共同締造方案(通用21篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢?下面是小編收集整理的共同締造方案,歡迎閱讀與收藏。

共同締造方案 篇1
一、背景
當前我國進(jìn)入全面建成社會(huì )主義現代化強國的新階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上!笆奈濉逼陂g,各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調安排,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念,堅持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區成為共同締造的“和諧社區·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),進(jìn)一步擴大范圍、提升創(chuàng )建標準,在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心,以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評為重點(diǎn),以形成“環(huán)境我來(lái)管,實(shí)事我來(lái)辦,有難我來(lái)幫,歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標,進(jìn)一步健全完善社區管理服務(wù)體系,切實(shí)提高保障性住房小區后續管理水平,確保保障對象的.安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,縣政府分管同志任組長(cháng),縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng),縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等相關(guān)部門(mén)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任,負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創(chuàng )建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關(guān)工作,保證創(chuàng )建工作的各項措施落到實(shí)處。
四、工作重點(diǎn)
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線(xiàn)電視等為重點(diǎn),完善市政基礎設施,合理建設無(wú)障礙設施,確保小區道路與城鎮道路充分街接,滿(mǎn)足入住基本需求;
二是以社區管理、醫療、教育、養老、社區服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn),完善公共服務(wù)設施,滿(mǎn)足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn),完善公共安全設施設備和現代化管理手段,改善人居環(huán)境,提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù),失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)為重點(diǎn),健全保障房小區社區化管理體系,實(shí)現社會(huì )化物業(yè)管理,完善公共服務(wù)體系,開(kāi)展社區公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng),實(shí)現政府公共服務(wù)向小區全覆蓋。
五、目標任務(wù)
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區范圍內開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。
六、創(chuàng )建標準
。ㄒ唬┦姓O施完善
。ǘ┓⻊(wù)設施到位
。ㄈ八幕币筮_標
。ㄋ模┓⻊(wù)功能完備
。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪
。┓⻊(wù)對象滿(mǎn)意
共同締造方案 篇2
根據自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動(dòng)工作方案>的通知》精神,我縣將在xx鎮xx村開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,為扎實(shí)開(kāi)展我縣城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,結合城鄉人居環(huán)境建設和整治,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng),建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。
二、工作目標
到20xx年完成城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設工作,使xx鎮xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善,共謀共建共管共評共享思路理念深入人心,社會(huì )力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強,實(shí)現路面平整、綠化提升、給水暢通、行車(chē)有序、線(xiàn)路規整、設施齊全、外貌美觀(guān)。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
三、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強對城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作,確保工作落到實(shí)處,成立xx縣20xx年城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣住房和城鄉建設局,李程兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,xx鎮對城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負責。
四、實(shí)施細則
。ㄒ唬┮龑罕姏Q策共謀。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村鎮居民的主體作用,共同確定村鎮需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村鎮居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村鎮居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾發(fā)展共建。通過(guò)宣傳引導、以公共環(huán)境整治帶動(dòng)庭院整治,發(fā)動(dòng)群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村鎮美好環(huán)境。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會(huì )組織、社區志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持,推動(dòng)規劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉村,共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。
。ㄈ┮揽咳罕娊ㄔO共管。針對村鎮環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,由村委會(huì )組織群眾共同商議擬訂村規民約并監督執行,加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,激勵村鎮居民積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮“共同締造”活動(dòng)評價(jià)標準和評價(jià)機制,組織居民參與、監督、評價(jià)活動(dòng)實(shí)效。組織評選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎代補機制,對村莊居民與村鎮組織參與面廣、效果好的`人居環(huán)境建設和整治項目,通過(guò)獎勵的形式予以補貼,推動(dòng)“共同結造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
。ㄎ澹⿲(shí)現群眾成果共享。通過(guò)開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”,實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神,讓村鎮居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,建立活動(dòng)領(lǐng)導機制、工作機制,經(jīng)費整合投入保障機制。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭,縣住建、農業(yè)農村、民政、財政等部門(mén)要密切協(xié)調配合,資源力量整合,切實(shí)把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到基層,深入群眾。
。ㄈ⿵娀O督指導,縣“共同締造”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)加強對活動(dòng)開(kāi)展情況、試點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)的跟蹤指導和督查,確保各項工作落到實(shí)處。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑ё尅肮餐喸臁崩砟钌钊肴诵,形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的良好氛圍。
共同締造方案 篇3
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署,根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署,結合x(chóng)x實(shí)際,現就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想和目標任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化,通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強,形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。
二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(xx月xx日前完成)
1、深入調研,共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn),充分了解群眾意見(jiàn)訴求,平等吸納各方意見(jiàn),建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單,提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策,共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求,再次召開(kāi)群眾議事會(huì ),反復磋商、統一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設,制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。
3、搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制,組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì ),分別組建黨組織領(lǐng)導下的xx村鄉村治理委員會(huì ),下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì ),形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日前完成)
4、發(fā)動(dòng)群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治!傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展,結合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè),讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所,實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟,讓“xx”牌的農產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅,實(shí)現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用,持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng),提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量,通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式,推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準,優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體,推動(dòng)xx清廉村居建設向善向好,為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線(xiàn)入口和xx村入口微景觀(guān)打造、xx線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目,示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設,發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的.強大合力。
5、共管建設,共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng),采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。
。ㄈ┨嵘偨Y階段(20xx年xx月xx日前完成)
6、總結經(jīng)驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展,負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng),實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。
三、強化組織領(lǐng)導和工作保障
。ㄒ唬┏闪f(xié)調專(zhuān)班。成立“xx鎮推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”,領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調;六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作,適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專(zhuān)班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作,實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬,加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。
。ǘ⿵娀(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元,對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵;推動(dòng)xx村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元,用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
。ㄈ┬纬砷L(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路,認真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結,推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺(jué),探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制,形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗,適時(shí)在全鎮推廣。
共同締造方案 篇4
開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐路徑,是強化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現強村富民的現實(shí)需要。為落實(shí)省、林區關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求,現結合當前工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系為目標,以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑,引導、激勵群眾積極參與公共事務(wù),一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民組合拳,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。到今年底,xx小區共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效,人居環(huán)境明顯改善,共同締造理念成為共識,群眾主人翁意識不斷增強,共同締造長(cháng)效機制初步建立,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗,力爭建成全區共同締造樣板示范點(diǎn)。
(三)時(shí)間安排。xx月xx日前,將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報林區黨史的學(xué)習教育領(lǐng)導小組辦公室審核備案。根據林區具體工作安排,按照時(shí)間節點(diǎn),以項目為載體,全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設,開(kāi)展內容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后,通過(guò)相關(guān)部門(mén)評估,及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗,做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng )新黨組織引導下的群眾共謀載體,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問(wèn)題導向、需求導向,通過(guò)屋場(chǎng)會(huì )、院壩會(huì )、小區群眾夜話(huà)等方式,傾聽(tīng)群眾心聲,及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題,從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手,找準群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺?v向健全“村黨組織—黨員中心戶(hù)—群眾”三級議事架構,橫向健全村黨組織居中引領(lǐng),社會(huì )組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì )組織中,充分發(fā)揮村委會(huì )、評議會(huì )、監督小組、鄉賢理事會(huì )等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領(lǐng)導下多種類(lèi)型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制,引導群眾有序參與共謀,形成群眾認可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識,鼓勵群眾采用力所能及的方式,積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設崗定責、承諾踐諾等機制,引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為,帶頭出錢(qián)、出力、出點(diǎn)子,在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務(wù)等方面,建給群眾看、帶著(zhù)群眾干。群眾出資出力。以小區住戶(hù)房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實(shí)事項目為載體,形成一份凝聚群眾共識的規劃方案,并把規劃方案轉換為系列行動(dòng)計劃,有序引導群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對小區水、電、路、網(wǎng)、購等基礎設施項目,從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周?chē)h(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起,動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物,讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”形式,實(shí)施“以獎代補”項目,切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線(xiàn)桿”。房前屋后清理項目,由群眾自己出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項目,以群眾參與建設為主并按照當地工時(shí)費領(lǐng)取報酬;技術(shù)含量高、施工復雜的項目,由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的`施工單位開(kāi)展建設為主,群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者隊伍等下沉力量,爭取人力、物力、智力和財力支持,注重發(fā)掘群眾內生力量,增強共建合力。
(三)建設共管聚民智。建立長(cháng)效共管機制,調動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶(hù)加強自治共管,鼓勵群眾積極參與共管組織,主動(dòng)認領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導群眾通過(guò)村委會(huì ),建立小區村規民約并監督執行,協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規約,共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛(ài)心積分”機制、志愿服務(wù)積分機制、“紅黑榜”評比制度等,以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式,激勵個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織參與共建成果的維護管理,促進(jìn)長(cháng)效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進(jìn)項目評價(jià)方式,廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議,激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評價(jià)”的原則,建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制,廣泛組織動(dòng)員群眾參與項目事前預評實(shí)施方案、事中評價(jià)建設質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開(kāi)評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛生開(kāi)展常態(tài)化評議評比,重大項目嚴格執行“四議兩公開(kāi)”,增強群眾責任感、榮譽(yù)感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制,對組織參與面廣、效果好的共同締造項目,通過(guò)獎勵的形式予以補貼,及時(shí)激勵先進(jìn),有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn),激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則,滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀(guān)綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施,使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制,推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式,讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入推進(jìn)文明小區、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展弘揚好家風(fēng)、好家訓活動(dòng),傳承中華傳統美德,構建親睦融洽的鄰里關(guān)系,形成“敲得開(kāi)門(mén)、認得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的良好小區氛圍,塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區共同精神。
三、重點(diǎn)任務(wù)
xx鎮xx村xx小區是xx高鐵xx段項目啟動(dòng)后逐步建設的高鐵搬遷安置小區,發(fā)展定位是利用xx區位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng )、民宿旅游,滿(mǎn)足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區,形成以現代化的綜合交通樞紐為主導,具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設。xx安置小區項目分四期進(jìn)行,其中:一、二期規劃設計宅基地88宗,放線(xiàn)72戶(hù),主體建設完工65戶(hù),入住32戶(hù),完工率90。3%,一期場(chǎng)平建設、道路及管線(xiàn)鋪設已經(jīng)完成,污水管網(wǎng)3公里,飲水管網(wǎng)入戶(hù)2公里,電纜弱電下地2。5公里;三期規劃設計19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成,房屋正在建設中,四期預計安置35戶(hù),目前正在設計階段。外立面改造98戶(hù),投資398萬(wàn)元;路面硬化、黑化2公里,投資160萬(wàn)元,小區整體綠化,美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于20xx年2月開(kāi)工建設,目前已進(jìn)入裝修階段,建成后預計客房120間,200張床位,同時(shí)可容納200人住宿,150人就餐。下一步將繼續加快項目推進(jìn),實(shí)施小區整體外燈亮化上房,建設兩條步行道共1公里,統一門(mén)面招牌,謀劃小區房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區“兩城一區”聯(lián)合創(chuàng )建為目標,以“三治融合”為抓手,全面開(kāi)展小區環(huán)境和衛生整治,通過(guò)落實(shí)房屋周?chē)、完善村規民約、加強宣傳教育等手段,引導村民轉變觀(guān)念并樹(shù)立良好習慣,推動(dòng)村民互相監督,形成長(cháng)效機制。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎代補”,吸引群眾參與,充分利用好區位優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的力量,匯集群眾智慧,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化,山下農家樂(lè )開(kāi)花”,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農家小院、特色民宿,打好基礎推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉村旅游,使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強宣傳推介力度,形成輻射效應,聯(lián)系主流媒體專(zhuān)項采訪(fǎng),多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng),講好共建共治共享的生動(dòng)故事,及時(shí)總結推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,以點(diǎn)促面,及時(shí)回應村民關(guān)切,為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
四、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導,廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專(zhuān)班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶(hù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與共同締造實(shí)踐,持續開(kāi)展“環(huán)境怎么建,請您來(lái)點(diǎn)單”“項目怎么建,大家商量辦”“設施怎么管,群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng),優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機制,建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單,做到“策由民定,一村一策”。
(二)強化項目牽引,健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道,積極爭取區級財政、行業(yè)主管部門(mén)、幫扶單位、社會(huì )投資主體、鄉賢能人等各方資金項目,將資金和項目進(jìn)行整合,建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎代補”激勵機制,實(shí)行村落農戶(hù)競爭性申報、差額式獎補,將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤,確保工作實(shí)效。
(三)突出宣傳引導,營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效,健全長(cháng)效機制。加大宣傳力度,充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道,多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng),讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求,積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型,講好共建共治共享的生動(dòng)故事,加深理念認同、價(jià)值認同,增強思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造方案 篇5
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式,調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過(guò)“以獎代補”方式,最大程度調動(dòng)群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。
二、獎補內容
。ㄒ唬┧嗒勓a
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動(dòng)力,請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù),可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì )獎補一部分,農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
。ㄈ┨(yáng)能路燈獎補
按照“誰(shuí)積極,誰(shuí)受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著(zhù)的`院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持,分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補,后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
共同締造方案 篇6
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,認真貫徹區委十三屆十一次全會(huì )精神,充分發(fā)揮李家沱街道區位、文化、生態(tài)優(yōu)勢,持續推進(jìn)李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區范圍內開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大市民參與美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現結合轄區實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深學(xué)篤用生態(tài)文明思想,全面貫徹對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用,通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,在建設高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中發(fā)揮更大作用,把李家沱建設成為“近悅遠來(lái)”美好城區。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則,開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域,補齊環(huán)境衛生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1.整治環(huán)境衛生。在街道全域范圍內,以背街小巷、城鄉結合部、跨江大橋下、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、一江一河消落區等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到轄區一盤(pán)棋,確保全域環(huán)境干凈整潔。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:社會(huì )事務(wù)辦、規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村(社區)
擦亮坡坎崖灘底色。在全區建成區,以城市主次干道沿線(xiàn)、城市綜合體周邊、公共廣場(chǎng)周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區域,著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:各村(社區)
治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加大分類(lèi)設施投入力度,促進(jìn)市民習慣養成,提高分類(lèi)投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:黨政辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村(社區)
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開(kāi)展城市立面美化,展現“站立”城市的獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖灘品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)、夜間風(fēng)貌營(yíng)造等,進(jìn)一步提升城市顏值,讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。
1.推進(jìn)坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區及其他城市核心區為重點(diǎn),堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,把好山好水好風(fēng)光融入城市,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹(shù),精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。
牽頭頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村(社區)
統籌綠地補缺提質(zhì)。以城市未開(kāi)發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點(diǎn),加強現有綠化項目的管護,定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加城市綠量。充分利用山地地貌特征,建設有山地特色的崖線(xiàn)公園、山城陽(yáng)臺等,展現山城立體美景。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村(社區)
3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護,重點(diǎn)整治社會(huì )單位建設未移交路段和市政道路施工區域等照明暗盲區,提升設施完好率。大力提升照明品質(zhì),對城市更新片區、老舊小區、人行步道系統功能照明進(jìn)行查漏補缺,改造一批照明質(zhì)量不達標的路段,促進(jìn)城市夜經(jīng)濟發(fā)展。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村(社區)
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)市民參與城市管理活力,系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、坡坎崖灘整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營(yíng)造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓城市有“溫度”、人民更幸福。
1.豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設,開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵市民“當一天城市管家”,各村(社區)組織志愿者每周至少開(kāi)展一次主題活動(dòng),機關(guān)企事業(yè)單位組織志愿者每月開(kāi)展一次主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責任,形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
牽頭單位:黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位:各村(社區)
2.探索坡坎崖灘建管方式。開(kāi)展坡坎崖灘建設點(diǎn)位、設計方案網(wǎng)絡(luò )推選,打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”,有條件的地方可通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式,充分調動(dòng)各方參與坡坎崖灘管理的積極性。
牽頭單位:城市管理服務(wù)中心
責任單位:各村(社區)
3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現重慶之美”系列評選為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
牽頭單位:黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位:各村(社區)
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年1月14日前)
1.動(dòng)員部署。由城市管理服務(wù)中心牽頭,組織各村(社區)、相關(guān)單位專(zhuān)題研究,摸清情況,結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細化任務(wù)分工,落實(shí)責任到位,精準施策。
2.盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的.原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現象,確保在年底前整治一批、實(shí)現一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開(kāi)”。
。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段(20xx年1月15日-20xx年11月15日)
1.系統排查。各村(社區)、有關(guān)單位要系統排查轄區問(wèn)題,梳理形成整治項目清單(見(jiàn)附件2),明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求,于20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務(wù)中心。
2.全面整治。各村(社區)、有關(guān)單位按照整治方案,全面開(kāi)展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”,實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。階段性呈現整治效果,在20xx年春節前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年11月16日-20xx年12月31日)
1.總結經(jīng)驗?偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳報道,進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2.完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包、五長(cháng)制”等管理機制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護等長(cháng)效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門(mén)橫向協(xié)作,暢通豎向聯(lián)動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。街道城市管理服務(wù)中心負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導,各村(社區)、有關(guān)單位要主動(dòng)作為,認真履職,切實(shí)起到轄區和行業(yè)內的組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_(kāi)展督導考核,強化結果運用。各村(社區)、有關(guān)單位要抓好工作落實(shí),攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。街道辦事處將成立督查組,定期對整治工作進(jìn)行評估,并結合文明城區創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行處理。
。ㄈ┙M織宣傳報道,及時(shí)報送情況。各村(社區)要及時(shí)統計進(jìn)展情況、收集優(yōu)秀案例,定期上報。街道辦事處按照“成熟一個(gè),推出一個(gè)”的辦法,通過(guò)新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目,以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
共同締造方案 篇7
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)和市縣農村工作會(huì )議部署要求,以縣委、縣政府“雙城六鎮”建設為契機,在進(jìn)一步鞏固三年行動(dòng)成效的基礎上,以建設美麗宜居鄉村為目標,以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和農村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動(dòng),深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),全面推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作取得顯著(zhù)成效,現結合本鎮實(shí)際,特制定以下工作方案。
一、總體目標
20xx年,我鎮農村人居環(huán)境明顯改觀(guān),基本形成與全面建成小康社會(huì )相適應的農村供水、生活垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,做到村莊環(huán)境干凈整潔有序,長(cháng)效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,農作物秸稈綜合利用率穩定在85%以上;農村水電路訊等基礎設施明顯改善,村容村貌顯著(zhù)提升,村莊布局規劃基本完成;全鎮實(shí)現干凈整潔的行政村達到100%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焯嵘迦荽迕埠娃r村基礎設施建設水平
1、立足各村(社區)不同基礎條件,以日常清潔保潔為重點(diǎn),突出“八清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線(xiàn)衛生、改變影響農村人居環(huán)境不良習慣),以實(shí)現村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變?yōu)槟繕,深入持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。結合迎接建黨周年、重大節慶活動(dòng),打好村莊清潔節日戰、攻堅戰;開(kāi)展村莊清潔干凈整潔村、重點(diǎn)達標村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮級示范村創(chuàng )建,建設一批美麗宜居村莊;各村(社區)建立健全符合當地實(shí)際的村莊保潔制度、維護機制,推動(dòng)村莊清潔制度化開(kāi)展。結合疫情常態(tài)化防控,引導農民群眾改變不良生活習慣,養成健康的生產(chǎn)生活方式。
2、把實(shí)現脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變作為脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略有效銜接的重要途徑,保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變,強化相關(guān)項目和資金整合,動(dòng)員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,持續改善脫貧鎮辦、脫貧村、脫貧戶(hù)人居環(huán)境。
3、有序推進(jìn)人口規模較大自然村(組)通硬化路,推動(dòng)農村公路建設更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。全面推進(jìn)路長(cháng)制實(shí)施,夯實(shí)鎮級政府主體責任,加強養護管理,鞏固農村公路建設成效。
4、實(shí)施農村供水保障工程,鞏固提升受益人口覆蓋率。持續深化農村供水建后管護體制建設,夯實(shí)“三個(gè)責任”“三項制度”,加快農業(yè)水價(jià)改革推進(jìn)步伐,實(shí)現農村供水水費收繳率95%以上。
5、進(jìn)一步建立健全農村通動(dòng)力電長(cháng)效機制,確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉電網(wǎng)、鄉村振興等規劃有效銜接和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調,保障鄉村發(fā)展用電需求。
6、持續推進(jìn)鄉村綠化美化行動(dòng),保護鄉村綠化成果,增加鄉村綠化總量,提升鄉村綠化美化質(zhì)量,健全鄉村綠化系統,優(yōu)化鄉村綠化布局,強化管理維護水平。組織引導農村群眾,選用本地適生的鄉土樹(shù)種,開(kāi)展房前屋后、村內道路、公共場(chǎng)所等區域的植樹(shù)造林等綠化美化活動(dòng)。村莊主干道和入戶(hù)道路做到應綠盡綠,努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態(tài)新格局。
7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實(shí)際的農房設計圖集,指導各村(社區)提高農房設計和建造水平。組織開(kāi)展低能耗農房建設試點(diǎn)示范,推廣裝配式農房建筑技術(shù),支持建設裝配式民居。開(kāi)展農村房屋安全隱患排查和整治,建立并完善農房建設管理制度,做好傳統建筑保護工作。
8、以第xx屆全運會(huì )為契機,開(kāi)展“體育健康行”進(jìn)鎮村活動(dòng),指導各村(社區)做好農村全民健身設施的建設和維護管理,推動(dòng)全民健身活動(dòng)在農村積極開(kāi)展。
。ǘ┓诸(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命
9、因地制宜,根據《xx縣農村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導戶(hù)用廁所進(jìn)院入室,統籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養殖廢棄物治理有效銜接,支持聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設,做好已改造農村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用體系建設,統籌推進(jìn)廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接,推進(jìn)廁污共治,遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
11、引導科研單位、企業(yè)等加大農村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣,為農民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強化相關(guān)標準和規范宣傳、基層農村改廁技術(shù)指導,組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù),舉辦業(yè)務(wù)培訓班,提高農村改廁相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技能。
12、發(fā)推動(dòng)旅游廁所建設與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知,組織開(kāi)展農村旅游公共廁所建設與管理培訓、檢查,持續抓好農村旅游公共廁所系統管理、地圖標注和示范性建設。結合旅游旺季,開(kāi)展游客、群眾文明如廁教育。
。ㄈ┮虻刂埔俗ズ棉r村生活污水治理
13、開(kāi)展農村生活污水治理成效評估復核,加快實(shí)施農村生活污水治理試點(diǎn)示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,以水源保護區、黑臭水體集中區域、鎮辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區等為重點(diǎn),因地制宜建設一批生活污水處理設施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農村生活污水治理規劃,持續推進(jìn)集中式污水廠(chǎng)設施建設,分期分批有序開(kāi)展農村黑臭水體治理任務(wù)。
15、加強農村飲水安全行業(yè)監管,建立飲水安全動(dòng)態(tài)監測機制。開(kāi)展河湖暗訪(fǎng)督查,督促指導鎮村兩級河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責。加大農村飲用水水源地、南水北調水源涵養地突出環(huán)境問(wèn)題查處力度,提升飲用水水源地安全保障水平。
。ㄋ模┏掷m開(kāi)展好農村生活垃圾治理
16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集轉運設施和生活垃圾終端處理設施建設,完善提升農村生活垃圾收運處置體系。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)整治“回頭看”,探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系,積極推行分類(lèi)減量先行治理模式,創(chuàng )建一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村。
17、加快鎮域垃圾回收網(wǎng)絡(luò )體系建設,建設鎮環(huán)衛中心,采取市場(chǎng)化運轉,建立垃圾保潔收集轉運機制。發(fā)揮供銷(xiāo)系統組織體系優(yōu)勢,積極承接政府“農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用”等購買(mǎi)服務(wù),指導再生資源回收利用企業(yè)開(kāi)展農膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
。ㄎ澹┯行岣咿r業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
18、推廣“果蔬茶園牧”種養模式,加快構建農牧結合、種養循環(huán)發(fā)展方式,推進(jìn)畜禽養殖標準化規模養殖,夯實(shí)村(社區)管理責任和養殖場(chǎng)主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達到100%,推動(dòng)全鎮畜禽糞污資源化利用再上新臺階。
19、深入開(kāi)展農膜回收行動(dòng)。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則,加快推進(jìn)廢舊農膜回收利用。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料購物袋,“白色污染”得到有效控制。
20、推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。建設秸稈綜合利用重點(diǎn)示范村,打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式,遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù),探索秸稈綜合利用長(cháng)效機制。
。┻M(jìn)一步完善建設和管護機制
21、圍繞農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農村道路養護等重點(diǎn)工作,指導各村(社區)因地制宜采取適合農村特點(diǎn)的多樣化運行管護方式。
22、建立垃圾處理農戶(hù)付費制度,完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制,宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續在全鎮各村推行垃圾處理農戶(hù)付費,原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農戶(hù)垃圾處理費,各駐鎮單位也要繳納相應的費用。所收取的`費用采取先交后補的方式,全部用于鎮域農村人居環(huán)境整治工作。
23、健全管護隊伍,引導農民投工投勞,大力拓展以工代賑建設領(lǐng)域和實(shí)施范圍和規模,加強鄉村保潔員、設施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ么迩f規劃管理工作
24、結合鄉村振興戰略規劃,區分集聚提升類(lèi)、融入城鎮類(lèi)、特色保護類(lèi)、資源約束類(lèi)和“直通車(chē)”試點(diǎn)類(lèi),合理劃分村莊類(lèi)型,明確村莊分類(lèi)布局,積極有序推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制。推行鎮組織領(lǐng)導、村(社區)主體實(shí)施、部門(mén)具體指導、村民廣泛參與的村莊規劃編制機制。立足鎮村資源稟賦和群眾需要,統籌謀劃、嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”規定,大力加強農村宅基地管理,因地制宜規劃村莊,推動(dòng)村級層面“多規合一”。堅持建設與保護并重,優(yōu)化村莊功能布局,健全違法用地查處機制,嚴肅查處違規亂建行為。
25、抓好傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮、農村地區文化遺產(chǎn)遺跡保護,做好傳統村落連片保護利用工作。
。ò耍┘哟笳呒钪С至Χ
26、繼續做好農村廁所革命中央財政獎補資金、農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項中央預算內投資項目和資金爭取,做好項目績(jì)效考評工作。
27、發(fā)揮駐村幫扶力量,統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接期內農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細化落實(shí)工作。
。ň牛┓e極做好日常監督檢查
28、做好農村人居環(huán)境整治工作日常調度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類(lèi)問(wèn)題排查和整改,建立問(wèn)題臺賬、制定整改措施、實(shí)行銷(xiāo)號管理。
29、將農村人居環(huán)境整治工作、農業(yè)農村污染治理工作列入平時(shí)督查內容和年度考核,以考核為抓手,發(fā)揮好三項機制作用,強化持續推動(dòng)。落實(shí)激勵措施,對開(kāi)展農村人居環(huán)境整治成效明顯的村(社區),在安排人居環(huán)境整治資金時(shí)予以?xún)A斜支持,調動(dòng)工作積極性。
30、拓寬農村人居環(huán)境整治各類(lèi)問(wèn)題投訴反映渠道,建立健全輿情收集及反饋機制,及時(shí)發(fā)現工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
。ㄊ┏掷m強化宣傳引導
31、創(chuàng )新宣傳方式,組織媒體宣傳助陣,進(jìn)一步加強農村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普,加大農村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。
32、積極發(fā)揮各類(lèi)示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶(hù)”等在農村人居環(huán)境整治中的示范帶動(dòng)作用,強化宣傳報道,教育引導廣大農民群眾廣泛參與。
33、建立網(wǎng)格化監管保潔體系,形成鄉村振興、疫情防控、社會(huì )治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。
34、將農村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮創(chuàng )建的重要指標和內容,積極發(fā)揮志愿者作用,以鄉村振興青春建功行動(dòng)為載體,持續深入動(dòng)員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農村人居環(huán)境整治、發(fā)動(dòng)少年兒童參與農村環(huán)境治理,開(kāi)展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉風(fēng)文明宣傳活動(dòng),培養農民群眾健康文明生活方式,結合鄉村振興“巾幗行動(dòng)”,以“五美庭院”建設為抓手,引導農村婦女全面參與農村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺作用,開(kāi)展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動(dòng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
xx鎮成立以鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)、鎮領(lǐng)導班子成員為成員的農村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作。同時(shí),進(jìn)一步理清農村人居環(huán)境整治責任清單,明確和壓實(shí)相關(guān)鎮、村和人員的責任,形成領(lǐng)導包片區、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動(dòng)的新局面,確保農村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)
各村(社區)通過(guò)宣傳欄、院壩會(huì )、說(shuō)事會(huì )、鄉賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,利用好愛(ài)心超市、積分制管理等激勵措施,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與整治工作,進(jìn)一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。
。ㄈ┙y籌抓好試點(diǎn)示范
示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設施完善、宜業(yè)宜居”的標準進(jìn)行打造,建成美麗宜居村莊,成為鄉村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎設施和村容村貌提升等工作,突顯地域特色,打造示范精品。全面治理農村環(huán)境臟亂差現象,提升建設品位,推動(dòng)農村人居環(huán)境整治與鄉村振興有機結合,創(chuàng )建好xx鎮農村人居環(huán)境示范亮點(diǎn)。
。ㄋ模┘訌姸讲榭己
以xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組和鎮紀委為監督單位,采取定期和不定期相結合的方式,對全鎮20個(gè)村(社區)進(jìn)行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系,并納入年度考核。對存在問(wèn)題的村,限期整改,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)以督導檢查機制為抓手,進(jìn)一步轉變思想,做到全鎮上下共同參與、共同整治,切實(shí)提升農村環(huán)境整治工作。
共同締造方案 篇8
為落實(shí)《陜西省人民政府住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕17號),持續改善城鄉人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,推動(dòng)西安市城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,各級組織部門(mén)要切實(shí)加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾內生動(dòng)力,調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,共同建設美好家園。
堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感,增強凝聚力。
堅持統籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動(dòng)各方力量,整合各方資源、組織多方參與,推動(dòng)城鄉人居環(huán)境建設和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ǘ├砟罘椒
系統運用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉社區為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心,以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區共識,塑造共同精神,共建美好家園。
構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區,將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區,實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織,調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀,相關(guān)各方共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度惠及社區全體居民。
。ㄈ┕ぷ髂繕
20xx年,以社區、村組為基本單元,創(chuàng )建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn),并總結形成可復制、可推廣,切合西安實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗;20xx年至20xx年,推廣試點(diǎn)建設經(jīng)驗,基本建立共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制,城鄉人居環(huán)境得到明顯改善,社區干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強,基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、實(shí)施范圍
結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作,充分運用共同締造的理念和方法,深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng),通過(guò)建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
。ㄒ唬┰诔鞘懈鹿ぷ髦虚_(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統籌政府、社會(huì )、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén):市城改事務(wù)中心
責任部門(mén):市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市民政局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市體育局
。ǘ┰谕暾幼∩鐓^建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區組織搭建溝通議事平臺,發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區共同開(kāi)展完整居住社區建設,落實(shí)完整居住社區建設標準,配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施,制定發(fā)布社區居民公約,引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境,因地制宜補齊既有居住社區建設短板。到20xx年,城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升,基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén):市住建局
責任部門(mén):市教育局、市公安局、市資源規劃局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛生健康委、市體育局
。ㄈ┰诔擎偫吓f小區改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合,充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用,統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等,共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺,主動(dòng)了解居民訴求,發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制,充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區改造任務(wù),讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén):市住建局
責任部門(mén):市發(fā)改委、市財政局、市資源規劃局、市民政局、市城管局、市國資委、市行政審批局、市水務(wù)局、市應急管理局、市大數據局、市體育局
。ㄋ模┰诔鞘猩罾诸(lèi)工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用,統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及,充分聽(tīng)取居民意見(jiàn),開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約,形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年,基本建立城市生活垃圾分類(lèi)處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén):市城管局
責任部門(mén):市委文明辦、市發(fā)改委、市住建局、市民政局、市商務(wù)局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、團市委
。ㄎ澹┰诰G色社區創(chuàng )建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng )建綠色社區的工作機制,充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用,統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段,開(kāi)展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng )建方案,有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化,營(yíng)造社區宜居環(huán)境,提高社區信息化智能化水平,培育社區綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底,綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效,基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén):市住建局
責任部門(mén):市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局
。┰诔鞘兄卫砉ぷ髦虚_(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系,建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng )新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設,推行城市運行“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制,持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區,充分聽(tīng)取群眾的'意見(jiàn)建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén):市住建局、市城管局
責任部門(mén):市發(fā)改委、市大數據局、市應急管理局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市交通局、市水務(wù)局、市文物局
。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理,加強縣城綠色低碳建設,提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區為單元的統籌建設方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點(diǎn)和示范縣城建設,到20xx年,藍田縣、周至縣2個(gè)縣城基礎設施完善,文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,開(kāi)展設計師駐鎮工作,合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系,將鎮街建成服務(wù)農民的區域中心,到20xx年,建成9個(gè)鄉村振興示范鎮,將其打造為全省小城鎮建設示范樣板。
牽頭部門(mén):市住建局
責任部門(mén):市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市文化旅游局、市衛生健康委、市文物局、市鄉村振興局
。ò耍┰诿利惔迩f建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用,充分尊重農民意愿,確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉村建設評價(jià),深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求,補齊鄉村建設短板,提升鄉村建設水平。組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化,提升農房設計建造水平,推廣裝配式鋼結構等新型建造方式,提高農房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推進(jìn)供水入農房,加強農村生活污水處理,倡導農村生活垃圾分類(lèi)源頭減量處理,推動(dòng)農村用能革新,完善公共服務(wù)設施,加強傳統村落和傳統民居保護利用,塑造鄉村特色風(fēng)貌!笆奈濉逼陂g,根據不同類(lèi)型發(fā)展需要,優(yōu)先選取集聚提升類(lèi)等建設需求量大的和特色保護類(lèi)村莊,共同締造美麗村莊300個(gè)(其中,省級美麗宜居示范村80個(gè)),建設改造1000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén):市住建局
責任部門(mén):市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市資源規劃局、市民政局
三、工作機制
。ㄒ唬┘訌姽餐喸旎顒(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革,依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節,優(yōu)化審批流程,在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式,促進(jìn)更多農民積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度,通過(guò)以獎代補等方式提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì )資本參與。
。ǘ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)藍田縣、長(cháng)安區美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(區)創(chuàng )建,并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區縣、開(kāi)發(fā)區在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴大試點(diǎn)范圍,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
。ㄈ┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢,加強政校、政企合作,組織專(zhuān)業(yè)力量,開(kāi)展村鎮建設研究工作,編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南,開(kāi)設相關(guān)課程,培養技術(shù)人才,探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立西安市共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫,提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉,促進(jìn)技術(shù)單位與區縣、開(kāi)發(fā)區緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
。ㄋ模┙⒐餐喸旎顒(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮藍田縣全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用,培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設網(wǎng)上培訓平臺,組織開(kāi)展多層級培訓,培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立西安市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門(mén)要結合活動(dòng)開(kāi)展情況,明確分項活動(dòng)工作目標、舉措和責任部門(mén)任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門(mén)要積極對接省級對口部門(mén),結合工作職能,加強協(xié)同配合,形成工作合力。區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體,要建立本級領(lǐng)導小組,確定牽頭部門(mén),整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。市級相關(guān)部門(mén)要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜,全力支持各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展締造活動(dòng)。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌用好現有相關(guān)財政資金,整合部門(mén)資源,優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門(mén)、區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要積極創(chuàng )新思路,拓寬資金籌集渠道,充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。各區縣、開(kāi)發(fā)區推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對轄區活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導,確保各項工作落到實(shí)處。市住建局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn),對各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造方案 篇9
堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,增加農民收入,建設清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園,促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展,現結合實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。
一、工作目標
以“科學(xué)規劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標,按照“規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則,到20xx年,以行政村為單元,共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村,20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。
二、20xx年試點(diǎn)村
1、xx村(xx區xx街道辦事處)。依托天然泉眼、古漢墓、古長(cháng)城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂(lè )中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈,打造農業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
2、xx村(xx區廟臺鄉)。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造親子農事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè )、餐飲美食、品種展示、旅游觀(guān)光美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
3、xx村(xx區長(cháng)興街道辦事處)。依托明長(cháng)城遺址、烽火臺、八大莊規;瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀(guān)和自然景觀(guān)資源,將農事活動(dòng)、觀(guān)光學(xué)習等有機結合,打造八大莊特色農產(chǎn)品種植采摘休閑農莊美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
4、xx村(xx縣xx鄉)。依托現有“樂(lè )海山”西瓜品牌優(yōu)勢,打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
5、xx村(xx區xx鄉)。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造田園綜合體美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
6、xx村(xx區xx鄉)。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
7、xxx村(xx區xx鄉)。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
8、xxx村(xx縣xx鎮)。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區農業(yè)資源優(yōu)勢,打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
9、xx村(xx縣xx鎮)。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區及華泰農觀(guān)光農業(yè)、清真牛羊養殖園區等農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢,打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責任領(lǐng)導:xx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
10、xx村(xx縣xx鄉)。依托已形成規模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
配合單位:xxx
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施村莊整合行動(dòng)。
1、科學(xué)編制規劃。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,遵循城鄉差異化規律,突出地域風(fēng)貌,融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊布局總體規劃》的要求,科學(xué)編制《美麗家園建設規劃》,突出主題特色,強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),保持田園風(fēng)貌,注重文化傳承,防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設嚴格按規劃有序推進(jìn),提高規劃建設水平。
2、集聚農村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村,整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅,通過(guò)撤、擴、并,有序引導自然村向行政村集聚,增強行政村人口集聚功能,促進(jìn)教育、醫療等公共服務(wù)設施的統一配套和高效使用。
。ǘ⿲(shí)施人居建設行動(dòng)。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進(jìn),采取新建改造、房屋置換等方式,完成試點(diǎn)村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎設施建設。推進(jìn)試點(diǎn)村農村路網(wǎng)建設,打通環(huán)村路與主要巷道的連接,對村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級農村電網(wǎng),提高農村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農村飲用水水質(zhì)衛生監測,村莊供水普及率達到100%,飲用自來(lái)水100%符合國家飲用水衛生標準。實(shí)施農村“光明工程”,村莊道路安裝新型節能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”,為農戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農村信息化水平,農村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率達到100%。
3、加強公共服務(wù)體系建設。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入,整合農村惠農項目和資源,加快發(fā)展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務(wù)體系,加強村衛生室、文化站(室)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會(huì )救助等社會(huì )保障體系,提升基本公共服務(wù)水平。
。ㄈ⿲(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。
1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則,加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化,建設環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)、村鎮公園,扶持農民發(fā)展庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟,抓好防護林、行道林建設,提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味,創(chuàng )建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理,落實(shí)農戶(hù)門(mén)前“三包”,配置垃圾箱(池)等環(huán)衛基礎設施,建立清掃保潔隊伍,逐步完善農村垃圾收運處置“戶(hù)集、村收、鄉(鎮)轉運、縣(區)處理”的'模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實(shí)施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式,因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造,強化對廁所的管理和維護,形成建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶(hù)率達到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。
4、治理農村面源污染。加強種植業(yè)和養殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農村工業(yè)污染治理?茖W(xué)規劃畜禽養殖場(chǎng),推進(jìn)畜禽養殖出村入園,加大對規;笄蒺B殖污染治理,推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥,推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥,減少農村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求,推行試點(diǎn)村農村生活區、生產(chǎn)區分離,做到農戶(hù)場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放,拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題,規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路布局。
。ㄋ模⿲(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設,大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,調整優(yōu)化優(yōu)勢特色農產(chǎn)品結構和經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展設施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養殖、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè),使傳統農業(yè)向綠色農業(yè)的經(jīng)營(yíng)規;彤a(chǎn)品品牌化發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),吸引本地外出創(chuàng )業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、合辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大村集體經(jīng)濟,帶動(dòng)更多群眾增收致富。
2、提升鄉村旅游水平。利用農村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉村文化資源,提升發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)和鄉村旅游,開(kāi)展民族特色村莊、傳統村落保護,傳承農村文脈,將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、休閑農業(yè)、農家樂(lè )、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展道路,打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。
3、大力發(fā)展農村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn),引進(jìn)電商人才、企業(yè),豐富電商發(fā)展模式,促進(jìn)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色休閑觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結合,拓寬銷(xiāo)售渠道,提升知名度。注冊微信公眾號,銷(xiāo)售本村生產(chǎn)的特色農產(chǎn)品,打造特色品牌,實(shí)現產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
。ㄎ澹⿲(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。
1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,豐富群眾精神文化生活,提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實(shí)的農村傳統民風(fēng),破除封建迷信,倡導厚養薄葬,樹(shù)立文明節儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設活動(dòng),培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識,形成誠實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現象,全面提升農民文明素質(zhì)。
2、開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)。制定村規民約,健全“村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )”。引導農民移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)化婚喪禮儀,不鋪張浪費。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶(hù)、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多,文明新風(fēng)四處洋溢。
3、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農村文化氛圍,凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善,開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),加強社會(huì )治安防控工作。推進(jìn)普法教育,依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會(huì )和諧穩定。
4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重,選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人,推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度,健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,為促進(jìn)農民增收和村集體經(jīng)濟壯大奠定基礎。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“市抓統籌,縣區負總責,鄉鎮、村具體落實(shí),群眾主體,社會(huì )參與,各方協(xié)力”的推進(jìn)方式,成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領(lǐng)導小組,由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員,領(lǐng)導小組各成員單位要依據職能,制定保障措施,相互協(xié)調配合,提供有力支持。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設,各部門(mén)、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金,按照“渠道不變、統籌協(xié)調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則,圍繞實(shí)施美麗家園建設項目,統籌安排、規范使用,提高項目資金使用效益。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制,落實(shí)人員、經(jīng)費、職責,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,建立政府補助,村集體和農戶(hù)自籌的機制,確保各類(lèi)公共設施正常運行。
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核,一年一公示”的要求,建立美麗家園建設試點(diǎn)村考核獎懲機制,對工作推進(jìn)快、成效顯著(zhù)的,在政策扶持和資金支持方面予以?xún)A斜;對重視不夠、推進(jìn)慢、責任落實(shí)不到位的,在資金方面不予支持并進(jìn)行通報批評。
共同締造方案 篇10
全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì )精神,牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念,推進(jìn)我市基層社會(huì )治理工作取得新成效,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),市民政局決定在全市各區、鄉鎮(街道)舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效,特制訂本方案:
一、指導思想
全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神,認真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì )精神,緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規劃目標,圍繞村社區人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容,通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板宣講活動(dòng),讓居民更為直觀(guān)的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來(lái)的新變化,共同打造我市基層社會(huì )治理新樣板,為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區貢獻鄂州力量。
二、活動(dòng)主題
打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板
三、實(shí)施步驟
本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉鎮(街道)和村(社區),以各鄉鎮(街道)社工站為單位統一申報案例,從申報案例中評選出創(chuàng )新性強、影響面廣、成效顯著(zhù)、居民滿(mǎn)意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊,并精心打造5-8個(gè)可推廣復制的案例典型,由專(zhuān)業(yè)社工在全市范圍內開(kāi)展輪回宣講。
。ㄒ唬┌咐扑]階段(9月7日——9月15日)
1.推薦內容:以全市各鄉鎮(街道)社工站為主體,在參與基層社會(huì )治理方面充分發(fā)揮村民、社區居民的主體作用,因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設,改善村、社區房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關(guān)案例。
2.推薦流程:各鄉鎮(街道)社工站擬定案例——以站為單位(鄂城區由社工總站匯總)報送市社工聯(lián)合會(huì )——市社工聯(lián)合會(huì )初選后上報給市民政局審定
報送郵箱:xxx@qq.com
咨詢(xún)電話(huà):xxx
聯(lián)系人:張松梅
。ǘ┌咐x階段(9月16日——20日)
結合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì )”“百佳社區居委會(huì )”和社區建設先進(jìn)工作者的決定》(鄂政發(fā)【20xx】18號)文件精神及省民政廳工作提示要求,鄂城區古樓街道和貴園社區、西山街道梁新屋村、華容區段店鎮孔關(guān)村、梁子湖區太和鎮吳伯浩村原有案例直接入選,其他鄉鎮(街道)、村(社區)申報的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設和城鄉社區治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩定、筑牢疫情防線(xiàn)等方面成績(jì)突出的8-10個(gè)案例制作成冊,并進(jìn)行雕琢打造,擬定可供宣講的案例制作PPT課件。
。ㄈ┌咐v階段(9月21日——9月30日)
“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng),其中民政系統專(zhuān)場(chǎng)1場(chǎng),每個(gè)區(開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區)各1場(chǎng),每個(gè)街道各1場(chǎng)。
1.民政專(zhuān)場(chǎng)
。1)宣講時(shí)間:9月中旬
。2)宣講地點(diǎn):市民政局十五樓會(huì )議室
。3)參加人員:市民政局全體機關(guān)干部、二級單位班子成員。
2.各區(開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區)專(zhuān)場(chǎng)
。1)宣講時(shí)間:9月中下旬
。2)宣講地點(diǎn):各區安排
。3)參加人員:各區分管領(lǐng)導、區民政局班子成員、各鄉鎮分管領(lǐng)導、民政辦工作人員,各村“兩委”班子成員、區級社工總站工作人員。
3.各街道專(zhuān)場(chǎng)
。1)宣講時(shí)間:9月中下旬
。2)宣講地點(diǎn):原則上安排在入圍案例所在社區的大會(huì )議室
。3)參加人員:各街道分管領(lǐng)導、民政辦工作人員,各社區及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。
4.人員組織
市民政局和市社工聯(lián)合會(huì )為本次宣講活動(dòng)的主辦單位,各區社工總站、鄉鎮(街道)社工站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各站)為各自巡回宣講專(zhuān)場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行宣講,無(wú)指定人員的',由市社工聯(lián)合會(huì )安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個(gè),承辦單位1個(gè),由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊。民政系統專(zhuān)場(chǎng)由市民政局組織,其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。
5.活動(dòng)流程
巡回宣講活動(dòng)按照統一流程進(jìn)行:
。1)主持人開(kāi)場(chǎng)
。2)宣講員依次宣講,每人15-20分鐘
。3)各區、鄉鎮(街道)分管領(lǐng)導作總結講話(huà),10-20分鐘
四、推薦要求
1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現持續發(fā)揮基層黨組織和黨員戰斗堡壘作用,用好村(居)民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用,積極組織、引導、發(fā)動(dòng)群眾共同參與,共享成果。
2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式,緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管,效果共評、成果共享”的共同締造方法,轉變工作理念,推進(jìn)工作提升,創(chuàng )新工作機制,探索基層社會(huì )治理的新路子,搭建群眾參與的新橋梁。
3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉村、社區為基本單位,結合實(shí)際,充分發(fā)揮村民、居民的主體作用,分類(lèi)施策,因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn),維護、完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,增加公共活動(dòng)空間,改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境,推進(jìn)鄉村社區管理體制改革和群眾參與機制改革。
4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體,以問(wèn)題為導向,通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉村社區共同締造工作路徑,形成群眾參與共識、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各站要充分認識開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì )治理,打造鄂州模式的重要載體,是認真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì )精神和省委書(shū)記王蒙徽在鄂州調研時(shí)的講話(huà)要求的重要舉措;是宣傳典型、擴大“百佳村委會(huì )”、“百佳社區居委會(huì )”知名度的重要途徑;也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體,各級要充分認識此次宣講活動(dòng)的重要意義,積極組織案例推薦,切實(shí)做好相關(guān)工作。
2.精心策劃實(shí)施。宣講期間,各站要與各區、鄉鎮(街道)民政部門(mén)做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調工作,掀起活動(dòng)聲勢,保障居民參與,擴大社會(huì )影響;要充分結合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際,豐富宣講形式,提高宣講的靈活性和參與度。
3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題,做好宣講陣地打造,積極鼓勵居民參與,把宣講元素與村居環(huán)境相融合,更好地滿(mǎn)足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng),讓居民了解“共同締造”的概念,形成全民參與的理念,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,為我市打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板奠定堅實(shí)的群眾基礎。
共同締造方案 篇11
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神,現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年,基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內,讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的.基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
共同締造方案 篇12
廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現實(shí)需要,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑,是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結合x(chóng)x實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),在人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉社區(農村自然灣組、居民小區)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構建共建共治共享的城鄉社會(huì )治理體系為目標,以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑,引導激勵群眾積極參與村(社區)事務(wù),共同締造美好幸福新家園,為加快建設四化同步發(fā)展示范區注入強大動(dòng)力。
。ǘ┗驹瓌t
——堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,織密建強上下貫通、執行有力的組織體系,強化黨的政治、思想、組織引領(lǐng),有效發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團組織、各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。
——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,讓群眾成為參與者、受益者、評判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。
——堅持分類(lèi)施策。把城鄉社區(農村自然灣組、居民小區)作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元,根據產(chǎn)業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件,因地制宜、因勢利導,科學(xué)編制相關(guān)規劃,探索創(chuàng )新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。
——堅持統籌推進(jìn)。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量,通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,調動(dòng)各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類(lèi)主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,以群眾自主選擇的基礎設施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項目和文體娛樂(lè )、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體,動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前,在全街道啟動(dòng)3個(gè)(xx村、xx村、xx社區)共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法;20xx年底前,“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi),探索形成共建共治共享的社會(huì )治理長(cháng)效機制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺(jué),人居環(huán)境明顯改善,黨的執政基礎更加鞏固。
二、基本方法
。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村(社區)黨組織作用,堅持問(wèn)題導向、需求導向,開(kāi)辟政府與群眾對話(huà)渠道,搭建群眾相互交流公共平臺,平等吸納各方意見(jiàn),形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車(chē),通過(guò)微信群、調查問(wèn)卷、入戶(hù)座談等方式,充分了解群眾意見(jiàn)訴求,形成問(wèn)題清單。用好鄉賢智囊團,組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉賢智囊團,對問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究,商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì ),廣泛召開(kāi)村民小組(小區業(yè)主)議事會(huì ),讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務(wù)清單。
。ǘ┌l(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務(wù)、社會(huì )治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社,鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境,引導鄉村加強生態(tài)環(huán)境保護,切實(shí)抓好流域綜合治理,重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標。共建基礎設施,針對急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎設施,強化項目“以獎代補”,廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項目建設,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù),鼓勵建設愛(ài)心驛站、農家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所,培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè),推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數據跑腿”服務(wù)機制,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)現鄰里守望、互幫互助,促進(jìn)鄉風(fēng)文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長(cháng)九員”、治安中心戶(hù)為重點(diǎn)的群眾自治體系,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設平安鄉村、平安小區。
。ㄈ┙ㄔO共管。全面推行民主監督,充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織參與共建成果的維護管理,積極推動(dòng)建立內部良性競爭機制,促進(jìn)長(cháng)效管理。組建共管組織,規范化設置鄉村振興促進(jìn)會(huì ),建立村(居)民監事會(huì )、道德評議會(huì )、環(huán)境理事會(huì )等共管組織,鼓勵群眾積極參與共管組織,創(chuàng )新開(kāi)展公益創(chuàng )投活動(dòng),認領(lǐng)共管區域和事項,全過(guò)程全方位參與村(社區)事務(wù)監督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度,強化制度監督執行、管理約束,實(shí)現群眾自己約束、自己管理、自己規范。強化共管激勵,建立多勞多得的`獎勵機制,全面推行積分制管理模式,鼓勵建設積分兌換超市,將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動(dòng)折算為積分,實(shí)行積分兌換實(shí)物,激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。
。ㄋ模┬Ч苍u。堅持以群眾滿(mǎn)意為第一標準,對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋,按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評,組織開(kāi)展十星級文明戶(hù)、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動(dòng),在一定范圍公開(kāi)評議結果,用身邊事教育身邊人,引導群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測評,對各村(小區)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )治理等方面共同締造情況,由農辦統籌相關(guān)部門(mén),每年進(jìn)行現場(chǎng)拉練、考核測評,測評結果與項目資金獎補掛鉤。開(kāi)展目標考評,將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內容,把基礎工作落實(shí)、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據,推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。
。ㄎ澹┏晒蚕。通過(guò)共同締造活動(dòng),引導群眾建立和完善成果共享規則,讓村(居)民平等享有完整的設施與服務(wù),平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,自覺(jué)維護共同締造活動(dòng)成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強村(居)民對村(社區)的認同感、歸屬感、自豪感,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、群眾自治的良性互動(dòng)。
三、主要措施
。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶(hù)”三級組織體系和社區“社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”四級組織體系,深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉服務(wù)等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。(責任單位:組織辦,各村、社區)
。ǘ┮元勓a項目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的投資機制,統籌整合各類(lèi)項目資金,積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專(zhuān)項基金。各村(社區)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )治理等五個(gè)類(lèi)別,集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項目。適時(shí)建立“以獎代補”機制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。(責任單位:農辦,城建設辦,交通辦,鄉村振興辦,衛建辦,民政辦,平安辦等)
。ㄈ┮耘嘤柼岣邽榍腥,引導群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區)主要負責人、村(居)民代表等進(jìn)行專(zhuān)題培訓。各村(社區)黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì )一課”等形式,村(社區)通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜!钡刃问,組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫,組織培養共同締造“優(yōu)秀人才”,實(shí)施共同締造“鄉賢能人計劃”,探索人才激勵政策。(責任單位:組織辦,各村、社區)
。ㄋ模┮允痉对圏c(diǎn)為抓手,帶動(dòng)群眾參與。堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先支持市領(lǐng)導包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn),形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村(社區)以啟動(dòng)點(diǎn)為標準提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn),打造特色,形成亮點(diǎn)。(責任單位:各村、社區)
。ㄎ澹┮耘嘤駷楦,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節、全過(guò)程,拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng),推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設,開(kāi)展社區學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng),引導群眾自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建,涵養良好社會(huì )風(fēng)氣。(責任單位:處宣傳辦,各村、社區)
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織宣傳動(dòng)員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區)要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,加大動(dòng)員宣傳工作力度,進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能;完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制;完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制,積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結合中心工作,積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
。ǘ┟鞔_任務(wù)清單(20xx年xx月底前)。各村(社區)要充分結合當前實(shí)際,認真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議,引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn),盡快列出項目清單,對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善,進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。
。ㄈ┓妥有序推進(jìn)(20xx年xx月底至長(cháng)期推進(jìn))。各村(社區)要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”,進(jìn)一步細化工作目標,落實(shí)工作措施,明確工作清單,扎實(shí)做好基礎工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調,形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局,要團結和調動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn),讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì )治理氛圍。
五、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設美好家園的良好氛圍,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制。各部門(mén)、各村(社區)要積極拓寬資金籌集渠道,切實(shí)提高財政資金使用效益,引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設,形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的村(社區)給予適當資金補助。
。ㄈ┘訌姳O督督導、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導,及時(shí)總結分析存在問(wèn)題,通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查,對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造方案 篇13
為深入貫徹《銀州區學(xué)習“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗規范推進(jìn)社區治理工作方案》,按照區政府要求,20xx年要加強棄管小區改造建設工作,開(kāi)展社區治理提升行動(dòng),F結合我區實(shí)際,制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,按照銀州區20xx經(jīng)濟工作會(huì )議暨作風(fēng)建設年動(dòng)員會(huì )議要求,以構建城市社區治理體系和提升治理能力為根本,從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起,對銀州區內棄管小區進(jìn)行改造建設。尋求“社區+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區志愿者”的社區多元治理的新思路和新舉措,整合資源,搭建平臺,形成居民自治管理為主導、社會(huì )力量參與為補充、街道社區指導幫扶為保障”的管理新模式。
二、工作目標
通過(guò)加強棄管樓管理,切實(shí)解決棄管小區的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境,實(shí)現棄管樓院環(huán)境衛生有人清理,居民事務(wù)有人受理解決,公共環(huán)境和基礎設施有人維護,探索棄管樓共建共治管理的新模式。
三、主要內容
開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)是銀州區政府20xx年三大行動(dòng)之一,重點(diǎn)是改造建設銀州區內棄管小區,積極探索共駐共建,共同締造的新舉措。
1、切實(shí)加強網(wǎng)格化建設,夯實(shí)社區管理基礎工作
各街道要全面做好轄區內棄管樓現狀的調查工作,掌握情況、了解底數、做好分類(lèi),制定棄管樓建設管理分步實(shí)施的計劃安排。各社區要進(jìn)一步加強網(wǎng)格建設工作,安排好網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員,明確責任、落實(shí)任務(wù)、細化分工,確保網(wǎng)格化在社區內全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn),充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)的作用,切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(cháng)、單元長(cháng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì ),開(kāi)啟“自己管理,自己服務(wù)”的新模式,社區要對“自治委員會(huì )”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時(shí),各社區要依托網(wǎng)格化管理,結合“自治委員會(huì )”建設,根據具體實(shí)際情況,探索成立業(yè)主委員會(huì ),一方面代表居民意愿和群眾利益,協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準入事宜;另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關(guān)費用的收繳及結算事項,形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。
2、積極協(xié)調幫扶單位,解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門(mén),除各建設和管理部門(mén)之外,社區還要主動(dòng)聯(lián)系市、區包扶單位、駐街單位等,共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對于小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題,要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位,針對存在問(wèn)題,制定解決方案,爭取出資出力,一方面解決居民反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,另一方面也要著(zhù)重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。
3、大力倡導志愿服務(wù)活動(dòng),吸引社會(huì )力量共治共建
切實(shí)落實(shí)《銀州區社區志愿者工作實(shí)施方案》,一方面社區要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區居民做好宣傳發(fā)動(dòng),依托網(wǎng)格化管理,發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、樓長(cháng)、單元長(cháng)作用,招募棄管樓自治志愿者,引導棄管區域內的熱心群眾,加入到志愿者隊伍中,打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團隊,自力更生、切實(shí)實(shí)現樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì )志愿服務(wù)組織和團體聯(lián)絡(luò ),吸引各種社會(huì )力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),逐步提升居民道德素質(zhì),進(jìn)一步教育引導居民提高自己約束和相互監督的能力,并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊伍中來(lái),形成“樓院是我家,建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業(yè)組織參與共建,探索市場(chǎng)化運作新模式
市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門(mén)要在商業(yè)企業(yè)與社區間架設起橋梁和紐帶,引導社會(huì )各種商業(yè)組織參與到社區棄管樓建設管理中來(lái)。一是社區要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運作的'資源和條件做好設計和統計,由相關(guān)部門(mén)提供給商業(yè)組織,引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理,實(shí)現互利雙贏(yíng);二是要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡,營(yíng)造濃厚氛圍,提高社會(huì )各界對與棄管樓建設管理的認同感,調動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結社會(huì )力量參與“棄管樓”建設管理的經(jīng)驗和做法,形成一批可復制、可推廣、可持續的好模式,對取得較好成效的社會(huì )組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵,不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應,凝聚更多的社會(huì )力量參與到“棄管樓”建設管理中來(lái)。
四、推進(jìn)步驟
1、動(dòng)員籌備階段(20xx年2月)。按照區政府工作要求,社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處對棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調查,優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時(shí)間較長(cháng)、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統計,研究制定落實(shí)的具體方案,做到思路清、方向明、措施實(shí)。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段(20xx年3月)。各街道要結合實(shí)際,負責確定試點(diǎn)范圍和數量,原則上要求每個(gè)社區上報1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區作為試點(diǎn),被確認試點(diǎn)的街道社區要制定工作方案,按照“啟動(dòng)準備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩步前進(jìn)”的步驟,開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導班子成員負責溝通協(xié)調,落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導、監督和考評工作,各街道要承擔起主體責任,全程參與,全力落實(shí),確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
3、階段總結階段(20xx年7月)。社區管理服務(wù)中心、各街道要對試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗和不足進(jìn)行認真總結,通過(guò)召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì ),總結和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗,同時(shí),部署下一階段的工作任務(wù)。
4、全面推進(jìn)階段(20xx年8月—11月)。各街道要認真總結試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法,結合本街道社區棄管樓院的實(shí)際情況,鞏固擴大階段性成果,對全區所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰(20xx年12月或20xx年1月)。對各街道社區在此次棄管樓院建設管理工作的表現進(jìn)行總結和評比,召開(kāi)棄管樓院建設管理工作總結表彰大會(huì ),對先進(jìn)街道、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)社區、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。
五、組織領(lǐng)導
區政府成立銀州區棄管樓院建設管理領(lǐng)導小組,全面領(lǐng)導棄管樓院建設管理各項工作開(kāi)展,組長(cháng)由區長(cháng)李鐵剛擔任,副組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)王磊、副區長(cháng)宋允賀、黨組成員任立剛擔任,成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法分局、衛計局、文體廣局、廣電局、安監局、教育局、科技局、司法局、信訪(fǎng)局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區政府督查室、區政府法制辦、綜治辦、績(jì)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成,領(lǐng)導小組辦公室設在社區管理服務(wù)中心,辦公室主任由劉秉鑫同志擔任,各街道要成立社區棄管樓建設管理工作領(lǐng)導小組,貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務(wù)和要求。
共同締造方案 篇14
為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn),實(shí)現同駐共治,將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平,結合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊密?chē)@區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求,立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習,堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。
二、目標和重點(diǎn)
。ㄒ唬┲饕繕
按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區,進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源,建立有效的引導和激勵機制,實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐,培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系,促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3.獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制,通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式,對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的,予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高群眾參與的熱情,調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。
。ㄈ┕ぷ髦攸c(diǎn)
以八項“美麗行動(dòng)”為載體,探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制,強化社區自治功能,提升社區服務(wù)水平,促進(jìn)居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構建“健康生態(tài)新海滄”。
。ㄒ唬⿲(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)
1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”,在現有基礎上,對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼(非低保金),提高全區全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”,將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上,為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3.提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上,將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%,對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù),使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助,進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象,解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5.提高慰問(wèn)標準。今年起,在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日,向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。
6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體,為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7.關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策,發(fā)放生活補貼,加大民生保障力度。
。ǘ⿲(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)
創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng),讓群眾參與“共評”,實(shí)現低保工作規范化。一是制定工作方案。結合本區實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施,確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,落實(shí)各項工作。三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村(居)試點(diǎn)工作;12月底前,擴大試點(diǎn)范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村(居)推廣并做好經(jīng)驗總結;20xx年,在全區全面推廣。
。ㄈ⿲(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)
結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),采取直接授權的方式,分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權,交由各鎮(街)、社區代辦、直辦,讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
。ㄋ模⿲(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織,到20xx年底,力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村(居)自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導,充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓,開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳,引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識,提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力,評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督,將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對于達到3A等級以上的社會(huì )組織,優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。
。ㄎ澹⿲(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)
多措并舉,全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì),讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻,將80-90歲老人一并納入補貼范圍,提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà),志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù),讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù);三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”,搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺,鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng),形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制,擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍,為外來(lái)的社區老人構建“平等、如家”的居家養老環(huán)境。
。⿲(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)
1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費,扶持各試點(diǎn)村(居)打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌,推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式,實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”,為村民提供休閑、議事場(chǎng)所,增加服務(wù)功能,美化活動(dòng)環(huán)境,引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”,為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念,對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織,由政府購買(mǎi)服務(wù),提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng),即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區工作者待遇。按照助理教授標準,提高社區工作者待遇。各鎮(街)采取績(jì)效獎勵辦法,對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。
。ㄆ撸⿲(shí)施危房改造行動(dòng)
對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造,改善特困群眾的居住條件,計劃投資300萬(wàn)元。
。ò耍⿲(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)
積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費,將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
三、方法步驟
。ㄒ唬⿲W(xué)習宣傳階段(20xx年7月28日-8月10日)
組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署,深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的`云浮模式》三本書(shū),結合本局工作實(shí)際,找準切入點(diǎn),掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
。ǘ┰圏c(diǎn)推動(dòng)階段(20xx年8月1日-12月31日)
緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標,結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作,以建設生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區,按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng )新,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作,關(guān)愛(ài)弱勢群體,解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題,同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育,努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量,促進(jìn)民間同筑共治。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20xx年1月1日-1月31日)
對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結,梳理工作經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題和不足,做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改,有效提升。
。ㄋ模┤鎸(shí)施階段(20xx年2月1日-12月31日)
在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗,圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求,全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導,在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。
四、保障機制
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組,細化分工,與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤,確保責任到人,有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。
。ǘ┙C制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制,劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設,保證出實(shí)效出成績(jì)。
。ㄈ┮巹澮I(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng),以項目為載體,細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳,穩步推進(jìn),引導和激勵群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造方案 篇15
為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、市委五屆四次全會(huì )、縣委三屆五次全會(huì )會(huì )議精神,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),根據《關(guān)于促進(jìn)鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》(x辦文〔20xx〕xx號)、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案(試行)》(xx縣強縣工程指揮部辦公室)等文件要求,結合x(chóng)x鎮實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),以村莊為基本單元,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉村合作公司平臺載體作用,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,形成共建共治共享的社會(huì )治理格局,推進(jìn)城鄉融合發(fā)展,切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,健全以鎮黨委為核心,鄉村合作公司、專(zhuān)業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì )組織體系,形成黨組織領(lǐng)導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。
2、堅持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿(mǎn)意的事做起,增強群眾主人翁意識,真正變“要我建”為“我要建”,變“干部干,群眾看”為“干部群眾一起干”。
3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉村服務(wù)功能,著(zhù)力建設完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣,實(shí)現基層問(wèn)題盡量在基層解決,推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。
4、堅持融合共治。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量,推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變,形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕
到20xx年底,完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法;到20xx年底,完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設,形成一批鞏固基層基礎的長(cháng)效機制;到20xx年底,累計完成16個(gè)村共同締造建設,共同締造理念深入人心,讓群眾成為自覺(jué)參與者,共建共治共享的社會(huì )治理新格局基本形成,黨的執政基礎更加堅固。
二、基本方法
。ㄒ唬Q策共謀
發(fā)現群眾需求、匯集群眾智慧,通過(guò)實(shí)地調研、走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查等多種方式,共尋發(fā)展問(wèn)題,確定突破點(diǎn),激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。
1、群眾提。成立戶(hù)主和鄉賢兩個(gè)理事會(huì ),暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)、板凳會(huì )、灣子夜話(huà)等形式,廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議,梳理需要解決的問(wèn)題。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、三方議。按照“政府、社會(huì )、群眾”三方共同參與的原則,由村“兩委”組織“土專(zhuān)家”及專(zhuān)業(yè)規劃團隊、戶(hù)主理事會(huì )、鄉賢理事會(huì )等,對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng )建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議,匯總各方建議后,形成共同締造實(shí)施預案。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì ),對本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決,報鎮黨委備案后在村內公示。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ǘ┌l(fā)展共建
廣泛發(fā)動(dòng)群眾,將村級建設項目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類(lèi)實(shí)施,鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。
1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”,發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手,主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”,即清屋邊、清路邊、清水邊,治亂搭、治亂牽、治亂建,建小菜園、小果園、小花園,實(shí)現屋前硬化、內外凈化、適當綠化。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、鄉村合作公司帶動(dòng)建。對于村內道路、廣場(chǎng)、公廁建設等小微項目,由鄉村合作公司牽頭,按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則,組織本村施工隊伍實(shí)施,村民按勞計酬參與共建;對于村內重大工程項目,在條件允許的情況下,鄉村合作公司可部分參與建,最大限度實(shí)現“花小錢(qián)辦實(shí)事”。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設技術(shù)含量較高的項目,選擇專(zhuān)業(yè)團隊建設;依托戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì ),共同推舉村級監督隊伍,監督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí),協(xié)調黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織等各方力量,積極提供人力、物力、智力和財力支持。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ㄈ┙ㄔO共管
實(shí)行民主監督,通過(guò)構建兩方共管體系,健全“一約四會(huì )”制度,擬定村灣管理實(shí)施準則實(shí)現自治共管。
1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng),推選黨員中心戶(hù),構建“鎮黨委+村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶(hù)”四級組織體系,形成“四級組織體系+全體戶(hù)主”的兩方共管體系,明確各級共管責任、區域和事項,引導群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項目,共同維護良好環(huán)境和建設成果。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、健全“一約四會(huì )”制度。圍繞自己管理、自己教育、自己服務(wù)的宗旨,走訪(fǎng)鄉賢、老黨員、社會(huì )組織代表、群眾等人群,充分調研了解農村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節,梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織黨員群眾修訂完善村規民約,村民民主議事會(huì )、紅白理事新風(fēng)會(huì )、禁毒禁賭平安會(huì )、道德文明評議會(huì )等制度,將社會(huì )秩序、村風(fēng)民俗、衛生創(chuàng )建、精神文明等工作納入其中,健全村級公約監督和獎懲機制。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ㄋ模┬Ч苍u
組織群眾對共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋,制定全過(guò)程的評比制度、評比方式和激勵措施,形成長(cháng)效評價(jià)管理機制。
1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制,制定環(huán)境衛生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng )建等評比辦法,實(shí)行事前明確評比內容與細則,事中組織評比,事后張榜公布并給予獎勵的共評機制,讓評比制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、創(chuàng )新評比方式。以村為單位,組織以本村戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )成員為主的評定團開(kāi)展自評、結合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評。以灣組為單位,每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動(dòng),用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法,對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核,推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評、互評結果并進(jìn)行整改整治,及時(shí)展示先進(jìn)典型評比結果,并進(jìn)行獎勵,鼓勵村民見(jiàn)賢思齊,不斷提升鄉風(fēng)文明水平。創(chuàng )辦“積分超市”,鼓勵村民通過(guò)爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分,以積分兌換物品,激勵村民積極參與村莊治理。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ㄎ澹┏晒蚕
通過(guò)共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的`齊備設施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。
1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村,通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )“兩網(wǎng)融合”工程,實(shí)現生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化;實(shí)施“供水一體化”工程,實(shí)現自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋;實(shí)施“四好農村路”工程,實(shí)現主干道硬化刷黑;實(shí)施“點(diǎn)亮”工程,實(shí)現中心灣組路燈全覆蓋;實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋”工程,實(shí)現寬帶提升和數據網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制,完善鄉村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制,通過(guò)資源入股、土地流轉、提供服務(wù)等方式,讓群眾合理分享增值收益,獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長(cháng)廊等,宣傳村級文化,增強村民認同感;建設“村民之家”,組織集體活動(dòng),增強村民幸福感;開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng),增強村民歸屬感。
責任領(lǐng)導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┕餐頉Q,劃分“兩類(lèi)村”。由鎮級統籌,各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎分類(lèi),把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村,并進(jìn)行公示,發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng),共創(chuàng )美好環(huán)境和幸福生活。
。ǘ┙y籌資金,實(shí)施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門(mén),統籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉村振興等各類(lèi)項目資金,支持“以獎代補”項目建設,建立“以獎代補”項目輔導員制度,指導項目申報和實(shí)施,采取“補助啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的辦法,優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。
。ㄈ┙M織學(xué)習,培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”,成立鎮級村長(cháng)講堂、村級群眾講堂,通過(guò)專(zhuān)題輔導、現場(chǎng)觀(guān)摩、討論交流等多種方式,組織村干部、村民代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓,引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。
。ㄋ模┓止f(xié)作,指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則,統籌協(xié)調推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮政府統籌“以獎代補”項目資金,組織實(shí)施,各職能辦公室及部門(mén)對項目規劃、審批和實(shí)選、考核、獎勵等進(jìn)行指導與監管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項目申報。
。ㄎ澹┆剳徒Y合,制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準,每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理,對試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導、督促、檢查和考核,對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級,促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx鎮推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng),明確工作目標、舉措和責任單位任務(wù)及分工,各村(居)委會(huì )、各部門(mén)要加強協(xié)同配合,形成工作合力。
。ǘ⿵娀Y金保障。通過(guò)鎮級直補、群眾自籌、鄉賢捐助、財政獎補、社會(huì )投入等方式,多方共籌項目資金,成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會(huì ),拓寬資金渠道,統籌落實(shí)“以獎代補”資金,優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng),打造共同締造新樣板。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。領(lǐng)導小組統籌指導共同締造試點(diǎn)村規劃方案編制,強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督,確保共同締造工作依法依規、有序高效。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造方案 篇16
為了使廣大中小學(xué)生了解我市創(chuàng )建省級文明城市的目的、意義,通過(guò)學(xué)生把教育活動(dòng)延伸到家庭和社會(huì ),帶動(dòng)家長(cháng)和群眾積極參與創(chuàng )建省級文明城市活動(dòng),縣教育局決定,9月份在各中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”主題活動(dòng)。
一、目的意義
開(kāi)展“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”活動(dòng)是貫徹縣委、縣政府創(chuàng )建省級文明城市工作要求、進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )建工作的一項重要內容。通過(guò)活動(dòng),使廣大中小學(xué)生在嚴格遵守《中小學(xué)生行為規范》、養成文明的學(xué)習生活習慣和衛生習慣的基礎上,把教育活動(dòng)延伸到家庭和社會(huì ),影響和帶動(dòng)家長(cháng)和群眾積極參與到創(chuàng )建省級文明城市活動(dòng)中來(lái),實(shí)現“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,文明整個(gè)社會(huì )”的活動(dòng)目的,推動(dòng)學(xué)生文明、家庭和睦、社會(huì )和諧,為我縣創(chuàng )建省級文明城市工作做出應有的貢獻。
二、活動(dòng)安排
。ㄒ唬┡e辦“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。通過(guò)倡議書(shū)、授旗儀式、家長(cháng)代表發(fā)言、學(xué)生代表發(fā)言領(lǐng)導講話(huà)、簽名儀式等多種形式,全面啟動(dòng)“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”活動(dòng)。
。ǘ┘訌娦袨橐幏督逃,提高學(xué)生文明素養。通過(guò)思想品德課、晨會(huì )、班會(huì )等形式,加強對學(xué)生的日常行為規范教育,要求學(xué)生認真對照《中小學(xué)生日常行為規范》要求,不斷克服不足,完善自己。加強文明教育,教育學(xué)生自覺(jué)維護好身邊的環(huán)境衛生,從小事做起,從身邊的事做起,養成良好的文明、衛生習慣,提高文明素養,做文明的表率。
。ㄈ╅_(kāi)展形式多樣,內容豐富的活動(dòng)。通過(guò)懸掛一條創(chuàng )建省級文明城市宣傳標語(yǔ),開(kāi)展一次以“小手拉大手,文明安全行”、“小手拉大手,禮儀我先行”、“小手拉大手,共唱環(huán)保歌”“小手拉大手,同讀一本書(shū)”、“小手拉大手、文明一起走”等內容為主題的教育活動(dòng),舉辦一次征文,舉行一次演講比賽,組織一次簽名活動(dòng),征集一批文明格言,組織一次文明事跡征集活動(dòng),組織一支文明小分隊等學(xué)生喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng),把“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
。ㄋ模╅_(kāi)展“小手拉大手”建設文明家庭系列活動(dòng)。一是學(xué)校印發(fā)《“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”活動(dòng)告家長(cháng)書(shū)》,由學(xué)生帶回家,將文明和諧的理念傳播到家庭、社區,倡議家長(cháng)學(xué)習文明守則,改正不良習慣,做文明的莒南人;二是開(kāi)好“少先隊員、共青團員向家長(cháng)捎句話(huà)”文明行動(dòng)主題班隊會(huì ),引導、組織少先隊員、共青團員與家長(cháng)一起學(xué)習文明公約,增強文明意識,養成文明習慣,與家長(cháng)“手拉手”共建文明家庭;三是開(kāi)展一次“小手拉大手,共創(chuàng )文明城親子活動(dòng)”,組織廣大學(xué)生和家長(cháng)利用雙休日時(shí)間,共同走上街道、社區撿拾白色垃圾,打掃公共衛生,解決“隨地吐痰、隨地亂扔垃圾、隨手涂畫(huà)”等問(wèn)題,以學(xué)生的行為影響家長(cháng),將學(xué)校教育逐步延伸到社區、家庭,實(shí)現“共做文明人,共創(chuàng )文明城”的目標。
。ㄎ澹┙M織“文明小衛士”實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展文明行為勸誡和監督活動(dòng)。在社會(huì )實(shí)踐課、慶;顒(dòng)、節假日等時(shí)段,成立“小手拉大手文明小衛士行動(dòng)隊”,設立文明監督崗,組織學(xué)生走上街頭、走進(jìn)社區、深入樓院,對市民不文明行為進(jìn)行勸導。重點(diǎn)監督家長(cháng)、群眾的`八種不文明行為:一是隨地吐痰,影響公共場(chǎng)所衛生;二是隨意亂扔果皮、塑料袋瓜子皮等垃圾;三是語(yǔ)言粗魯,公共場(chǎng)所吵架、圍觀(guān)事故現場(chǎng);四是不注重自身形象,衣著(zhù)不整赤膊上街、酒后失態(tài)、隨意便溺等;五是踐踏草坪、攀折花木、不愛(ài)護公物;六是不注重鄰里關(guān)系,亂堆亂放、從樓上扔垃圾、噪聲大影響鄰居休息等;七是不遵守交通規則,闖紅燈、逆行、亂穿馬路、翻越交通護欄等;八是制造城市“牛皮癬”,亂貼亂畫(huà)、亂發(fā)廣告。
三、活動(dòng)要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導。各學(xué)校要把開(kāi)展“小手拉大手,共創(chuàng )文明城”系列活動(dòng)作為貫徹落實(shí)縣委縣政府決策、加強未成年人思想道德建設、推進(jìn)文明城市創(chuàng )建的重要舉措,加強領(lǐng)導,精心組織,把活動(dòng)開(kāi)展好。
2、結合實(shí)際,精心組織。要根據全縣統一要求和自身實(shí)際,制定具體詳細的實(shí)施計劃,創(chuàng )造性開(kāi)展活動(dòng),讓每一名學(xué)生及其家庭都參與到活動(dòng)中來(lái)。
3、廣泛動(dòng)員,注重宣傳。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,要注意整合各種社會(huì )資源,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì )、校外教育機構的重要作用,為活動(dòng)開(kāi)展提供有力保障。同時(shí)作好活動(dòng)的宣傳報道工作,為活動(dòng)開(kāi)展營(yíng)造良好的氛圍。
共同締造方案 篇17
按照市局的統一部署,我們根據省、市公共文明指數測評結果的情況通報,重點(diǎn)突出城區7條主干道、主要商業(yè)大街和世紀廣場(chǎng),認真梳理、排找城市管理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,同時(shí)結合創(chuàng )建全國文明城市夏季戰役行動(dòng)方案,迅速制定專(zhuān)項整治方案,落實(shí)長(cháng)效管理措施,文明城市整改方案。
一、市容、環(huán)衛、綠化、市政管理方面的迎查整改工作。
1、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。
為較好地解決出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,近期我們對7條主干道進(jìn)行了拉網(wǎng)式調查摸底。對排查出的經(jīng)常出店經(jīng)營(yíng)的31戶(hù)店家和24處早市攤點(diǎn),開(kāi)展了有針對性地集中整治。一是包干負責,把查出來(lái)的整治對象分解落實(shí)到城-管“聯(lián)系社區、聯(lián)系商家、聯(lián)系企業(yè)”的具體掛鉤責任人,做到每人分包1戶(hù)。二是加強宣傳,向出店經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳新頒布的《揚州市市區市容環(huán)衛責任區管理辦法》的具體規定,簽訂市容環(huán)衛責任告知書(shū),加強宣傳教育引導,讓出店經(jīng)營(yíng)戶(hù)了解管理要求,促其主動(dòng)配合、認真遵守。三是嚴格執法,確保每周組織3次以上集中整治,實(shí)行“首違免罰”、“屢違重罰”,加大監管與處罰力度。
2、亂扔煙頭雜物、隨地吐痰。
路針對亂扔煙頭雜物、隨地吐痰等不文明現象,我們除為路段承包人員配齊必備的清除工具外,還進(jìn)一步明確凡是涉及城市管理方面的問(wèn)題都必須積極、主動(dòng)地去做。路面保潔人員不單是檢拾白色垃圾,還要撿拾煙頭、樹(shù)葉、雜物,并嚴格逐級考核,確保保潔全覆蓋、不留死角,規劃方案《文明城市整改方案》。
3、公共基礎設施和無(wú)障礙建設的修復和完善。
我們積極開(kāi)展調查摸底,周密制定整治方案,突出重點(diǎn)部位,延伸邊緣死角。到目前為止對主干道及重要部位已完成了二批修復、完善工作,總投入為350萬(wàn)元。近日排查的7條主干道和1條商業(yè)大街的人行道板破損、道路坑洼、井蓋缺損等問(wèn)題已申報資金,準備組織實(shí)施。
4、亂堆亂放、非機動(dòng)車(chē)輛亂擺放、占用盲道。
在開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)整治的同時(shí),對亂掛亂曬、亂堆亂放、非機動(dòng)車(chē)輛亂擺放、占用盲道等問(wèn)題進(jìn)行全面整治。對非機動(dòng)車(chē)輛占用盲道,我們已按照路段承包責任區域,細化分解工作任務(wù)。全區16個(gè)責任單位或部門(mén)將安排專(zhuān)人逐家逐戶(hù)上門(mén)勸導,確保不失分、得高分。對拒不整改的,我們將按照《揚州市市區市容環(huán)衛責任區管理辦法》進(jìn)行處罰。
5、背街小巷和小區物業(yè)管理。
在我局的建議之下,目前開(kāi)發(fā)區已出臺了小區物業(yè)管理辦法和背街小巷管理辦法。背街小巷清掃保潔和城區5條道路清掃保潔以及“牛皮癬”清除全面推向市場(chǎng),本月底進(jìn)入招投標,8月中旬前到位。
6、西瓜攤點(diǎn)整治。
基本做到主干道杜絕,次干道嚴控。
二、“文明交通勸導、門(mén)前四包管理”志愿服務(wù)活動(dòng)
按照開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導要求,我們聯(lián)合公安交警,共同開(kāi)展以“不闖信號、不越線(xiàn)停車(chē)、不橫穿馬路”為內容的文明交通志愿者活動(dòng)。為將文明交通勸導活動(dòng)落到實(shí)處,由我們城-管局牽頭負責,出臺了《開(kāi)發(fā)區“維護交通秩序,共創(chuàng )文明城市”城市交通管理志愿者活動(dòng)方案》,成立交通志愿者隊伍,將城區11個(gè)交通崗口不文明交通行為、9條主干道上行人亂穿馬路的勸阻工作分解到16個(gè)單位和部門(mén),實(shí)行責任包干,落實(shí)定人定崗,并明確從七月份開(kāi)始必須把文明交通勸導行動(dòng)抓出成效。
近期,我們又根據市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì )《“文明交通勸導、門(mén)前四包管理”志愿服務(wù)活動(dòng)安排》增加了沿街店家門(mén)前四包內容,以完善我區的文明交通勸導志愿活動(dòng)方案。我局除一線(xiàn)行政執法和道路清掃保潔人員以外,抽調所有人員全部安排輪流上崗參加志愿者活動(dòng),共同勸導不文明交通行為、規范非機動(dòng)車(chē)輛停放、清理占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、清除城市“牛皮癬”和清除亂堆亂放雜物。
三文明城測評期間重點(diǎn)備查場(chǎng)所應急保障。
在認真執行市局創(chuàng )建全國文明城市路段分工問(wèn)責一覽表,實(shí)行人員分路的基礎上,對測評期間重點(diǎn)備查場(chǎng)所的保障人員我們又進(jìn)行責任細化,實(shí)行“分段定崗、責任包干”。明確所有涉及城市管理的`問(wèn)題均由該分段的責任人承包。局領(lǐng)導班子成員和部門(mén)負責人在做好職責范圍內的各項工作的同時(shí),突出承包路段,加強組織領(lǐng)導和指揮調度。所有人員按照“三個(gè)到位”的要求全力做好測評期間的城市管理工作。一是要求到位。對不符合標準、要求的以及不文明行為堅決糾正到位,確保重點(diǎn)備查場(chǎng)所及周邊可視范圍內達“十無(wú)”標準;二是人員到位。所有抽調人員必須服從指揮、分段承包,并對測評時(shí)間段進(jìn)行前沿后伸,確保到崗人員的作用得到充分發(fā)揮;三是責任到位。突出重點(diǎn)保障路段,充分發(fā)揮督查考核的導向作用,把人員到位情況、分段到位情況和工作到位情況記錄在案,作為考核問(wèn)責的依據,由督查考核領(lǐng)導小組按照市創(chuàng )建問(wèn)責辦法適時(shí)進(jìn)行過(guò)程問(wèn)責。
共同締造方案 篇18
按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市的部署要求,為進(jìn)一步把創(chuàng )建工作引向深入,營(yíng)造全城動(dòng)員、人人參與的濃厚氛圍,推動(dòng)我市創(chuàng )建全國文明城市目標早日實(shí)現,為建設“圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安”做出積極貢獻,現根據工作實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導,以培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn),緊緊圍繞創(chuàng )建全國文明城市這一奮斗目標,以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為重點(diǎn),以各種創(chuàng )建活動(dòng)為載體,不斷創(chuàng )新宣傳手段,拓寬宣傳領(lǐng)域和覆蓋面,提高創(chuàng )建文明城市的知曉率、參與率和支持率,為創(chuàng )建文明城市營(yíng)造濃厚氛圍。
二、宣傳內容與責任分工
(一)媒體宣傳
1、開(kāi)設欄目。
電視、報紙和各網(wǎng)站統一設“創(chuàng )建全國文明城市、建設圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安”標題或標語(yǔ),并常年報道全市創(chuàng )建活動(dòng)的總體安排部署、創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗。
電視、報紙除原有欄目外,新開(kāi)設《道德講堂》、《文明聚焦》兩個(gè)欄目。
《道德講堂》欄目以宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、公民道德和公共文明禮儀知識為主要內容,深度報道近年來(lái)我市涌現出的道德模范、身邊好人、文明好少年、優(yōu)秀志愿者和志愿者先進(jìn)集體等先進(jìn)事跡、好人好事。
結合未成年人思想道德建設要求,穿插設置益智類(lèi)、輔導類(lèi)或專(zhuān)家講座等少兒節目(每?jì)芍芤黄?。
同時(shí),由文明辦安排,對各行各業(yè)開(kāi)展道德講堂活動(dòng)的情況進(jìn)行專(zhuān)題報道,也可與專(zhuān)家學(xué)者、市民群眾座談公民道德建設、提高市民文明素質(zhì)等話(huà)題(每?jì)芍苤辽僖黄诠澞?。
《文明聚焦》欄目一方面要對創(chuàng )建工作中城市建設、環(huán)境綜合整治、市民教育、專(zhuān)項主題活動(dòng)等進(jìn)行日常報道,另一方面要側重對社會(huì )上各類(lèi)不文明行為、城市管理中存在的不文明現象、各部門(mén)單位創(chuàng )文職責落實(shí)不到位等情況進(jìn)行輿論監督,并跟蹤報道督查督辦情況,促進(jìn)市民文明習慣養成和城市管理規范有序(每周至少有兩期節目或兩篇報道)。
具體為,延安日報社在要聞版開(kāi)辟“道德講堂”、“嘉嶺鐘”等欄目,以消息、通訊、特寫(xiě)、評論等體裁形式,版面以圖片配文字形式對市民亂丟垃圾、損壞公物、不遵守交通秩序等不文明、不道德行為進(jìn)行曝光,以暗訪(fǎng)形式對“窗口”行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督批評。
開(kāi)設未成年人思想道德建設專(zhuān)欄(每?jì)芍芤黄?。
延安電視臺在《延安新聞》節目中開(kāi)設“創(chuàng )建全國文明城市、共建美好家園”專(zhuān)欄,在《今日聚焦》和《今晚十點(diǎn)》節目中開(kāi)設“道德講堂”、“身邊的感動(dòng)”專(zhuān)欄,在《百姓關(guān)注》節目中開(kāi)設“文明聚焦”、“文明哪去了”、“童星閃閃”等專(zhuān)欄,重點(diǎn)對不文明現象進(jìn)行批評曝光。
(責任單位:延安日報社、延安廣播電視臺)
2、訪(fǎng)談報道。
根據創(chuàng )建全國文明城市重點(diǎn)工作和市民普遍關(guān)心或反映的突出問(wèn)題,設定訪(fǎng)談主題,邀請有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者,各行業(yè)、部門(mén)、基層單位及社會(huì )各界人士和群眾代表參與訪(fǎng)談。
對創(chuàng )文工作談?wù)J識、談做法、談經(jīng)驗、談成效,力求主題明確、內容新穎、鼓舞士氣。
今年要對17個(gè)承擔主要任務(wù)的部門(mén)單位和寶塔區逐一采訪(fǎng),進(jìn)行報道。
(責任單位:延安日報社、延安廣播電視臺)
3、專(zhuān)題報道。
對創(chuàng )建文明城市取得的新成效,我市經(jīng)濟社會(huì )各方面協(xié)調發(fā)展取得的新成就,以及在科教文衛設施建設、城市環(huán)境面貌、市民文明素質(zhì)等方面發(fā)生的可喜變化,文明單位等群眾性精神文明系列創(chuàng )建活動(dòng)取得的豐碩成果,連續刊發(fā)有份量、有深度的系列報道,以典型帶動(dòng),推進(jìn)工作。
(責任單位:延安日報社、延安廣播電視臺)
4、重點(diǎn)活動(dòng)報道。
對“講文明樹(shù)新風(fēng)”、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、全市第二屆道德模范評選活動(dòng)、全市“誠信行業(yè)”建設活動(dòng)、“文明餐桌行動(dòng)”等四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)、“我推薦、我評議身邊好人”、“四抓四帶四促”、“我們的節日”等重點(diǎn)活動(dòng),加大宣傳報道力度。
加強對公共場(chǎng)所秩序、市民交通行為、文明出行旅游、人際交往互助等文明行為宣傳教育,引導市民講文明、懂禮儀、守道德、重誠信,提升市民文明素質(zhì)。
(責任單位:延安日報社、延安廣播電視臺)
5、對外宣傳。
積極加強與中央、省級媒體的聯(lián)系,并取得支持,形成內外溝通、上下聯(lián)動(dòng)的良好宣傳氛圍。
延安日報社、延安廣播電視臺要在總結提煉我市全國文明城市創(chuàng )建工作特色亮點(diǎn)、創(chuàng )新舉措和成功經(jīng)驗的基礎上,爭取有好的節目、好的文章推向中、省媒體,推向全國,做好對外全面宣傳報道,以擴大我市創(chuàng )建全國文明城市的影響力。
(二)社會(huì )宣傳
1、分層次、有針對性宣傳。
組織編寫(xiě)《延安市道德模范人物風(fēng)采錄》或創(chuàng )作《延安市道德模范先進(jìn)事跡連環(huán)畫(huà)》,將《祝!贰肮竦赖滦麄魇謨浴、《延安市文明市民手冊》等宣傳資料免費發(fā)放到干部職工、中小學(xué)生和社區居民手中,進(jìn)行廣泛宣傳;經(jīng)常性組織道德模范走進(jìn)單位、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區,巡回演講,用榜樣的力量帶動(dòng)廣大市民;由市委講師團組織宣講員走進(jìn)中小學(xué)校校園進(jìn)行文明禮儀、公共道德宣講,全面加強未成年人思想道德教育。
住建局要利用和開(kāi)辦好農民工夜校,對建筑工地務(wù)工人員進(jìn)行“新市民”教育,增強他們的城市意識、衛生意識和文明意識。
工商部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織對工商企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行輪訓,教育他們要誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)和文明經(jīng)營(yíng);交通運輸行業(yè)對公交車(chē)、出租車(chē)駕駛員進(jìn)行培訓,教育其要安全出行、文明行車(chē);旅游局對旅游從業(yè)人員進(jìn)行強化培訓、提高從業(yè)人員素質(zhì)。
同時(shí),市創(chuàng )文辦要辦好《創(chuàng )建文明城市工作動(dòng)態(tài)》,每周一期,進(jìn)行內部工作交流,做好對內與上級部門(mén)的宣傳。
(責任單位:市區文明辦、市委講師團、市住建局、市工商局、市交運局、市旅游局)
2、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳。
以中央文明辦下發(fā)的通稿作品為主,適時(shí)更新內容。
、賵蠹堫(lèi)
每月刊登總量不少于4個(gè)整版。
(責任單位:延安日報社)
、趶V播電視類(lèi)
延安電視臺綜合頻道每天播出10次,其中黃金時(shí)段不少于3次;其它各頻道每天播出15次以上,其中黃金時(shí)段不少于4次;新聞節目前后以及晚間黃金時(shí)段要保證播出時(shí)間。
延安廣播電臺每天播出6次以上,黃金時(shí)段至少3次。
(責任單位:延安廣播電視臺、延安廣播電臺)
、劢煌ㄟ\輸類(lèi)
火車(chē)站、長(cháng)途客運站、飛機場(chǎng)要在顯著(zhù)位置刊載公益廣告,刊載量應達到廣告資源總量的30%。
(責任單位:市交通運輸局、火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機場(chǎng))
公交車(chē)、出租車(chē)等交通運輸工具要在車(chē)載電視、電子顯示屏上經(jīng)常性播放公益廣告。
公交車(chē)車(chē)體、車(chē)內吊環(huán)、座椅也要刊載公益廣告,刊載量應達到廣告資源總量的30%。
所有公交站點(diǎn)、出租車(chē)上下點(diǎn)要利用站牌、廣告牌刊載公益廣告,刊載量應達到廣告資源總量的30%。
(責任單位:市交通運輸局、市城管局、市旅游局)
、芙ㄖ䥽鷵躅(lèi)
凡市區內所有建筑圍擋(包括新開(kāi)工工地)均要刊載公益廣告,刊載量不少于整個(gè)圍擋面積的30%。
對原來(lái)破損、陳舊的公益廣告墻面,今年要更新更換。
(責任單位:市住建局)
、萋糜尉皡^類(lèi)
全市所有景區、景點(diǎn)、舊址均要刊載公益廣告,刊載量不少于全部廣告資源的.30%。
同時(shí)每個(gè)景區還要設立一定數量的“遵德守禮”提示牌。
(責任單位:市旅游局、市文物局)
、扌@類(lèi)
全市所有大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校校園都要利用校園宣傳欄、墻報、板報和廣播,經(jīng)常性刊播公益廣告。
(責任單位:市教育局、延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院、寶塔區)
、咂渌鐣(huì )媒介類(lèi)
城市廣場(chǎng)、城市綠地、商業(yè)街、居民小區、影劇院、賓館酒店、購物商場(chǎng)、天橋、護欄、高速公路、國省道路等所有電子顯示屏、LED屏、樓宇電視、大型戶(hù)外廣告牌等媒介,要大力度、經(jīng)常性刊播公益廣告,公益廣告數量不少于全誤了廣告資源的30%。
同時(shí)要設立一定數量的“遵德守禮”提示牌。
(責任單位:市城管局、市文廣局、市工商局、市房產(chǎn)辦、市規劃局、寶塔區)
(三)網(wǎng)絡(luò )聲訊宣傳
1、網(wǎng)絡(luò )宣傳。
依托延安政府信息網(wǎng)和延安文明網(wǎng)“創(chuàng )建文明城市”專(zhuān)題頁(yè)面,及時(shí)發(fā)布創(chuàng )建文明城市工作信息和創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài),同時(shí)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、公民道德行為規范、文明禮儀、志愿服務(wù)等相關(guān)知識,刊發(fā)公益廣告、宣傳游標,并定期更新,營(yíng)造網(wǎng)絡(luò )宣傳的濃厚氛圍。
市文明辦還要盡快開(kāi)通微博、微信等,用新技術(shù)手段加強宣傳。
(責任單位:市網(wǎng)管辦、市政府信息中心、市文明辦)
2、聲訊宣傳。
電信、移動(dòng)和聯(lián)通要充分運用手機報、短信和彩鈴平臺,采用溫馨提示的方式,適時(shí)向市內所有手機用戶(hù)發(fā)送創(chuàng )城理念、標語(yǔ)口號、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告等信息,每月不少于4次,每周至少1條,使手機短信成為創(chuàng )建全國文明城市宣傳的快捷通道。
(責任單位:市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司)
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級各部門(mén)和新聞單位要把創(chuàng )建文明城市宣傳教育工作提上重要議事日程,指派專(zhuān)人負責,周密策劃,有序推進(jìn),確保宣傳教育工作的連續性和實(shí)效性。
各新聞單位要成立專(zhuān)門(mén)的報道小組,積極策劃制定本部門(mén)工作方案,抽調精兵強將,拿出重要版面和時(shí)段,運用各種新聞手段,確保欄目按時(shí)推出,專(zhuān)題稿件接連不斷,形成強大的宣傳聲勢,不斷掀起創(chuàng )建文明城市的新高潮。
(二)規范宣傳內容。
宣傳內容要注重針對性,力求貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,做到以事釋理,寓教于樂(lè )。
制作的宣傳牌、條幅等宣傳品,內容健康,用語(yǔ)規范得體、字體易于識認、整體美觀(guān)大方、色調與周?chē)h(huán)境相協(xié)調。
(三)嚴格督查考核。
社會(huì )宣傳和新聞宣傳各項任務(wù),各責任單位務(wù)必于3月份全面啟動(dòng)。
市創(chuàng )文辦要對創(chuàng )建全國文明城市宣傳工作進(jìn)行不定期檢查督查,并將各責任單位的創(chuàng )建文明城市宣傳工作納入創(chuàng )建文明城市督查考核的重要內容,定期通報情況,對宣傳工作搞得好的單位,要通報表彰,對行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、任務(wù)不實(shí)、效果不佳的,要通報批評,限期整改。
共同締造方案 篇19
為進(jìn)一步做好創(chuàng )建文明城市工作,促進(jìn)創(chuàng )建目標順利實(shí)現,現根據區委、區政府《創(chuàng )建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案》(包河辦發(fā)[XX年]5號)和區直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)李保國同志批示的通知》(包直工發(fā)[XX年]5號)文件精神,結合中心工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān),以加強職業(yè)道德和創(chuàng )建環(huán)境為重點(diǎn),以促進(jìn)“農業(yè)增效、農民增收”為目標,大力加強中心思想作風(fēng)建設,深入開(kāi)展創(chuàng )建文明城市活動(dòng),為構建和諧合肥、打造濱湖新區,確保實(shí)現“合肥市跨入安徽省首屆文明城市行列”的工作目標做出積極的貢獻。
二、創(chuàng )建任務(wù)
(一)自身創(chuàng )建
1、開(kāi)展衛生創(chuàng )建。
在創(chuàng )建文明城市的活動(dòng)中,環(huán)境衛生是創(chuàng )建文明城市的基礎,為確!皠(chuàng )城”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,現將辦公場(chǎng)所劃定衛生責任區,將衛生任務(wù)進(jìn)行分解,指標量化到人,責任到人,做到人人參與,人人有責。
中心全體人員應定期對辦公樓內、外進(jìn)行衛生保潔,辦公桌上物品擺放整齊有序,不亂丟垃圾、不隨地吐痰、做到垃圾袋裝化,保持整個(gè)辦公環(huán)境凈化、綠化和美化。
同時(shí)要愛(ài)護公物,不得刻意損壞電腦、打印機、傳真機等公共設備,做到節水節電、人走燈熄,養成良好的節能降耗習慣。
各科室衛生責任區具體劃分如下:
物業(yè)辦:負責一樓各辦公區域、一至二樓樓梯、中心外圍周邊環(huán)境、職工宿舍小區環(huán)境衛生保潔以及搞好中心出租戶(hù)的“門(mén)前三包”;
農業(yè)科:負責二樓各辦公區域及二至三樓樓梯衛生;
辦公室:負責三樓各辦公區域及三至四樓樓梯衛生;
蔬菜科:負責四樓各辦公區域及四至五樓樓梯衛生。
2、繼續推進(jìn)“四亂”整治。
按照“培養一流的市民素質(zhì),打造一流的城市環(huán)境,創(chuàng )建一流的服務(wù)水平”的總體要求,不斷加大宣傳整治“四亂”的工作力度,杜絕亂吐痰、亂扔(倒)垃圾、亂撒紙錢(qián)、亂穿馬路等惡習,不斷提高員工素質(zhì),促進(jìn)行風(fēng)建設,優(yōu)化生活環(huán)境。
中心全體人員也應宣傳教育自己的親友模范地杜絕“四亂”行為,使他們養成良好的文明行為習慣,為共建美麗合肥、同創(chuàng )和諧合肥做出貢獻。
3、繼續加強員工素質(zhì)建設。
創(chuàng )建文明城市是一項系統工程,時(shí)間緊、標準高、任務(wù)重。
全體農技人員應嚴格遵守社會(huì )公德和職業(yè)道德,以身作則,做好“三做”(在社會(huì )做個(gè)好市民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員)和“三管好”(管好自己的口,不說(shuō)不文明的話(huà);管好自己的.手,不做不文明的事;管好自己的腿,不走不文明的路),切實(shí)深入到整個(gè)“創(chuàng )城”活動(dòng)中去。
(二)結對共建
根據包直工發(fā)[XX年]5號文件要求,中心的“創(chuàng )建文明城市”工作與賈大郢社區達成“結對共建”,共同開(kāi)展“創(chuàng )城”活動(dòng)。
1、積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。
中心成立由中心主任負責的“創(chuàng )城”領(lǐng)導小組和分管主任負責的“結對共創(chuàng )”工作小組,確定專(zhuān)人聯(lián)系,明確責任,配合賈大郢社區深入所轄范圍內的各主次干道、大街小巷、農貿市場(chǎng)等地方查看走訪(fǎng)。
同時(shí),要組織中心全體人員維持衛生責任區干凈整潔,不留衛生死角,為做好社區環(huán)境衛生工作打下良好的基礎。
2、全程參與宣傳發(fā)動(dòng)。
采取懸掛宣傳橫幅布標、設置宣傳欄等多種形式,充分利用宣傳窗,將創(chuàng )建文明城市的意義、申報條件、工作步驟等內容一一張貼。
通過(guò)宣傳創(chuàng )建和衛生健康知識,不斷提高員工生活質(zhì)量,在中心上下?tīng)I造出濃厚的創(chuàng )建氛圍。
3、參與督查指導。
在“結對共創(chuàng )”活動(dòng)中,中心成立的“結對共創(chuàng )”工作小組要定期深入結對社區,準確掌握創(chuàng )建動(dòng)態(tài),對照省文明城市測評標準和內容,找出問(wèn)題,協(xié)助指導社區工作,共同推動(dòng)各項創(chuàng )建工作落到實(shí)處。
4、與結對社區責任聯(lián)動(dòng)。
做到計劃與方案共同制定,任務(wù)與措施共同落實(shí),矛盾與問(wèn)題共同解決,責任與獎懲共同承擔,確保不使創(chuàng )建丟分,不影響“創(chuàng )城”奪牌。
(三)作風(fēng)建設
圍繞“增加服務(wù)意識、提高辦事效率,規范農技服務(wù)”的總體要求,結合中心實(shí)際,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)規范服務(wù)標準。
一是堅持文明用語(yǔ),待人熱情,實(shí)行“辦事限時(shí)制”,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。
二是繼續開(kāi)展“持證上崗,掛牌服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)”活動(dòng),公開(kāi)服務(wù)范圍、辦事程序、服務(wù)承諾和辦事結果。
三是健全“首問(wèn)責任制”、“限時(shí)辦結制”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制”等,嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制。
三、實(shí)施步驟
“創(chuàng )城”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(XX年年1月~2月15日)。
根據包河辦發(fā)〔XX年〕5號文件要求,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),傳達會(huì )議精神,對照測評標準,明確責任,研究制定中心創(chuàng )建文明城市實(shí)施方案;建立領(lǐng)導小組和專(zhuān)門(mén)工作小組,明確職責分工,帶領(lǐng)全體農技人員積極參與創(chuàng )建活動(dòng),按時(shí)完成各項創(chuàng )建任務(wù)。
第二階段:整體推進(jìn)階段(XX年年2月16日~3月)。
按照任務(wù)分工和制定的實(shí)施方案,逐項抓好落實(shí),確保創(chuàng )建活動(dòng)取得良好效果。
同時(shí),采取定期檢查、定期評比、定期通報的辦法,加強監督,發(fā)現問(wèn)題后,認真加以整改。
第三階段:迎檢提高階段(XX年年4月)。
認真對照測評標準,逐項開(kāi)展全方位、深層次的自查自改,確保順利通過(guò)考核驗收。
四、保障措施
1、成立組織,加強領(lǐng)導。
為加強對創(chuàng )建活動(dòng)的領(lǐng)導,確!皠(chuàng )城”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,成立由xxx為組長(cháng),各分管副主任為副組長(cháng),xxx為成員的“創(chuàng )城”領(lǐng)導小組,負責中心整體創(chuàng )建工作的指導、部署與督查。
同時(shí),為確保與xx社區的“結對共創(chuàng )”活動(dòng)的順利進(jìn)行,成立由xxx為組長(cháng),xxx為成員的工作小組,定期到xx社區,協(xié)助其做好“結對共創(chuàng )”。
2、領(lǐng)導帶頭,率先垂范。
創(chuàng )建首屆全省文明城市,領(lǐng)導干部在認真負責地抓好本單位創(chuàng )建任務(wù)的同時(shí),還要帶頭深入大街小巷,及時(shí)掌握創(chuàng )建情況;對于所遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)創(chuàng )建措施,充分做好全體干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,在各方面當好表率。
3、統一思想,深化認識。
全體農技人員要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,按照“心系農民、深入基層、推廣科技、致富農村”的服務(wù)宗旨,統一思想,深化認識,以責無(wú)旁貸的境界和一盤(pán)棋的精神,繼續發(fā)揚“敢、勤、深、實(shí)、爭”的工作作風(fēng),積極投身到“創(chuàng )城”活動(dòng)中來(lái),創(chuàng )造性地開(kāi)展各項農技推廣工作,為建設“強、大、名、美”的濱湖新區作出新的貢獻。
共同締造方案 篇20
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以建設“魅力、和諧”為建設目標,以全面提高我鄉人民文明素質(zhì)、整體文明程度和人民群眾生活質(zhì)量為著(zhù)眼點(diǎn),深化精神文明創(chuàng )建活動(dòng),促進(jìn)我鄉經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設全面協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平全面提升,鄉域面貌明顯改善,文明程度明顯提高,力爭2015年成為文明示范鄉。
三、創(chuàng )建標準
根據縣委、縣政府相關(guān)要求,創(chuàng )建省級文明城市,要按照以下標準開(kāi)展創(chuàng )建工作:
(一)高度重視精神文明創(chuàng )建工作。
將群眾性精神文明創(chuàng )建工作納入鄉黨委、政府重要議事日程,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,納入年度績(jì)效考核內容,黨政“一把手”親自抓創(chuàng )建工作;形成工作小組具體落實(shí),能較好地履行職責;組織開(kāi)展經(jīng)常性的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
(二)建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
加強干部理論學(xué)習和思想教育,建設風(fēng)清氣正的公務(wù)員隊伍;堅持依法行政,廉潔從政,不斷規范政務(wù)行為;積極為群眾排擾解難、辦實(shí)事,建設服務(wù)型政府,讓群眾滿(mǎn)意。
(三)打造公正公平的法治環(huán)境。
深入開(kāi)展法制宣傳教育,做好法律援助和服務(wù);維護老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權益;加強社會(huì )治安工作,維護良好社會(huì )秩序,確保社會(huì )和諧穩定;推進(jìn)基層民主建設,加強基層民主管理。
(四)培育規范守信的商貿環(huán)境。
塑造誠信政府形象,建立健全社會(huì )信用體系;加強集鄉商貿監管,維護公平競爭;規范窗口行業(yè)服務(wù),樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)尚。
(五)營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。
加強公民思想道德建設,推進(jìn)未成年人思想道德教育,全面提高公民思想道德素質(zhì);發(fā)展教育事業(yè),推進(jìn)素質(zhì)教育;加快文化建設和體育事業(yè)發(fā)展,豐富群眾精神文化生活;加強科普宣傳教育;開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng),扶持社會(huì )公益事業(yè)。
(六)建設安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境。
完善鄉政設施與公共交通,提供便捷、整潔、干凈、有序的人居環(huán)境;發(fā)展衛生事業(yè),健全醫療衛生和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加強食品衛生監管,提高公民的健康水平;加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,加大社會(huì )保障力度,改善鄉民生活質(zhì)量。
(七)保護可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
重視城市綠化,提高城區綠化覆蓋率、城市綠地率;改善城市環(huán)境質(zhì)量,確?諝馕廴局笖、城市污水處理率、城市水質(zhì)達標率、生活垃圾無(wú)害化處理率符合考評要求。
(八)開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng )建活動(dòng)。
積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍,吸引群眾廣泛參與創(chuàng )建工作,扎實(shí)推進(jìn)文明社區、文明村組,打牢文明城市創(chuàng )建基礎;積極探索創(chuàng )建活動(dòng)長(cháng)效管理機制和監督辦法,增強創(chuàng )建工作活力。
四、實(shí)施步驟
按照省級文明城市創(chuàng )建工作總體部署,結合我鄉實(shí)際,創(chuàng )建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
召開(kāi)全鄉動(dòng)員大會(huì ),制定和印發(fā)“創(chuàng )城”工作方案,明確各責任單位工作任務(wù);建立和完善領(lǐng)導體制和工作機制;各相關(guān)部門(mén)單位要成立領(lǐng)導機構和工作機構,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),層層分解責任,細化指標,將創(chuàng )建任務(wù)落實(shí)到人頭,確保完成工作任務(wù);大力宣傳“創(chuàng )城”的目的`、意義、方法、任務(wù)和措施,積極營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
(二)創(chuàng )建實(shí)施階段。
堅持高標準、嚴要求,根據考核標準和責任分工,逐項對照,全面創(chuàng )建。
進(jìn)行自查自評,發(fā)現問(wèn)題、對照整改、固強補弱。
鄉創(chuàng )城辦對各部門(mén)創(chuàng )建工作進(jìn)行綜合考評、分析總結,著(zhù)力解決創(chuàng )建工作中的突出問(wèn)題,確保創(chuàng )建文明城市各項任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
(三)申報迎檢階段。
按照創(chuàng )建省級文明城市程序要求,撰寫(xiě)申請報告積極向上申報。
同時(shí),認真總結經(jīng)驗,進(jìn)一步提高創(chuàng )建水平,鞏固創(chuàng )建成果,推進(jìn)創(chuàng )建文明城市活動(dòng)向廣度深度發(fā)展。
五、重點(diǎn)工作
全鄉各辦公室在圍繞上述任務(wù)全面開(kāi)展創(chuàng )建的同時(shí),今年著(zhù)力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)著(zhù)力提高鄉民素質(zhì),不斷深化精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
突出“創(chuàng )三城、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題。
一是開(kāi)展鄉民學(xué)習文明禮儀知識行動(dòng)。
充分發(fā)揮主流媒體和新型媒體的作用,以各類(lèi)鄉民學(xué)校、各種宣傳教育陣地為依托,廣泛開(kāi)展禮儀知識培訓,宣傳普及二十字社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、鄉民守則和行為規范,形成知禮儀、講禮儀、用禮儀的良好氛圍。
二是開(kāi)展志愿者服務(wù)隊文明勸導行動(dòng)。
充分發(fā)揮各類(lèi)志愿者隊伍作用,勸導不文明行為,引導鄉民改陋習、講文明、樹(shù)新風(fēng),提高文明素質(zhì)。
三是開(kāi)展窗口行業(yè)和執法部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)。
以創(chuàng )優(yōu)美環(huán)境、建優(yōu)良秩序、講優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內容,塑造窗口行業(yè)和執法部門(mén)良好形象。
四是開(kāi)展“六進(jìn)村(社區)”服務(wù)行動(dòng)。
采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式走進(jìn)社區,開(kāi)展科教、文體、法律、環(huán)保、衛生、生態(tài)等方面的服務(wù),把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。
五是開(kāi)展假期關(guān)愛(ài)未成年人行動(dòng)。
抓住寒暑假、節假日、雙休日等時(shí)機,以結對幫扶、愛(ài)心助學(xué)、文體娛樂(lè )、網(wǎng)吧整治、社會(huì )實(shí)踐等形式,開(kāi)展關(guān)愛(ài)未成年人行動(dòng),提高未成年人思想道德建設水平。
六是開(kāi)展“建設文明城市、爭做文明鄉民”創(chuàng )建行動(dòng)。
深入開(kāi)展道德模范、文明家庭、美德少年等評選活動(dòng),樹(shù)立一批思想道德建設先進(jìn)典型,引導居民爭做文明鄉民。
(二)著(zhù)力加快基礎設施建設,不斷完善集鄉功能。
圍繞“三區”建設,集中啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程,不斷提高城市硬件建設水平,為創(chuàng )建文明城市打下良好基礎。
一是進(jìn)一步加強道路建設。
大力實(shí)施沿街亮化工程和場(chǎng)鎮出口美化工程。
對鄉主要街路兩側人行道進(jìn)行高標準硬化,并規劃建設停車(chē)區域,緩解集鄉交通壓力。
實(shí)施“脫靴”工程,消滅鄉區所有泥土巷道,大力改善群眾出行條件。
二是進(jìn)一步加強城市綠化。
大力開(kāi)展“生態(tài)建設進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),推進(jìn)園林景點(diǎn)建設和道路綠化、社區綠化、單位綠化,不斷提高建成區綠化覆蓋率和綠地率。
三是進(jìn)一步加強公共交通設施建設。
完善標志牌、標志線(xiàn)、護欄等交通設施,合理劃分機動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停放場(chǎng)地證。
(三)著(zhù)力整治環(huán)境衛生,不斷改善集鄉面貌。
以治理臟亂差為切入點(diǎn),以加強城市衛生管理為主要手段,全面開(kāi)展衛生治理攻堅行動(dòng)。
一是繼續抓好“清潔工程”。
整治背街小巷、城鄉結合部環(huán)境衛生,清除衛生死角,實(shí)行衛生保潔全覆蓋。
狠抓小廣告的治理工作,始終保持高壓態(tài)勢,徹底清除城市“牛皮癬”。
不斷完善“門(mén)前三包”制度。
并形成常態(tài)管理機制;二是進(jìn)一步突出“專(zhuān)項整治”。
以集貿鄉場(chǎng)專(zhuān)項整治為重點(diǎn),徹底解決鄉場(chǎng)外溢、商販占道經(jīng)營(yíng)、食品衛生環(huán)境不達標等突出問(wèn)題。
(四)著(zhù)力改善民生,不斷推進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
創(chuàng )建工作要充分傾聽(tīng)民意、了解民情、關(guān)注民生、服務(wù)群眾,切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的好事、實(shí)事,讓廣大鄉民共享創(chuàng )建成果。
一是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
著(zhù)力解決就業(yè)、就醫、就學(xué)、社保、住房等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題。
廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),讓“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神溫暖群眾。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
落實(shí)各項政務(wù)服務(wù)制度,抓好政風(fēng)行風(fēng)整治,提高政務(wù)服務(wù)效能。
三是大力推進(jìn)平安建設。
強化社會(huì )治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
四是廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。
進(jìn)一步辦好全民健身活動(dòng)周、社區文化節、青少年讀書(shū)節,組織好傳統節日、重大節日的文化活動(dòng),豐富鄉民文化生活。
六、組織機構
為加強對“創(chuàng )建省級文明城市”活動(dòng)的領(lǐng)導,鄉黨委、政府決定成立領(lǐng)導小組。
其組成人員如下:
七、保證措施
創(chuàng )建省級文明城市是一項龐大的社會(huì )系統工程,內容涉及政治、經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)各個(gè)方面。
全鄉各部門(mén)一定要高度重視,加強領(lǐng)導,強化責任,健全機制,精心組織,認真實(shí)施,確保創(chuàng )建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(一)統一思想,認清形勢。
要深化認識,切實(shí)增強“創(chuàng )城”的責任感,把“創(chuàng )城”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要實(shí)踐。
要認清形勢,切實(shí)增強“創(chuàng )城”的緊迫感,把“創(chuàng )城”工作作為新階段推動(dòng)彝族鄉平穩發(fā)展的重要舉措。
創(chuàng )建全省文明城市工作在鄉黨委、鄉政府統一領(lǐng)導下,由工作小組具體組織實(shí)施。
實(shí)行鄉級領(lǐng)導包保制度、工作聯(lián)席會(huì )議制度、督辦制度,及時(shí)協(xié)調解決創(chuàng )建中出現的問(wèn)題。
全鄉上下特別是各級領(lǐng)導干部要始終保持敢為人先、勇?tīng)幰涣鞯倪M(jìn)取精神,攻堅克難、知難而進(jìn),努力把我鄉的文明城市創(chuàng )建工作提高到一個(gè)新水平。
(二)突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。
要統籌規劃、合理安排,有針對性地補缺補差,把“創(chuàng )城”工作與加快城市基礎設施建設、加大鄉容環(huán)境整治結合起來(lái),著(zhù)力優(yōu)化美化城市環(huán)境。
要從一點(diǎn)一滴做起,在創(chuàng )建中教育人、培育人、塑造人,進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣,把“創(chuàng )城”工作與培育城市文化、塑造城市精神結合起來(lái)。
要真正把創(chuàng )建任務(wù)要求落實(shí)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節,進(jìn)一步提高人民群眾的滿(mǎn)意度,把“創(chuàng )城”工作與推進(jìn)機關(guān)效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來(lái),著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。
(三)強化措施,狠抓落實(shí)。
要加強領(lǐng)導,明確責任。
各黨委、各部門(mén)要把“創(chuàng )城”工作納入我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局中,要建立相應的工作機構,服從統一指揮,確保政令暢通。
“一把手”要負起責任,親自把關(guān),務(wù)求實(shí)效。
要加強協(xié)調,形成合力。
鄉黨委、政府要牢固樹(shù)立全鄉“一盤(pán)棋”的思想,增強大局意識和紀律觀(guān)念,圍繞時(shí)間節點(diǎn)和工作要求、任務(wù)部署,制定周密的工作計劃,明確工作標準、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責任人,形成上下一心、人人參與、齊抓共管的工作局面。
加大對文化、科技、教育、衛生、體育、環(huán)保、城市管理等社會(huì )事業(yè)以及公民思想道德建設等工作的經(jīng)費投入。
建立健全吸引民間資本的投資與融資機制,形成精神文明建設的多元投入機制,確保重點(diǎn)項目經(jīng)費落實(shí)。
共同締造方案 篇21
為了響應學(xué)校的號召,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )城工作的深入開(kāi)展,營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍,我班認真按照學(xué)校的要求,并結合實(shí)際,特制訂以下方案:
一、指導思想以學(xué)校創(chuàng )城精神為指導,加大創(chuàng )城力度,廣泛動(dòng)員全體同學(xué)力量,著(zhù)力營(yíng)造全班動(dòng)手、人人參與的輿論氛圍,推動(dòng)各項創(chuàng )建任務(wù)的落實(shí),為把我校建設成為學(xué)校發(fā)展好、學(xué)生素質(zhì)好、校園環(huán)境好、創(chuàng )建氛圍好的文明校園、平安校園、和諧校園貢獻力量,以迎接上級主管部門(mén)的驗收。
二、總體要求全體師生要以積極的態(tài)度和飽滿(mǎn)的熱情,認真開(kāi)展創(chuàng )城各項活動(dòng),以一系列行之有效的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)創(chuàng )城工作的深入開(kāi)展,夯實(shí)各項創(chuàng )建基礎,為我市在20xx年跨入創(chuàng )建全省文明城市工作先進(jìn)城市行列目標營(yíng)造濃厚氛圍。確保上級下達的創(chuàng )建目標按時(shí)完成。
三、創(chuàng )建目標廣泛深入地開(kāi)展全國文明城市和國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng),提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和人民群眾生活質(zhì)量,形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展,把東勝區建設成為經(jīng)濟發(fā)達、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、社區文明、文化繁榮的文明衛生城市,為實(shí)現東勝經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出東勝教育人應有的貢獻。
四、組織機構及分工為了加強我班在全國文明城市和國家衛生城市創(chuàng )建工作中的組織領(lǐng)導,保證學(xué)校分配的創(chuàng )建工作按時(shí)間、保質(zhì)量、有條不紊地開(kāi)展進(jìn)行,經(jīng)研究決定成立三三班創(chuàng )城工作領(lǐng)導小組:
。ㄒ唬﹦(chuàng )城知識宣傳小組組長(cháng):牛宇庭職責:創(chuàng )城知識的普及宣傳,召開(kāi)創(chuàng )建文明班級活動(dòng)動(dòng)員大會(huì ),利用晨讀、午練時(shí)間及班隊會(huì )時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規范》、《小公民道德要求》、《學(xué)生在校文明禮儀要求》。利用課堂,對學(xué)生思想品德教育,從而促使學(xué)生對品行的丑、惡、善、美理性認識水平的.提高。
。ǘ┬l生督查小組組長(cháng):陸佳組員:各個(gè)小組長(cháng)職責:(白慧負責)保證班級教室的桌椅、地面、內外墻面、內外窗臺、屋頂、燈管、暖器干凈,清理擦洗用的布子要放到隱蔽的地方;(王佳萱負責)保證本班學(xué)生的個(gè)人衛生,衣服、手臉要干凈,不留長(cháng)發(fā)、長(cháng)指甲,男女生不戴耳環(huán)耳釘;(張鳳凰負責)保證所屬環(huán)境區的干凈整潔,環(huán)境區因為施工有水泥塊、石塊的,要隨有隨清理,絕不留任何死角;(陳勃儒負責)保證教室、環(huán)境區每天清掃至少兩次,并做好保持工作;(班主任負責)中午、下午放學(xué)親自到教室、環(huán)境區進(jìn)行檢查,確保教室、環(huán)境區干凈整潔才可離開(kāi)。
。ㄈ┪拿鞫Y儀督查小組組長(cháng):徐雅晨組員:各個(gè)小組長(cháng)職責:全天候監督檢查班級文明禮儀、佩戴胸卡、紅領(lǐng)巾等情況,有督察記錄。
。ㄋ模┒綄z查組組長(cháng):劉玉馨組員:楊溢陸佳職責:隨時(shí)檢查班級的衛生,紀律,文明禮儀各個(gè)方面的內容,有問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)負責人員改正或向老師反應,并作好相應的記錄。
五、具體實(shí)施方案根據鄂爾多斯市創(chuàng )城指示,服從教育局的安排,聽(tīng)從學(xué)校指揮,努力做好一切創(chuàng )城工作。就我班創(chuàng )城工作有如下安排:
1、在班級布置創(chuàng )城專(zhuān)欄。讓孩子對于創(chuàng )城有更多的了解,時(shí)刻記住創(chuàng )城的重要性,而且認真學(xué)習創(chuàng )城專(zhuān)欄里提出的各項要求。在班級樹(shù)立榜樣,設立衛生文明小標兵,每天選舉一名進(jìn)行表?yè)P,讓其他學(xué)生都向他學(xué)習。榜樣的力量不可小視,為了當小標兵,學(xué)生們每天都積極向上,齊心搞好班級衛生。
2、開(kāi)展主題教育班會(huì )。在班會(huì )上對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國主義教育,普及知識,讓學(xué)生了解國旗、國徽和國歌,培養愛(ài)國主義情感。另外,宣傳創(chuàng )城衛生文明知識,讓孩子不僅自己做文明人,也要帶動(dòng)周?chē)顺蔀槲拿魅。宣傳文明禮儀小知識。做問(wèn)卷調查。根據上級要求,接受上級考查,向學(xué)生普及基礎知識,以問(wèn)卷形式做調查,反映學(xué)生情況,根據綜合總結,做出相應調整、改正。
3、保持環(huán)境衛生干凈。為了保持教室及環(huán)境區的衛生,我班衛生分工,同學(xué)們各盡職責,隨時(shí)負責起自己的工作。每個(gè)人都愛(ài)護環(huán)境,見(jiàn)到垃圾主動(dòng)撿起,所以環(huán)境能很好的保持。每周在班里也選舉一些衛生文明好的同學(xué),進(jìn)行表?yè)P,激勵他人向他們學(xué)習。
4、行為禮儀教育。利用多媒體輔助教學(xué),讓學(xué)生觀(guān)看關(guān)于文明禮儀的視頻,從中學(xué)習應怎樣做文明人。學(xué)生講文明禮儀小故事、演小品等形式,具體體會(huì )文明禮儀隨處見(jiàn)。每日推選文明小衛士,如果一周被選次數多的進(jìn)行獎勵。在全班樹(shù)立榜樣。努力為創(chuàng )城貢獻自己的力量。
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