共同締造工作方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的共同締造工作方案，歡迎閱讀與收藏。
共同締造工作方案1
為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號）精神，在紅安縣城鄉人居環(huán)境建設和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”），結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“規劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類(lèi)實(shí)施；政府主導，農民主體；統籌推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展”的原則，堅持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評、共享”，堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。
二、工作目標
20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設，實(shí)現城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強；到20xx年，基本實(shí)現城鄉社區人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，探索和建立“政府引導、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì )參與”的新模式，初步建立共同締造的長(cháng)效機制；到20xx年左右，通過(guò)美麗鄉村建設，使我縣城鄉人居環(huán)境達到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉風(fēng)美”的建設要求，美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)農村現代化水平相匹配、相適應。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調研，以行政村為基本單元，以鎮村基層黨建引領(lǐng)強、群眾基礎好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮柏林寺村、七里坪鎮七家畈村、二程鎮羅山村、八里灣鎮劉明秋村、城關(guān)鎮曹家畈村、高橋鎮六家邊村、高橋鎮程河村、杏花鄉兩道橋村、永佳河鎮椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設村。
(二)編制村莊規劃。按照先規劃后建設的原則，堅持全域理念，著(zhù)眼長(cháng)遠目標。借助住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的規劃設計專(zhuān)家團隊指導優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規劃團隊，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等分類(lèi)要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規劃、特別是重點(diǎn)建設村的規劃。規劃編制過(guò)程中，要結合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設規劃和實(shí)施方案。
�。ㄈ┱稳司迎h(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪(fǎng)，入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。
�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造規劃設計，以飲水安全、“四好農村路”等建設工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建村莊美好環(huán)境。
�。ㄎ澹┩晟萍顧C制。建立獎勵機制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵農村居民，針對本村環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內容，通過(guò)村委會(huì )或居民自治組織，按照“建設共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監督執行，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。建立健全城鄉環(huán)境建設和整治項目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評價(jià)標準和評價(jià)機制，按照“效果共評”的要求，組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，持續推動(dòng)各項工作改進(jìn)。組織評選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。
四、實(shí)施步驟
全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規劃設計的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強化組織領(lǐng)導。成立紅安縣對接住房和城鄉建設部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設村組建規劃工作團隊，住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設村統籌使用，各村根據工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據實(shí)申請相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導相關(guān)鄉村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達學(xué)習各級各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉村建設的文件精神，學(xué)習全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規劃設計開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結合實(shí)際，統籌區域內的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結合本村的特點(diǎn)，堅持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨特文化特色，統籌規劃設計，引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，達到共同締造要求。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結經(jīng)驗。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的長(cháng)效機制。以規范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉村建設，逐步實(shí)現美麗鄉村建設全覆蓋，力促紅安實(shí)現步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉村環(huán)境長(cháng)效機制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。
五、組織領(lǐng)導
共同締造工作在全縣農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導小組（小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知），組成如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導、建設驗收等日常工作。
針對9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設村設立綜合協(xié)調、規劃指導、宣傳報道、督導檢查4個(gè)工作專(zhuān)班：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(cháng)，發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計和各鄉鎮村鎮建設管理所等部門(mén)參與，負責全縣共同締造村村莊整治、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。
�。ǘ┮巹澲笇�(zhuān)班。由縣自然資源和規劃局牽頭，吳昀同志任組長(cháng)，住建局、各鄉鎮村鎮建設管理所參與，負責對接住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳村鎮規劃設計技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調研和村莊整治建設規劃設計。
�。ㄈ┬麄鲌蟮缹�(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(cháng)，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉村建設工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚正能量，營(yíng)造熱情積極、爭先向上的'共同締造氛圍。
�。ㄋ模┒綄z查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(cháng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責任單位和負責人，按期高質(zhì)量高標準完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、政府統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與共同締造活動(dòng)的工作機制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強力措施，確保整治效果，并構建長(cháng)治管理模式。各鄉鎮（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導機構，層層傳導壓力，層層抓落實(shí)。強化聯(lián)動(dòng)配合機制，各部門(mén)必須堅決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。
�。ǘ┳⒅貙�(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴格共同締造專(zhuān)項資金使用程序，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導鄉鎮之間、村組之間開(kāi)展競賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。
�。ㄈ⿵娀麄�，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、墻報、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ㄋ模⿵娀瘷z查，督導落實(shí)�？h共同締造工作領(lǐng)導小組將對各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導和評估評價(jià)，對工作開(kāi)展滯后的予以通報批評，消極應付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀違規的由相關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。
共同締造工作方案2
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神，現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年，基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的`總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉人民政府：宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內，讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д�、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容，通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
共同締造工作方案3
全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理工作取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，市民政局決定在全市各區、鄉鎮（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案：
一、指導思想
全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規劃目標，圍繞村社區人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容，通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板宣講活動(dòng)，讓居民更為直觀(guān)的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來(lái)的新變化，共同打造我市基層社會(huì )治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區貢獻鄂州力量。
二、活動(dòng)主題
打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板
三、實(shí)施步驟
本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉鎮（街道）和村（社區），以各鄉鎮（街道）社工站為單位統一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng )新性強、影響面廣、成效顯著(zhù)、居民滿(mǎn)意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊，并精心打造5-8個(gè)可推廣復制的案例典型，由專(zhuān)業(yè)社工在全市范圍內開(kāi)展輪回宣講。
�。ㄒ唬┌咐扑]階段（9月7日——9月15日）
1.推薦內容：以全市各鄉鎮（街道）社工站為主體，在參與基層社會(huì )治理方面充分發(fā)揮村民、社區居民的主體作用，因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設，改善村、社區房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關(guān)案例。
2.推薦流程：各鄉鎮（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區由社工總站匯總）報送市社工聯(lián)合會(huì )——市社工聯(lián)合會(huì )初選后上報給市民政局審定
報送郵箱：582852584@qq.com
咨詢(xún)電話(huà)：027-60896808 聯(lián)系人：張松梅
�。ǘ┌咐x階段（9月16日——20日）
結合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì )”“百佳社區居委會(huì )”和社區建設先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區古樓街道和貴園社區、西山街道梁新屋村、華容區段店鎮孔關(guān)村、梁子湖區太和鎮吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉鎮（街道）、村（社區）申報的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設和城鄉社區治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩定、筑牢疫情防線(xiàn)等方面成績(jì)突出的`8-10個(gè)案例制作成冊，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。
�。ㄈ┌咐v階段（9月21日——9月30日）
“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng)，其中民政系統專(zhuān)場(chǎng)1場(chǎng)，每個(gè)區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）各1場(chǎng)，每個(gè)街道各1場(chǎng)。
1.民政專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：市民政局十五樓會(huì )議室
�。�3）參加人員：市民政局全體機關(guān)干部、二級單位班子成員。
2.各區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：各區安排
�。�3）參加人員：各區分管領(lǐng)導、區民政局班子成員、各鄉鎮分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區級社工總站工作人員。
3.各街道專(zhuān)場(chǎng)
�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬
�。�2）宣講地點(diǎn)：原則上安排在入圍案例所在社區的大會(huì )議室
�。�3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各社區及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。
4.人員組織
市民政局和市社工聯(lián)合會(huì )為本次宣講活動(dòng)的主辦單位，各區社工總站、鄉鎮（街道）社工站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各站）為各自巡回宣講專(zhuān)場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行宣講，無(wú)指定人員的，由市社工聯(lián)合會(huì )安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個(gè)，承辦單位1個(gè)，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊。民政系統專(zhuān)場(chǎng)由市民政局組織，其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。
5.活動(dòng)流程
巡回宣講活動(dòng)按照統一流程進(jìn)行：
�。�1）主持人開(kāi)場(chǎng)
�。�2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘
�。�3）各區、鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導作總結講話(huà)，10-20分鐘
四、推薦要求
1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現持續發(fā)揮基層黨組織和黨員戰斗堡壘作用，用好村（居）民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，積極組織、引導、發(fā)動(dòng)群眾共同參與，共享成果。
2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng )新工作機制，探索基層社會(huì )治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。
3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉村、社區為基本單位，結合實(shí)際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類(lèi)施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn)，維護、完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，增加公共活動(dòng)空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉村社區管理體制改革和群眾參與機制改革。
4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問(wèn)題為導向，通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉村社區共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。
五、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各站要充分認識開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì )治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì )精神和省委書(shū)記王蒙徽在鄂州調研時(shí)的講話(huà)要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會(huì )”、“百佳社區居委會(huì )”知名度的重要途徑；也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動(dòng)的重要意義，積極組織案例推薦，切實(shí)做好相關(guān)工作。
2.精心策劃實(shí)施。宣講期間，各站要與各區、鄉鎮（街道）民政部門(mén)做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調工作，掀起活動(dòng)聲勢，保障居民參與，擴大社會(huì )影響；要充分結合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。
3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿(mǎn)足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng)，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板奠定堅實(shí)的群眾基礎。
共同締造工作方案4
為落實(shí)《住房和城鄉建設部 陜西省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，持續改善城鄉人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的社區空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
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到20xx年，共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立，城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
�。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
�。ǘ┩苿�(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區，將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織，調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
�。ㄒ唬┰谕苿�(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區治理和服務(wù)體系建設，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司、城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的`居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區，共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施，制定發(fā)布社區居民公約，引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，陜西省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升，基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、城市建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄈ﹦�(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)，城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄋ模┩苿�(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年，陜西省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委
�。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒�(chuàng )建綠色社區的工作機制。充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng )建方案，有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，營(yíng)造社區宜居環(huán)境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局
�。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng )新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市管理監督局、建筑節能與科技司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局
�。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn)，抓好縣城建設示范，到20xx年，實(shí)現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司、城市建設司
責任部門(mén)：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局、省鄉村振興局
�。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進(jìn)供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量，推動(dòng)農村用能革新，完善公共服務(wù)設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平�！笆奈濉逼陂g，創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒�(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、 省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ǘ┘訌姽餐喸旎顒�(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區），并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：縣（市、區）人民政府
�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養技術(shù)人才，開(kāi)設相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立陜西省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，縣（市、區）人民政府
�。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒�(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用，培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開(kāi)展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
五、加強組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門(mén)責任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。各市（區）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣（市、區）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導，確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn)，對各縣（市、區）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造工作方案5
一、項目名稱(chēng)
20xx年xx村脫貧攻堅和美麗宜居鄉村建設共同締造示范村項目
二、項目主管單位
湟中縣扶貧開(kāi)發(fā)局
三、項目監管單位
甘河灘人民政府
四、項目建設單位
頁(yè)溝村村民委員會(huì )
五、項目建設地點(diǎn)
甘河灘鎮頁(yè)溝村
六、項目建設內容
在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞，鋪設道牙石1200米；新建頁(yè)溝二社至賽偉農場(chǎng)道路120米；提升頁(yè)溝村鄉村旅游體驗基地配套設施。
七、項目投資估算與資金籌措
�。ㄒ唬┵Y金籌措
項目總投資100萬(wàn)元，全部為住建部幫扶資金。
�。ǘ┩顿Y估算
項目總投資100萬(wàn)元，其中村莊主道路安裝路燈、鋪設道牙石，投資21.6萬(wàn)元；新建頁(yè)溝二社至賽偉農場(chǎng)道路，投資40萬(wàn)元；鄉村旅游體驗基地配套設施投資38.4萬(wàn)元。
八、項目運營(yíng)管理
項目建成后，產(chǎn)權歸村集體經(jīng)濟股份合作社，由村集體經(jīng)濟股份合作社負責經(jīng)營(yíng)。
九、利益聯(lián)結機制
項目建成后，可提升頁(yè)溝村鄉村旅游品質(zhì)，改善基礎設施條件，提高鄉村旅游收入，壯大村集體經(jīng)濟。
十、項目建設期限
20xx年5月—12月
共同締造工作方案6
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì )治理，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)
把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
�。ǘ﹫猿忠陨鐓^為基礎
把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。
�。ㄈ﹫猿忠匀罕姙橹黧w
以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
�。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕�
統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二、工作路徑
�。ㄒ唬Q策共謀，達成共識
結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，堅持問(wèn)需于民，共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體，搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式，組織開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。
�。ǘ┌l(fā)展共建，共擔責任
堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式，共同解決社區建設發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。
�。ㄈ╅L(cháng)效共管，激發(fā)活力
發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì )，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領(lǐng)共管區域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
�。ㄋ模┬Ч苍u，人人滿(mǎn)意
要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。
�。ㄎ澹┏晒蚕�，人人受益
要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺(jué)維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
充分運用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區居民的主體作用，根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧治理體系建設
進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制；推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作，有效增加停車(chē)泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設，積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作，實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設
進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的'原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設
合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向，完善體制機制，結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局，引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制（20xx年9月10日前）
各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
�。ǘ┟鞔_清單、謀劃論證（20xx年9月底前）
各社區要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。
�。ㄈ┓�妥有序、分類(lèi)推進(jìn)（20xx年9月底至長(cháng)期推進(jìn)）
各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各科室要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾
成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制
各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。
�。ㄈ┘訌姳O督督導、確保務(wù)實(shí)管用
及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造工作方案7
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，認真貫徹區委十三屆十一次全會(huì )精神，充分發(fā)揮李家沱街道區位、文化、生態(tài)優(yōu)勢，持續推進(jìn)李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區范圍內開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)），動(dòng)員廣大市民參與美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現結合轄區實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，全面貫徹對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中發(fā)揮更大作用，把李家沱建設成為“近悅遠來(lái)”美好城區。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域，補齊環(huán)境衛生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1．整治環(huán)境衛生。在街道全域范圍內，以背街小巷、城鄉結合部、跨江大橋下、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、一江一河消落區等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域，開(kāi)展環(huán)境衛生整治，著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到轄區一盤(pán)棋，確保全域環(huán)境干凈整潔。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：社會(huì )事務(wù)辦、規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村（社區）
擦亮坡坎崖灘底色。在全區建成區，以城市主次干道沿線(xiàn)、城市綜合體周邊、公共廣場(chǎng)周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區域，著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加大分類(lèi)設施投入力度，促進(jìn)市民習慣養成，提高分類(lèi)投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：黨政辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
�。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開(kāi)展城市立面美化，展現“站立”城市的獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖灘品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)、夜間風(fēng)貌營(yíng)造等，進(jìn)一步提升城市顏值，讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。
1.推進(jìn)坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區及其他城市核心區為重點(diǎn)，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，把好山好水好風(fēng)光融入城市，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。
牽頭頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
統籌綠地補缺提質(zhì)。以城市未開(kāi)發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點(diǎn)，加強現有綠化項目的管護，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特征，建設有山地特色的崖線(xiàn)公園、山城陽(yáng)臺等，展現山城立體美景。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護，重點(diǎn)整治社會(huì )單位建設未移交路段和市政道路施工區域等照明暗盲區，提升設施完好率。大力提升照明品質(zhì)，對城市更新片區、老舊小區、人行步道系統功能照明進(jìn)行查漏補缺，改造一批照明質(zhì)量不達標的路段，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟發(fā)展。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：規建環(huán)辦、社區事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區）
�。ㄈ┤駞⑴c，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)市民參與城市管理活力，系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、坡坎崖灘整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。
1.豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵市民“當一天城市管家”，各村（社區）組織志愿者每周至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，機關(guān)企事業(yè)單位組織志愿者每月開(kāi)展一次主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
2.探索坡坎崖灘建管方式。開(kāi)展坡坎崖灘建設點(diǎn)位、設計方案網(wǎng)絡(luò )推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”，有條件的地方可通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調動(dòng)各方參與坡坎崖灘管理的積極性。
牽頭單位：城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現重慶之美”系列評選為主題活動(dòng)宣傳造勢，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結復制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心
責任單位：各村（社區）
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（20xx年1月14日前）
1.動(dòng)員部署。由城市管理服務(wù)中心牽頭，組織各村（社區）、相關(guān)單位專(zhuān)題研究，摸清情況，結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細化任務(wù)分工，落實(shí)責任到位，精準施策。
2.盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的`原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現象，確保在年底前整治一批、實(shí)現一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開(kāi)”。
�。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段（20xx年1月15日-20xx年11月15日）
1.系統排查。各村（社區）、有關(guān)單位要系統排查轄區問(wèn)題，梳理形成整治項目清單（見(jiàn)附件2），明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求，于20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務(wù)中心。
2.全面整治。各村（社區）、有關(guān)單位按照整治方案，全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。階段性呈現整治效果，在20xx年春節前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年11月16日-20xx年12月31日）
1.總結經(jīng)驗�？偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2.完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包、五長(cháng)制”等管理機制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護等長(cháng)效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門(mén)橫向協(xié)作，暢通豎向聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務(wù)中心負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導，各村（社區）、有關(guān)單位要主動(dòng)作為，認真履職，切實(shí)起到轄區和行業(yè)內的組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
�。ǘ╅_(kāi)展督導考核，強化結果運用。各村（社區）、有關(guān)單位要抓好工作落實(shí)，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結合文明城區創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行處理。
�。ㄈ┙M織宣傳報道，及時(shí)報送情況。各村（社區）要及時(shí)統計進(jìn)展情況、收集優(yōu)秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個(gè)，推出一個(gè)”的辦法，通過(guò)新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目，以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
共同締造工作方案8
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結合熊口實(shí)際，現就推進(jìn)馬場(chǎng)村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想和目標任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“馬場(chǎng)文化”、重塑“馬場(chǎng)精神”，按照“品三國古文化、游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”馬場(chǎng)村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場(chǎng)經(jīng)驗。
二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（9月9日前完成）
1.深入調研，共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式，廣泛征求馬場(chǎng)村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立馬場(chǎng)村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數”述求。
2.共謀決策，共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì )，反復磋商、統一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設，制定馬場(chǎng)村“共同締造”實(shí)施方案。
3.搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì )，分別組建黨組織領(lǐng)導下的馬場(chǎng)村鄉村治理委員會(huì )，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì )，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年12月10日前完成）
4.發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托馬場(chǎng)村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結合馬場(chǎng)村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè)，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“馬場(chǎng)”牌的農產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把馬場(chǎng)村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場(chǎng)精神”提煉好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮馬場(chǎng)村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)馬場(chǎng)清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線(xiàn)入口和馬場(chǎng)村入口微景觀(guān)打造、熊馬線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場(chǎng)六組四組八組的環(huán)境美化、馬場(chǎng)古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設，發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5.共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。
�。ㄈ┨嵘偨Y階段（20xx年12月31日前完成）
6.總結經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的.典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。
三、強化組織領(lǐng)導和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f(xié)調專(zhuān)班。成立“熊口鎮推動(dòng)馬場(chǎng)村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調；六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。馬場(chǎng)村組建工作對接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作，實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動(dòng)馬場(chǎng)村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于馬場(chǎng)村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
�。ㄈ┬纬砷L(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路，認真做好馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，馬場(chǎng)村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全鎮推廣。
全鎮各村按照馬場(chǎng)村“共同締造”方案參照實(shí)施。
共同締造工作方案9
為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、市委五屆四次全會(huì )、縣委三屆五次全會(huì )會(huì )議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，根據《關(guān)于促進(jìn)鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全以鎮黨委為核心，鄉村合作公司、專(zhuān)業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì )組織體系，形成黨組織領(lǐng)導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。
2、堅持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿(mǎn)意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。
3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉村服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣，實(shí)現基層問(wèn)題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。
4、堅持融合共治。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的.社會(huì )治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批鞏固基層基礎的長(cháng)效機制；到20xx年底，累計完成16個(gè)村共同締造建設，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺(jué)參與者，共建共治共享的社會(huì )治理新格局基本形成，黨的執政基礎更加堅固。
二、基本方法
�。ㄒ唬Q策共謀
發(fā)現群眾需求、匯集群眾智慧，通過(guò)實(shí)地調研、走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查等多種方式，共尋發(fā)展問(wèn)題，確定突破點(diǎn)，激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。
1、群眾提。成立戶(hù)主和鄉賢兩個(gè)理事會(huì )，暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)、板凳會(huì )、灣子夜話(huà)等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議，梳理需要解決的問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、三方議。按照“政府、社會(huì )、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專(zhuān)家”及專(zhuān)業(yè)規劃團隊、戶(hù)主理事會(huì )、鄉賢理事會(huì )等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng )建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實(shí)施預案。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )，對本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報鎮黨委備案后在村內公示。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ǘ┌l(fā)展共建
廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將村級建設項目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類(lèi)實(shí)施，鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。
1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實(shí)現屋前硬化、內外凈化、適當綠化。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、鄉村合作公司帶動(dòng)建。對于村內道路、廣場(chǎng)、公廁建設等小微項目，由鄉村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實(shí)施，村民按勞計酬參與共建；對于村內重大工程項目，在條件允許的情況下，鄉村合作公司可部分參與建，最大限度實(shí)現“花小錢(qián)辦實(shí)事”。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設技術(shù)含量較高的項目，選擇專(zhuān)業(yè)團隊建設；依托戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )，共同推舉村級監督隊伍，監督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)調黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄈ┙ㄔO共管
實(shí)行民主監督，通過(guò)構建兩方共管體系，健全“一約四會(huì )”制度，擬定村灣管理實(shí)施準則實(shí)現自治共管。
1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶(hù)，構建“鎮黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶(hù)”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶(hù)主”的兩方共管體系，明確各級共管責任、區域和事項，引導群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項目，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、健全“一約四會(huì )”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪(fǎng)鄉賢、老黨員、社會(huì )組織代表、群眾等人群，充分調研了解農村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員群眾修訂完善村規民約，村民民主議事會(huì )、紅白理事新風(fēng)會(huì )、禁毒禁賭平安會(huì )、道德文明評議會(huì )等制度，將社會(huì )秩序、村風(fēng)民俗、衛生創(chuàng )建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監督和獎懲機制。
責任領(lǐng)導：xxx
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�。ㄋ模┬Ч苍u
組織群眾對共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，制定全過(guò)程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長(cháng)效評價(jià)管理機制。
1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，制定環(huán)境衛生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng )建等評比辦法，實(shí)行事前明確評比內容與細則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
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2、創(chuàng )新評比方式。以村為單位，組織以本村戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )成員為主的評定團開(kāi)展自評、結合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評。以灣組為單位，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
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3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評、互評結果并進(jìn)行整改整治，及時(shí)展示先進(jìn)典型評比結果，并進(jìn)行獎勵，鼓勵村民見(jiàn)賢思齊，不斷提升鄉風(fēng)文明水平。創(chuàng )辦“積分超市”，鼓勵村民通過(guò)爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。
責任領(lǐng)導：xxx
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通過(guò)共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。
1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村，通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )“兩網(wǎng)融合”工程，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化；實(shí)施“供水一體化”工程，實(shí)現自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋；實(shí)施“四好農村路”工程，實(shí)現主干道硬化刷黑；實(shí)施“點(diǎn)亮”工程，實(shí)現中心灣組路燈全覆蓋；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋”工程，實(shí)現寬帶提升和數據網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
責任領(lǐng)導：xxx
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2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制，完善鄉村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制，通過(guò)資源入股、土地流轉、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
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3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長(cháng)廊等，宣傳村級文化，增強村民認同感；建設“村民之家”，組織集體活動(dòng)，增強村民幸福感；開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng)，增強村民歸屬感。
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責任單位：xxx
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三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┕餐頉Q，劃分“兩類(lèi)村”。由鎮級統籌，各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎分類(lèi)，把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng)，共創(chuàng )美好環(huán)境和幸福生活。
�。ǘ┙y籌資金，實(shí)施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門(mén)，統籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉村振興等各類(lèi)項目資金，支持“以獎代補”項目建設，建立“以獎代補”項目輔導員制度，指導項目申報和實(shí)施，采取“補助啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的辦法，優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。
�。ㄈ┙M織學(xué)習，培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮級村長(cháng)講堂、村級群眾講堂，通過(guò)專(zhuān)題輔導、現場(chǎng)觀(guān)摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓，引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。
�。ㄋ模┓止f(xié)作，指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則，統籌協(xié)調推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮政府統籌“以獎代補”項目資金，組織實(shí)施，各職能辦公室及部門(mén)對項目規劃、審批和實(shí)選、考核、獎勵等進(jìn)行指導與監管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項目申報。
�。ㄎ澹┆剳徒Y合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理，對試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx鎮推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)，明確工作目標、舉措和責任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會(huì )、各部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ⿵娀Y金保障。通過(guò)鎮級直補、群眾自籌、鄉賢捐助、財政獎補、社會(huì )投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會(huì )，拓寬資金渠道，統籌落實(shí)“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng)，打造共同締造新樣板。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。領(lǐng)導小組統籌指導共同締造試點(diǎn)村規劃方案編制，強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
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