、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營(yíng)造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過(guò)投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。

　　村級鄉村治理工作方案 12

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，著(zhù)力構建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村治理能力和治理水平，全面增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng )建和示范引領(lǐng)，使下符橋鎮農村基層黨組織建設全面加強、農村社會(huì )穩定得到維護、農村社會(huì )移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉鎮管理能力持續強化。

　　三、試點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用

　　1.加強農村基層黨組織建設。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，持續推進(jìn)農村基層黨組織標準化規范化建設。完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制，加強村黨組織對本村其他各類(lèi)組織的領(lǐng)導，積極推行村黨組織書(shū)記兼任集體經(jīng)濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責人，選配合適的經(jīng)營(yíng)管理人員和發(fā)展帶頭人，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。

　　2.加大基層小微權力腐敗懲治力度。緊盯惠農項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽(yáng)光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域，完善小微權力運行和監督機制，推動(dòng)巡察向村級黨組織延伸全覆蓋，把小微權力行使納入巡察重點(diǎn)，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

　�。ǘ�）健全村民自治機制

　　4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，完善村民(代表)會(huì )議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等村民參事議事，推進(jìn)村委會(huì )班子和村民小組干部隊伍建設，推進(jìn)鄉村治理能力，進(jìn)一步加強自治組織規范化建設，發(fā)揮村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等自治組織作用，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

　　5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會(huì )議、座談、聽(tīng)證、論證、評估、咨詢(xún)、民意調查等協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，引導村民在黨組織領(lǐng)導下，按照制度規定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監督村級事務(wù)。鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權和決策權。

　　6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度，推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，強化基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接，加強農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。

　�。ㄈ�）發(fā)揮法治保障作用

　　7.健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體制，健全人民調解員隊伍，健全矛盾糾紛多元化解機制，推進(jìn)訴調對接平臺等多元化解平臺建設，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉鎮”，杜絕“民轉刑”、集聚性上訪(fǎng)等事件發(fā)生。

　　8.深入開(kāi)展平安鄉村建設。落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制。依法管理農村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類(lèi)安全隱患。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設

　　9.積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）平臺作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚體現下符橋鎮的紅色基因、時(shí)代精神和改革精神，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明公約、村規民約、家規家訓，讓中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。

　　10.大力弘揚傳統美德。把德治貫穿鄉村治理全過(guò)程，深入實(shí)施公民道德建設工程，引導農民愛(ài)黨愛(ài)國、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì )氛圍。

　　11.持續開(kāi)展鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設文明鄉風(fēng)的指導意見(jiàn)》，培育文明鄉風(fēng)，淳樸民風(fēng)。健全“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚善行義舉。及時(shí)推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

　　12.加強農村文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書(shū)、電影）下鄉等活動(dòng)。加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，組織開(kāi)展鄉村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強鄉村特色產(chǎn)業(yè)規劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動(dòng)各類(lèi)園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)和能人大戶(hù)帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。鼓勵和支持通過(guò)“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。

　　14.改善農村人居環(huán)境。繼續實(shí)施農村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉村中心村建設，推動(dòng)農村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快“四好農村路”建設，鞏固提升農村飲水安全，加大農村危舊房屋拆除力度，推深做實(shí)林長(cháng)制，實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng )”國土綠化提升和“五綠”工作，持續推進(jìn)村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬�準備階段（20xx年6月）。鎮成立鄉村治理工作領(lǐng)導小組和工作機構，制定方案，分解任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則，量化具體任務(wù)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個(gè)鄉村治理示范村先行試點(diǎn)，加強對工作開(kāi)展的`協(xié)調調度，加強對具體問(wèn)題的研究解決，定期對鄉村治理創(chuàng )建工作進(jìn)行督查檢查，適時(shí)通報工作情況，確保按時(shí)按質(zhì)完成試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）總結階段（20xx年1月-20xx年3月）。對各村鄉村治理工作開(kāi)展情況評估驗收，對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善，對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。鎮、村要成立以主要負責人為第一責任人的工作機構，明確職責、強化責任，全力推動(dòng)各項工作落實(shí)。

　�。ǘ�）強化保障機制。加大財政保障力度，拓寬鄉村治理資金籌集渠道，引導社會(huì )資金投向鄉村治理體系建設。加強鄉村治理人才隊伍建設，引導各類(lèi)人才資源在鄉村治理中發(fā)揮積極作用。

　�。ㄈ�）嚴格督促檢查。強化開(kāi)展督查指導，查找剖析問(wèn)題，及時(shí)研究會(huì )商，推動(dòng)工作進(jìn)展。對工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔當的，下發(fā)督查通報，點(diǎn)名批評、限期整改；對整改效果不佳，工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后等造成不良影響的，將依規問(wèn)責。

　�。ㄋ模┘訌娕嘤栃麄�。通過(guò)宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉村治理共建共治的濃厚氛圍。

　　村級鄉村治理工作方案 13

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)2031人，有耕地3029畝。

　　二、創(chuàng )建目標

　　堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。

　　三、創(chuàng )建內容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。

　　2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。

　　4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。

　　8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的.房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，

　�。ǘ�）基本公共服務(wù)

　　1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護，保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。

　　2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。

　　3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。

　　4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　�。ㄈ�）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。

　　4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月）。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng )建目標，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄈ�）驗收評定（11月）。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。

　　村級鄉村治理工作方案 14

　　為貫徹落實(shí)全市農村工作會(huì )議精神，進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng)，強力推進(jìn)“五水共治”各項工作，著(zhù)力改善城鄉人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮黨委、政府研究，在全鎮范圍開(kāi)展一次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)�，F將實(shí)施方案明確如下：

　　一、總體目標

　　針對全鎮城鄉環(huán)境方面存在的問(wèn)題，著(zhù)眼治理“臟、亂、差”現象，集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開(kāi)展農村環(huán)境、公路沿線(xiàn)環(huán)境、河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使我鎮城鄉環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保城鄉環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展，鎮成立城鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。

　　組 長(cháng)：（鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：（分管領(lǐng)導）

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治

　　農村的'環(huán)境衛生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：

　　一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無(wú)暴露垃圾；

　　二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；

　　三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結合“五水共治”行動(dòng)，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問(wèn)題；五是做好農村綠化養護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進(jìn)行修剪、除草；六是抓好公共設施及環(huán)衛設施維護工作，保障各類(lèi)設施齊全整潔。

　�。ǘ�）公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線(xiàn)垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物；

　　二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；

　　三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；

　　四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無(wú)缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾；

　　五是對交通標示牌進(jìn)行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；

　　六是對主要道路沿線(xiàn)兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點(diǎn)。

　�。ㄈ�）鎮區環(huán)境整治

　　鎮區環(huán)境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛生整潔度，

　　一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；

　　二是嚴格落實(shí)門(mén)前“三包”責任制，督促做好門(mén)前衛生、立面整潔、市容秩序工作；

　　三是做好企業(yè)內部環(huán)境衛生整治工作，及時(shí)對廠(chǎng)區內的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進(jìn)行清除；

　　四是整治占道經(jīng)營(yíng)，取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)；

　　五是交通秩序整治，重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規定停車(chē)，自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。

　　四、實(shí)施步驟

　　本次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從x月xx日開(kāi)始到x月xx日結束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（x月xx—x月xx日）

　　主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì )，層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時(shí)間節點(diǎn)和具體任務(wù)，迅速組織實(shí)施。

　�。ǘ�）集中整治階段（x月xx日—x月xx日）

　　第一周集中開(kāi)展村居內部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，全面開(kāi)展環(huán)境衛生大掃除大清理；第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線(xiàn)兩側500米可視范圍區域；第三周開(kāi)展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物（廢品收購點(diǎn)、生產(chǎn)養殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

　�。ㄈ�）考核驗收階段（x月xx日—x月xx日）

　　鎮組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區塊過(guò)的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結果進(jìn)行排名通報。

　�。ㄋ模┛偨Y提升階段（至年底）

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現的問(wèn)題，各單位要認真總結梳理，分析問(wèn)題原因癥結，建立城鄉環(huán)境綜合管理長(cháng)效工作機制，切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復出現。對環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng)，創(chuàng )建美麗鄉村、衛生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng)，倒排工作計劃，做到強力推進(jìn)，確保城鄉環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結合起來(lái)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區，單位要發(fā)動(dòng)到干部職工，村要發(fā)動(dòng)到戶(hù)，采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。

　　2、明確任務(wù)，責任到人。全體干部工作員要深入一線(xiàn)落實(shí)環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區環(huán)境整治第一責任人，負責統籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進(jìn)一步細化整治任務(wù)，明確工作責任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實(shí)。鎮組成暗訪(fǎng)組、督查組和考核驗收組對全鎮環(huán)境綜合整治工作，分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪(fǎng)曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人，依據《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

　　村級鄉村治理工作方案 15

　　為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府引導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。

　�。ㄈ�）自然和諧，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。

　　三、基本條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。

　�。ǘ�）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　�。ㄈ�）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。

　�。ㄎ澹└扇夯�礎：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務(wù)

　　建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，

　　五、建設內容

　�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄈ�）生態(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的`道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄎ澹┥�活富裕。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。

　�。ǘ�）加強配合，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。

　�。ㄈ�）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦�國家和省市撥付一點(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。

　　村級鄉村治理工作方案 16

　　為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉村建設工作，經(jīng)縣美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組研究，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉村建設，深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，不斷完善農村基礎設施建設，持續改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，加強和改進(jìn)鄉村治理，建立健全長(cháng)效管護機制，著(zhù)力打造美麗鄉村升級版，建設新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。

　　二、目標任務(wù)

　　堅持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，著(zhù)力形成以縣域、鄉鎮、行政村或跨行政區片區整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉村建設新格局。把美麗鄉村建設與鄉村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉村治理等有機融合，扎實(shí)推進(jìn)三項工作。

　�。ㄒ唬└哔|(zhì)量完成20xx年度美麗鄉村建設任務(wù)。對照省美麗鄉村建設標準，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設與管理，高質(zhì)量完成20xx年度10個(gè)省級中心村建設任務(wù)，確保第三季度順利通過(guò)省、市級驗收和民生工程績(jì)效評價(jià)。

　�。ǘ�）高起點(diǎn)啟動(dòng)20xx年度省級中心村建設任務(wù)。根據省委農工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉村建設名單的通知》（皖農工辦〔20xx〕26號）和20xx年省級民生工程任務(wù)安排，對照標準，因村施策，優(yōu)化建設規劃，細化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個(gè)省級中心村（民生工程）建設，確保年內完成整治類(lèi)、工程類(lèi)建設任務(wù)，同步建立村民自治組織和長(cháng)效管護機制。

　�。ㄈ�）高標準推進(jìn)已建美麗鄉村的長(cháng)效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開(kāi)展已建成美麗鄉村中心村的管護與運行回頭看，鞏固提升建設成果，完善長(cháng)效管護制度，健全監督和運行機制，落實(shí)管護責任和保障。把美麗鄉村的.長(cháng)效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設等有機結合，加大監管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉村運行正常，永續利用，使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉村振興的活力源泉。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬┖侠硪巹潱�3月-6月底）

　　1、宣傳動(dòng)員。各鄉鎮可采用會(huì )議、廣播、標語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，激發(fā)農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農民主體作用。

　　2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求，各鄉鎮對照標準，梳理任務(wù)，逐項落實(shí)。

　　3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當地實(shí)際的美麗鄉村建設工作方案，進(jìn)而逐村細化具體實(shí)施步驟，明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時(shí)限安排等事宜。

　�。ǘ�）環(huán)境治理（3月-12月）

　　1、集中整治（3月-5月）。結合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，階段性開(kāi)展新建中心村環(huán)境整治工作，著(zhù)力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

　　2、持續實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉村環(huán)境整治和長(cháng)效管護機制，加強督導力度，確保常態(tài)化運行。

　　3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長(cháng)效管護情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉村中心村實(shí)施檢查，并通報檢查結果。

　�。ㄈ�）工程建設（4月中旬-12月底）

　　根據各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護中心村工程類(lèi)建設任務(wù)清單，明確項目?jì)热莺唾Y金籌措來(lái)源。各中心村對縣級下達新建項目，要盡快有序啟動(dòng)建設，嚴格招投標管理制，強化施工過(guò)程現場(chǎng)監督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。

　�。ㄋ模┨嵘�完善（4月-12月底）

　　及時(shí)開(kāi)展建設工作“回頭看”，對基礎設施和公共服務(wù)設施等建設問(wèn)題進(jìn)行整改完善。依據美麗鄉村中心村檔案建設要求，及時(shí)對內業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成，確保省市驗收無(wú)誤。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鄉鎮黨委政府要將美麗鄉村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續推進(jìn)鄉村振興戰略的重要內容，科學(xué)謀劃、統籌推進(jìn)。切實(shí)加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責任人責任，分管領(lǐng)導要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項具體工作。

　�。ǘ�）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。美麗鄉村建設涉及面廣、涵蓋內容多，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，各司其職，一方面要加強對美麗鄉村建設的業(yè)務(wù)指導，另一方面要將資源向美麗鄉村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉鎮要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉村振興有機結合，從長(cháng)計議，點(diǎn)面并進(jìn)。

　�。ㄈ�）持續保障投入。一是發(fā)揮專(zhuān)項資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級中心村給予不低于150萬(wàn)元的專(zhuān)項資金補助。二是加大涉農資金整合力度，繼續整合部分涉農項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開(kāi)渠道，加大招商引資力度，引導社會(huì )資本、能人大戶(hù)和優(yōu)質(zhì)客商支持建設、參與經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模┍ＷC建設標準。省級中心村要對照省級標準，突出農戶(hù)改廁、污水治理和基礎設施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉風(fēng)文明和長(cháng)效管護等工程，確保無(wú)漏無(wú)誤，軟硬件齊達標。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己�。一是繼續將美麗鄉村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評，進(jìn)一步優(yōu)化考評辦法，注重工作實(shí)績(jì)和績(jì)效。二是加強經(jīng)常性督查，繼續把美麗鄉村建設納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結果作為年終考評的主要評分依據。

　�。�六）規范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監管。規范項目工程勘察、設計、施工、監理，強化“質(zhì)量至上”意識，對工程項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監管，定期調度工程進(jìn)度，對存在施工質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)責令施工單位限期整改到位。要加大巡監力度，關(guān)鍵工序監理人員務(wù)必在施工現場(chǎng)，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規范、建材質(zhì)量不達標等問(wèn)題，要及時(shí)糾正。二是加強項目資金監管。嚴格執行《金寨縣美麗鄉村建設專(zhuān)項資金管理使用辦法》等有關(guān)規定，嚴把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴肅追究違規違紀責任。三是規范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實(shí)、準確。

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