對人口和計劃生育綜合改革的調查報告
時(shí)間過(guò)得可真快，從來(lái)都不等人，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了在工作中有更好的成長(cháng)，我們要好好計劃今后的學(xué)習，制定一份計劃了。計劃到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的對人口和計劃生育綜合改革的調查報告，歡迎閱讀與收藏。
對人口和計劃生育綜合改革的調查報告1
一、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
（一）人口形勢發(fā)生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。
新中國成立以來(lái)，特別是全面推行計劃生育30年來(lái)，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(cháng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(cháng)向低出生、低死亡、低增長(cháng)的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì )生產(chǎn)力不發(fā)達，社會(huì )保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國長(cháng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著(zhù)低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(cháng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。
（二）社會(huì )政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進(jìn)行相應的改革。
一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標。這種社會(huì )經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區、各部門(mén)，當然也會(huì )影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著(zhù)社會(huì )、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計劃經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過(guò)快增長(cháng)效果突出，但對長(cháng)時(shí)期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作得心應手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的工作機制。
�。�三)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。
人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng )新的歷史，長(cháng)期以來(lái)，各地計劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結合”，實(shí)現“兩個(gè)轉變”，達到“一個(gè)目標”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著(zhù)改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀(guān)政策向微觀(guān)政策機制落實(shí)，推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
綜合改革的目標是建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個(gè)具有密切內在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實(shí)維護群眾的`合法權益，實(shí)現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學(xué)，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)村民自治建設，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會(huì )和其他群眾組織的作用，實(shí)現村居一級“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著(zhù)重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè )于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會(huì )經(jīng)濟政策，努力建立全民社會(huì )養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì )力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì )樹(shù)立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì )經(jīng)濟人口實(shí)現綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點(diǎn)是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點(diǎn)。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開(kāi)展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)、1999年國家計生委開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、20xx年國家計生委啟動(dòng)的“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”等等，都是局限于某一個(gè)方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進(jìn)行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點(diǎn)。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀(guān)性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉變”落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在工作機制中。制度建設具有長(cháng)期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會(huì )因為外部環(huán)境的變化而變化，也不會(huì )因為領(lǐng)導人或領(lǐng)導人注意力的變化而變化。這是新時(shí)期堅持
一、問(wèn)題的提出。
隨著(zhù)生活水平的提高，班級里出現了一陣不良的“攀比之風(fēng)”。今天他買(mǎi)了新型的玩具，明天她又買(mǎi)了漂亮的掛件。那么，同學(xué)們的零花錢(qián)是從什么地方來(lái)的？零花錢(qián)的數量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學(xué)在老師的指導下展開(kāi)了調查。
二、調查方法。
1．在老師的指導下制定調查問(wèn)卷，進(jìn)行全班性調查。
2．采訪(fǎng)個(gè)別同學(xué)，請他們談?wù)劻慊ㄥX(qián)的使用方法。
3．在網(wǎng)上查找有關(guān)同齡人使用零花錢(qián)的資料。
4．詢(xún)問(wèn)家人，了解他們對孩子消費的建議。
三、調查情況和資料整理。
父母每月收入。據統計，父母每月收入在20xx—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。
每星期零花錢(qián)數量。據統計，同學(xué)們的零花錢(qián)每周在5元以下的占25%．每周在5~15元的占47.5%，每周在15元以上的占27.5%。
零花錢(qián)的來(lái)源。(調查報告 www.fwsir.com)據統計，同學(xué)們的零花錢(qián)是父母給的占了80%，從早餐節省的零花錢(qián)占了10%，自己賺的占了10%。
零花錢(qián)的用處據統計，零花錢(qián)主要用來(lái)購買(mǎi)零食的占了45%左右，買(mǎi)書(shū)的也占了40%左右，用來(lái)買(mǎi)玩具和游戲卡的約占15%。
壓歲錢(qián)的處理。據統計，同學(xué)中把壓歲錢(qián)交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買(mǎi)學(xué)習用品的約占25%。
零花錢(qián)使用是否合理。據統計，認為自己零花錢(qián)用得合理的占了92.5%。認為用得不合理的用了7.5%。
是否想過(guò)合理使用零花錢(qián)。據統計，想過(guò)合理使用的占了92.5%，沒(méi)有想過(guò)合理使用的占了7.5%。
四、結論。
1．班級中的同學(xué)父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯。因此，父母給孩子的零花錢(qián)較多。
2．同學(xué)們的零花錢(qián)數量有些偏多，大部分同學(xué)的零花錢(qián)每周在15元左右。
3．同學(xué)們手中的零花錢(qián)大多是父母給的，在家里，我們是純消費者。也有部分同學(xué)通過(guò)勞動(dòng)來(lái)“賺取”零花錢(qián)，這一點(diǎn)很好。
五、建議。
1．有些父母認為給孩子零花錢(qián)很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應該根據孩子的消費量及用途適當增加或減少零花錢(qián)的數量，或讓孩子通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)獲得零花錢(qián)。
2．調查報告還顯示．同學(xué)們的零花錢(qián)大部分是父母給的，所以，同學(xué)們應該珍惜父母辛苦賺來(lái)的每一分錢(qián)，不應該胡亂花錢(qián)。
3．也有同學(xué)會(huì )從早餐中節省零花錢(qián)，這是不正確的。早餐的營(yíng)養在一天中占了重要的位置，早飯一定要吃好。所以零花錢(qián)不可以從早餐中節省。
4．雖然大部分同學(xué)認為自己的零花錢(qián)花得合理，但是，據統計，有部分同學(xué)會(huì )在學(xué)校禁止消費的小店中買(mǎi)零食。這樣做，不僅會(huì )浪費零花錢(qián)，而且有可能損害健康。零花錢(qián)應該多用在購買(mǎi)學(xué)習用品上。如果還有剩余，可以適當選擇一些公益捐款。
對人口和計劃生育綜合改革的調查報告2
一、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
�。ㄒ唬┤丝谛蝿莅l(fā)生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。新中國成立以來(lái)，特別是全面推行計劃生育30年來(lái)，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(cháng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(cháng)向低出生、低死亡、低增長(cháng)的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì )生產(chǎn)力不發(fā)達，社會(huì )保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國長(cháng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著(zhù)低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(cháng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。
�。ǘ┥鐣�(huì )政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進(jìn)行相應的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標。這種社會(huì )經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區、各部門(mén)，當然也會(huì )影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著(zhù)社會(huì )、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計劃經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過(guò)快增長(cháng)效果突出，但對長(cháng)時(shí)期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作得心應手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的工作機制。
�。ㄈ�)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng )新的歷史，長(cháng)期以來(lái)，各地計劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結合”，實(shí)現“兩個(gè)轉變”，達到“一個(gè)目標”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著(zhù)改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀(guān)政策向微觀(guān)政策機制落實(shí)，推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
綜合改革的目標是建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個(gè)具有密切內在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實(shí)維護群眾的合法權益，實(shí)現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學(xué)，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)村民自治建設，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會(huì )和其他群眾組織的作用，實(shí)現村居一級“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著(zhù)重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè )于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會(huì )經(jīng)濟政策，努力建立全民社會(huì )養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì )力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì )樹(shù)立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì )經(jīng)濟人口實(shí)現綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點(diǎn)是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點(diǎn)。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開(kāi)展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)、1999年國家計生委開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、20xx年國家計生委啟動(dòng)的“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”等等，都是局限于某一個(gè)方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進(jìn)行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點(diǎn)。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀(guān)性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉變”落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在工作機制中。制度建設具有長(cháng)期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會(huì )因為外部環(huán)境的'變化而變化，也不會(huì )因為領(lǐng)導人或領(lǐng)導人注意力的變化而變化。這是新時(shí)期堅持
具有中國特色綜合治理人口問(wèn)題道路的保證，是人口和計劃生育事業(yè)持續健康發(fā)展的重要保證。
三、當前人口和計劃生育綜合改革中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識上存在的誤區：一是認為綜合改革是一句口號，是一個(gè)標簽，是一種政治時(shí)髦，沒(méi)有什么實(shí)際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個(gè)筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無(wú)非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場(chǎng)運動(dòng)，是一段階段性的工作，時(shí)間到了，運動(dòng)就結束了。
�。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度上出現的問(wèn)題：一是“不動(dòng)”，有的地方采取以不變應萬(wàn)變的態(tài)度，強調人口形勢嚴峻，控制人口過(guò)快增長(cháng)的任務(wù)大，工作基礎不好，沒(méi)有精力開(kāi)展綜合改革，或者強調人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒(méi)有必要開(kāi)展綜合改革；二是“被動(dòng)”，有的地方采取被動(dòng)應付的態(tài)度，綜合改革沒(méi)有計劃，沒(méi)有部署，也沒(méi)有檢查，上級來(lái)了就匯報，上級催了就寫(xiě)材料，推一推動(dòng)一動(dòng)，或者滿(mǎn)足于召開(kāi)一個(gè)會(huì )議，成立一個(gè)小組，下發(fā)一個(gè)文件，就萬(wàn)事大吉。三是“盲動(dòng)”。有的地方雖然熱情很高，沒(méi)有計劃，沒(méi)有方案，沒(méi)有目標，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規政策，又不了解工作實(shí)際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行綜合改革。
�。ㄈ⿲�(shí)際工作中存在的差距：一是滿(mǎn)足于試點(diǎn)，沒(méi)能在面上推開(kāi)；二是滿(mǎn)足于解決具體問(wèn)題，沒(méi)能建立一種新的機制；三是滿(mǎn)足于某一個(gè)方面的改革，沒(méi)能擴展到整個(gè)機制的創(chuàng )新。
四、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革的著(zhù)力點(diǎn)
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革，是在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，協(xié)調組織各個(gè)相關(guān)部門(mén)積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng )造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時(shí)進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時(shí)總結推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗，善于博采眾長(cháng)，把外地的成功經(jīng)驗拿來(lái)為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。
�。ǘ┮^承創(chuàng )新。綜合改革絕非對過(guò)去的全盤(pán)否定，要認真總結過(guò)去形成的工作經(jīng)驗和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習，邊總結，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬(wàn)戶(hù)，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗、拍腦袋，盲目冒進(jìn)，急于求成。要堅持先點(diǎn)后面，先易后難，先立后破，循序漸進(jìn)，正確處理好繼承與創(chuàng )新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
�。ㄈ┮e極穩妥。要用綜合改革統領(lǐng)并推進(jìn)整個(gè)人口計劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩定統一起來(lái)，做到在穩定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育工作水平來(lái)決定綜合改革的內容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標不能定得太高，千萬(wàn)不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進(jìn)。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng )新，沒(méi)有現存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動(dòng)。必須按照國家人口計生委的要求，根據本地實(shí)際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內容，實(shí)施步驟穩步推進(jìn)，再通過(guò)改革實(shí)踐豐富和完善項目文本，做到規范操作，有序推進(jìn)。
�。ㄎ澹┮Ｕ辖�(jīng)費。各地要對綜合改革的項目進(jìn)行科學(xué)預測，年初財政預算時(shí)要增設綜合改革項目經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經(jīng)費緊張而草率取消，也不能在沒(méi)有經(jīng)費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動(dòng)綜合改革的投入保障機制。
�。┮訌娫u估，建立完善科學(xué)系統、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監督機制，按照綜合改革項目文本設置的目標定期進(jìn)行階段性評估，推動(dòng)綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行”的原則，減少考核層次、次數和內容，把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來(lái)，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標管理責任制的重要內容，作為創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵基層自覺(jué)實(shí)行綜合改革。
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