關(guān)于##城區社會(huì )管理情況的調查報告

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的關(guān)于##城區社會(huì )管理情況的調查報告，希望能夠幫助到大家。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我縣經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，作為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心的巴川城區面積倍擴、人口激增，建設進(jìn)程不斷加快，如何加強城區社會(huì )管理，促進(jìn)建管并舉，良性發(fā)展，已成為社會(huì )各界關(guān)注的重要課題。最近，縣政協(xié)法制群團專(zhuān)委會(huì )組織有關(guān)方面，對巴川城區社會(huì )管理情況進(jìn)行了調查。一、巴川城區社會(huì )管理的現狀。巴川城區通過(guò)近年的舊城改造和新區開(kāi)發(fā)，面積由原來(lái)的３平方公里擴展到９平方公里，人口由３萬(wàn)多增加到７萬(wàn)多，水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區社會(huì )管理明顯滯后于城市建設進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應發(fā)展的狀態(tài)。目前實(shí)施巴川城區管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮政府，從職責上承擔城區的各項社會(huì )管理事務(wù)；二是有關(guān)職能部門(mén)如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局�，F城區交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質(zhì)不高、社區建設缺位仍然存在；另一方面一些新興的社會(huì )服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規范，質(zhì)量低下。社區管理的近期目標、長(cháng)遠規劃更是一片“空白”，總體現狀堪憂(yōu)，必須認真研究解決。二、存在問(wèn)題。從我們調查的情況分析，當前巴川城區社會(huì )管理存在的主要問(wèn)題有以下幾方面。

　�。�、認識不到位。一是對城市在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。城市是當地政治、經(jīng)濟、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著(zhù)信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的到來(lái)，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟。我縣一直是農業(yè)縣，加上城鎮建設起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對城市在市場(chǎng)經(jīng)濟的中心主體作用、輻射作用還沒(méi)有充分認識，城區社會(huì )管理沒(méi)有引起足夠重視。二是對巴川鎮的特殊性認識不足。隨著(zhù)城區面積擴大，巴川鎮城區經(jīng)濟、人口等均已超過(guò)農村，重心應由農村向城市轉移，然而巴川鎮的工作重心卻沒(méi)有隨之調整，在城區管理上，人力物力安排薄弱，城區工作仍沿舊例，沒(méi)有突破。三是對城區社會(huì )管理工作重要性認識不到位。城市社會(huì )管理是豐富城市內涵，強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著(zhù)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)，巴川城區大量城市人口由過(guò)去的“單位人”變成“社會(huì )人”，農村人口又成批涌入城區，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì )化轉移，城區社會(huì )流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì )服務(wù)需求增大，要求城區管理工作應隨之改革和加強。

　�。�、管理體制不順�，F行以巴川鎮政府和職能部門(mén)共同參與，條塊分割的城區社會(huì )管理體制，已不適應發(fā)展需要，制約了城區管理工作的有效開(kāi)展。癥結有兩方面：一是責權不統一。巴川鎮是城區行政主管機構，職責上自然是城區社會(huì )管理的主體；職能部門(mén)雖地處城區，但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮有責無(wú)權，想管管不了；職能部門(mén)有權無(wú)責，片面強調本部門(mén)職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結果導致政出多門(mén)，互相推諉、趨利避患、管理出現空白等現象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮在城區管理中職能弱化，統攬無(wú)力，要花不少精力協(xié)調各方面關(guān)系，常常遇到“不買(mǎi)賬”的情況,工作難以順利開(kāi)展。

　�。�、基層組織薄弱。巴川城區社會(huì )管理基層組織是居委會(huì )，由于多年來(lái)基本上自然發(fā)展，基礎十分薄弱。一是居委會(huì )管理缺乏力度。居委會(huì )轄區內部門(mén)、單位等沒(méi)有歸屬社區管理體系，不明確在社區內的成員角色和應盡職責，居委會(huì )工作是“單練”，缺乏力度，難有成效。二是職責不明確。居委會(huì )的工作基本上由鎮街管辦安排，行政色彩較濃，看似城區工作樣樣參與，實(shí)際上無(wú)職無(wú)權，樣樣管不了。三是人員老化、力量不足�，F有１２個(gè)居委會(huì )共有干部32人，平均年齡45.5歲，50歲以上的占41%；文化程度小學(xué)２人，初中20人、高中以上10人，處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質(zhì)不高的狀況。這支隊伍從質(zhì)和量上都很難適應新形勢下城區社會(huì )管理工作的需要。此外各居委會(huì )普遍存在活動(dòng)場(chǎng)地匱乏，工作經(jīng)費困難，干部待遇太低等基礎條件嚴重不足的問(wèn)題，也影響了居委會(huì )作用的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)建議。針對上述問(wèn)題，提出如下建議。

　�。�、提高認識，加強對城區社會(huì )管理工作的領(lǐng)導。當前，隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟城市化的發(fā)展趨勢，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對這種情況，要充分認識加強巴川城區管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮政府工作重心由農村向城區轉移，加大城區工作力度，強化城市社會(huì )管理。

　�。�、理順管理體制，明確職責，強化巴川鎮政府對城區社會(huì )管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局，建立以塊為主、條塊結合的一元管理體制，強化巴川鎮管理主體地位。要結合機構改革、職能轉變，采取措施促使職能部門(mén)還政于鎮、還權于鎮（城市建設，市場(chǎng)、環(huán)衛、物業(yè)、勞動(dòng)、計劃生育、殯葬、鄉鎮企業(yè)管理、統計工作等），保障管理主體的施政效力。職能部門(mén)要，放小抓大，對城區社會(huì )管理微觀(guān)事務(wù)放手，強化縣域內的宏觀(guān)調控。通過(guò)理順體制，建立責權統一，配合協(xié)調，動(dòng)作高效的城區社會(huì )管理體系。

　�。�、加強居委會(huì )建設、夯實(shí)城區社會(huì )管理基礎。一是調整居委會(huì )設置。按照有利于社區管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則，適當調整和設置居民委員會(huì )，同時(shí)下設若干小區，建立起新的社區自治管理體系和工作網(wǎng)絡(luò )，有效發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的功能。二是加強隊伍建設，對現有居委會(huì )干部制度進(jìn)行改革、在機關(guān)機構改革中的分流人員、巴川鎮現有干部選拔或社會(huì )公開(kāi)招聘充實(shí)力量，建立一支年輕化、知識化、職業(yè)化的社區工作者隊伍。三是改善工作條件。采取措施，拓寬各項服務(wù)，增加經(jīng)濟來(lái)源，切實(shí)解決活動(dòng)場(chǎng)所困難、工作經(jīng)費短缺、干部待遇低下等具體問(wèn)題，逐步改善居委會(huì )工作的基礎條件，保證工作正常運轉。四是街道居委會(huì )有參與轄區內的社會(huì )、經(jīng)濟以及其它方面的規劃、驗收、評比、推薦的權力和責任，增強居委會(huì )對轄區內事務(wù)的管理能力。

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