老年人的調查報告
我們眼下的社會(huì )，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的老年人的調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
老年人的調查報告1
現年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個(gè)電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機、掃描儀、刻錄機等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，并增加了硬盤(pán)和內存。他擔任上海老年大學(xué)靜安分校電腦提高班班長(cháng)，一個(gè)禮拜老年大學(xué)要去好幾次。
顧久震只是靜安區老年人中的一個(gè)影子。靜安區戶(hù)籍總人口為309762人，60歲及以上老年人口72247人，占總人口的23.32%，靜安區60歲以上老年人口占總人口比例排名全上海第一。近日，在交通大學(xué)的支持下，靜安區老齡委辦公室開(kāi)展了有關(guān)“靜安區老年人生活質(zhì)量”的大型問(wèn)卷調查，對XX年的千名接受過(guò)調查的老年人進(jìn)行跟蹤調查。
本次調查對象有偶的人數比例占近三分之二，三分之一的老人為單身。在無(wú)偶的354名老年人中，女性占80.6%，男性占19.4%，其中只有3人表示想結婚，占所有無(wú)偶老人總人數的0.8%。
◎真正用于文化娛樂(lè )的只有每月30.57元/人
在950名退（離）休人員中，退休金在1000元以下的有509人，占53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休后繼續工作的老年人有34人，占調查總人數的3.4%。老年人其他收入的來(lái)源：104位老年人的其他經(jīng)濟收入來(lái)源最多的為“子女、親屬補貼”，其次是“再工作報酬”和“投資收入”。
被調查老人的平均每月消費支出為970.33元。飲食仍然是日常生活中消費比重最高的部分。被調查老人家庭所擁有的電視機、冰箱、電話(huà)的擁有率都超過(guò)了90%。
調查顯示，1000位被調查老人的平均每月消費支出主要用于飲食、醫療和公用事業(yè)費，難以積蓄。根據聯(lián)合國糧農組織提出的以恩格爾系數判定生活發(fā)展階段的一般標準：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，40%以下為富裕。調查中計算出1000名老人每月消費支出之和為964656元，飲食消費之和為438858元，兩者相除得到恩格爾系數為45.5%，據此，靜安區老年人的生活質(zhì)量處于小康標準，但是這樣的計算方法具有較大的缺陷，由于恩格爾系數沒(méi)有把醫療費用計算進(jìn)，所以就算在表面上看來(lái)老年人的生活已達到小康水平，但是實(shí)際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費在醫療保健和公用事業(yè)費等方面，真正用于文化娛樂(lè )的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質(zhì)量并不高。
本次調查的老年人大多數在上個(gè)世紀70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來(lái)上海市多次為退休職工加工資，但是由于退休金基數太小，加退休金并沒(méi)有顯示出明顯改善他們生活的優(yōu)點(diǎn)，只是起到一個(gè)拉平退休金的作用，老年人的收入相對于全社會(huì )來(lái)說(shuō)仍然處于中低階層。
◎純老人家庭目前生活中最大困難是什么？
調查中，純老人家庭的老人對目前生活中最大困難是什么進(jìn)行了選擇？選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。
調查中，知道街道有居家養老服務(wù)中心或老年生活護理服務(wù)社的老年人占大多數達到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養老服務(wù)中心或老年生活護理服務(wù)社的幫助時(shí)，僅有50.4%的老年人回答希望。
在397名希望得到小時(shí)工性質(zhì)的家庭服務(wù)員入戶(hù)服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有88人，洗衣服服務(wù)的264人，打掃衛生服務(wù)的348人，護理服務(wù)的85人，洗澡服務(wù)的73人，陪送看病服務(wù)的106人，購物服務(wù)的64人，聊天、讀書(shū)報服務(wù)的30人，其他服務(wù)的35人。大部分老年人每天需要的服務(wù)時(shí)間在1－2小時(shí)之間，占到需要幫助老年人總數的80.1%。能承受每小時(shí)6元的占69.3%，每小時(shí)8元的占4.3%，每小時(shí)10元的占2.2%。有24.2%希望得到服務(wù)的人沒(méi)有經(jīng)濟承受能力。
在297名希望得到社區站點(diǎn)形式的日間照料服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有192人，洗衣服服務(wù)的178人，洗澡服務(wù)的127人，理發(fā)服務(wù)的166人，購物服務(wù)的71人，維修服務(wù)的201人，聊天、讀書(shū)報服務(wù)的80人，文化娛樂(lè )活動(dòng)服務(wù)的60人，日托服務(wù)的43人，其他服務(wù)的33人。在經(jīng)濟承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場(chǎng)價(jià)格接受有償服務(wù)，占18.8%，196名老年人表示希望按成本價(jià)格接受低償服務(wù)，占66%，45名老年人沒(méi)有能力，希望無(wú)償服務(wù)，占15.2%。
在207名希望得到鄰里志愿性質(zhì)服務(wù)的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書(shū)報的106人，需要定期上門(mén)探望的74人，需要代購物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務(wù)的64人。
在調查中發(fā)現，目前僅有158名老年人即占到本次調查15.8%的老年人接受了社區提供的服務(wù)，而其他絕大多數老年人沒(méi)有能夠享受到社區提供的服務(wù)。本次調查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養老補貼，2人享受百歲老人補貼，4人享受95歲以上長(cháng)壽補貼，總體來(lái)說(shuō)接受補貼的老年人比例很低，補貼面非常狹窄。
負責這次問(wèn)卷上門(mén)訪(fǎng)談的人員在他們的上門(mén)訪(fǎng)談過(guò)程中，遇到一些事例證明有相當部分的老年人由于生大病等原因實(shí)際生活非常困難，但是他們的退休金收入超過(guò)了政府規定的范圍，就無(wú)法享受到政府的'補貼，使他們的生活更加雪上加霜。
其中一個(gè)較為典型的事例是：四平居委會(huì )有一對夫婦，沒(méi)有子女，男主人60多歲，患有癌癥，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個(gè)退休工資加起來(lái)超過(guò)XX元，不符合政府的補貼條件。但是由于女主人整日要臥床，一動(dòng)都不能動(dòng)，所以必須要請全天的保姆。這樣一來(lái)，他們的退休金收入其實(shí)是遠遠不夠的，此類(lèi)不符合補貼條件但是又實(shí)實(shí)在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區并不鮮見(jiàn)。
這次調查顯示，空巢戶(hù)老人占四成。隨著(zhù)住宅建設的發(fā)展，這種趨勢還將繼續發(fā)展。這些老人的日常生活無(wú)法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。
◎千名老人中有201人愿意進(jìn)養老機構養老
調查顯示，千名老人中有201人愿意進(jìn)養老機構養老，其中家中無(wú)人照料是愿意進(jìn)養老機構養老的主要原因。
愿意進(jìn)養老機構的老年人經(jīng)濟上能承受的水平在600元以下的占9.5%，600-799元的占20.9%，800-999元的占38.8%，1000元以上的占30.8%。
在不愿意進(jìn)養老機構養老的251名中，有18.7%是因為經(jīng)濟負擔不了。此外，有7.9%老年人認為不適應集體生活，32.6%老年人認為家里養老能更享受天倫之樂(lè )，26.6%老年人不愿意離開(kāi)熟悉的環(huán)境，還有其他原因的13.9%。
對“以房養老”認同度。在關(guān)于老年人是否愿意通過(guò)房屋倒按揭或出租的形式來(lái)以房養老的調查中發(fā)現，僅有7.7%的老年人愿意采用這種方式，18.1%的老年人明確表示不愿意，而絕大多數占74.2%的老年人表示沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這種新型的觀(guān)念沒(méi)有得到很多老年人的認同，而老年人對此的熟悉度也相當低。
在354名擁有住房產(chǎn)權的老年人中，有9%的老年人愿意“以房養老”，可見(jiàn)是否擁有住房產(chǎn)權對于老年人選擇“以房養老”會(huì )有一定的影響，老年人不愿意采用“以房養老”的原因較為多樣，其中最多的原因是沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權證和家里有人照顧。
全區愿意進(jìn)養老機構養老的老人超過(guò)一萬(wàn)五千人，這對靜安區機構養老服務(wù)提出了較高的要求，而目前養老服務(wù)設施嚴重不足，全區床位數不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區，地價(jià)房?jì)r(jià)居高不下，也很難大面積的發(fā)展養老機構。
◎老人普遍反映無(wú)法承擔高額的醫療費
調查顯示，參加醫保的占90.3%，沒(méi)有參加醫保的占9.7%。1000名老年人中有876人參加了退休職工互助醫保，占總人數的87.6%，另外124人沒(méi)有參加，占總人數的12.4%。沒(méi)有參加醫保的原因是：不是退（離）休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。
千名老年人中有36%的老年人感到醫療費用支出有困難。一年個(gè)人醫療費用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，XX-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。XX年一年人均個(gè)人醫療費支出為1708.8元。最高個(gè)人承擔數額為60000元。
調查中老年人普遍反映無(wú)法承擔高額的醫療費用，一年人均個(gè)人醫療費支出為1708.8元。有36.0%的老年人感到醫療費用支出有困難。在座談中大家也談到，由于醫保規定的報銷(xiāo)費用過(guò)低，很多老年人都需要自己支付相當部分的醫藥費，加上現在醫院將許多藥都被歸為自費藥，使得老年人更感到負擔有困難。很多實(shí)際的事例反映出來(lái)的問(wèn)題是，一些老年人收入處于中等，不夠政府的補助條件，因此怕生大病，所以平時(shí)也不敢在其他方面多花錢(qián)，都要留著(zhù)負擔醫療的開(kāi)支。特別是一些從外地退休回來(lái)的老年人，在醫療費用支出和醫療報銷(xiāo)方面的困難明顯。
三里坊居委有一位從外地退休回來(lái)的孤老，由于退休前是教師，所以退休金在外地相對來(lái)說(shuō)算比較高，超過(guò)1000元，不符合上海市和靜安區規定的補貼標準，但是該老人由于身體不好，所以確實(shí)存在錢(qián)不夠用的情況，并且由于老人沒(méi)有上海的醫保，生了病要去外地報銷(xiāo)，報銷(xiāo)周期長(cháng)報銷(xiāo)金額又少，更為老人造成了經(jīng)濟上的壓力和生活上的不便。調查中老人普遍呼吁能夠得到政府社會(huì )的更多幫助和照顧，在醫療費用方面再給予更多的優(yōu)惠措施。
◎老年人每天時(shí)間分配首位是看電視
調查顯示，絕大多數老年人都有興趣愛(ài)好。興趣愛(ài)好前五位的項目是，看電視電影、看書(shū)看報、閑聊、體育運動(dòng)、戲曲。
除睡眠休息和吃飯時(shí)間外，老年人每天時(shí)間分配首位是看電視，其次是做家務(wù)。各類(lèi)活動(dòng)時(shí)間安排與老年人的興趣愛(ài)好基本一致，每天花在看電視上的時(shí)間最多。
參加老年大學(xué)狀況。調查顯示，17%的老人參加老年大學(xué)的學(xué)習。參加老年大學(xué)的學(xué)員在性別、年齡、文化上有一定差異，女性高于男性，女性為63.5%，男性為36.5%；文化程度高的多于文化程度低的，大專(zhuān)及以上參加的為49.1%，文盲參加的為8.1%；年齡越低參加的人越多，70歲以下的為47.4%，71-80歲的為35.7%，81-89歲的為10.2%。
老年人的調查報告2
五保戶(hù)供養問(wèn)題是今年省、省政府著(zhù)力辦好的事關(guān)民生的“五件實(shí)事”之一。省、省政府主要領(lǐng)導來(lái)XX調研時(shí)，高度關(guān)注五保戶(hù)的生活問(wèn)題，明確要求做好五保戶(hù)的供養工作。對此，市、區黨、政府非常重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究五保戶(hù)的供養工作。為了準確掌握全區五保戶(hù)供養現狀及存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好五保戶(hù)供養工作，為省、省政府決策提供詳實(shí)可靠的參考依據，區、區政府成立了專(zhuān)門(mén)的調研工作組，從民政、財政、社保、衛生、統計、物價(jià)、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)抽調20名農村工作時(shí)間長(cháng)、基層情況熟悉的同志組成調研組，分4個(gè)工作小組，利用15天時(shí)間，先后深入全區16鄉鎮102個(gè)行政村和9所農村敬老院，采取入戶(hù)走、查看，召開(kāi)村干部、村民代表及五保戶(hù)代表座談會(huì )等形式，對全區農村五保戶(hù)的生活現狀進(jìn)行了詳細調研，基本摸清了全區農村五保戶(hù)的生活狀況�，F將秦州區五保戶(hù)供養的基本情況、存在的主要問(wèn)題及做好五保戶(hù)工作的幾點(diǎn)建議匯報如下：
一、基本情況
區位于11東南部，是XX市、市政府所在地，全市中心城區，轄10鎮6鄉，420個(gè)行政村，7個(gè)街道辦事處，41個(gè)社區居會(huì )，全區總人口.28萬(wàn)，其中農業(yè)人口43.94萬(wàn)，占總人口的68%；全區總面積2442平方公里，耕地95萬(wàn)畝，人均耕地2.16畝，20xx年全區實(shí)現生產(chǎn)總值47.76億元，口徑財政收入2.92億元，農民人均純收入1740元，城鎮居民可支配收入6986元。
全區現有農村五保戶(hù)供養對象1689戶(hù)2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長(cháng)期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無(wú)耕地的383人。（詳見(jiàn)下表）
供養方式。我區對農村五保戶(hù)一直采取以分散供養為主、集中供養為輔的辦法。目前全區分散供養2299人，占供養總數的97.9%，身體健康且有一定勞動(dòng)能力的五保戶(hù)主要依靠承包地種植收入和區鄉救濟、村組接濟維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動(dòng)能力的五保戶(hù)主要靠政府救助、親鄰接濟、社會(huì )捐贈及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養49人，占供養總數2.1%，主要在鄉鎮敬老院，供養方式主要采取從財政轉移支付、受災群眾補助款、季節性口糧款和救濟物資中給予解決，目前全區敬老院有9所，20xx年區上投入20萬(wàn)元進(jìn)行了擴建改造，現有總床位數120張。五保戶(hù)去世后，其喪葬費用，經(jīng)濟條件較好的郊區和川道區，主要由村上籌集解決；經(jīng)濟條件較差的山區和僻區，由民政部門(mén)視其困難狀況一次性解決8001200元。
供養標準。稅費前，五保戶(hù)供養標準為：分散供養年人均600元，集中供養年人均1000元；稅費后，隨著(zhù)各級財政轉移支付力度加，我們相應提高了農村五保戶(hù)供養標準，分散供養對象年人均提高到800元，集中供養對象年人均提高到1200元。全區年供養經(jīng)費約189.8萬(wàn)元，其中上級財政轉移支付45.6萬(wàn)元，區、鄉配套144.2萬(wàn)元。五保戶(hù)供養標準適當提高后，全區五保戶(hù)的生活現狀有了一定改善，但由于目前農村勞動(dòng)力量外出，種植業(yè)勞力不足，加之農業(yè)生產(chǎn)資料成本提高，雖然部分五保戶(hù)有自己的承包地，但因無(wú)力耕種，其他農戶(hù)又不愿承包，五保戶(hù)種植業(yè)收入非常低微，五保戶(hù)當前的生活還存在一定的困難。
從目前秦州區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、城鄉居民生活及物價(jià)總體水平綜合測算，現階段五保戶(hù)基本生活標準月人均至少應為139.98元，年需1679.4元。（詳見(jiàn)下表）
秦州區農村五保戶(hù)基本生活標準市場(chǎng)現價(jià)費用表
二、當前全區五保戶(hù)供養工作存在的主要問(wèn)題和困難
�、惫B標準偏低，生活水平難以提高。無(wú)論是集中供養，還是分散供養，供養標準都偏低。從調研情況看，由于不同地域經(jīng)濟發(fā)展狀況差異較，農村住戶(hù)的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區及川道區五保戶(hù)最低生活費人均月需150.8元，年需1809.6元，山區及林緣區五保戶(hù)最低生活費用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區分散供養對象年人均800元、集中供養對象年人均1200元標準，僅能解決五保戶(hù)最基本的生活，尚未達到當地群眾最低生活標準，距中等生活水平還有較差距，加之就醫、房屋維修等不確定性開(kāi)支，所需供養費用缺口就更。我區五保戶(hù)中長(cháng)年患病、生活不能自理、無(wú)勞動(dòng)能力的供養對象所占比例較，
部分五保戶(hù)生活設施簡(jiǎn)陋，居住條件較差，部分五保戶(hù)住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶(hù)“保吃、保穿、保住、保醫、保葬（孤兒保教）”，的孺臨一定的困難。
�、补B資金來(lái)源渠道狹窄，經(jīng)費保障機制還不健全。目前，五保戶(hù)供養經(jīng)費主要依靠財政轉移支付、地方財政配套和鄉村自籌解決。由于我區農村面，五保戶(hù)數量較多，供養經(jīng)費來(lái)源渠道較窄，多元化經(jīng)費投入機制尚未建立，區鄉財政又非常困難，要使五保戶(hù)達到當地中等生活水平，供養經(jīng)費缺口較。
�、赤l鎮敬老院設施落后，集中供養人數少。全區現有鄉鎮敬老院9所，有床位120張，入住五保戶(hù)對象49人，入住率僅為40.8%，主要原因：一是敬老院基礎設施條件差，由于資金缺乏，除了改擴建的敬老院外，其它敬老院的生活設施、娛樂(lè )設施、居住條件相對落后，對五保戶(hù)缺乏吸引力。二是敬老院管理經(jīng)費沒(méi)有保障，管理人員報酬難以落實(shí)，人員素質(zhì)較低，流動(dòng)性，一部分敬老院由鄉村干部兼管，管理不規范，服務(wù)水平低。三是五保戶(hù)思想觀(guān)念陳舊，本土意識濃厚，到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養，缺乏地域認同感和親情感，生活不習慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶(hù)，更不愿出村離鄉，入住敬老院。
�、次灞�(hù)精神生活普遍貧乏，權益保障容易被忽視。五保戶(hù)是社會(huì )中最弱勢的群體，多數五保戶(hù)由于家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強，精神狀態(tài)低迷消極。調查顯示，90%以上的五保戶(hù)屬文盲或半文盲，自我調節能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執，加之缺乏電視等文化娛樂(lè )設備，精神生活十分貧乏，全社會(huì )關(guān)愛(ài)五保、敬老助殘的社會(huì )氛圍還不濃，甚至還存在對五保戶(hù)的歧視現象，五保戶(hù)的合法權益還沒(méi)有得到充分保障。
三、做好五保戶(hù)供養工作的建議
�、睆娀黧w地位，提高財政供養標準。五保戶(hù)供養對象是農村最困難的群眾，保障他們的'基本生活是各級政府義不容辭的責任。建議在加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注五保戶(hù)的生活保障，參照各地群眾中等生活水平，適當提高五保戶(hù)供養標準，改善五保戶(hù)生活水平。
�、餐貙捹Y金來(lái)源渠道，完善經(jīng)費保障機制。把五保戶(hù)供養問(wèn)題納入整個(gè)社會(huì )保障體系，通盤(pán)考慮，統籌安排，多渠道籌資解決五保戶(hù)供養問(wèn)題。建議、省級財政列出專(zhuān)項，進(jìn)一步加五保戶(hù)供養的轉移支付力度，從根本上解決供養經(jīng)費短缺、五保戶(hù)住房維修、病就治等突出問(wèn)題。市、縣（區）政府應將五保戶(hù)供養經(jīng)費列入財政預算，設立資金專(zhuān)戶(hù)，加強資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對集中供養的五保戶(hù)供養經(jīng)費，由縣（區）級專(zhuān)戶(hù)直接撥至供養單位；對分散供養的五保戶(hù)供養金，確定金融機構統一辦理個(gè)人儲蓄存折，由縣（區）級專(zhuān)戶(hù)按月轉入存折。另外，可在農村醫療救助和即將實(shí)行農村低保及新型合作醫療工作中，將農村五保戶(hù)全部納入救助對象，提高五保戶(hù)生活質(zhì)量，有效解決五保戶(hù)看病難的問(wèn)題。對五保戶(hù)喪葬問(wèn)題，應制定相應的規定，納入財政預算，一次性解決。
�、吃黾禹椖�，加投入，切實(shí)辦好農村敬老院。在繼續堅持以分散供養為主的基礎上，建議增加項目，加對農村敬老院的投入力度，改善現有敬老院基礎設施和辦院條件，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高現有床位的利用率。按照地域認同，風(fēng)格相近的原則，結合小城鎮建設和新農村建設，建設一批鄉村示范性敬老院，確保五保戶(hù)能夠就近入院，樂(lè )于留院。同時(shí)，通過(guò)整合現有敬老院及村集體閑置資產(chǎn)，爭取相關(guān)項目支持，扶植發(fā)展適合五保戶(hù)參與的農副產(chǎn)業(yè)，走以副養院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理，落實(shí)敬老院工作人員有關(guān)福利待遇，加強工作人員培訓，提高服務(wù)水平。圍繞鄉風(fēng)文明建設，營(yíng)造全社會(huì )敬老愛(ài)老，扶弱助殘的良好社會(huì )風(fēng)尚，為做好五保戶(hù)供養工作著(zhù)力營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
老年人的調查報告3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠老政策，為各級黨政提供決策參考，臺兒莊區老齡辦自5月11起，在全區范圍內開(kāi)展了老年人生活狀況調查工作。此次調查采取入戶(hù)走訪(fǎng)、以問(wèn)卷式抽樣方式進(jìn)行。調查以本區戶(hù)籍城鎮、村居60歲以上人口為對象，選取了3個(gè)鎮(街)180戶(hù)老年人家庭進(jìn)行，針對老年人的家庭狀況、健康狀況、經(jīng)濟狀況、社會(huì )保障狀況、生活照料和社會(huì )服務(wù)狀況等問(wèn)題進(jìn)行調查，全面了解當前我區老年人基本生活情況和老年人社會(huì )養老保障與社會(huì )需求，了解涉及老年人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。在調查對象的選擇上，區老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識結構、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調查的客觀(guān)性、科學(xué)性和代表性。通過(guò)調查，掌握了我區老年人口豐富翔實(shí)的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：
一、基本情況
農村老年人抽樣調查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農民，多數老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉包;在70歲以上抽樣人群中，只有少數身體好的自己耕種，絕大多數由子女耕種。多數老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數是小學(xué)文化，平時(shí)不看書(shū)不看報，有選擇性地看電視節目，以傳統休閑娛樂(lè )節目為主，平時(shí)打打撲克、閑聊家長(cháng)里短，基本不參加健身和文娛活動(dòng)。
60%的老人與配偶同居，30%獨居，10%與子女在一起生活，住的多數是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個(gè)人全部收入60%在1001—元之間;30%在501—1000元之間，5%在500元以下;5%在5001—7000元之間，上級每年補助101—300元，每人每月大致開(kāi)支51—100元，對物價(jià)上漲多數緊張，少數平靜。沒(méi)有社會(huì )養老保險金(退休人員除外)。50%老人子女經(jīng)濟狀況較好，40%子女經(jīng)濟狀況有困難，10%子女十分困難;50%老年人生活沒(méi)問(wèn)題沒(méi)存款，10%老人達到溫飽有困難、無(wú)欠債;15%有欠債，無(wú)法達到溫飽;5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無(wú)收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經(jīng)濟狀況50%老人認為還算可以;生活水平一般，40%老人認為不滿(mǎn)意;生活水平較低，5%基本滿(mǎn)意;生活水平很差，5%很不滿(mǎn)意。
農村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運動(dòng)系統病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病(其中一至二種較多)，25%老人患眼疾，有聽(tīng)力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數老人認為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說(shuō)不清楚，一般認為還是道德品行問(wèn)題。
城市老年人抽樣調查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的60位老年人中農業(yè)戶(hù)口18人，占抽樣總數的30%;非農業(yè)人口42人，占抽樣總數的70%，其中農轉非3人，占抽樣總數的5%。經(jīng)過(guò)對60位老年人的抽樣調查，使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進(jìn)一步的了解。
從文化程度看，調查發(fā)現城市老年人中初中文化只有4人，占調查總數的6.7%;小學(xué)文化32人，占調查總數的53.3%;文盲24人，占調查總數的40%。城市老年人的文化水平雖然比農村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒(méi)有危房，多數老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強，同時(shí)還可以為子女做點(diǎn)日常家務(wù)，照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著(zhù)聽(tīng)力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數家庭僅有電視機、洗衣機、電話(huà)，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
在醫療保障方面：隨著(zhù)政府出臺的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農村新型合作醫療(村轉居)，城鎮的非農業(yè)家庭老年人除部分老有所醫外，絕大多數老年人的就醫仍存在著(zhù)很大的困難(新型合作醫療報銷(xiāo)比例和種類(lèi)不同)，少數特困老年人和五保戶(hù)，生活水平偏低條件較差，受社會(huì )風(fēng)氣的影響大多數老年人不想入住敬老院等養老機構，主要原因也受經(jīng)濟狀況的制約，特困老年人的生活來(lái)源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮的低保標準為200元/月/人，農村的僅100元/月/人。同在一個(gè)社區生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀(guān)條件的限制，多數老年人參加體育活動(dòng)和娛樂(lè )活動(dòng)的較少，對自己今后的生活存在憂(yōu)慮，認為社會(huì )治安不是很好，多數老年人感覺(jué)老年證沒(méi)有多大用處，得不到實(shí)惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
調查同時(shí)發(fā)現有的社區為老年人服務(wù)工作很扎實(shí)。為60歲以上老年人進(jìn)行了免費查體，對部分困難的患病老人給予免費治療，老年人高齡補貼按時(shí)足額發(fā)放，還為五保老人提高了補貼標準，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動(dòng)室設施齊全。
“在養老預期和建議”一欄中，許多高齡老人無(wú)法完成這項問(wèn)卷。從能夠勉強回答的人群中，對敬老院、福利院、養老院、老年公寓這些機構，70%老人聽(tīng)說(shuō)過(guò)有鎮敬老院，不很了解。在以后養老形成中70%選擇居家養老，20%老人選擇根據子女意愿確定，10%老人沒(méi)考慮過(guò)。在家養老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂(lè )，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
根據調查和平時(shí)掌握的情況，在農村的老年人把一生積累的錢(qián)都用在子女身上，沒(méi)有存款，一但喪失勞動(dòng)能力只能靠子女供給。多數子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢(qián)，多數是只給糧不給錢(qián)，老人花錢(qián)只得賣(mài)口糧，老人最怕生病，小病硬抗著(zhù)，大病不住院，平時(shí)有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農村老年人健康狀況普遍很差。
二、調查中發(fā)現的問(wèn)題及分析
1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長(cháng)期存在。從調查統計綜合情況分析，無(wú)論城市還是農村，老年人的基本生活狀況不容樂(lè )觀(guān)，處在貧困線(xiàn)下的老年人不在少數，導致部分老年人生活貧困的`主要原因有：(一)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)固定收入。沒(méi)有勞動(dòng)能力，又無(wú)固定收入，這是導致老人貧困的首要因素。(二)年老體弱，因病殘致貧。這一類(lèi)老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫療保障，多數老人無(wú)錢(qián)看病，有病不能得到及時(shí)治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時(shí)報銷(xiāo)醫藥費，使他們生活狀況更加窘迫，結果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。(三)自己無(wú)生活來(lái)源，兒孫無(wú)能力贍養。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理;有的子女下崗待業(yè)，或無(wú)一技之長(cháng)，難以再就業(yè);有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養，因而導致老年人生活更加困難。(四)部分家庭法律意識和敬老觀(guān)念較差。家庭養老是當前養老的主要途徑，據調查顯示，絕大多數家庭，法律意識和敬老養老觀(guān)念都比較強，能夠履行贍養義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識和敬老觀(guān)念比較差，不愿贍養老人，導致老年人晚年生活貧困。(五)無(wú)退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮街道、集體企業(yè)退休，無(wú)退休費或相對較低，難于保障基本生活。(六)天災人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟困工作任務(wù)艱巨，需要付出長(cháng)期艱苦的努力。
2.醫療保障體系薄弱，短期內很難實(shí)現老有所醫。雖然有了新農合但是報銷(xiāo)的金額種類(lèi)不同，特別是對特困重病老年人來(lái)說(shuō)，就醫仍是個(gè)老大難問(wèn)題。
3.社區或政府對于老年市政設施投入較少，老年人活動(dòng)沒(méi)有空間或空間較小，投入機制不穩定。
4.特困老人的救助機制缺乏長(cháng)效型，需黨政重視，全社會(huì )參與和慈善捐助。
5.針對老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實(shí)處。
三、建議與對策
1.當前要著(zhù)力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問(wèn)題，把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來(lái)，使城鄉老年人都能享受到最基本的老有所養，病有所醫。
2.根據經(jīng)濟發(fā)展水平和財政支付能力，適當擴大對高齡老人補貼的范圍和提高高齡老人長(cháng)壽補貼標準。要加強對高齡老人的照料和保護。對高齡老人的保護，重要的一點(diǎn)就是要著(zhù)力解決高齡老人老有所養、老有所醫的問(wèn)題。從對我區80歲以上老人社會(huì )保障狀況的分析中看出，有80%左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養，其生活好壞依賴(lài)于親屬收入的多少和尊老、養老、助老風(fēng)氣的發(fā)揚，生活保障仍然處于不穩定的狀態(tài)，特別是醫療保障力度尚有不足。尤其是農村中的高齡老人，收入水平低，對家庭供養依賴(lài)性強，沒(méi)有高齡補貼，生活保障不穩定，比較困難。建議加大對高齡老人社會(huì )保障的力度，我們可借鑒其他地區的做法，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，適當擴大對高齡老人補貼范圍和提高補貼標準。發(fā)放范圍擴大到80周歲以上的老人。我們建議，對高齡老人發(fā)放范圍，可先實(shí)施對90周歲以上的高齡老人發(fā)放津貼，然后在條件成熟后再逐步擴大。標準則應從各區的實(shí)際財政支付能力加以確定�？傊�，推進(jìn)宜采取循序漸進(jìn)的方式。為加大對高齡老人醫療保障的力度，建議實(shí)行對95周歲以上的老人、百歲老人在社區醫院看病、住院費用全免的制度。
建議政府制定惠老政策時(shí)，首先從老年人最迫切需要開(kāi)始，解決生活中亟需解決的問(wèn)題，比如：對70歲以上老年人每月發(fā)生活補貼;對70歲或80歲以上老年人提高看病報銷(xiāo)比例;擴大對貧困老年人救助范圍等實(shí)際問(wèn)題，以體現改革開(kāi)放的成果，體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。
老年人的調查報告4
[摘要]到20xx年，我國60歲及以上老年人口比例將達到34%，平均每3人中就會(huì )有一個(gè)老年人。
3月6日，中國人民大學(xué)公布《中國老年社會(huì )追蹤調查》研究報告。這份覆蓋28省份、134個(gè)區縣的上萬(wàn)名老人的調查顯示，當前，我國老人平均年齡為70.02歲，其中70歲以下的老人超過(guò)半數，呈現低齡老齡化特點(diǎn)。根據，到20xx年，我國60歲及以上老年人口比例將達到34%，平均每3人中就會(huì )有一個(gè)老年人，老年人口規模超過(guò)4.7億人，均比現有水平翻了一番。
研究報告從老年人身體健康、精神狀況、養老保險、配套養老設施等方面描繪出了我國老年人社會(huì )概況。
我國老年人身體健康狀況堪憂(yōu)，女性、農村戶(hù)口、年紀大的老年人身體健康狀況更是值得關(guān)注。
調查結果發(fā)現，有74.7%的老年人患有至少一種慢性疾病，但只有28.2%的老年人自報比較不健康或很不健康。而老年女性的身體健康狀況在以下各項指標中均比男性要差。
我國老年人精神健康狀況存在和身體健康狀況相同的性別、戶(hù)口狀態(tài)和年齡差異，但大部分老人對目前生活感到滿(mǎn)意。
老年人的抑郁平均得分為13.6，孤獨平均得分為3.7，有6.0%的老年人對生活比較不滿(mǎn)意或者很不滿(mǎn)意�？傮w來(lái)看，農村戶(hù)口相對于城市戶(hù)口的老年人有更多的人抑郁、孤獨和對生活不滿(mǎn)意，女性的精神狀況也比男性要差。
我國老年人貧困率較高。
盡管農村老年人口仍在工作的比例高于城市，但農村戶(hù)口的老年人貧困率依然高于城市戶(hù)口的老年人。城市戶(hù)口老年人的生活來(lái)源主要是養老金，而農村戶(hù)口老年人的生活來(lái)源主要是子女的資助和自己勞動(dòng)或工作所得。
老年人生活來(lái)源最主要的三項分別為自己的離/退休金/養老金（46.3%）、子女的資助（24.4%）以及自己勞動(dòng)或工作所得（15.4%） 。
我國大部分老年人享受社會(huì )養老保險，但實(shí)際養老金待遇城鄉差異巨大，尤其是農村養老金的待遇很低。
本次調查發(fā)現，老年人的養老保險覆蓋率為88.1%，說(shuō)明我國目前大部分老年人已經(jīng)有養老保險。男性養老保險的覆蓋率略高于女性，分別為89.5%和86.8%，擁有城市戶(hù)口的老年人養老保險的覆蓋率高于農村戶(hù)口的老年人，分別為92.3%和84.4%。
我國空巢老年人比例接近一半，且家庭養老資源隨著(zhù)子女數的減少將面臨挑戰。 本次調查表明，14.0%的老年人獨居，31.1%的老年人僅與配偶同住，有44.6%的老年人是與子女同住的，10.3%的老年人與他人同住。
從空巢的角度來(lái)看，本次調查表明空巢老年人的比例為45.1%，空巢率隨著(zhù)年齡的增加先升后降，70歲組空巢率最高。不同性別空巢率也有所差異，男性的空巢率高于女性。
我國老年人主要依靠家庭養老，大部分老年人不了解養老機構，養老院目前的接受程度很低。
總體來(lái)看，絕大部分的老年人是選擇自己家和子女家養老，這個(gè)比例共占94.1%，選擇養老院、日托站或托老所的比例只有4.2%。
根據調查結果發(fā)現，目前老年人對養老院的接受程度非常低，有72.0%的老年人“無(wú)論如何都不會(huì )去養老院” ，去養老院的主要原因是“身體不好，需要有人照料”（17.3%）。
現階段，中國仍處在社會(huì )主義初期，仍屬于中等收入國家。在這樣的背景下，中國人口老齡化體現出其獨有的特征：未富先老，規模更大，速度更快，贍養負擔更重，二元結構明顯。中國面臨著(zhù)人口老齡化危機特有的巨大挑戰。
人口老齡化對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必然產(chǎn)生重大影響，其中最突出的一個(gè)影響是使得養老服務(wù)需求持續增長(cháng)，養老保障壓力持續增加。據研究，20xx年我國80歲以上高齡老年人將超過(guò)1億，比現在增長(cháng)近4倍，失能半失能老年人也將達到1億左右，比現在增長(cháng)近2倍多；我國老年撫養比將由目前的近5個(gè)勞動(dòng)力撫養1個(gè)老年人發(fā)展到20xx年前后的1.5個(gè)勞動(dòng)力撫養1個(gè)老年人。
解決中國式養老問(wèn)題是一項復雜龐大的`社會(huì )系統工程，需要通過(guò)改革完善相關(guān)體制機制，形成全社會(huì )合力。一是建立健全養老保障體系，推薦養老保險全覆蓋。二是建立健全養老健康支持體系，加強老年人健康工作特別是健康管理和健康促進(jìn)工作。三是建立健全養老服務(wù)體系，逐步形成“以居家養老為基礎，以社區服務(wù)為依托，以機構養老為支撐”的局面。四是建立健全社會(huì )支持體系。同時(shí)，還要建立健全老年宜居環(huán)境體系，建立健全老齡工作體系，動(dòng)員全社會(huì )力量齊抓共管。
報告顯示，老年人的養老金領(lǐng)取比例總體達到85.9%，其中城市老人有91.25%領(lǐng)取養老金，且71.93%的老人最主要生活來(lái)源是養老金
3月4日，中國人民大學(xué)中國調查與數據中心、老年學(xué)研究所聯(lián)合在京發(fā)布《中國老年社會(huì )追蹤調查》報告。調查采用分層多階段的概率抽樣方法，在全國134個(gè)縣、區，462個(gè)村、居，獲得11511份個(gè)人問(wèn)卷有效樣本和462份社區調查問(wèn)卷。
基于對中國老年社會(huì )追蹤調查基線(xiàn)調查數據的綜合分析，報告得出九項結論，如目前我國老齡化仍呈現“低齡老齡化”特征，同時(shí)，1/3以上老年人具有初中及以上受教育程度；老年人整體認知能力和社會(huì )適應能力較好，約1/4老年人有不同程度的孤獨感，獨居老年人的孤獨感較為嚴重；94％的老年人首要照料者是其家庭成員，71.95％的高齡老人（80歲及以上）依靠子女家庭照料，有約一成的老年人依然在照顧高齡父母；空巢老人占比達到47.53％（獨居老人占9.63％，老年夫妻戶(hù)占37.90％），其中約三成老年夫妻戶(hù)認為自己或配偶最應承擔照料責任，等等。
報告還提出了四點(diǎn)對策：不斷拓展社會(huì )養老服務(wù)資源，強化居家養老支持和提升家庭發(fā)展能力；建立老年健康衛生綜合服務(wù)制度，做好疾病預防和健康促進(jìn)工作；提高農村老年人養老保障水平，逐步健全農村社會(huì )養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；深度開(kāi)發(fā)老年人力資源，為老年人開(kāi)展社會(huì )參與提供機會(huì )與平臺。
中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉表示，“從20xx年以來(lái)，中國開(kāi)始步入老齡化社會(huì )，人口老齡化態(tài)勢持續發(fā)展，科學(xué)地理解個(gè)體和人口老齡化進(jìn)程，及時(shí)把握老年人的生存狀況，了解老齡社會(huì )中不斷出現的各種新變化和新問(wèn)題，是提高老年人生活質(zhì)量、應對人口老齡化挑戰、促進(jìn)家庭與社會(huì )和諧的重要保障�！边�有學(xué)者表示，針對老齡問(wèn)題的研究不僅能為政府制定政策提供科學(xué)依據，同時(shí)也對發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)大有助益。
老年人的調查報告5
為了引導全社會(huì )增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識和增強老年人自尊、自立、自強的自愛(ài)意識，也為了解老年朋友在醫療、養老、健康、生活、休閑等方面的需求，近日，《老年健康報》聯(lián)合健康中國新媒體、新華網(wǎng)客戶(hù)端《新華直通車(chē)》共同發(fā)起了針對60歲以上老年群體的“老年人健康養老需求調查問(wèn)卷”。調查結果顯示，老年群體對于健康信息、社區服務(wù)以及就醫服務(wù)等，有非常急迫的需求。而在就醫過(guò)程中遇到的困難，成為老年群體亟需解決的問(wèn)題。
在參與本次調查的老年人中，男性為43.06%，女性為56.94%，女性比男性參與積極性稍高一些。其中60歲-69歲的老年人居多，為59.55%；其次是70歲-79歲的老年人，為27.84%；80歲以上的老年人占比12.61%。此調查數據說(shuō)明年輕的老年人更善于掌握新技術(shù)，參與線(xiàn)上調查的積極性也更高。
健康服務(wù)需求多
關(guān)于老年人想要了解的健康信息，養生保健、防病治病、心理衛生等知識類(lèi)為61.49%，飲食營(yíng)養、生活消費、休閑娛樂(lè )等生活類(lèi)為58.2%，養老、照護、醫保等政策類(lèi)為57.46%，求醫問(wèn)藥、養老機構、居家照護等服務(wù)類(lèi)為51.19%。這些數據表明，老年群體對于各類(lèi)健康相關(guān)信息的需求比較均衡，涉及的類(lèi)別范圍較廣，無(wú)論是醫養保險政策類(lèi)、求醫養老服務(wù)類(lèi)、健康科普知識類(lèi)，還是消費休閑生活類(lèi)，都有半數左右的'老年人想要了解。
在老年人需要的社區服務(wù)項目調查中，57.84%選擇健身、棋牌、觀(guān)影、舉辦各種興趣培訓班等文化休閑活動(dòng)，51.87%選擇保健康復、床旁護理、上門(mén)醫療、心理咨詢(xún)、陪同就醫等健康護理類(lèi)，47.04%選擇建立綠色急救通道等緊急救援類(lèi)，42.54%選擇日間照料、整理家務(wù)、送餐送藥、代買(mǎi)生活必需品等生活輔助類(lèi)，還有11.2%選擇其他。從這個(gè)數據可以看出，目前社區能夠提供的老年文化休閑活動(dòng)還不足以滿(mǎn)足老年人的需求，同時(shí)，老年人對于醫藥照護等相關(guān)的服務(wù)也非常需要。
看病就診有困難
調查顯示，當感覺(jué)身體不適時(shí)，59.4%的老年人會(huì )自己在家里吃些常備藥，46.42%的老年人獨自去醫院就診，36.34%的老年人由他人陪同就診，11.57%的老年人有人幫忙購藥，還有9.7%的老年人選擇其他方式解決。
在看病就醫的過(guò)程中，老年人面臨多項困難，68.66%的老年人認為看病等待時(shí)間長(cháng)，選擇不會(huì )使用醫院自助設備、不會(huì )網(wǎng)上掛號和預約就醫、不知該掛哪科的號的老年人，分別占比43.96%、42.69%、41.94%，對看病流程不了解的老年人為31.87%，還有11.19%的老年人選擇其他�？梢�(jiàn)，當老年人需要就醫時(shí)，常常會(huì )感到力不從心，而能夠由他人陪同就診的老年人比例并不高。老年患者成為特別需要幫助的就醫群體。
家居生活盼親情
在老年人居住方式的調查中，居家獨自一人或與老伴居住的比例最大，為62.82%；居家與子女生活在一起的老年人為32.54%；而白天去社區日間照料中心，晚上回家，以及入住養老院的老年人則寥寥無(wú)幾。當問(wèn)及與晚輩的交流狀況時(shí)，57.31%的老年人表示交流情況一般，37.46%表示交流順暢，還有5.22%表示很難交流。
從這兩項調查數據可以看出，大部分老年人以居家養老為主，他們的日常生活照料和健康護理還是以老伴和子女為主。但現實(shí)中，老年人與晚輩的交流情況并不令人滿(mǎn)意，而幸福的晚年生活需要親情，需要家人付出更多的耐心和愛(ài)心。
本次調查問(wèn)卷的發(fā)布平臺新華直通車(chē)是新華網(wǎng)客戶(hù)端推出特色互動(dòng)平臺，可提供主題征集、網(wǎng)絡(luò )調查等、投訴建議等功能。新華網(wǎng)客戶(hù)端未來(lái)將持續關(guān)注老年人身心健康，助力“健康中國”建設。
老年人的調查報告6
一、前言
進(jìn)入21世紀，我國老年人口數量逐年增加，如何讓老年人更好地實(shí)現老有所養已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問(wèn)題之一。而隨著(zhù)老年人口數量的急劇增多，維權護老儼然成為了新世紀的一個(gè)廣泛性的社會(huì )問(wèn)題。
當下，我國人口老齡化現象也日趨嚴重，在龐大的老年群體中，農村人口約占到老年人口總數的80%。由于社會(huì )歷史等原因，農村老人老有所養的問(wèn)題，比城鎮老人更為艱難。
�。ㄒ唬┱{查緣由
我國是一個(gè)具有優(yōu)秀傳統美德的社會(huì )主義國家，歷來(lái)以撫養子女贍養老人互相幫助等為民族傳統。其中的贍養，是指子女對父母的供養，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟上和精神上為父母提供必需的生活條件。
當今社會(huì )，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規定的強制性義務(wù)，無(wú)論是兒子或是女兒，都有同等的贍養老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責，而且還會(huì )受到法律上的制裁。
山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對1990年以來(lái)的102起贍養糾紛案件進(jìn)行過(guò)調查分析，發(fā)現老年人的贍養問(wèn)題已經(jīng)不容樂(lè )觀(guān)，尤其是關(guān)于農村老年人家庭贍養條件的改善更是寸步難行。
鑒于我國農村老年人家庭贍養問(wèn)題所面臨的嚴峻形勢，為了更充分地認識我國老年人家庭贍養問(wèn)題的現狀，調研者特做本次社會(huì )調查。
�。ǘ┱{查目的
從本次調查的地點(diǎn)和調查的對象上看，出于目前對本次社會(huì )調查的認知和理解，本次調查的目的主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：
1、農村老年人的物質(zhì)生活狀況；
2、農村老年人的經(jīng)濟來(lái)源；
3、農村老年人的精神生活現狀；
4、農村老年人與家人子女間的關(guān)系情況；
5、農村老年人對我國目前在老年人生活保障措施方面的了解。
�。ㄈ┱{查經(jīng)過(guò)
本次社會(huì )調查主要是在7月20—7月21日進(jìn)行。7月20日主要是對本次調查課題在鄉里以知識問(wèn)卷的方式進(jìn)行調查，7月21日主要是對鄉里的群眾以問(wèn)答的方式進(jìn)行調查，其間也有問(wèn)卷調查。
�。ㄋ模┱{查方式
采用問(wèn)詢(xún)群眾和問(wèn)卷調查的方式，總結整理各種信息，得出研究結論。
�。ㄎ澹﹨⑴c調查人員
郝宇甲
河南理工大學(xué)文法學(xué)院
專(zhuān)業(yè):法學(xué)專(zhuān)業(yè)09-1班
學(xué)號:310912010120。
二、實(shí)踐概況及調查結果
我國是世界上老齡人最多的國家。根據世界衛生組織的定義，一個(gè)國家60歲及以上人群即為老年人，聯(lián)合國將65歲及以上人口比重超過(guò)7%定義為“老齡化社會(huì )”，依此標準，20xx年全國人口普查時(shí)，中國已經(jīng)完全進(jìn)入老齡化社會(huì )。20xx年老齡化比例為7.0%，20xx年達到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)），雖然20xx人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒(méi)有具體確定，但是根據前幾次的結果來(lái)看，形勢不容樂(lè )觀(guān)（民政部統計的數據顯示，我國目前60歲以上老年人口超過(guò)1．95億，占總人口的10％以上）。在國家經(jīng)濟實(shí)力還不夠強、社會(huì )保障體制尚未健全的情況下，如何贍養老齡人問(wèn)題就顯得尤為突出。
目前我國60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民生活水平提高、醫療衛生條件改善的成果，是社會(huì )進(jìn)步的標志。但是，也給經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)許多問(wèn)題，如果解決不好，就會(huì )導致家庭、社會(huì )矛盾，對改革、發(fā)展、穩定產(chǎn)生不良作用。老有所養解決的尚好的，是國家機關(guān)、事業(yè)單位和部隊離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養依據經(jīng)濟效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫療費也保證不了。
至于農村老年人的贍養問(wèn)題，許多農村集體經(jīng)濟也給予老年人適當的生活補助，有些地方還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農村畢竟只是少數，很多農村老年人還存在亟待解決的問(wèn)題。
我走訪(fǎng)了一些農村老年人的家庭，參觀(guān)了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對農村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調查。我國在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在農村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強農村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問(wèn)題。
為全面、深入地了解和掌握全鄉農村老年人的贍養狀況，筆者對卓水鄉農村老年人贍養問(wèn)題進(jìn)行了抽樣調查。本次抽樣調查對象主要對50戶(hù)人口進(jìn)行調查。
以下即是本次社會(huì )調查的結果：
�。ㄒ唬┱{查人口情況
1、調查人口年齡：
20歲以下2人
20-30歲8人
31-40歲10人
41-50歲15人
51-60歲10人
60歲以上5人
2、家中是否有老人：
80%左右家里有老人，只有不到20%家中沒(méi)有老人或者老人已經(jīng)過(guò)世。
�。ǘ├夏耆思彝ベ狆B情況
1、與老人是否一起居�。�
90%表示一起居住，10%則不在一起。
2、是否樂(lè )意與老人居�。�
樂(lè )意的有45人，出于義務(wù)的有2人，怕麻煩的有3人。
3、是否吵架：
40人表示和睦相處，5人表示偶爾吵架，經(jīng)常因小事吵架有2人，無(wú)感情只是履行義務(wù)的有3人。
�。ㄈ├夏耆松瞵F狀
1、物質(zhì)生活狀況：
80%的人表示生活非常好（A、B），20%表示一般。
2、精神生活狀況：
100%的人表示衣食無(wú)憂(yōu)；100%的人表示有娛樂(lè )活動(dòng)，但是大多數只局限于家人聚會(huì )或與鄰居老人的聊天；沒(méi)有人為老人買(mǎi)保險；100%的人表示與家中老人間有情感交流；其他情況則沒(méi)有。
�。ㄋ模┺r村對我國老年人家庭贍養措施的現狀了解
1、只有5名老人領(lǐng)取退休金；
2、20%的人對我國的老年人贍養政策了解一些，但會(huì )死僅僅局限于老年基礎運動(dòng)設施方面，對養老院等只聽(tīng)過(guò)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，剩下的80%的人對此根本不關(guān)注；
3、17人認為我國的老年人贍養措施一般，20人認為不實(shí)際，13人認為不好。
以上就是本次社會(huì )調查從調查問(wèn)卷上得來(lái)的基礎信息。
調查數據的顯示結果還是比較理想的，但是我不得不對此表示懷疑。通過(guò)對街坊鄰里的調查得知，這50戶(hù)家庭中有5戶(hù)家中老人獨自生活，日常生活不能自理，更不用提什么衣食無(wú)憂(yōu)了，所以，參照此次調查數據，又通過(guò)網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關(guān)于我國農村老年人家庭贍養問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)與看法。
三、成果與建議
雖然僅僅是針對廣大農村群體進(jìn)行了一次小額的抽樣，但是通過(guò)對本次調查結果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問(wèn)題，不僅僅是局部不發(fā)達地區的農村現狀，這在全社會(huì )的農村都是普遍存在的。下面將主要分三個(gè)方面進(jìn)行闡述。
�。ㄒ唬⿵恼{查的情況看，農村很多老人的晚年呈現出不同于城鎮老年人的生活特點(diǎn)。
1、生活條件較差，生活方式單調
農村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔贍養型、獨自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無(wú)其他生活，生活比較單調；不分不離型是指老人與子女雖沒(méi)有分家，但是不與子女一起居住，生活費用由子女供應，這種類(lèi)型的老人在子女少的家庭中占有著(zhù)相當大的'比例；分擔贍養型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨生活，生活費用由自己承擔，責任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類(lèi)型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔贍養型、獨自生活型的老人大多居住在村莊周?chē)桶婆f的房子里，在有的地方，村莊周?chē)踔脸霈F了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。
2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養
與城鎮老人呼吁精神贍養不同，農村老人雖然也希望兒女精神贍養，但相當一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿(mǎn)足了，而不太注重營(yíng)養保健、參加娛樂(lè )活動(dòng)等。
3、生活來(lái)源單一，完全依賴(lài)子女
農村老人參加社會(huì )養老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴(lài)子女，沒(méi)有其他出路，這是農村老人與城鎮老人的一個(gè)顯著(zhù)區別。
�。ǘ┰斐赊r村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：
1、子女間非正常攀比，使老人生活無(wú)著(zhù)落
從調查的情況和網(wǎng)上查詢(xún)的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養責任的糾紛案件占全部贍養糾紛案的80%以上。
2、農村社會(huì )養老體制不健全，養老方式單一落后
絕大部分老人至今仍靠子女扶養，他們年輕時(shí)扶養子女，為子女上學(xué)、結婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農村養老保險體制不健全，老人大多沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，到年老時(shí)在經(jīng)濟上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負擔，老人在家里經(jīng)常受氣。
3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報老人
有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內外”差別大，不贍養甚至虐待公婆，有的兒子抱著(zhù)息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。
�。ㄈ┺r村養老問(wèn)題嚴重干擾了農村的正常生活秩序，對社會(huì )主義精神文明建設也帶來(lái)了負面效應，因此必須正視這一問(wèn)題：
1、要完善社會(huì )保障體系。建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人參加養老保險，使農村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴(lài)程度。從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì )保障體系使老人安度晚年，將是解決農村養老的一個(gè)重要途徑。
2、搞好農村精神文明建設。要在全社會(huì )提倡敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統，建立團結和諧的農村家庭關(guān)系。當前甚至在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，在農村，子女仍將是養老的主要承擔者，因此，必須將敬老愛(ài)老作為社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)重要方面，滲透到農村社會(huì )生活的各個(gè)方面。
3、依法養老。目前，關(guān)于保護老年人權益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規中都有專(zhuān)門(mén)的條款，國家還專(zhuān)門(mén)制定了老年人權益保障法，對不盡贍養義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責任，從而為農村老人依法養老打下了法制基礎。當前我們要進(jìn)一步加強法制宣傳，讓全社會(huì )了解保護老年人權益的重要性。
4、提高思想認識，加強老齡工作。老年人是黨和國家的財富，他們在革命和建設中作出過(guò)巨大貢獻，是歷史的功臣。農村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作決定》指出：“在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統美德，形成敬老、養老、助老以及代際和諧的良好社會(huì )風(fēng)尚，是社會(huì )主義精神文明建設的一項重要內容�！辈⑶抑赋鲆盎緦�(shí)現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”。
5、堅持家庭贍養為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養老年人是中華民族的傳統美德，也是社會(huì )主義優(yōu)越性的體現，我們要從農村老年人眾多、經(jīng)濟不夠發(fā)達的國情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì )、國家四者共同贍養，并以家庭贍養為主的辦法，使老年人繼續生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng )建和辦好敬老院、托老所，對老年人做到經(jīng)濟上贍養，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂(lè )樂(lè )安度晚年。
6、加快農村醫療衛生組織建設，切實(shí)解決老年人的缺醫少藥問(wèn)題。農村醫療衛生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。我們要加快農村醫療衛生組織建設，積極創(chuàng )建和辦好醫療、保健室，努力做到良好的預防、醫療、康復，這是保證老年人健康長(cháng)壽的基本條件。
7、積極開(kāi)展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說(shuō)說(shuō)唱唱，看看書(shū)報，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強身健體。
8、大力宣傳《老年人權益保障法》，依法維護老年人的權益。農村老年人在社會(huì )中是弱勢群體，他們的合法權益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識淡薄，自我保護能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權益保障法》，增強法律意識，依法維護老年人的合法權益。
四、結語(yǔ)
本次暑期社會(huì )實(shí)踐調查對于筆者本人來(lái)說(shuō)是非常有意義的，不僅僅是在學(xué)習方面的社會(huì )經(jīng)驗的累加，更重要的是讓我們更清醒的認識到國家發(fā)展現狀，這對于大學(xué)生尤其是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)都具有深遠的影響。
老年人的調查報告7
一、調查目的
為了進(jìn)一步了解和改善老年人的生活水平情況，讓社會(huì )各個(gè)階層的人對老年事業(yè)有所關(guān)注,使老人的生活質(zhì)量得到提高,健康醫療等方面得到充分保障,我們對連云港市老年人進(jìn)行了整體生活狀況的抽樣調查分析。
二、調查背景
1、調查對象
連云港市老年人(包括各個(gè)街道、小區、路邊、敬老院等)
2、調查方法
大多數情況，我們調查小組自設問(wèn)卷，但考慮到多數老年人的文化水平有限，無(wú)法動(dòng)手完成問(wèn)卷調查，因此，在隨機走訪(fǎng)的過(guò)程中，我們對能清楚表達自己思想觀(guān)點(diǎn)的老年人做一對一的談心調查，即訪(fǎng)談式調查，我們以和老人聊天的方式將問(wèn)卷中所涉及的問(wèn)題在此過(guò)程中問(wèn)及，調查員同時(shí)記錄下談話(huà)的大體內容，回到學(xué)校后進(jìn)行整理歸納。對于那些不能清除表達思想觀(guān)點(diǎn)的老人，我們則采取詢(xún)問(wèn)其監護人的方法，例如在走訪(fǎng)敬老院時(shí)，我們主要是對敬老院的負責人(院長(cháng))詢(xún)問(wèn)，從其口中了解敬老院每位老年人的整體生活狀況。
3、調查樣本分布
此次調查樣本總量35份，匯總顯示：被調查樣本涉及各個(gè)階層、各個(gè)文化水平老年人，年齡段介于60歲至90歲，其中老爺爺占62.9%，老奶奶占37.1%，
三、發(fā)現問(wèn)題
在老人飲食生活方面,院長(cháng)告訴我們,工作人員會(huì )經(jīng)常變動(dòng)飯菜類(lèi)型，會(huì )給老人買(mǎi)水果或其他休閑類(lèi)食品。過(guò)年過(guò)節都會(huì )做相應的飯菜和他們一起過(guò)節，而且平時(shí)自己也和老人生活在一起。今年物價(jià)上漲對他們的生活質(zhì)量有很大的影響，飲食方面自然會(huì )有所下降，但總體還是保持的很好。
關(guān)于老人生活費問(wèn)題,大部分老人是有兒女供給的，還有部分是靠自己的退休或者離休工資，還有孤寡老人是靠政府補貼和自己的.資助來(lái)生活的。
其他方面：從院長(cháng)那我們了解到在這兒的老人凡是有兒女的，兒女都算是孝順的，擁有不同文化水平的老人給人的總體感覺(jué)也是不同的，老人們隨人都老了，但有很多時(shí)候他們還是在意自己的一些比如形象、生活環(huán)境、飲食等方面的東西。老人彼此之間有相互照顧的，也有彼此看不順眼的，就像大家說(shuō)的像小孩，有時(shí)候會(huì )很固執的堅持一個(gè)想法。
四、 原因分析
對于敬老院里的老人，他們大多數在自己生活上不能自理，而家里人又都忙于工作，沒(méi)有時(shí)間照顧，而且現在生活條件好的家里都裝修的很精致，怕有老人在家麻煩;另外還有歷史造成的原因，比如來(lái)自臺灣的那位老人;最后可能真的猶豫本身已是孤寡老人，只能把敬老院當成自己的家。但住在這家敬老院的老人大多身體或者心智在存在問(wèn)題，所以他們的業(yè)余生活相對而言也比較枯燥無(wú)味。
對于住在小區里的老人們，他們的公共娛樂(lè )場(chǎng)所就比較多，適合老年人的休閑娛樂(lè )健身場(chǎng)所也不少，這些老年人因為生活很富足，空余時(shí)間較多，所以他們平時(shí)的業(yè)余生活也比較豐富，生活很滿(mǎn)足。
最后，對于那些還在勞作的的老人們，他們的子女固然孝順的居多，大多盡了贍養義務(wù)，卻僅僅滿(mǎn)足于維持老人生活的溫飽水平，老人們在精神上缺少慰藉，沒(méi)有什么心思玩樂(lè )，令可在勞作中充實(shí)自己。
五、 解決問(wèn)題的辦法
對于敬老院,我想我們可以呼吁市委市政府高度重視這個(gè)老年群體,引起全社會(huì )的關(guān)心，使得老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，從而進(jìn)一步了解和改善敬老院老年人的生活質(zhì)量和生活狀況，對養高養老機構服務(wù)質(zhì)量提出建議，進(jìn)一步實(shí)行規范化管理，提出相應管理辦法及改革措施提供科學(xué)的依據,使得敬老院的老人們過(guò)上更好的生活。
對于那些生活條件相對而言較好的老人群體,我們仍然需要呼吁社會(huì )給予更多的關(guān)愛(ài),讓他們時(shí)時(shí)刻刻感受到溫暖,不會(huì )覺(jué)得孤獨.
對于那些生活在底層的老人們,我們則更需要時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)愛(ài)他們,在每一個(gè)瞬間,在每一個(gè)路口,每一個(gè)拐角處,哪怕是報以一個(gè)微笑.讓他們能真真切切的感受到,關(guān)愛(ài)他們的人無(wú)處不在。
六、 結論
通過(guò)此次為期一周的社會(huì )實(shí)踐調查，從整體上說(shuō)，我們的收獲還是有的，我們看到，連云港市絕大多數老年人的生活狀態(tài)還是比較樂(lè )觀(guān)積極、健康向上的，老有所終，而且連云港市養老保障能力，醫療保障能力，老年活動(dòng)場(chǎng)所、設施建設，社區老年服務(wù)建設等均有比較大的改善，然而，當中仍就存在一些不足，比如老年人整體文化程度不算最高，健康狀況偏差，老年人社會(huì )參與熱情以及愿意給他人提供幫助方面表現相對較差。大部分老年人都替子女著(zhù)想，在家庭關(guān)系、自我權益方面，老年人家庭都比較和睦，子女孝順。在護理照料方面，都以家庭成員提供照料為主�？傊�，我們應該清楚認識到優(yōu)勢和劣勢，讓連云港市的老年事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展。
老年人的調查報告8
鄉村債務(wù)的形成有其特殊的時(shí)代背景，由來(lái)已久，情況復雜，矛盾眾多，已成為制約鄉村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區典型的農業(yè)縣和人口縣，鄉村負債的問(wèn)題顯得尤為突出。
一、鄉村債務(wù)現狀
鄉級債務(wù)8.86億元，鄉均負債2216萬(wàn)元；村級債務(wù)4.34億元，村平負債50萬(wàn)元。以農業(yè)人口計算，人均背負鄉村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅。其中，村級債務(wù)利息增長(cháng)快。以20xx年3.37億元為基數，20xx、20xx年分別遞增4399萬(wàn)元、4626萬(wàn)元�！皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢�。全縣40個(gè)鄉鎮全部負債，其中債務(wù)1000萬(wàn)元以上的29個(gè)，
5000萬(wàn)元以上的3個(gè)，上億元的1個(gè)，即觀(guān)音寺1.21億元。全縣853個(gè)行政村，零負債的村僅有2個(gè)，負債上100萬(wàn)元的95個(gè)，其中200萬(wàn)元以上的11個(gè)。二是欠個(gè)人的債務(wù)多。全縣鄉鎮一級的債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達到3.42億元，占鄉鎮債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬(wàn)戶(hù)；村級債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達到3.19億元，占村級負債總額的74%，涉及5.03萬(wàn)戶(hù)。
二、債務(wù)成因分析
2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來(lái)看，鄉村兩級用于農村學(xué)校建設、道路水利建設、計衛優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的頭，鄉村合計3.88億元，占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過(guò)多，鄉村配套壓力十分沉重，自身又沒(méi)有建設資金來(lái)源，不得不舉債完成配套任務(wù)。
3、墊繳稅費成債。1996年前，國家實(shí)行單一糧食收購渠道，戶(hù)賣(mài)村結，糧款代扣，農民欠繳稅費的情況較少。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，糧食價(jià)格幅下跌，嚴重挫傷了農民上交的積極性，導致稅費尾欠急劇上升。同時(shí)，鄉鎮稅費任務(wù)還包括國地兩稅，因此，在農業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下，鄉村兩級不得不借款完成稅費任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。
5、財力不足成債。農村稅費前，該縣每年鄉統村提收入有1.08億元，其中鄉統籌收入3368萬(wàn)元、村級提留收入3428萬(wàn)元，此外，還有諸如鄉村道路建設、水利設施建設等各種不規范收費4000多萬(wàn)元，國家取消鄉統村提后，鄉村兩級基本失去收入來(lái)源，全部靠縣級財政和轉移支復保障運行，特別是村級經(jīng)費一塊，就比稅改前減少1500多萬(wàn)元，維持基本運轉尚且十分困難。1995年以來(lái)，鄉村兩級為保運轉負債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農村建設、綜治維穩、計劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時(shí)候不得不舉債運行，此項債務(wù)規模有繼續擴的趨勢。
三、化解債務(wù)對策建議
鄉村債務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，也是重的社會(huì )問(wèn)題，更是嚴峻的問(wèn)題。尤其是農村稅費后，化債難度日益增，已經(jīng)嚴重影響到了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制約了新農村建設向縱深推進(jìn)。但從現實(shí)的情況來(lái)看，要化解龐的債務(wù)包袱，僅靠鄉村自身的能力很不現實(shí)，必需在上級的統籌安排下，整體推進(jìn)，逐步實(shí)施。我們認為要化解鄉村債務(wù)可從以下幾個(gè)方面去努力。
1、繼續深化農村綜合。全面加快農村綜合步伐，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機構，擴國家投入，切實(shí)減輕鄉村兩級公共服務(wù)的負擔。建議從轉變管理體制入手，對鄉鎮站所進(jìn)行徹底，由國家撥出專(zhuān)項資金，實(shí)行全省統籌操作，對現有站所人員實(shí)行全員置換，再因事設崗，公開(kāi)聘用，由“花錢(qián)養人”變“花錢(qián)養事”。屬于公益性的崗位，納入財政全額保障范圍；屬于經(jīng)營(yíng)性的`崗位，推向市場(chǎng)，自負盈虧。受益，誰(shuí)負擔”的總體原則之下，建議國家充分考慮鄉村兩級的財力實(shí)際，給予適當的化債補貼。三是對農民歷年尾欠稅費任務(wù)
負債，稅改前歷年稅費尾欠，建議以村為單位組織群眾公開(kāi)評議，確無(wú)償還能力的對象，可以?huà)熨~或減免，確有償還能力的，立足現實(shí)，做出規劃，逐年償還；稅改后的農業(yè)稅，建議采取依法依規清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債，建議參照國有企業(yè)改制的政策進(jìn)行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉村行政組織剝離，并依法實(shí)施破產(chǎn)、改制。另外，對人為新增債務(wù)實(shí)行行政首長(cháng)問(wèn)責制，堅決杜絕人為新增債務(wù)。
3、提高鄉村轉移支付規模。農稅后，盡管上級財政對鄉村給予了一定轉移支付，但很程度上需要縣級財政給予補助，使本來(lái)就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實(shí)際情況來(lái)看，村級組織維持基本運轉，每年約需5.8萬(wàn)元的經(jīng)費保障，目前實(shí)施的2.56萬(wàn)元補助標準還遠遠不夠。對此，建議國家在每年新增的支農資金中拿出部分比例，提高對鄉村的轉移支付，保證鄉村基本運轉，不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩、民政優(yōu)撫、文化教育、醫療衛生、廣播電視、農村經(jīng)管等社會(huì )事業(yè)，國家應出臺專(zhuān)門(mén)補助政策，徹底解決資金無(wú)來(lái)源的問(wèn)題。
4、積極推進(jìn)財政體制。加快建立財權與事權相匹配的財政體系，科學(xué)、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目，如農村交通、水利、能源建設、化解農村義務(wù)教育債務(wù)等，建議減少或免除縣級配套部分。社會(huì )保障項目，如城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉低保等，建議提高統籌級次，由省一級統籌。
5、力培植工業(yè)稅源。目前，財政困難地區的縣鄉財政趨于一體，村級經(jīng)費絕部分也是由縣級財政保障。從長(cháng)源看，化解鄉村債務(wù)，歸根結底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟，壯縣鄉財力。從xx的實(shí)際情況看，歸根結底還是要加招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對工業(yè)用地的出讓金可實(shí)行減免，增強投資吸引力，擴承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢。
老年人的調查報告9
為了解我市老年人生活和養老現狀，市統計局對父母年齡為50歲及以上，且居住在西安本地的常住居民開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )調查。調查結果顯示：操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè )等是老年人日常生活主要內容；經(jīng)濟壓力大、無(wú)人陪伴和照料等是老年人生活中面臨的主要難題；老年人對康復護理和餐飲等服務(wù)有較大需求，社區居家養老有廣闊發(fā)展空間。
第七次人口普查數據顯示：我市60歲以上老齡人口占全市常住人口比重16.02%，人口老齡化和養老問(wèn)題越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。這次的網(wǎng)絡(luò )調查收回有效問(wèn)卷1035份。其中父母居住地為城鎮的占62.6%，農村的占37.4%；父母年齡為50-59歲的占22.2%，60歲以上占77.8%。
調查中，73.1%的受訪(fǎng)市民表示父母日常生活自行照料，22.3%受訪(fǎng)市民表示父母由子女、家人照料，其他方式只有4.6 %，其中表示由社區日間照料的占0.1%。
對于經(jīng)濟來(lái)源，調查結果顯示，老年人收入基本穩定，51.2%的受訪(fǎng)市民表示父母主要經(jīng)濟來(lái)源為工資或退休金， 22.6%受訪(fǎng)市民表示父母主要由子女供養。分城鄉看，城鎮老年人生活保障程度相對較高，工資或退休金占比75.5%；農村46.3%老年人則主要由子女供養。
在問(wèn)及父母日常生活主要內容時(shí)，多數受訪(fǎng)市民選擇操持家務(wù)，占比為71.3%。其次是居家?jiàn)蕵?lè )，占比為43.5%。此外，選擇鍛煉身體和照顧家人的受訪(fǎng)市民也比較多，分別為36.8%和36.6%�？梢�(jiàn)，操持家務(wù)、居家?jiàn)蕵?lè )、鍛煉身體和照顧家人是老年人日常生活的主要內容。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，越來(lái)越多的老年人也開(kāi)始使用智能手機及服務(wù)。調查中，表示經(jīng)常使用智能手機的父母占51.0%，其中城鎮占比為58.6%，農村為38.2%。表示父母偶爾使用智能手機的占25.5%，有23.5%的受訪(fǎng)市民表示父母從不使用智能手機。
對于使用智能手機的老年人來(lái)講，主要還是以簡(jiǎn)單的打電話(huà)、微信聊天和看抖音等為主，占比分別達到85.4%、81.4%和72.9%；網(wǎng)上購物的老年人占到三分之一；而對于操作較為復雜的網(wǎng)上看病、網(wǎng)上學(xué)習、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上打車(chē)及買(mǎi)票等智能服務(wù)功能，老年人使用則相對較少。
受傳統觀(guān)念影響，老年人還是傾向于自行照料或由子女和家人照料為主的居家養老方式。隨著(zhù)生活水平提升，多樣化的養老方式，尤其是社區居家養老，會(huì )受到越來(lái)越多市民青睞。問(wèn)及希望未來(lái)的'自己以何種方式養老時(shí)，37.2%的受訪(fǎng)市民選擇“居家養老，由社區提供養老服務(wù)”。特別是“抱團養老”和“ 旅居養老”等新興、時(shí)尚的養老方式，正被大家接受和喜愛(ài)，提及率為8.4%和6.2%。
調查中，有48.4%的受訪(fǎng)市民表示父母目前面臨的最大生活困難是養老金少，經(jīng)濟負擔重，尤其是農村老年人提及率更高，為63.8%。
“無(wú)人陪伴，日常照料難”是老年人面臨的第二大難題。由于工作繁忙、生活節奏快，子女一方面沒(méi)有更多閑暇時(shí)間照顧老人，另一方面又常常忽視老人的心理慰藉，26.4%的受訪(fǎng)市民表示父母感到孤獨，無(wú)人陪伴，23.2%表示父母目前無(wú)人照料。
調查中，有24.0%的受訪(fǎng)市民表示父母目前生活中面臨的最大難題是身體不好、活動(dòng)不便。因此，加快社區及家庭適老化改造，增強老年人生活便利性很有必要。
另外，智能服務(wù)功能使用有困難也是老年人面臨的一個(gè)難題。調查中，有23.9%的受訪(fǎng)市民表示父母不會(huì )獨立使用智能手機的智能服務(wù)功能。隨著(zhù)智慧養老的發(fā)展和越來(lái)越多生活服務(wù)由“線(xiàn)下”轉為“線(xiàn)上”，不會(huì )使用智能化服務(wù)，或者僅會(huì )使用簡(jiǎn)單的操作，已經(jīng)成為老年人不得不面對的一個(gè)難題。
近年來(lái)，西安市加快15分鐘養老服務(wù)圈建設，社區居家養老服務(wù)功能不斷完善。但和不斷增長(cháng)的養老需求相比，仍然存在一些亟待補齊的短板。調查中，51.7%的受訪(fǎng)市民認為我市社區養老存在“服務(wù)項目少”的問(wèn)題，46.3%認為存在“場(chǎng)地小、設施少、環(huán)境差”的問(wèn)題。此外還有服務(wù)不夠專(zhuān)業(yè)、收費偏高等，市民提及率均在20%以上。
調查中，當問(wèn)及居住地周邊還應增加哪些養老設施時(shí)，衛生站或康復室、健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂三類(lèi)設施提及率最多。其中衛生站或康復室兩類(lèi)設施需求最高，為67.1%，其次是健身活動(dòng)場(chǎng)所和老年食堂，分別為66.3%和58.6%。此外，理發(fā)店和無(wú)障礙設施等需求也比較高，均在兩成以上。
調查中，當問(wèn)及最希望居住地周邊提供哪些養老服務(wù)項目時(shí)，48.1%的受訪(fǎng)市民表示需要醫療康復護理類(lèi)服務(wù)，46.7%表示需要老年餐飲服務(wù)，對文體活動(dòng)和精神關(guān)愛(ài)有較大需求的占比分別為42.5%和39.6%。此外，對緊急救援和家政服務(wù)等有需求的人群也占到30%以上。由于目前大部分老年人仍以子女或自行照料為主，社區日間托管需求相對較少，占比不到兩成。
老年人的調查報告10
人口老齡化是世界人口發(fā)展的一趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國的普遍關(guān)注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì )，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無(wú)論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著(zhù)人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題日益突出，對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統計局最近在全市范圍內進(jìn)行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
�。ㄒ唬├夏耆说纳瞵F狀
多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫療的比例達到60%；老年人的娛樂(lè )活動(dòng)較為單一。
�。ǘ├夏耆藢σ恍﹩�(wèn)題的看法
老年人多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿(mǎn)意；絕多數老年人選擇家庭養老；半數以上的老年人贊同再婚；多數老年人沒(méi)有學(xué)習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會(huì )價(jià)值。
�。ㄈ├夏耆俗钚枰鉀Q的問(wèn)題
老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著(zhù)地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿(mǎn)意度要低于遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務(wù)社區”，位于第三位的是“合法權益受到保護”；而遠郊區縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人助”，第三是“看病就醫方便”。
年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務(wù)社區”、“經(jīng)濟上有人助”和“合法權益受到保護”；而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對其它問(wèn)題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)專(zhuān)及以上教育的老年人提及最多的`問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區”。
�。ㄋ模┲星嗄耆说挠^(guān)點(diǎn)
多數中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養老場(chǎng)所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會(huì )的一筆寶貴財富，不是家庭的社會(huì )的負擔。
�。ㄎ澹┙Y論及對策
1、加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。
養老問(wèn)題是老齡問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，它包括兩項基本內容，即養老期間的經(jīng)濟保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟收入的主要是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著(zhù)就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數的變化，及時(shí)調整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養老保險制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負擔，使我市的養老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養老方式主要是居家養老，這是我國傳統的養老方式。調查發(fā)現，無(wú)論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式，但是由于現在的家庭結構、規模正在發(fā)生變化，家庭的養老功能已趨于弱化，不能完全滿(mǎn)足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規范化的社區服務(wù)相結合，把社區服務(wù)引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè )；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現老年人的社會(huì )價(jià)值。
3、搞好社區建設，發(fā)揮社區的助老服務(wù)功能
社區是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著(zhù)家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴(lài)性越來(lái)越強，對社區服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強社區建設，充分發(fā)揮社區對老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區建設時(shí)，首先要加對社區養老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加投資力度。其次，增加社區老年人的服務(wù)設施和服務(wù)內容，主要包括醫療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè )、學(xué)習教育、法律咨詢(xún)等服務(wù)項目。第三，要培養一批高素質(zhì)的社區管理人員和服務(wù)人員，提高社區為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。（北京市統計局）
老年人的調查報告11
七月份，我們按照省老齡辦的工作部署，采取開(kāi)會(huì )座談、基層走訪(fǎng)與問(wèn)卷調查相結合的形式，對全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進(jìn)行了一次調研，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、優(yōu)待老年人情況
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近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，當成構建和諧社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村的重要內容來(lái)抓，先后出臺了一系列政策規定。1998年1月，市政府出臺了《市優(yōu)待老年人若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待規定》），并根據省優(yōu)待規定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對《優(yōu)待規定》進(jìn)行了修訂完善，逐步擴大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標準。同時(shí)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，各級財政按轄區內每位老年人1元的標準設立老年事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內容列入目標責任制考核，確保落實(shí)到位，監督到位。在此基礎上，各級老齡部門(mén)和涉老優(yōu)待職能部門(mén)相繼制定了具體的實(shí)施辦法，加強管理，規范服務(wù)。為調動(dòng)全社會(huì )關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級各類(lèi)媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規定》，通過(guò)電臺節目“桑榆茶館”、晚報專(zhuān)版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì )辦公室、電視臺配合制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深入開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，通過(guò)“老年法下鄉”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評選表彰活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì )氛圍。
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1.發(fā)展養老事業(yè)，不斷提高養老保障水平。一是加快社會(huì )養老保障制度建設。勞動(dòng)部門(mén)采取有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的基本養老。截至去年年底，全市參加基本養老保險的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達90％以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參加基本養老保險的機關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養老保險金。農村養老保險從1991年開(kāi)始實(shí)行，2005年全市共收農村養老保險費4100萬(wàn)元，比2004年增長(cháng)10.2％，共支出547萬(wàn)元，增長(cháng)33.7％。二是在全市農村堅持開(kāi)展簽訂家庭贍養協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已達到86%以上，兌現率達到95%以上，家庭養老的主導作用得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養老納入了村規民約，制定了具體的敬老措施和贍養老人的標準，規范了村民的敬老養老行為。三是實(shí)行了農民退休和養老補貼制度。全市共有900多個(gè)行政村實(shí)行了此項制度，少的每人每年100元，多的達5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補貼1000多萬(wàn)元。各級還大力支持發(fā)展農村養老基地，把一些荒山、荒灘和荒地無(wú)償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮南黃村2000年建成養老基地，老年人自愿參加“老頭隊”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農村養老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮三級財政供養為主的農村五保供養新機制，從根本上解決了五保供養經(jīng)費籌集難題。今年全市共有五保對象9736人，需五保供養經(jīng)費1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級財政預算。五是大力發(fā)展老年福利服務(wù)設施。從2002年開(kāi)始，全市大力實(shí)施“星光計劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項目65個(gè)，總建筑面積達7萬(wàn)多平方米。從2005年開(kāi)始，市政府加大了敬老院建設力度，市級投資1500萬(wàn)元，各市區配套1000萬(wàn)元，對64處敬老院全部進(jìn)行改、擴、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預計11月底前將全部完成改擴建，基本滿(mǎn)足五保對象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從2005年7月開(kāi)始，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農村敬老院工作，64個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì )、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪(fǎng)慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農村敬老院的發(fā)展。另外，市級財政為100周歲以上、具有本市常住戶(hù)口的老年人，每人每月發(fā)放100元長(cháng)壽補貼金，乳山市在此基礎上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補助。
2.實(shí)施醫療保險和大病救助制度，努力減輕老年人的醫療費用負擔。2005年，全市參加醫療保險的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從2003年6月起，我市開(kāi)始實(shí)行新型農村合作醫療，2006年又進(jìn)一步加大財政投入，把參保標準由每人每年40元提高到50元，比國家、省標準均高出10元，目前全市農村參保人數共122萬(wàn)人，參保率達94.56％，全省最高，其中有21萬(wàn)農村老年人參保，全市9700多名五保對象全部納入新型農村合作醫療。此外，各市區還根據自身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農村“五�！崩先撕统青l貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫療費用負擔，文登市2005年為城鄉老年人補助大病醫療費用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區將391名貧困老年人全部納入城鄉最低生活保障，并為36人提供了大病醫療救助。另外，全市鎮以上醫院還普遍設立了老年門(mén)診和老年人家庭病床，縣以上醫院對前來(lái)就醫的老年人普遍免收掛號費，對彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗等檢查項目以及住院費、診療費、治療費均實(shí)行了不同程度的減免。各級衛生部門(mén)還組織醫護人員為老年人每年提供一次免費體檢。
3.狠抓優(yōu)待規定貫徹落實(shí)，倡導全社會(huì )關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規定出臺后，我們采取有效措施，主動(dòng)協(xié)調市直有關(guān)部門(mén)、單位和各市區、開(kāi)發(fā)區不折不扣地全面落實(shí)各項優(yōu)待內容。在候車(chē)（船、飛機）室設置老年人專(zhuān)用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)（船、飛機）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車(chē)，70周歲以上的老年人免費乘坐公共汽車(chē)；65周歲至69周歲的老年人，獨立居住的，有線(xiàn)電視初裝費享受半價(jià)優(yōu)惠；老年人免費使用收費公廁等。乳山市對持老年證乘坐出租車(chē)的老年人實(shí)行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里基本里程以?xún)让赓M。全市所有收費公園對老年人免費開(kāi)放，收費的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀念館等公共場(chǎng)所一律對老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費。同時(shí)，我們還鼓勵支持全市各類(lèi)服務(wù)行業(yè)根據行業(yè)特點(diǎn)，對老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開(kāi)始，我們在全市廣泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，倡導商家對老年人實(shí)行優(yōu)惠或免費服務(wù)，今年又為每個(gè)參與商家統一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)惠服務(wù)單位”牌子，截至目前，參與此項活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫療、法律服務(wù)等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照顧。
4.做好老年維權工作，切實(shí)保障老年人的合法權益。2001年以來(lái)，市和各市區人大、政協(xié)先后兩次對老年法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。各級司法部門(mén)把《老年法》和《條例》列入普法計劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢(xún)服務(wù)站、維護老年人權益小組、涉老糾紛調解小組等老年法律服務(wù)組織。我們與司法部門(mén)聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級法院（庭）對涉老案件都堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行和緩交、減交、免交訴訟費原則，有效維護了老年人的合法權益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養糾紛結案及調處率均達到96%以上。
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一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì )應有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導對老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟利益驅使，執行優(yōu)待規定打折扣，如老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)應減免門(mén)票費用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執行有關(guān)老年人免費入廁的規定，一些老年福利服務(wù)機構在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)惠政策。
建議：一是繼續廣泛深入地開(kāi)展尊老敬老宣傳教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規定的良好環(huán)境。繼續把貫徹落實(shí)老年法律法規納入全民普法宣傳計劃，把尊老敬老傳統美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和公民道德建設之中；結合敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，采取多種形式，大力宣揚敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報紙、電臺、電視和刊物上辦好老年人節目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導、老齡部門(mén)組織協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )各界廣泛參與的工作體制和運行機制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì )議，強化行政的、社會(huì )的'和輿論的監督機制，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位不斷加強管理，規范服務(wù)，確保各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設施和窗口按照《優(yōu)待規定》的要求，設置優(yōu)待標識，落實(shí)優(yōu)待內容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會(huì )捐助一部分的方式逐步增加對老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費支持，大力開(kāi)展老年福利服務(wù)設施建設，不斷提高老年人的養老保障和醫療保障水平。
二、老有所為情況
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在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著(zhù)全市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養老觀(guān)發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識、有經(jīng)驗、有潛力、有熱情，也有很好的勞動(dòng)習慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì )貢獻一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅持“黨政主導，老齡牽頭，社會(huì )參與，注重實(shí)效”的工作原則，鼓勵各市區從本地區、本系統、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區的實(shí)際情況出發(fā)，探索新形式，充實(shí)新內容，為老年人創(chuàng )造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時(shí)空優(yōu)勢和年齡優(yōu)勢充分發(fā)揮出來(lái)。從調研情況看，我市目前共有老年知識分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數的2.9％；有各類(lèi)老年人才組織和團體216個(gè)；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫療、社會(huì )服務(wù)、公益事業(yè)等方面的人數約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì )的聘用或者在涉老部門(mén)的組織指導下，積極參與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì )對老年人重要作用的認知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康發(fā)展。
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�。�1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢，引導參與中心工作。為適應全面建設小康社會(huì )、和諧的需要，真正體現黨政領(lǐng)導“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級黨委、政府不斷加強和改進(jìn)“老有所為”工作，各級老齡組織和涉老職能部門(mén)都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動(dòng)員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會(huì )風(fēng)氣、維護社會(huì )治安、宣傳政策法規、技術(shù)經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢,引導他們積極參加基層民主政治建設和社區精神文明建設，從2002年開(kāi)始，對市區、鄉鎮領(lǐng)導班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線(xiàn)的擔任過(guò)處級以上領(lǐng)導職務(wù)的老同志，賦予他們充足的權力，鼓勵老同志參政督查、建言獻策，取得了良好效果。2005年進(jìn)行《市優(yōu)待老年人若干規定》的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求意見(jiàn)活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規定范圍進(jìn)一步擴大，標準進(jìn)一步提高，更好地維護了廣大老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢，在社區分別選派有文化、威信高、肯負責、有能力的老黨員擔任支部成員，參與社區工作，并定期組織轄區居民召開(kāi)組織生活會(huì )、思想工作匯報會(huì )、民主評議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛生監督、社區服務(wù)、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）服務(wù)工作發(fā)展的中堅力量。
�。�2）鼓勵老年人投身經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )物質(zhì)文明建設。我們在大力提倡尊老、敬老、愛(ài)老，不斷完善養老保障制度、維護老年人權益的同時(shí)，堅持從人力、物力、財力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，支持鼓勵有專(zhuān)長(cháng)、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當顧問(wèn)，提供咨詢(xún)服務(wù)，讓老經(jīng)驗服務(wù)于新發(fā)展。部分市區的工商部門(mén)為鼓勵老年人自我創(chuàng )業(yè)，專(zhuān)門(mén)制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng )辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實(shí)體的老年人免去當年的工商管理費，大大增強了老年人參與經(jīng)濟發(fā)展的自覺(jué)意識。2005年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵老年人爭做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò )員，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭資立項的線(xiàn)索，引薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80％已進(jìn)行了成果轉化，直接或間接為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了寶貴財富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團，采取入戶(hù)座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶(hù)宣傳黨的政策、科技知識和致富經(jīng)驗。
�。�3）支持老年人服務(wù)公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì )精神文明建設。我們在各市區、各鎮（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門(mén)普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統教育、思想道德教育、法制教育、科普知識培訓、扶貧幫困等志愿服務(wù)。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學(xué)等涉老部門(mén)積極配合，大力加強“五老”骨干隊伍建設，組織老科技工作者、老醫學(xué)專(zhuān)家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區和新農村建設。今年，我市按照全國、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅持就近、方便、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛動(dòng)員老年知識分子在關(guān)心下一代、凈化社會(huì )風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著(zhù)手籌建老年人才數據庫，為廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，分別成立了老年治安巡邏隊、老年勸導隊、老年便民服務(wù)中心、社區老年志愿者服務(wù)隊等各種老年組織約280多個(gè)，活躍在車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、醫療機構、居民社區等地方，為城市建設做著(zhù)力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊伍，2005年5月成立以來(lái)，參與人數已迅速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護社區治安、倡導公民遵守社會(huì )道德、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設做出了積極貢獻。
�。�4）建立“老有所為”激勵機制，擴大宣傳和影響。為充分調動(dòng)廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設，奉獻公益事業(yè)，積極建言獻策，我們在工作中注重發(fā)現、培育、宣傳典型，并通過(guò)每年舉行一次全市模范老人評選活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出貢獻的老年人，充分發(fā)揮好他們在“老有所為”活動(dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計劃再評選表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗交流會(huì )”，借助電臺、電視臺、報刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。去年老人節期間，我們與市人事局、市人才服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì )，為離退休人才和社會(huì )企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺，取得了良好成效。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題及建議
一是老年人社會(huì )參與的良好愿望與缺乏參與平臺的矛盾比較突出。調研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實(shí)踐的不足30％。二是城鄉差別大。城市老年人的“老有所為”活動(dòng)無(wú)論是在參與積極性、參與機會(huì )方面還是在活動(dòng)內容、活動(dòng)形式、活動(dòng)效果上都明顯好于農村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫療、衛生、法律等行業(yè)的退休者、工廠(chǎng)的退休技術(shù)工人以及政府部門(mén)的退休干部由于知識水平較高，專(zhuān)業(yè)技能較強，社會(huì )關(guān)系較廣，老有所為的機會(huì )明顯大于其他老年人。社區中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著(zhù)年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗少等問(wèn)題，在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。
幾點(diǎn)建議：“老有所為”是六個(gè)老有的重要組成部分，是實(shí)施積極老齡化的重要舉措，必須常抓不懈。一是要大力宣揚“老有所為”的重要意義，創(chuàng )造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境，增強社會(huì )開(kāi)發(fā)老年資源和老年人自我開(kāi)發(fā)的意識。根據社會(huì )需要和自愿量力的原則，為老年人搭建施展才能的平臺，積極爭取當地財政的支持和幫助，將“老有所為”經(jīng)費列入年度財政預算，鼓勵和引導老年人從事教育傳授、社會(huì )公益事業(yè)、社區服務(wù)和自我服務(wù)等活動(dòng)。二是要以城市社區和農村村鎮為重點(diǎn)，把“老有所為”落實(shí)到基層�；鶎邮抢夏耆松詈突顒�(dòng)的主要場(chǎng)所，要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項重點(diǎn)工作，認真組織實(shí)施，使其成為基層老齡工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。城市社區要建立老年人才檔案，為老年人參與社區服務(wù)提供信息，牽線(xiàn)搭橋；農村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設中的作用，鼓勵低齡、健康老人從事種植、養殖和加工業(yè)，積極參加“三個(gè)文明”建設。三是要將“老有所為”和“老有所學(xué)”有機結合，以老年學(xué)校、老年學(xué)習班、老年活動(dòng)基地等為載體，組織老年人學(xué)習各種知識和技能，并定期開(kāi)展各種文體娛樂(lè )活動(dòng)，不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養，促使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所為。
老年人的調查報告12
為弘揚社會(huì )責任，體驗農村生活，提高個(gè)人素質(zhì)，更好的服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，展現當代大學(xué)生的良好風(fēng)貌，我們赴新鄉XX縣魏邱鄉“450行動(dòng)計劃”科技支農服務(wù)團就朱寨村農村老年人的生活現狀進(jìn)行了了解，并結合當地實(shí)際探究了一條適合當地的農村養老模式。
通過(guò)對朱寨村近三百戶(hù)家庭的走訪(fǎng)，我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂(lè )休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂(lè )觀(guān)。
（一）生活條件
1、居住環(huán)境：該村大多數為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務(wù)工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農村人特有的生活習慣，院落中的物品擺放較為雜亂；現在大多數家中電視已經(jīng)普及，但通過(guò)走訪(fǎng)，發(fā)現一些老人獨居的家中并沒(méi)有電視，所以他們的精神生活可以說(shuō)還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(hù)（其中每戶(hù)出資400元，其余由政府補貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪(fǎng)中也發(fā)現有些偏僻的地方路未修通�？偟膩�(lái)說(shuō)，該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出：對于60歲以上的老人來(lái)說(shuō)，其收入主要來(lái)自于勞動(dòng)收入（個(gè)人積蓄）。據調查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現已取消）、牲口食糧外，以市場(chǎng)價(jià)出售，年戶(hù)均糧食收入約3000元，平均到每個(gè)人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數老年人用以養老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會(huì )向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外，老年人資金來(lái)源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟條件，子女是否有尊老愛(ài)老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件，需要評選過(guò)程客觀(guān)公正。
目前，農民的花銷(xiāo)相對較少，尤其對于老年人來(lái)說(shuō)，其花銷(xiāo)部分主要用于生活生產(chǎn)消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣，食品，沼氣，自來(lái)水，電費等。用于生產(chǎn)消費的主要是糧種，花費，機械，農藥等的購置。隨著(zhù)物價(jià)的'上漲，這些方面的花銷(xiāo)成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊，據調查發(fā)現，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類(lèi)的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農戶(hù)家中也有常備藥，因此，小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較為普及，但據村民反映，由于體制原因，報銷(xiāo)比例有一定限制，且不同醫院，不同病情報銷(xiāo)比例也不相同，加之藥價(jià)虛高，醫患關(guān)系緊張等原因，農民從新農合中獲得的實(shí)惠并不多。
（二）健康狀況
一個(gè)人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點(diǎn)對老年人來(lái)說(shuō)仍然適用。
老年人的心理問(wèn)題來(lái)自于兩個(gè)方面。一是社會(huì )外部環(huán)境，隨著(zhù)現代社會(huì )生活頻率的加快和部分地區社會(huì )尊老養老風(fēng)氣的退化，一些人見(jiàn)到老年人不會(huì )主動(dòng)打招呼，視而不見(jiàn)，這對老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì )不再尊重老年人的想法，加之自己認為老了無(wú)用的心理，更加重了其心理負擔，使其生活相對比較封閉，缺乏與外界交流，這一點(diǎn)尤其表現在80歲以上的身上。二是來(lái)之于家庭內部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí)，年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創(chuàng )傷，相對應，老年人對年輕人的行為也存在困惑。
老年人的調查報告13
為做好全國老齡辦《關(guān)于認真做好老年人權益保障和執法監督工作的通知》及省、市老齡辦關(guān)于《老年法》執法檢查的通知精神，了解我縣保障老年人合法權益的基本狀況，研究如何做好老年人切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政局高度重視此項工作，由副局長(cháng)xxx帶領(lǐng)社救股的工作人員突擊抓好此項工作，首先是以去年8月份大規模調查的數據為基礎，再深入到各鄉鎮做全面系統的調查研究，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、我縣老年人的基本情況：
我縣60歲以上的老年人有84704人，占全縣總人口的9.5%，其中城鎮17652人,農村67052人；80歲以上的老年人有10909人，占老年人口總數的`12.9%；60歲以上的特困老人有2795人，占老年人總人口的3.2%，城鎮特困老人233人，占特困老年人總數的8.3%，農村特困老人2562人，占特困老年人總數的91.7%；無(wú)脫困希望，需長(cháng)期救助的老年人有2712人，占特困老年人97%。從以上數據可以看出特困老年人的問(wèn)題還較為嚴重，且居住在農村的特困老年人數偏大，較難以幫助其解困，但是經(jīng)過(guò)去年以來(lái)民政部門(mén)的努力，通過(guò)低保和臨時(shí)救助等方法，目前大部分特困老年人基本解決了吃、穿、住等基本生活問(wèn)題。
�。ㄒ唬└黜椑夏耆藱嘁姹Ｕ现贫群驼叩穆鋵�(shí)情況。近年來(lái)，我縣認真抓好《老年法》的貫徹落實(shí)。各機關(guān)、企事業(yè)單位離退休職工的'基本養老金和基本醫療保險、符合條件老年人的最低生活保障制度、五保供養制度和貧困老年人的社會(huì )救助等方面均能認真按照有關(guān)制度和政策的要求抓好落實(shí)，較好地保障了老年人的合法權益。
�。ǘ┺r村老年人的家庭贍養狀況。農村老年人主要是由子女進(jìn)行贍養；普遍都能達到老有所養和老有所樂(lè )。但是一些孤老、中老年時(shí)期喪失子女及雖然結婚但無(wú)子女的老年人，因年老體弱或常年有病在身無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，造成生活狀況越來(lái)越困難；還有一些老年人原本生活不錯，有子女供養，但是由于子女不供養或無(wú)法供養成了特困老人，主要原因是有子女生活特別困難，又不孝順，不愿供養老人；有的子女因違法犯罪被抓坐牢，導致老人無(wú)人供養。
�。ㄈ├夏耆巳松�、財產(chǎn)、婚姻等權利受侵犯狀況。老年人人身受侵犯的狀況主要存在于兒女不供養老人，甚至驅趕老人、不給老人飯吃的現象仍偶有發(fā)生；財產(chǎn)方面主要是老人在子女成家立業(yè)初期把所有的積蓄都花在了子女身上，有的還建好了房子，但是子女不供養還把老人趕出老人建的房子；婚姻方面由于幾千年的封建殘留意識，普遍的老年人在喪偶后均未再婚，主要是子女反對及農村人普遍還不接受；還有的老人在兒子分家時(shí)，就兩個(gè)老人分開(kāi)居住，一人一家，造成老了反而無(wú)伴的現象較為嚴重。
�。ㄋ模├夏耆藘�(yōu)待政策的落實(shí)情況。老年人優(yōu)待政策主要是《五保供養條例》的貫徹落實(shí)，我縣認真按照《五保供養條例》抓好五保老人的供養，全縣有276名五保戶(hù)由光榮院、福利院、敬老院集體供養，1300多人分散供養，基本能解決其吃、穿、住、醫等基本生活問(wèn)題。
�。ㄎ澹├夏耆说姆煞⻊�(wù)、法律援助和司法保護情況。在老年人的法律服務(wù)、法律援助和司法保護方面，我縣司法機構雖然有幫助老年人維護合法權益，但是尚無(wú)專(zhuān)門(mén)機構負責此項工作。
�。├夏昃S權機構和維權網(wǎng)絡(luò )建設狀況。目前我縣設有老齡辦門(mén)專(zhuān)負責老齡工作，各鄉鎮也由社會(huì )事務(wù)辦抓好老齡工作，但是整個(gè)維權網(wǎng)絡(luò )尚不完善。
二、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)
隨著(zhù)老齡人口的不斷增加，關(guān)心老年人，維護老年人合法權益顯得尤為重要，我們認為應該采取如下幾個(gè)方面的措施，使老年人老有所養，老有所樂(lè )：
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃Χ�，提高敬老愛(ài)老的認識。各級黨政要廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力弘揚中華民族的傳統美德，大造輿論，營(yíng)造全社會(huì )敬老愛(ài)老的良好氛圍。要充分利用民間的傳統節日開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)，尤其是在“九.九重陽(yáng)節”期間，通過(guò)開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)促使全社會(huì )都來(lái)參與敬老愛(ài)老。
�。ǘ┓e極動(dòng)員和爭取社會(huì )力量，完善老年人社會(huì )保障體系。要廣泛吸納社會(huì )的投入，發(fā)動(dòng)單位、個(gè)人開(kāi)展一幫一的敬老助養工程，鼓勵和支持機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、慈善機構對特困老人進(jìn)行扶貧幫困活動(dòng)；認真抓好城鄉老年人福利機構、慈善機構、老年人活動(dòng)中心的建設和完善，真正解決五保老人和特困老人的供養問(wèn)題；有條件的要設立老年人救助基金，制訂相應的救助計劃和方案，完善老年人救助體系。
�。ㄈ└骷壵乃痉ú块T(mén)要專(zhuān)門(mén)為老年人設立老年人法律服務(wù)、法律援助救助中心和救助點(diǎn)，指定專(zhuān)人負責。保障老年人維護合法權益，使《老年法》真正落到實(shí)處。
�。ㄋ模┏雠_老年人就醫方面的優(yōu)惠政策。有條件的地方可以設立特困老年人醫療救助機構，或由政府撥出專(zhuān)款解決特困老年人的醫療問(wèn)題；要積極與衛生部門(mén)聯(lián)系對老年人的醫療問(wèn)題，要盡快制訂相應的優(yōu)惠政策，按特困老人及老人的年齡劃分等級給予適當的優(yōu)惠政策，幫助老年人解決醫療問(wèn)題。
老年人的調查報告14
為了對老年人的心理健康做進(jìn)一步的調查和了解，我們團隊于20xx年7月20日下午在唐山市會(huì )展廣場(chǎng)，采用隨即抽樣的方式對廣場(chǎng)上的部分老年人進(jìn)行了問(wèn)卷調查。因為老年人會(huì )在傍晚來(lái)廣場(chǎng)上散步、乘涼，所以我們團隊下午經(jīng)過(guò)精心的準備，在五點(diǎn)左右來(lái)到廣場(chǎng)，首先我們分成兩隊，安排兩隊各自負責的區域進(jìn)行調查，然后我們開(kāi)始了調查。在調查采訪(fǎng)過(guò)程中我們隨即對不同的老年人進(jìn)行了調查，既有退休前擔任領(lǐng)導的也有退休之前是普通工人的，既有現在領(lǐng)取退休金的也有靠做小生意賺錢(qián)的。
我們的第一位采訪(fǎng)者是一個(gè)退休的領(lǐng)導，之前在某局擔任重要職位，現在退休和老伴在一起居住，因為有四千的退休金，所以生活比較富裕，兩個(gè)子女已經(jīng)工作，每逢周末都會(huì )看望老人，老人感到很幸福，對于現在的養老體制，有一定的.了解，雖然養老體制還尚不健全，但已經(jīng)有所進(jìn)步，并在不斷完善，老人現在最擔心的是身體健康問(wèn)題，因為參加工作中過(guò)度勞累，頸椎不太好，老伴也有心臟病，所以比較多的時(shí)間用在療養上，現在有了醫療保險補助，所以看病買(mǎi)藥的壓力也有所減輕，對于現在的生活總體上比較滿(mǎn)意。之后還采訪(fǎng)到一位老奶奶，現在正買(mǎi)水和飲料做點(diǎn)小生意，退休前在某公司是普通職工，退休了不愿意在家閑著(zhù)，就和老伴在廣場(chǎng)上賣(mài)飲料，一來(lái)打發(fā)時(shí)間，二來(lái)掙點(diǎn)錢(qián)，有四個(gè)子女，一個(gè)女兒和兒子在外地工作，兩個(gè)在唐山本地上班，平日里在唐山的子女可以照顧老人，外地的子女只能年底回來(lái)一次，因為子女工作比較忙，所以現在和老人在一起的時(shí)間變少了，偶爾會(huì )感到一點(diǎn)孤獨，因為自己的退休金比較少，所以生活比較簡(jiǎn)樸，因為身體不太好，高昂的藥費對于他們來(lái)說(shuō)是最擔心的事情，感覺(jué)生活比原來(lái)有所改善，對當下生活評價(jià)一般。最后的一位采訪(fǎng)者是從農村來(lái)的老人，因為兒子在唐山市里生活，老人在農閑的時(shí)候過(guò)來(lái)，正好趕上孫子放暑假，可以幫孫子做飯，照顧一下孫子，雖然老人已經(jīng)年邁但身子還很硬朗，還有力氣干活，所以不想在家休息，他說(shuō)只要身體還干得動(dòng)就自己掙錢(qián)，加上子女的幫助，生活還過(guò)得去，以后不打算進(jìn)養老院，比較希望是居家養老，對于現在的生活比較滿(mǎn)意。
通過(guò)今天的調查發(fā)現，老年人心理健康水平和所處的生活環(huán)境有很大關(guān)系，退休金和醫療保險的保障能使老年人的生活保持穩定，子女的照顧和身體健康問(wèn)題是老年人心理健康的重要因素。因為今天調查的地點(diǎn)是廣場(chǎng)，所以大多是被采訪(fǎng)者心態(tài)很好，他們大多是在閑暇之余來(lái)散步聊天，有一種樂(lè )觀(guān)的生活態(tài)度，總體上對生活比較滿(mǎn)意。
老年人的調查報告15
實(shí)踐目的：
隨著(zhù)人口老齡化的發(fā)展，老年人的身心健康狀況越來(lái)越受人們的關(guān)注。由于有些老人的子女工作繁忙，無(wú)暇照顧老人，有的是子女常年出門(mén)在外，很少回家，老人寐寂寞，行動(dòng)不便，又無(wú)人照顧，即使住進(jìn)了敬老院，內心也感受不到很多溫暖，他們渴望得到家人和社會(huì )的更多的關(guān)懷。因此，通過(guò)實(shí)踐，希望可以呼吁社會(huì )關(guān)注這群被遺忘的人，關(guān)愛(ài)這些老人，關(guān)注他們的身心健康，豐富他們的日常生活。一聲問(wèn)候，一個(gè)笑臉，一份愛(ài)心，讓我們用我們的實(shí)際行動(dòng)去溫暖老人們的心窩，使他們愛(ài)的天空不再是灰色，而是充滿(mǎn)了歡言笑語(yǔ)。開(kāi)展獻愛(ài)心活動(dòng)，樹(shù)敬老之風(fēng)，促社會(huì )文明，關(guān)愛(ài)老人就守愛(ài)明天的自己。
實(shí)踐過(guò)程：
1、送出愛(ài)的禮，走進(jìn)愛(ài)的心
一早，陽(yáng)光明媚，我和幾個(gè)同學(xué)就一起帶著(zhù)愛(ài)心禮物來(lái)到了敬老院，我們把小小的禮物送到他們手里，卻把的溫暖送到了他們心里。老人們都很感動(dòng)，和藹可親的，有的還和我們談起心來(lái)！
穿著(zhù)紅棉襖的李奶奶非常健談，她曾經(jīng)是一名英語(yǔ)教師，愛(ài)好唱歌跳舞，她饒有興趣地跟我們探討著(zhù)英語(yǔ)的語(yǔ)法，時(shí)不時(shí)從嘴里蹦出幾句懷舊版的英語(yǔ)對白，那舉手投足之間讓我們全然忘記了她是一位老人。
劉爺爺是位退伍人，老伴很早就過(guò)世了，他告訴我們，他的兒女常年在外，自己一個(gè)人很孤，所以來(lái)敬老院找找朋友，找點(diǎn)安慰，讓自己不再那么寂寞！老人和我們談起了他參的情況時(shí)，很是感動(dòng)，慷慨激昂，仿佛又回到了部隊，眼睛里流露出的是興奮與不舍，但可以看出其中夾雜著(zhù)這么多年來(lái)的辛酸淚，一個(gè)人的寂寞生活讓他的面容更顯憔悴了！
2、拉著(zhù)愛(ài)的手，唱著(zhù)愛(ài)的歌
讓人難以忘懷的是80高齡的陳奶奶，老奶奶常年坐在輪椅上，盡管行動(dòng)不便，但她每個(gè)星期都會(huì )堅持寫(xiě)寫(xiě)字，聽(tīng)聽(tīng)老歌！她還教我們唱起了《五字“不老”歌》，人老心不老，勤動(dòng)手足腦；人老神不老，樂(lè )觀(guān)精神好；人老氣不老，煩愁被嚇跑；人老志不老，奉獻不能少；人老情不老，相伴樂(lè )陶陶；人老不服老，生活有目標；人老不擺老，學(xué)習永不驕；人老不怕老，困難嚇不倒……伴著(zhù)動(dòng)人的歌聲，手著(zhù)拉手，老奶奶露出了久違的笑，我們也笑了，笑得有點(diǎn)心疼，那一刻，真的很快樂(lè )。
3、將愛(ài)付出行動(dòng)
和老人們談?wù)勑闹�，我們開(kāi)始他們打掃衛生，整理房間，把愛(ài)付諸了實(shí)際行動(dòng)，家都熱火朝天地動(dòng)手干了起來(lái)。每個(gè)人都帶著(zhù)關(guān)愛(ài)的心，做著(zhù)關(guān)愛(ài)的'事，如給老人們晾衣服，曬被子，倒垃圾……有的給老人輕輕按摩，有的還老人剪指甲，看著(zhù)小手拉手，心中有說(shuō)不出的溫暖。到了午飯時(shí)間，我們主動(dòng)給一些老人喂起飯來(lái)，一口，兩口……此刻的他們就像嬰兒般渴望得到捧在手心里關(guān)懷，那幸福的笑臉，感動(dòng)的淚水，看得心里很不是滋味。為了豐富老人們的娛樂(lè )生活，我們還帶來(lái)了一些歡笑。有講笑話(huà)的，有跳舞的，有吹笛子的，每個(gè)人都希望給小小的院子，帶來(lái)的溫暖。身體硬朗的張爺爺干脆還給我們伴起奏來(lái)，他拿出了擱置很久了的二胡。拉著(zhù)二胡，哼著(zhù)小調，別有一番風(fēng)味，老人們的臉上都露出的久違的笑，很甜很美。
4、進(jìn)行深入調查
最后，我們找到了敬老院的院長(cháng)趙伯伯，聊起了敬老院的近況。他告訴我們：“院里的老人們的基本物質(zhì)生活還是有保障，也還算豐富，但精神生活就太貧乏了。老人們的內心其實(shí)也和孩子們一樣，他們更加害怕孤，更加渴望得到溫暖！有的老人表面上看起來(lái)很開(kāi)朗，但他們內心的那扇門(mén)卻把自己關(guān)了起來(lái)，最痛苦的是，當想到親人時(shí)，只能自己自一人在黑夜里默默流淚�！�
正如，有的老人拉著(zhù)你的手，滔滔不絕地訴說(shuō)著(zhù)坎坷的經(jīng)歷和家事，情到深處時(shí)，淚如雨下。落寞惆悵衰颯，似乎充斥著(zhù)他們的整個(gè)生命。連容納幸�？鞓�(lè )的空間都擠不進(jìn)去，鹿鳴思長(cháng)草，愁人思故鄉。我想他們一定很思戀那個(gè)自己曾經(jīng)住過(guò)半輩子的家，因為在這里，幸�？鞓�(lè )并不是會(huì )蔓延到每一個(gè)角落，也并不惠及每一位老人。走出門(mén)時(shí)，我看出了家的依依不舍，也看到了有的人在偷偷擦眼淚。
實(shí)踐結果：通過(guò)這次的關(guān)愛(ài)老人活動(dòng)，可以看出老人們其實(shí)很怕孤，一點(diǎn)點(diǎn)的關(guān)愛(ài)都可以讓他們冰封的心融化，感受到人間的溫情，要多陪他們聊聊天，多關(guān)愛(ài)他們。當子女不在身邊的時(shí)候，老人們最需要的是一份溫暖的關(guān)懷和問(wèn)候。我們應該從各方面關(guān)注他們的身心健康。
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