農村外出務(wù)工情況調查報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編幫大家整理的農村外出務(wù)工情況調查報告，希望對大家有所幫助。
農村外出務(wù)工情況調查報告1
近年來(lái)，陜北地區經(jīng)濟形勢有所回暖，山區農民外出務(wù)工情況已成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。為準確反映我村村民工外出務(wù)工的數量、流向、就業(yè)、社會(huì )保障及創(chuàng )業(yè)等情況，及時(shí)掌握村民外出務(wù)工過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，為村委會(huì )、保安鎮政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據，按縣委組織部、縣委書(shū)記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個(gè)一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調查，并形成此報告。其結果如下：
一、xx村基本情況
xx村位于志丹縣保安鎮南17公里處，東臨壕溝村，南臨開(kāi)發(fā)區，西臨楊條村，北接張溝門(mén)村；共轄9個(gè)行政村小組，152戶(hù)，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養入黨積極分子2人，主導產(chǎn)業(yè)有養殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務(wù)工農民工基本情況及特點(diǎn)
1、基本情況
據調查，至今年五月底，全村外出務(wù)工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，占外出總數的78.8%；外出到縣外市內的有79人，占外出總數的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數的0.2%，調查得知，縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區。據回鄉探親的外出務(wù)工村民反映，外出務(wù)工農民工資每年都有所增長(cháng)，就今年上半年來(lái)看，平均月收入在1300元，比去年同期增長(cháng)21.8%。
2、呈現特點(diǎn)：
�。�1）外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—40歲的農民工在全部農民工總數中所占比例高達51.7%。隨著(zhù)年齡增長(cháng)，較年長(cháng)農民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時(shí)也應看到，這部分人沒(méi)有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動(dòng)者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，小學(xué)文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。
�。�2）外出務(wù)工人員集中在本縣區及西北以上地區。近年來(lái)由于我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮建設及基礎設施建設規模不斷擴大，就業(yè)機會(huì )相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個(gè)鄉鎮工作。
�。�3）農民工外出打工形成一定規模，就業(yè)主要集中在四大勞動(dòng)密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等，占總外出人員的81.1%至92.4%。
�。�4）留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的人均總收入遠遠大于留守村民。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農民在進(jìn)行某項工作前，需要進(jìn)行系統的培訓學(xué)習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000—1200元的占11.9%，1200—1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當地消費水平高，農民工各項保障實(shí)施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看，外出農民工男性明顯多于女性，導致留守村民男女比例失調，留守婦女充當起了“家庭主夫”，需要進(jìn)行繁重的農作勞動(dòng)。
�。�5）農民工素質(zhì)有所提高，針對個(gè)別企業(yè)、部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性，山崗前需要對工人進(jìn)行系統的學(xué)習和培訓。另外，廣大農民通過(guò)外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長(cháng)了見(jiàn)識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、外出農民工存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┲R水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、文化素質(zhì)低一直是農民工身上暴露的最明顯問(wèn)題，金融危機以來(lái)更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無(wú)技能、文化低、年齡大的`農民工是被首先剔除的對象�？砍鲑u(mài)體力掙錢(qián)的農民工，生活更加艱難。
�。ǘ┕ぷ鲿r(shí)間較長(cháng)，勞動(dòng)強度大。據調查顯示，全縣外出農民工平均周工作時(shí)間為50.7小時(shí)，日平均工作時(shí)間在8小時(shí)內的占調查總人數的29.6%，8—10小時(shí)的占33.8%，10—12小時(shí)的占28.2%，12小時(shí)以上的占8.5%。工作時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、收入水平低仍然是農民工面臨的主要難題。
�。ㄈ┺r民工社會(huì )保險參保率偏低。在我們的調查中，我們設置了養老保險、工傷保險、醫療保險、沒(méi)有參加任何保險四個(gè)選項。盡管養老保險有章可循，但農民工養老保險的現狀并不樂(lè )觀(guān)。據抽樣調查，被調查的89名農民工竟全部沒(méi)有參加養老保險。由于養老保險在跨省轉移、接續方面本身就存在著(zhù)嚴重的政策障礙，農民工跨地區變動(dòng)工作或返鄉又相對較快，所以農民工即使參了保，待離開(kāi)時(shí)，往往也只能選擇退保，從而導致參保中斷。
農民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產(chǎn)安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時(shí)得到必要的安全防護設施及保護用品，工傷保險的需要特別強烈。然而，全縣農民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據調查，20—40歲的青壯年是農民工隊伍的構成主體。只有36.9%農民工參加了醫療保險。
在全部調查中，沒(méi)有參加任何保險的人員占總調查人員的35.8%。
四、建議
一是加強引導、服務(wù)和管理，實(shí)現農民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進(jìn)有關(guān)農民工就業(yè)的合作和交流活動(dòng)，為農民工提供各種就業(yè)信息，幫助農民就業(yè)，切實(shí)解決農民工盲目外出，無(wú)工而返或者收入過(guò)低的現象。將農民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農民工提供更多公共就業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)和保障龐大農民工隊伍的就業(yè)。
二是切實(shí)加強農民工各項文化技術(shù)培訓工作。各級政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效的措施，繼續為農民工免費培訓各種實(shí)用技能，以增強農民就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的能力，穩定農民工就業(yè)狀況；培訓要注重實(shí)效，在時(shí)間、深度、效果和實(shí)用性上下足功夫，避免華而不實(shí)，走過(guò)場(chǎng)。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施，積極拓寬農民工外出就業(yè)的門(mén)路。簡(jiǎn)化各種手續，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并大力宣傳農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農民工及早實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經(jīng)濟，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，減輕就業(yè)壓力。
四是繼續加大農村社會(huì )保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農民工和農民參加各種保險的比例，切實(shí)改善外出農民工的生產(chǎn)和生活條件，以便真正解除農民工外出就業(yè)和擴大消費的后顧之憂(yōu)。
農村外出務(wù)工情況調查報告2
近年來(lái)，我市農村外出務(wù)工人員不斷增加，對全市經(jīng)濟的發(fā)展和農民家庭收入水平的提高都起到了積極的促進(jìn)作用。為深入了解我市農村外出務(wù)工人員就業(yè)、生活等情況，春節后，我們對全市四縣一區的外出務(wù)工人員開(kāi)展了調查，重點(diǎn)調查了外出人口較多的靈璧縣尹集、高樓、馮廟鎮；蕭縣龍城鎮和張莊寨鎮；碭山縣關(guān)帝廟鎮；埇橋區符離鎮、時(shí)村鎮等10多個(gè)鄉鎮，向300名農村外出務(wù)工人員進(jìn)行了外出務(wù)工情況調查。通過(guò)調查了解到，目前我市外出農民工就業(yè)情況呈現出一些值得關(guān)注的新特點(diǎn)和新情況，結合當前我市經(jīng)濟發(fā)展所面臨的用工問(wèn)題，如何在“十二五”期間實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的有效轉移，已是關(guān)系我市社會(huì )穩定和經(jīng)濟快速發(fā)展的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
現狀：
全市外出務(wù)工人員規模逐年擴大
據第六次人口普查數據顯示，全市外出半年以上人口為132.4萬(wàn)人，比20xx年多85.6萬(wàn)人，增長(cháng)了2.8倍。其中流向外省人口為96萬(wàn)人，比20xx年多74.6萬(wàn)人，增長(cháng)3.5倍。從以上數據看出，我市外出人口的規模是逐年不斷擴大的。根據300名外出務(wù)工人員的調查問(wèn)卷匯總情況來(lái)看，我市外出人口逐年增加這一趨勢在“十二五”期間內是不會(huì )改變的。外出人口就業(yè)情況有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
●從年齡構成看，以26-35歲農民為主體。調查數據顯示，在外出就業(yè)的人員中，26-35歲的占38.6%，其余年齡組的構成分別為：18-25歲的比重為27.7%，36-45歲的比重為30.6%，46-55歲的比重為4.1%。80-90年代的農民已經(jīng)是現代農民工的主流群體，這也進(jìn)一步說(shuō)明現代年輕農民不愿呆在農村，不愿過(guò)面朝黃土背朝天的生活。
●從受教育程度看，外出務(wù)工農民文化程度有所提高。小學(xué)文化程度占總人數的6.9%，初中文化程度占總人數的59.4%，高中以上文化程度的占32.7%，比20xx年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)。在調查中我們了解到，初中學(xué)歷的在外務(wù)工人員基本上都是年齡在36-45歲左右的男性，對接受再教育的興趣和意向不高。
●從就業(yè)的行業(yè)看，制造業(yè)成為農民工就業(yè)的主要行業(yè)。在調查的人員中從事制造業(yè)的占36.6%，建筑業(yè)占19.8%；從事服務(wù)業(yè)的占41.6%，其中：飲食業(yè)的占22.8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的占18.8%。從產(chǎn)業(yè)劃分看，外出農民工從業(yè)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，占56.4%。從事第一產(chǎn)業(yè)的外出農民工僅占2%。
●從流向看，到省外就業(yè)人員增加。在調查的外出農民工中，選擇在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達城市就業(yè)的占外出務(wù)工人數的80%，每100名外出務(wù)工人口中，就有80人去省外，比20xx年提高48個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明我市外出務(wù)工人員仍主要選擇省外發(fā)達城市打工，與過(guò)去相比，所占比重在不斷提高，這與我市收入水平和農民工就業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。此外，通過(guò)調查顯示，在我市外出務(wù)工的人員中有45%的人不愿回家就業(yè)。主要原因是認為當地的收入太低，本地用人單位少，找工作較為困難。
●從社會(huì )保障情況看，勞動(dòng)合同簽訂率不高。問(wèn)卷調查顯示，有44.6%的外出務(wù)工人員沒(méi)簽訂勞動(dòng)合同，另外在簽訂合同的務(wù)工人員中有9%的人不清楚合同形式。這些外出農民工外出方式基本上是以親朋好友介紹和自發(fā)外出找工為主，所從事的行業(yè)基本都在餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。
●外出農民工就業(yè)形勢相對穩定。20xx年外出務(wù)工人員中，年末返鄉人員占打工人數的10%。在返鄉農民工中，因回家過(guò)年和家庭原因而返鄉的占返鄉人員總數的80%；因其他原因而返鄉的占20%；從收入情況看，外出務(wù)工人員月人均收入在20xx-3000元之間的占43.6%，月收入在3000元以上的占27.5%。據被調查者反映，打工收入可占家庭收入的五成以上，對當前的收入和就業(yè)環(huán)境相對也基本滿(mǎn)意，就業(yè)形勢相對穩定。
●外出務(wù)工人員中新增了一批無(wú)地農民。據調查，在外出農民工中，擁有承包的土地的農民工占90%，沒(méi)有承包的土地的占10%。在十年前這種現象是沒(méi)有的。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是大部分外出農民工在外從事二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在家里都有土地。這種現象短期上有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，但長(cháng)期來(lái)看，不利于農業(yè)、工業(yè)現代化進(jìn)程。第二是已出現無(wú)地可種的農民。無(wú)地可種的大多是年輕人，因為土地承包實(shí)行的是“三十年不動(dòng)地”政策，這項政策成了期間新增人口無(wú)地可分的情況。另外還有一部分人是耕地被征用。這部分人構成了無(wú)地農民，也加入了外出務(wù)工的隊伍。利弊：
農民外出務(wù)工對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
●有利方面主要表現在外出務(wù)工收入成為農民家庭收入的一個(gè)重要增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年，我市農民人均純收入為5720元，增長(cháng)20%；其中工資性收入占到農民人均純收入的50.1%，增長(cháng)24.5%。據對300名外出務(wù)工人員的調查結果顯示，每人年均收入在30000元左右，是20xx年全市農民人均純收入的5.2倍。一些農民經(jīng)過(guò)幾年的在外務(wù)工生涯，積累了資金、技術(shù)和經(jīng)驗，積極回鄉創(chuàng )業(yè)，解決了部分農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展。其次，外出務(wù)工有利于農村人口素質(zhì)的提高和社會(huì )穩定。農民工常年在城市生活，接受了城市文明的熏陶，眼界逐步拓寬，無(wú)論生活習慣還是文明程度、教育子女及生育觀(guān)念等方面都發(fā)生了較大的改變。打工不僅帶回了收入，更帶回了先進(jìn)的文化、生活方式和生活習慣，推動(dòng)了鄉風(fēng)文明。大量的剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，改變了過(guò)去農忙之余很多農民利用閑暇時(shí)間聚眾打牌、賭博、打架斗毆的現象，對當地社會(huì )治安綜合治理工作起到了穩定作用。同時(shí)，有效緩解農業(yè)人口與土地資源之間的矛盾。我市是農業(yè)大市，更是農業(yè)人口大市，20xx年全市耕地面積是484.1千公頃，農業(yè)人口為539萬(wàn)人，農村人均耕地面積為1.3畝，人均耕地面積相對較少。大量的剩余勞動(dòng)力如果沒(méi)有好的生存去向，必然會(huì )增加社會(huì )不安定因素。把農村剩余勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)，可以有效緩解人多地少的矛盾，并使耕地逐步向種田大戶(hù)和種田能手集中，擴大了土地的經(jīng)營(yíng)規模，調動(dòng)了農戶(hù)投資農業(yè)的積極性，提高農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平，以此解決農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率問(wèn)題。
●不利方面主要表現在人力資本流失過(guò)度不利于我市工業(yè)化進(jìn)程的加快。我市目前已處于工業(yè)化加速發(fā)展的初期。隨著(zhù)大開(kāi)放、大發(fā)展的`格局全面鋪開(kāi)，全市加大承接產(chǎn)業(yè)轉移的力度，力求工業(yè)經(jīng)濟在“十二五”期間實(shí)現質(zhì)的飛躍。因此，大量的剩余勞動(dòng)力是推進(jìn)宿州市工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程不可或缺的因素。但大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，使我市面臨著(zhù)結構性勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題。同時(shí)按照宿州市“十二五”規劃的目標測算，城鎮化率要在20xx年達到45%，未來(lái)五年，宿州市二、三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位至少超過(guò)50萬(wàn)。而據普查數據測算，從20xx-20xx年10年內全市勞動(dòng)力總量將呈現減少的趨勢，對我市工業(yè)化發(fā)展的需求是不利的。其次，農村留守老人、兒童問(wèn)題堪憂(yōu)，家庭生活受到影響。一些留守在家里的多是老人或小孩，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，使土地出現撂荒或變相撂荒現象。老人長(cháng)期無(wú)人照料，留守兒童隔代教育問(wèn)題讓人擔憂(yōu)。另外，農村外出務(wù)工人口中非婚生育、重婚、違法生育多孩等現象時(shí)有發(fā)生，計生政策也難以落實(shí)到位。此外，我市大量的農村青壯年人口常年在外務(wù)工，從農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革創(chuàng )新需要來(lái)看，這些留守在農村的人員基本都是文化水平較低，年齡偏大的老人，對推廣農業(yè)科學(xué)技術(shù)和調整農村產(chǎn)業(yè)結構十分不利。
建議：
“兩難”背景下的農村剩余勞動(dòng)力轉移
●根據我市勞動(dòng)力用工需要，建立高效的用工機制，實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的就地轉移。首先政府要進(jìn)一步提供優(yōu)惠、實(shí)效的農民創(chuàng )業(yè)政策，積極鼓勵和引導外出人員回鄉創(chuàng )業(yè)。近年來(lái)，市委市政府相繼制定和出臺一系列鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的政策和措施，取得了顯著(zhù)成效。目前，全市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)人數近9000人，累計創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體6174個(gè)，帶動(dòng)近80000人就業(yè)。但據調查顯示，在愿意回家創(chuàng )業(yè)的人員中，有45%的擔心資金不足；有36%的人擔心沒(méi)有合適的就業(yè)行業(yè)和創(chuàng )業(yè)項目，有19%的人擔心缺乏銷(xiāo)售渠道和社會(huì )關(guān)系等。因此，當前各級政府應當為農民工創(chuàng )辦的企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，解除他們的后顧之憂(yōu),吸引更多的農民創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。其次，加快城鎮建設，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前多數農民是在搞好土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)兼營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè),相當數量的農村勞動(dòng)力還不完全具備離開(kāi)土地進(jìn)入離家很遠的大、中城市的條件。城鎮具有與農村聯(lián)系緊密的區位優(yōu)勢,便于直接發(fā)揮輻射和帶動(dòng)功能,促進(jìn)水利、道路、環(huán)保、通訊等農業(yè)和農村基礎設施建設。按照宿州市城市總體規劃(20xx—20xx)目標，到20xx年，全市將有近300萬(wàn)人生活在城鎮。因此，加快城鎮建設，讓農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮務(wù)工經(jīng)商，對提高我市城市化水平，改善農民生活質(zhì)量具有積極的作用。工業(yè)化和城鎮化規模的提升必然會(huì )對服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展必然會(huì )吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，適度提高用工企業(yè)的工資待遇，解決當地企業(yè)招工難的問(wèn)題。根據調查數據顯示，有55%的外出務(wù)工人員愿意回家創(chuàng )業(yè)，另外還有45%的人員不愿意回家創(chuàng )業(yè)。其主要原因是有60%的人認為本地用人單位待遇較低。作為用工企業(yè)，應通過(guò)適當提高工人工資和福利待遇，以此來(lái)吸引更多的外出人員回家就業(yè)�！裉岣咄獬鰟�(wù)工人員的綜合素質(zhì)，拓寬就業(yè)面，以適應市場(chǎng)競爭需要。加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng )新轉變，對農民工素質(zhì)、勞動(dòng)力培訓和職業(yè)教育體系提出了更高要求。目前，農村勞動(dòng)力轉移只是填補了一些低技術(shù)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的升級，農村轉移的勞動(dòng)力根本不能滿(mǎn)足需要。所以從長(cháng)遠角度出發(fā)，在農村應積極開(kāi)展基礎教育，做好人才培養工作，提高農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。就近而言，對外出的農民工應加強技能培訓，使之能滿(mǎn)足企業(yè)的要求。據調查，在外出務(wù)工的人員中有69.3%的人沒(méi)有參加過(guò)技能培訓，這部分人多是工廠(chǎng)工人，工資待遇相對較低，勞動(dòng)強度較大。目前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)出現缺工現象，有些技術(shù)性較強的崗位在眾多的求職者當中無(wú)人適應。解決這種現狀的方法，就是培訓機構應按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員的基本技能的要求，適時(shí)對有就業(yè)需求的剩余勞動(dòng)力實(shí)行定向培訓。同時(shí),鼓勵和引導用人單位積極承擔起職工職業(yè)技能培訓的任務(wù),以提高農村進(jìn)城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。
農村外出務(wù)工情況調查報告3
調查對象：各鎮（鄉）、村、社主管領(lǐng)導和部分外出務(wù)工青年
參與調查人員：?jiǎn)为氁蝗耍S特芳）
調查目的：了解本縣外出務(wù)工青年現狀情況
調查方法：實(shí)際走訪(fǎng)、面談和電話(huà)交談
調查時(shí)間：20xx年3月21日---4月19日
引言：改革開(kāi)放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變“靠山吃山”的傳統觀(guān)念，紛紛走出山門(mén)，開(kāi)始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟發(fā)達地區流動(dòng)。于是，一支敢闖敢干又充滿(mǎn)活力的“勞務(wù)大軍”應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，著(zhù)力做好做實(shí)”勞務(wù)輸出”這篇特色文章，景寧團縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉探親、過(guò)春節的青年座談會(huì )，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動(dòng)的規模、現狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會(huì )經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調研。
一、流動(dòng)現狀
1、總體流動(dòng)規模。全縣總人口17.6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數為9.6萬(wàn)人，其中農村勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數的83.4%。截止XX年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實(shí)現跨縣、市和跨盛市1
流動(dòng)就業(yè)的達23574人，占流動(dòng)總人數的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數的13%。
2、職業(yè)分布情況。據調查，我縣農村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數的74.8%，且帶有較強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強的裙帶性。多數農村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現，通過(guò)行政勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)或社會(huì )職業(yè)中介服務(wù)機構組織勞務(wù)輸出的人數不到流動(dòng)總數的10%。二是流動(dòng)周期長(cháng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動(dòng)區域相對集中在成都、麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動(dòng)的勞務(wù)人員約3000人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，成都、寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此，如
何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也直接影響著(zhù)社會(huì )的穩定。據統計，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69.5%的農村富余勞動(dòng)力實(shí)現了轉移就業(yè)，既滿(mǎn)足了社會(huì )生產(chǎn)各部門(mén)對勞動(dòng)重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō)，我縣農村青年因受思想觀(guān)念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀(guān)因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有”一技之長(cháng)”者為數甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競爭，使廣大青年轉變了觀(guān)念，增長(cháng)了見(jiàn)識。同時(shí)，也從客觀(guān)上促使他們必須不斷努力提高自身素養和職業(yè)技能水平，以增強適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)競爭的能力。
3、加強了區域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區，他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓”山里”的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀(guān)念、擇業(yè)觀(guān)念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴大勞務(wù)輸出渠道，引導勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現農村經(jīng)濟發(fā)展的一大“支柱型產(chǎn)業(yè)”。據統計，20xx年我縣實(shí)現勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84.3%，占全縣農村經(jīng)濟總收的xx%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉鎮，勞務(wù)收入比例則更高。如銀山鎮，全鎮勞務(wù)輸出半年以上的達4516人，占勞動(dòng)力總數的42.1%；實(shí)現勞務(wù)收入1612.5萬(wàn)元，占該鎮農村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務(wù)收入達到3570元。地處海拔800多米的.大順鄉徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(cháng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達279人，占全村總勞動(dòng)力總數的69.9%，年實(shí)現的勞務(wù)收入達62.59萬(wàn)元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，為發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng )造了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮化建設進(jìn)程。一批世居深山的農村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣(mài)競標，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮化建設進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施”創(chuàng )畬鄉生態(tài)優(yōu)勢，建風(fēng)情旅游名城”的發(fā)展戰略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營(yíng)意識和經(jīng)濟實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題
1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現，具有一定的盲目性。而青年”盲流”所帶來(lái)的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)
力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或”無(wú)業(yè)”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批”百萬(wàn)富翁和企業(yè)家”。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強。特別是”技術(shù)型”人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以”打工者”的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動(dòng)總人數的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(cháng)，大多具有一定經(jīng)濟實(shí)力的青年又都在輸入地站穩了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續實(shí)現”導地創(chuàng )業(yè)”成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(cháng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據調查，我縣以”打工”為
業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數的65%。由于法制不健全和執法不力，目前，一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規范，私招亂雇現象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現在乃至今后一定時(shí)期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務(wù)人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為本區域內的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。要充分利用現有培訓基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén)，加強對外出務(wù)工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對性的開(kāi)展技能培訓。要增加與發(fā)達地區團組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工信息，根據用人單位需要，設置專(zhuān)業(yè)課程，實(shí)行定向培訓。要對外出青年進(jìn)行法律知識，特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識的培訓，增強法律意識，自覺(jué)運用法律武器維護自己合法權益。此外，還要盡快培養或引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問(wèn)題。
農村外出務(wù)工情況調查報告4
改革開(kāi)放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統觀(guān)念，紛紛走出山門(mén)，開(kāi)始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟發(fā)達地區流動(dòng)。于是，一支敢闖敢干又充滿(mǎn)活力的"勞務(wù)大軍"應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，著(zhù)力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章，景寧團縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉探親、過(guò)春節的青年座談會(huì )，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動(dòng)的規模、現狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會(huì )經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調研。
一、流動(dòng)現狀
1、總體流動(dòng)規模。全縣總人口17。6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數為9。6萬(wàn)人，其中農村勞動(dòng)力8。1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實(shí)現跨縣、市和跨省、市流動(dòng)就業(yè)的達23574人，占流動(dòng)總人數的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數的13%。
2、職業(yè)分布情況。據調查，我縣農村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數的74。8%，且帶有較強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強的裙帶性。多數農村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現，通過(guò)政府或社會(huì )職業(yè)中介服務(wù)機構組織勞務(wù)輸出的人數不到流動(dòng)總數的10%。二是流動(dòng)周期長(cháng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動(dòng)區域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動(dòng)的勞務(wù)人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此，如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也直接影響著(zhù)社會(huì )的穩定。據統計，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農村富余勞動(dòng)力實(shí)現了轉移就業(yè)，既滿(mǎn)足了社會(huì )生產(chǎn)各部門(mén)對勞動(dòng)重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō)，我縣農村青年因受思想觀(guān)念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀(guān)因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有"一技之長(cháng)"者為數甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競爭，使廣大青年轉變了觀(guān)念，增長(cháng)了見(jiàn)識。同時(shí)，也從客觀(guān)上促使他們必須不斷努力提高自身素養和職業(yè)技能水平，以增強適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)競爭的能力。
3、加強了區域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區，他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀(guān)念、擇業(yè)觀(guān)念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴大勞務(wù)輸出渠道，引導勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現農村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據統計，20xx年我縣實(shí)現勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84。3%，占全縣農村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉鎮，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮，全鎮勞務(wù)輸出半年以上的達4516人，占勞動(dòng)力總數的42。1%；實(shí)現勞務(wù)收入1612。5萬(wàn)元，占該鎮農村經(jīng)濟總收入的27。4%，人均勞務(wù)收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(cháng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達279人，占全村總勞動(dòng)力總數的69。9%，年實(shí)現的勞務(wù)收入達62。59萬(wàn)元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，為發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng )造了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮化建設進(jìn)程。一批世居深山的農村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣(mài)競標，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮化建設進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施"創(chuàng )畬鄉生態(tài)優(yōu)勢，建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營(yíng)意識和經(jīng)濟實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題
1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來(lái)的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或"無(wú)業(yè)"而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批"百萬(wàn)富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的`職業(yè)，其比例約占流動(dòng)總人數的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(cháng)，大多具有一定經(jīng)濟實(shí)力的青年又都在輸入地站穩了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續實(shí)現"導地創(chuàng )業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(cháng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據調查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數的65%。由于法制不健全和執法不力，目前，一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規范，私招亂雇現象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現在乃至今后一定時(shí)期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務(wù)人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為本區域內的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現有培訓基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén)，加強對外出務(wù)工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對性的開(kāi)展技能培訓。要增加與發(fā)達地區團組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工信息，根據用人單位需要，設置專(zhuān)業(yè)課程，實(shí)行定向培訓。要對外出青年進(jìn)行法律知識，特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識的培訓，增強法律意識，自覺(jué)運用法律武器維護自己合法權益。 此外，還要盡快培養或引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問(wèn)題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉創(chuàng )業(yè)。要通過(guò)典型引路擴大勞務(wù)輸出的同時(shí)，運用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉創(chuàng )業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關(guān)部門(mén)要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉創(chuàng )業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要根據我縣具體實(shí)際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予返鄉興辦企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者以更多"看得見(jiàn)、摸得著(zhù)"的實(shí)惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓等等。
農村外出務(wù)工情況調查報告5
近年來(lái)，農民出去務(wù)工的現象在許多地方都非常普遍，最主要的原因是社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技下鄉使農村生產(chǎn)中產(chǎn)生了剩余勞動(dòng)力。隨著(zhù)社會(huì )流動(dòng)越來(lái)越頻繁，許多少數民族地區的農村女性離開(kāi)家鄉到城市務(wù)工，城市的環(huán)境改變了她們的價(jià)值觀(guān)，進(jìn)而對影響她們的婚姻和家庭。少數民族農村女性外出務(wù)工人員是一個(gè)特殊的群體，她們中的多數人是半農半工的，特別是已經(jīng)結婚的女性，農忙時(shí)節在家務(wù)農，農閑時(shí)外出務(wù)工，務(wù)工主要是為了增加家庭收入。
一、馬龍河村彝族女性外出務(wù)工基本情況
馬龍河村是高寒山區的一個(gè)彝族村落（彝族人口比例為89%），村委會(huì )距離行政管轄區（五街鎮）13公里，距離縣城（南華縣）60公里。從村落到鎮為土路，彎道較多，交通不便。到20xx年，該村共有9個(gè)村民小組，現有農戶(hù)194戶(hù)，共鄉村人口814人，其中男性369人，女性441人，農業(yè)人口810人，勞動(dòng)力566人。該村人均耕地1.2畝，主要種植烤煙、玉米、小麥等農作物。20xx年，農民人均純收入2828元，農民收入以烤煙、包谷等為主。整個(gè)村里沒(méi)有集體企業(yè)，剩余勞動(dòng)力只能到異鄉，至少要去縣城或外地，常年外出務(wù)工女性27人，其中省內19人，省外9人。[2]
該村外出務(wù)工女性分為兩部分，第一，30歲以下的年輕女性大多在廣州、東莞、福建、深圳一帶。20xx年該鎮有一批政府扶持的外出務(wù)工者，每個(gè)村委有三個(gè)名額，村中有一個(gè)剛剛初中畢業(yè)的女性就是這批務(wù)工者中之一，通過(guò)幾年的打工獲得了一定的經(jīng)濟收入，后來(lái)每年他回家過(guò)年村里都有跟著(zhù)她一起去打工（都是村里面剛剛畢業(yè)的學(xué)生或者剛結婚的年輕人）。如今，該村有意愿外出務(wù)工者大多都是和她一起的，據她所說(shuō)，她們是在制鞋廠(chǎng)里上班，工作內容簡(jiǎn)單，但是工作時(shí)間長(cháng)，工資約為2500。第二，30-45歲女性在縣城或者鄉鎮做體力勞務(wù)工，主要從事洗碗、搬磚、保姆之類(lèi)的工作。
二、馬龍河村女性外出務(wù)工原因分析
馬龍河村彝族女性外出務(wù)工有許多原因，有自身原因，也有家庭和社會(huì )的原因。彝族女性是個(gè)獨特的群體，外出務(wù)工更有許多原因，本文從當地自然環(huán)境、女性自身社會(huì )資本的增強和社會(huì )意識增強等方面來(lái)論述外出的原因。
在馬龍河村，上個(gè)世紀80至90年代女性很少外出務(wù)工，許多農民都不愿意離開(kāi)家鄉，他們都有濃重的鄉土情結。直至21世紀，大量男性外出務(wù)工，女性依舊樂(lè )于在家里務(wù)農，妻子在家照顧老人和孩子，該村第一位女性外出務(wù)工的開(kāi)始就是上述中提到的政府第一批鼓勵出去的農民工。傳統農業(yè)生產(chǎn)方式收入低于外出務(wù)工收入，這是女性走出去的最主要的原因。馬龍河村主要經(jīng)濟作物為烤煙，主要糧食作物為玉米和小麥，糧食作物主要用于家畜的喂養（牛、豬、雞）�？緹煶蔀樽钪饕�(jīng)濟來(lái)源，而烤煙種植被村里人成為“最累”的生產(chǎn)，每畝純收入約為3000元左右，兩個(gè)及以上勞動(dòng)力家庭每年種植3-4畝，整個(gè)生產(chǎn)需6個(gè)月左右。[3]而且烤煙生產(chǎn)需要靠豐富水源及降雨，20xx年以來(lái)，云南持續干旱，馬龍河村也受到影響，烤煙種植難度增加，加之政策方面對烤煙生產(chǎn)控制，使得農民付出與收獲不成正比。在這樣的形式下，男性大量外出務(wù)工，女性看到務(wù)工收入更高，并認為務(wù)工辛苦程度低于務(wù)農，陸續有女性外出并取得成果后帶動(dòng)了大批女性的流動(dòng)。
另外，馬龍河村外出打工的年輕女性一般都滿(mǎn)足下列的條件：父母身體健康，年齡大約在55-65之間，能從事家里繁重的勞動(dòng)和照顧小孩；未婚或已婚但子女已經(jīng)2歲以上。如今，盡管許多在家的年輕女性非常希望出去打工，但是因為家里有年邁父母和小孩無(wú)法脫身而在家的務(wù)農。另外，個(gè)人知識水平對外出務(wù)工也有巨大的影響，該村新一代的女性在新形勢下成長(cháng)，隨著(zhù)自身條件的改善和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，大部分人初中畢業(yè)，有的畢業(yè)于技校，在文化程度和年齡方面都有優(yōu)勢，她們手腳靈活且有耐心，能夠在工廠(chǎng)里完成快速的流水工作�？傮w而言，彝族女性外出務(wù)工具有家庭條件和自身條件。
三、女性外出務(wù)工對婚姻家庭的影響
馬龍河村彝族女性外出務(wù)工對婚姻和家庭都有一定的影響，從婚戀觀(guān)念的轉變到生育觀(guān)念的變化。
�。ㄒ唬┩獬鰟�(wù)工對彝族女性婚姻及生育的影響。
1.彝族女性通婚圈的擴展。
傳統社會(huì )中，大多數少數民族村落的人們的社會(huì )交往以血緣和地緣關(guān)系為紐帶，社會(huì )活動(dòng)空間受地域限制，社會(huì )流動(dòng)范圍小，造成了通婚圈狹小。馬龍河村也如此，傳統的通婚區域主要集中在該鎮的同一民族之間，也有部分村內婚（約15%），即使存在族外婚也是發(fā)生在民族雜居地區。然而，隨著(zhù)女性外出務(wù)工人員日益增多，打破了傳統婚姻圈。馬龍河村xx個(gè)未婚女性務(wù)工者嫁到其它鄉鎮和縣，甚至出現了跨省婚姻（2例），許多女性愿意嫁給當地漢族男子，形成族際通婚比例不斷提高。并且這種現象在外出務(wù)工的未婚女子的影響比同一群體中男子更普遍。因為，當地許多父母對兒子的要求和當地彝族結婚，但對女兒不會(huì )強烈要求。
2.彝族女性生育觀(guān)念的轉變。
中國傳統社會(huì )有“多子多�！钡乃枷�，少數民族地區更是如此，馬龍河村也一樣，特別是男孩多對家庭來(lái)說(shuō)是件好事。計劃生育政策實(shí)行以后，幾乎全部家庭生育兩胎，很少有獨生子女家庭。在家務(wù)農女性第一胎生育年齡都在20（法定結婚年齡）歲左右，間隔四年生育二胎。然而，當彝族女性離開(kāi)家鄉，到大城市打工后，脫離了原來(lái)的鄉土社會(huì )以后，在很大程度上也就擺脫了傳統的生育觀(guān)念的束縛。[4]有些女性外出務(wù)工接受了新的觀(guān)念后，意識到應當給予子女高質(zhì)量生活，讓子女接受更好的教育。因此，他們選擇只生一胎，這樣的情況在馬龍河村有兩個(gè)家庭。另外，20-30歲正是女性外出務(wù)工最好年齡，有些已婚女性選擇先生一胎，二胎則三十歲已有再生。這些生育觀(guān)念的轉變是近幾年最突出的特點(diǎn)，主要原因在于外出務(wù)工使得人們的經(jīng)濟意識大大增強，當兩者沖突時(shí)，她們選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。
另外，對生育性別偏好也有所改變，從“重男輕女”到“男女平等”觀(guān)念逐漸形成，在調查中發(fā)現，有女性外出務(wù)工經(jīng)歷的家庭一般具有部分現代生育觀(guān)念。也有個(gè)別覺(jué)得，生女孩經(jīng)濟壓力小。
3.對婚姻穩定性的影響。
影響婚姻穩定性的因素很多，但歸納起來(lái)不外乎三個(gè)主要的方面，即經(jīng)濟原因、感情因素和倫理道德觀(guān)念因素。[5]這點(diǎn)主要體現在已婚（包括訂婚）但未生育的女性務(wù)工者中，她們進(jìn)城就業(yè)，增長(cháng)了見(jiàn)識，開(kāi)闊了眼界，同時(shí)生存能力得到提高，有了自己的經(jīng)濟來(lái)源，對自己的另一半要求相對提高，或者因為夫妻去不同城市務(wù)工導致長(cháng)期的分居，婚姻遭遇挑戰。馬龍河村中有一個(gè)案例，就是女性訂婚后去東莞制鞋廠(chǎng)打工，丈夫去另外一個(gè)城市，兩年后，女性要求在城市生活，男方堅持回農村務(wù)農，最后兩人離婚。同時(shí)，在外出務(wù)工的過(guò)程中，她們獲得了與他人解決與交流的機會(huì )，受到了現代觀(guān)念的影響和沖擊，導致了內在思想觀(guān)念的變化，包括婚姻觀(guān)念的變化。
�。ǘ┮妥遛r村女性外出務(wù)工對家庭關(guān)系的影響。
家庭是社會(huì )中最基礎的組織與群體，也是社會(huì )化的重要場(chǎng)所。女性在家庭中扮演了重要角色，在子女教育、養老、家庭關(guān)系方面都非常重要。馬龍河彝族女性外出務(wù)工對家庭也有雙方面的影響。
1.家庭性別平等主流化。
長(cháng)期以來(lái)，我國“男主外、女主內”成為自然而然的社會(huì )習慣。在彝族地區，由于受自然環(huán)境和文化因素的影響，馬龍河村的女性不僅要從事生產(chǎn)活動(dòng)，還要從事絕大部分的家務(wù)勞動(dòng)，家務(wù)勞動(dòng)的無(wú)償性使女性?xún)r(jià)值無(wú)法體現。外出務(wù)工使女性不僅在經(jīng)濟上得到了獨立而且還使女性與現代工業(yè)和都市社會(huì )有了深入的接觸，使農村女性的社會(huì )性別地位得到了提升從而促進(jìn)了農村男女兩性之間的平衡發(fā)展。[6]同時(shí)，女性外出務(wù)工有利于女性家庭地位的提升，許多新的思想觀(guān)念傳入農村，使得整個(gè)村落傳統思想觀(guān)念的轉變。因為外出務(wù)工的女性為家庭帶來(lái)經(jīng)濟收入，她們在家庭中的.地位就提高了，相應的也有了“話(huà)語(yǔ)權”。在打工過(guò)程中，她們開(kāi)闊了眼界，通過(guò)接受和學(xué)習外界人的生活方式、行為舉止、語(yǔ)言等等，塑造出了更好的形象，這些都有助于她們在家庭關(guān)系中地位的提高。最終，男女平等不僅僅是《憲法》里的法律，也成了公民心中的社會(huì )規范，男女平等在少數民族農村也得以實(shí)現。在年輕一代中，男女平等思想觀(guān)念已形成，許多男性也開(kāi)始和妻子分擔家務(wù)勞動(dòng)。
2.彝族女性婚戀觀(guān)念功利化威脅著(zhù)家庭穩定。
婚戀觀(guān)念功利化主要對象是未婚女性，主要表現為兩點(diǎn)：女性擇偶標準變高和對婚禮習俗要求的變化。該村彝族女性進(jìn)城務(wù)工后她們對戀愛(ài)和婚姻的看法都發(fā)生了很大的變化，未婚女性擇偶標準改變，她們要求或者更愿意選擇與市內男性結婚，因為這樣可以留在城市，脫離農村生活。然而，這樣的婚姻結合使異地婚姻增多。彝族長(cháng)輩習慣了熟人社會(huì )的生活而反對這樣的婚姻，的確，在少數民族農村，這種異地婚姻由于缺乏來(lái)自居住地的村落和家庭網(wǎng)絡(luò )的支持和約束從而出現了相對的不穩定性。在訪(fǎng)談中，筆者得知，許多年輕女性為了脫離農業(yè)生產(chǎn)和農村生活而嫁到外省，她們的婚戀有功利性。父母的不支持使家庭關(guān)系變得緊張，外地生活的不適應和情感無(wú)處寄托都威脅到她們的婚姻的穩定。少數民族農村女性進(jìn)城后婚姻觀(guān)念傾向與物質(zhì)條件，對于農村打工女性來(lái)講婚姻的問(wèn)題不僅是情感的問(wèn)題，還是決定她的發(fā)展前途和未來(lái)人生的根本的問(wèn)題。她們把自己的人生目標的實(shí)現寄望于婚姻。將婚姻看作是可以用來(lái)?yè)Q取自己所需的交易，這樣的婚姻關(guān)系給日后的婚姻家庭關(guān)系帶來(lái)嚴重的隱患。同時(shí)，者也造成了彝族村落男子娶妻困難，嚴重威脅到農村社會(huì )的穩定與發(fā)展。
少數民族女性外出務(wù)工后接觸到了城市文化，并深受其影響。馬龍河村彝族傳統社會(huì )中，婚嫁過(guò)程都保留自己的風(fēng)俗習慣，聘禮一般在6000-8000元，婚禮都在村里舉行，全村人互相幫助來(lái)完成。如今，外出務(wù)工女性看到城市人的婚禮，要求相應提高，聘禮增加到最少16000，并且要求去縣城舉行婚禮。在馬龍河村，幾位外出務(wù)工女性經(jīng)自由戀愛(ài)后嫁到外嫁到縣外和外省，婚嫁過(guò)程為漢族形式，拋棄的傳統彝族婚禮習俗，不再穿彝族服裝、唱彝族歌曲和跳腳，她們學(xué)習現代城市拍婚紗照、擺酒席的習俗。在少數民族村落里，人們處于相對閉塞的空間，小農生產(chǎn)形式加之勞動(dòng)繁忙，村民很少全村聚集在一起，傳統婚禮把全村人聚集在一起，共同勞作、共同歡樂(lè )，是鏈接村民社會(huì )團結的紐帶，也是村落中家庭關(guān)系緊密的重要渠道�，F代婚禮的傳入降低了村民互相幫助的程度，家庭與家庭之間的情感也相應淡化，最終影響村落和諧村落建設。
3.空心家庭與養老危機。
目前，馬龍河村大多家庭都為核心家庭，彝族有“分家”的習慣，即當子女成家后就和父母分開(kāi)住。以前，當男性出去務(wù)工，婦女則承當其家庭的重任。如今，女性因為外出務(wù)工，者使得原來(lái)的小家庭又重新組合起來(lái)，形成一個(gè)名義上的“大家庭”。初五務(wù)工女性受過(guò)基礎教育，基本為初中，個(gè)別為技校和高中，這樣的文化程度在城市人眼中是文化素質(zhì)較低者，但她們在農村卻是屬于年輕有為的年輕人，是村落中的精英，大量農村中青年女性外出使得農村家庭的核心被抽空，由核心家庭變成空心家庭。隨著(zhù)父母年齡的增長(cháng)，傳統的家庭養老模式受到?jīng)_擊。由于子女全部外出務(wù)工，老人不僅要自我照顧，還要照顧小孩，這種情形使老年人在生病或情緒不佳時(shí)得不到子女及時(shí)地照料和幫助，身體和心理都承受巨大壓力。
四、結語(yǔ)
近幾年以來(lái)，彝族女性外出務(wù)工已相當普遍，其實(shí)這是民族地區現代化的過(guò)程。馬龍河村也如，這是社會(huì )發(fā)展的結果，是社會(huì )發(fā)展成果共享的表現。但是，少數民族農村女性進(jìn)城務(wù)工改變了傳統家庭的居住模式、家庭關(guān)系、養老模式、婚姻觀(guān)念和生育觀(guān)念。這些變遷有些產(chǎn)生了積極的效果，也帶來(lái)一些負面影響，如家庭矛盾、代際矛盾、親子矛盾等，因此，筆者認為，政府部門(mén)應當制定符合當地的政策，引導女性合理流動(dòng)。比如，努力改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構，為現代化農業(yè)開(kāi)辟廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步建設社會(huì )主義新農村，力爭解決困擾農民的“三農”問(wèn)題，努力構建經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、人民幸福的和諧農村。
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