專(zhuān)項治理工作方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預先準備方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的專(zhuān)項治理工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

專(zhuān)項治理工作方案1

　　為進(jìn)一步規范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高鐵路運輸生產(chǎn)效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車(chē)務(wù)段共同商議決定，結合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：

　　一、指導思想和工作方針

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)構建和諧社會(huì )的要求，按照貫徹“公平自愿、公開(kāi)公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，周密部署、合理調度、突出重點(diǎn)、強化責任。

　　工作方針：重視系統組織，加強部門(mén)溝通、協(xié)調、協(xié)作，加強動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng )造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　二、建立健全組織機構，加強組織領(lǐng)導

　　為加強專(zhuān)項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運輸秩序專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長(cháng)，曲靖車(chē)務(wù)段劉榮全副段長(cháng)任副組長(cháng)。

　　曲靖貨場(chǎng)鐵路運輸秩序專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經(jīng)濟運行處王所明副處長(cháng)任辦公室主任，曲靖車(chē)務(wù)段計統科科長(cháng)陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車(chē)務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調人員組成，負責專(zhuān)項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。

　　三、專(zhuān)項治理工作內容、要求及時(shí)間

　　為規范我市鐵路貨運市場(chǎng)，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場(chǎng)的問(wèn)題，由市專(zhuān)項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內在曲靖發(fā)運貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運代理的專(zhuān)項治理活動(dòng)，內容如下：

　�。ㄒ�)清查范圍

　　在曲靖火車(chē)站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。

　�。ǘ�）清查審核內容

　　企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照及年審情況

　　中華人民共和國組織機構代碼證

　　稅務(wù)登記證及完稅證明

　　貨物購銷(xiāo)合同及相關(guān)發(fā)票

　�。ㄈ�）清查審核方法

　　由曲靖市工信委牽頭、曲靖車(chē)務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開(kāi)展清查審核工作。

　　各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷(xiāo)合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時(shí)提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權委托書(shū)、法人身份證復印件及本人身份證。

　　清查審核結果對外進(jìn)行公告，公布方式為：

　�。�1）曲靖火車(chē)站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；

　�。�2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì )政務(wù)網(wǎng)。

　　公告同時(shí)上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監督。

　�。ㄋ模┣宀闀r(shí)間

　　3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報時(shí)間，提供相關(guān)資料；3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間；3月18日公布準入的企業(yè)名單。

　�。ㄎ澹�對清查審核結果的處理

　　1、凡對貨主單位提供的`證件資料不符合規定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格（含路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)共用單位）。在年度中連續三個(gè)月沒(méi)有提出請車(chē)計劃及請求車(chē)批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。

　　2、法人授權委托書(shū)只限一人，一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書(shū)面委托證明書(shū)，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過(guò)5人，如一經(jīng)發(fā)現取消發(fā)運資格。

　　3、經(jīng)審核資料符合規定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續在曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)辦理貨物發(fā)運業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車(chē)務(wù)段按照專(zhuān)用線(xiàn)共用管理規定向昆明鐵路局申報辦理共用。

　　4、對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)辦理共用的單位，按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問(wèn)題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴格執行排隊裝車(chē)制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車(chē)辦法，報清查領(lǐng)導小組審定后，曲靖站監督實(shí)施。

　　5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車(chē)作業(yè)能力影響，不能滿(mǎn)足貨物運輸需求時(shí)，各貨主單位可根據自愿、貨源區域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰略裝車(chē)點(diǎn)，各戰略裝車(chē)點(diǎn)按現行綜合服務(wù)費用下浮不低于10%積極給予接納。

　　四、申報程序

　�。ㄒ唬┯韶浿鲉挝蛔栽柑岢錾暾�；

　�。ǘ�）根據曲靖地方鐵路有限責任公司的實(shí)際運力量進(jìn)行初審，提出意見(jiàn)后報曲靖車(chē)務(wù)段；

　�。ㄈ�）曲靖市工信委與曲靖車(chē)務(wù)段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。

　　五、運力安排原則

　�。ㄒ唬�對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；

　�。ǘ�）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排；

　�。ǘ�）單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排；

　�。ㄈ�）污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排；

　�。ㄋ模�屬?lài)�家限制的危險產(chǎn)品不安排。

　　六、各部門(mén)職責

　　專(zhuān)項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門(mén)要通力合作，切實(shí)履行職責，形成合力，共同做好專(zhuān)項治理工作。

　�。ㄒ唬┕ば挪块T(mén)

　　主要負責專(zhuān)項治理工作的綜合協(xié)調、指導、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。

　�。ǘ�）曲靖車(chē)務(wù)段

　　1、認真貫徹執行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規章制度。

　　2、按照“統籌安排、保證重點(diǎn)”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)的物資運輸。

　　3、充分合理分配運輸能力，確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問(wèn)題的物資運輸。

　　4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規范鐵路運輸經(jīng)營(yíng)行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執行鐵路運輸安全的相關(guān)規定，嚴格履行專(zhuān)用線(xiàn)運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專(zhuān)用線(xiàn)貨物運輸安全。

　　6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車(chē)作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。

　　7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會(huì )同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。

　�。ㄈ�）曲靖地方鐵路有限責任公司

　　1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》等鐵路法規，嚴格履行專(zhuān)用線(xiàn)運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專(zhuān)用線(xiàn)貨物運輸安全。

　　2、接受曲靖車(chē)務(wù)段監管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)的物資運輸。

　　3、規范經(jīng)營(yíng)行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　4、加強裝卸車(chē)作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。

　　5、嚴格執行物價(jià)部門(mén)制定標準，嚴禁擅自提高價(jià)格。

　　6、曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專(zhuān)用線(xiàn)共用管理辦法，明確專(zhuān)用線(xiàn)共用準入及清退原則，建立客戶(hù)信譽(yù)度檔案，相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車(chē)務(wù)段審批后執行。

　　7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審，并提出意見(jiàn)上報曲靖車(chē)務(wù)段。

　　七、到達曲靖站貨物運輸的處理

　　1、原到達曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)按共用辦理。

　　2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專(zhuān)用線(xiàn)貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車(chē)作業(yè)能力影響，不能滿(mǎn)足貨物到達需求時(shí)，曲靖車(chē)務(wù)段應按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區運輸堵塞應急預案，向馬龍、珠江源戰略裝車(chē)點(diǎn)分流。

　　八、其它

　�。ㄒ唬�對此次整治工作取得的成效建立長(cháng)效機制，并納入月度路地聯(lián)席會(huì )議內容。

　�。ǘ�）下年度新申報的單位（企業(yè)），按有關(guān)規定條件和程序進(jìn)行申報。

　�。ㄈ�）2月15日至3月8日符合準運條件的企業(yè)單位，為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結構調整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時(shí)間內安排運力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。

專(zhuān)項治理工作方案2

　　為進(jìn)一步加強運管干部隊伍作風(fēng)建設，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部持續轉變作風(fēng)、提高干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照《xx市交通運輸局集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)工作方案》（滎交[]113號）文件精神，結合我市道路運輸管理工作實(shí)際，特制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認真落實(shí)各項作風(fēng)建設規定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn)，以轉作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴肅工作紀律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，為圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)提供強有力的作風(fēng)紀律保障。

　　二、工作目標

　　集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無(wú)為、得過(guò)且過(guò)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，促使干部隊伍精神面貌進(jìn)一步改觀(guān)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好政治環(huán)境。

　　三、治理內容

　　著(zhù)重治理道路運輸管理部門(mén)所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┎徽J真貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項；違背客觀(guān)規律、違反規定程序等，導致決策失誤的。

　�。ǘ�）不履行或者不正確履行職責，致使本地、本部門(mén)和本單位在較短時(shí)間內連續發(fā)生違法案件、重大責任事故、作風(fēng)效能問(wèn)題等；對應當受到追究或問(wèn)責的問(wèn)題拖延不辦；對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。

　�。ㄈ�）對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù)，沒(méi)有客觀(guān)原因不能在規定時(shí)間和標準內完成的；對集體決策的事項消極、拖延執行；對涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項，主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導致工作落實(shí)不到位的。

　�。ㄋ模┕ぷ魍苿�(dòng)不力，不服從領(lǐng)導管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執行或完不成的。

　�。ㄎ澹�對群眾反映的合理訴求，在規定時(shí)間內不予答復、“冷硬橫推”；故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。

　�。�六）不認真執行重要情況報告制度，遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況；對突發(fā)性、反應遲緩、應對失誤、處置失當，導致事態(tài)擴大的。

　�。ㄆ撸┰诼男泄ぷ髀氊熤胁桓夜芾�、不敢擔當、做老好人、庸碌無(wú)為的。

　�。ò耍�無(wú)故不上班、“吃空餉”，違反工作紀律，上班遲到早退，外出不按規定請假的；在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。

　�。ň牛�對納入行政效能電子監察系統管理的部門(mén)不執行電子監察有關(guān)規定的。

　�。ㄊ�）對公開(kāi)承諾的事項不兌現的。

　�。ㄊ�一）具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問(wèn)責的其它情形。

　　四、工作步驟

　　此次專(zhuān)項治理活動(dòng)從xx年7月開(kāi)始，到xx年12月底結束，共分四個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（7月17日—7月20日）

　　通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、座談會(huì )、討論會(huì )等形式，統一思想，提高認識，引導干部職工自覺(jué)參與到治理工作中。組織開(kāi)展黨紀條規學(xué)習教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規定和有關(guān)規章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的`良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò )、板報、信息簡(jiǎn)報等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、舉報信箱，發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用，營(yíng)造濃厚氛圍。

　�。ǘ�）自查自糾階段（7月21日—8月10日）

　　要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門(mén)評、領(lǐng)導點(diǎn)等方法，認真查擺分析，切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習、思想、作風(fēng)、紀律、工作等方面的問(wèn)題查找出來(lái)。既要在單位內部查找問(wèn)題，也要開(kāi)門(mén)查找，接受監督，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )，針對“庸、懶、散、軟”方面的問(wèn)題，認真征求意見(jiàn)建議，通過(guò)宣傳欄、學(xué)習園地等形式公開(kāi)公示，接受群眾監督和活動(dòng)督導。

　�。ㄈ�）集中整改階段（8月11日—11月30日）

　　對查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認真分析、整理歸類(lèi)、建立臺賬，形成書(shū)面材料逐級上報。要細化整改方案，落實(shí)整改責任，采取有效措施，逐項、分類(lèi)、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展評議活動(dòng)，采取個(gè)人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監督員等社會(huì )各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問(wèn)題，整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室，由科室負責人向單位匯報工作落實(shí)情況。要把專(zhuān)項治理活動(dòng)與我單位具體工作結合起來(lái)，與全面完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)結合起來(lái)，真正做到以專(zhuān)項活動(dòng)推動(dòng)工作，用工作實(shí)績(jì)檢驗活動(dòng)成效。

　�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段（12月1日—12月31日）

　　完善機關(guān)工作人員問(wèn)責制度。根據《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)責辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題造成嚴重后果或不良影響的人員，綜合運用組織處理、紀律處分等措施實(shí)施嚴格問(wèn)責；對屢次出現問(wèn)題的科室及個(gè)人，既追究當事人的責任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導的責任。構建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制，定期通報我單位機關(guān)效能建設考核情況，提高干部的責任意識、風(fēng)險意識，促進(jìn)干部廉政勤政、爭先創(chuàng )優(yōu)。

　　完善績(jì)效考核制度。我單位將建立完善績(jì)效考核制度，科學(xué)量化指標，增加機關(guān)效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變，著(zhù)力解決“勤、懶”評判標準缺乏，處理依據缺乏等問(wèn)題。進(jìn)一步加大考核結果的使用力度。

　　五、明確責任

　�。ㄒ唬└骺剖�、黨支部負責人要切實(shí)履行好主體責任

　　我單位的治理工作由所黨總支部統一領(lǐng)導，要把治理工作納入干部思想建設、作風(fēng)建設中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人，對本科室治理工作負總責，班子成員對分管范圍內干部的作風(fēng)負主要領(lǐng)導責任，既要抓好分管范圍內的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。

　�。ǘ�）綜合科切實(shí)履行好監督檢查責任

　　所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監督檢查，及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署，不定期檢查工作進(jìn)度，并向所黨總支部報告治理工作監督檢查情況。對一些領(lǐng)導不重視、組織不認真、工作走過(guò)場(chǎng)的科室，在通報批評的同時(shí)，約談主要負責人，情況嚴重的要追究責任。

　�。ㄈ�）人事部門(mén)要切實(shí)履行好管理責任

　　人事部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來(lái)，切實(shí)做好對干部隊伍的監督管理。在干部選拔任用和考核中，加強對干部作風(fēng)與履職情況的了解，把作風(fēng)好、政績(jì)突出的干部選拔到重要崗位；建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　為確保專(zhuān)項治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，決定成立xx市公路運輸管理所集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，由所長(cháng)王永新任組長(cháng)，所黨總支書(shū)記王宣東擔本地圖片，請重新上傳任副組長(cháng)，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導要敢于負責，創(chuàng )新舉措，強力推進(jìn)，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ǘ�）強化監督檢查

　　要暢通投訴渠道，積極接受群眾監督，及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題的舉報。所黨總支對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，使干部對黨紀法規產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監督責任。

　�。ㄈ�）嚴格執紀問(wèn)責

　　針對“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題，堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果，對重點(diǎn)工作、重大項目跟蹤問(wèn)效。市社管辦、城鎮辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部，每月要對各單位單項工作進(jìn)行排名，對排名末位的單位啟動(dòng)問(wèn)責程序，進(jìn)行追責。市紀委、市委組織部對出現問(wèn)題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問(wèn)責。涉及違反黨政紀情況的，按規定給予黨政紀處分。

　�。ㄋ模﹦�(wù)求工作實(shí)效

　　各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn)，在完成規定任務(wù)的同時(shí)，查找工作最薄弱的環(huán)節，找準改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著(zhù)力點(diǎn)，強化措施、大膽創(chuàng )新，確保治理工作取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹┳ズ霉ぷ鹘Y合

　　把專(zhuān)項整治工作與“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育結合起來(lái)，與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿(mǎn)完成全年目標任務(wù)結合起來(lái)，努力實(shí)現兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

　　市規劃局工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案

專(zhuān)項治理工作方案3

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔〕27號）和省、市相關(guān)會(huì )議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉規劃管理方面存在的突出問(wèn)題，結合我市實(shí)際，制定此工作方案。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹實(shí)施《城鄉規劃法》等法律法規，結合住房城鄉建設部、監察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規變更規劃、調整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理的通知》（建規〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監管工作相結合的方法，加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實(shí)施的監督檢查，針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃，改變土地用途，擅自變更規劃、調整容積率等問(wèn)題，加大治理力度，完善法規制度，加強控制性詳細規劃的制定和實(shí)施監管的長(cháng)效機制建設。通過(guò)扎實(shí)工作，進(jìn)一步促進(jìn)規劃工作公開(kāi)公正，確保規劃和項目審批依法實(shí)施。

　　二、工作步驟和時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（至10月）

　　1、成立領(lǐng)導小組。為加強對專(zhuān)項治理工作的領(lǐng)導，成立孝感市規劃局工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)、黨組書(shū)記陳學(xué)主任組長(cháng)，其他黨組成員任副組長(cháng)，相關(guān)科室科長(cháng)和二級單位的主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責專(zhuān)項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長(cháng)童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應機構，負責專(zhuān)項治理工作的組織實(shí)施。

　　2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作電視電話(huà)會(huì )議的統一部署，市局專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組研究制定專(zhuān)項治理工作方案，明確目標任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機構人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導小組名單將在近期報市局專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習傳達了會(huì )議精神，并就做好我市規劃領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作進(jìn)行了研究。10月10日，組織局機關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習。在此基礎上，為了進(jìn)一步把專(zhuān)項治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過(guò)“孝感規劃在線(xiàn)”向社會(huì )公布專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì )監督。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展自查自糾（10月至12月）

　　對照《城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等有關(guān)法律法規和政策，認真查找近幾年我市規劃行政主管部門(mén)在城鄉規劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題，摸清情況，掌握底數。針對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，從主觀(guān)認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的`根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，形成完整規范的自查自糾報告。

　�。ㄈ�）建立健全規章制度（10月至10月)

　　1、完善規劃審批制度。在規劃審批中，大力推進(jìn)規劃委員會(huì )制、辦公例會(huì )制、方案擇優(yōu)制、專(zhuān)家評審制和聽(tīng)證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專(zhuān)家、尊重規律、尊重群眾的良好氛圍，增強規劃審批的公正性和科學(xué)性。

　　2、積極推行電子政務(wù)。對建設項目實(shí)行規劃許可前聽(tīng)證和網(wǎng)上公示，公布建設項目的規劃許可情況，增強規劃審批的透明度。著(zhù)力推進(jìn)規劃網(wǎng)上審批電子監察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監察、內網(wǎng)審查傳遞資料，內外網(wǎng)結合，確保建設項目審批的快速運轉和按時(shí)辦結，提高審批質(zhì)量和辦事效率。

　　3、抓緊制定規劃管理制度。針對當前規劃管理中出現的新情況、新要求，特別是在規劃管理實(shí)踐中發(fā)現的薄弱環(huán)節，要進(jìn)一步創(chuàng )新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規定（由規劃管理科負責）、建立規劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監督科負責）、完善批后跟蹤管理制度（由建設管理科負責）。堅持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生**的機會(huì )，鞏固治理成果，形成長(cháng)效機制。

　�。ㄋ模┙�立重點(diǎn)督查和互檢相結合的動(dòng)態(tài)檢查機制（10月至12月）

　　市局專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組將嚴格按照城鄉規劃法律法規，對重點(diǎn)項目的城鄉規劃審批、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規變更規劃、擅自調整容積率等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎上，組織各地、各部門(mén)相互檢查，對發(fā)現的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調查。針對存在的問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)整改責任，及時(shí)糾正，切實(shí)維護規劃的科學(xué)性和嚴肅性。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估和鞏固提高（12月至10月）

　　把專(zhuān)項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行整理歸納，實(shí)現法規制度的系統化。對專(zhuān)項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結評估，確保完成專(zhuān)項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專(zhuān)項治理工作總結報告，并報市局專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　三、工作要求

　　1、落實(shí)工作措施。要結合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導思想、目標任務(wù)、方法步驟等內容。要深入排查問(wèn)題、認真進(jìn)行整改，完善體制機制，保證專(zhuān)項治理工作各項任務(wù)的全面落實(shí)。

　　2、做到統籌兼顧。具體做好“三個(gè)結合”。各單位要將專(zhuān)項治理工作與深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)相結合，著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題。要將專(zhuān)項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結合，依法查處城鄉規劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專(zhuān)項治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結合，建立建設項目信息平臺，向社會(huì )公示有關(guān)規劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結果，提高規劃審批質(zhì)量。

　　3、強化監督檢查。市局專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組要切實(shí)履行工作職責，開(kāi)展監督檢查，進(jìn)行分類(lèi)指導，督促工作落實(shí)。要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，總結經(jīng)驗，推動(dòng)工作。對組織領(lǐng)導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。

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