食品藥品安全調查報告范文

　　為了了解某一情況、某一事件，我們通常要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調查研究，一般會(huì )把調查結果匯集成一份調查報告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編收集整理的食品藥品安全調查報告范文，希望對大家有所幫助。

　　近年來(lái)，國內相繼披露了“地溝油”、“毒膠囊”、螺旋藻重金屬超標、美白類(lèi)化妝品汞超標、“速成雞”等事件，這些事件再次警示我們，當前的食品藥品安全形勢依然復雜嚴峻，在今后一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內，我國仍將處于食品藥品安全的風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。黨的十八大報告在分析工作中存在的不足和前進(jìn)道路上的困難、問(wèn)題時(shí)專(zhuān)門(mén)指出——“食品藥品安全問(wèn)題較多”， 并要求“對這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認真加以解決”。最近，國務(wù)院實(shí)施機構改革，組建了國家食品藥品監督管理總局，對食品監管職能進(jìn)行了相應調整。這些都體現出黨和政府對食藥安全這一重大民生問(wèn)題的高度重視，也對食藥監管部門(mén)提出了更高的工作要求。做好食藥監管工作，保障民生，護航發(fā)展，是我們義不容辭的責任和迫在眉睫的任務(wù)。

　　一、我市基本情況和監管成效

　　全市目前共有餐飲服務(wù)單位1457家，其中，大型以上餐飲企業(yè)41家，中型餐館247家，小型餐館432家，快餐店108家，小吃店397家，飲品店48家，機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂184家。

　　涉藥械單位共有1021家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2家、醫療器械生產(chǎn)企業(yè)8家、藥包材生產(chǎn)企業(yè)5家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、醫療器械批發(fā)企業(yè)8家、醫療器械零售專(zhuān)營(yíng)企業(yè)12家、零售藥店217家、醫療機構（含社區衛生服務(wù)中心）56家、社區衛生服務(wù)站614家、持證個(gè)體診所97家。餐飲食品藥品監管覆蓋全市35個(gè)鄉鎮（包括開(kāi)發(fā)區），614個(gè)行政村。

　　近年來(lái)，在興化市委、市政府和泰州市局的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞保障全市人民飲食用藥安全這條主線(xiàn)，堅持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，不斷提升工作效能，各項工作取得了新的成績(jì)，較好地完成了各項工作目標。

　　（一）以健全體系為核心，全面夯實(shí)監管工作基礎

　　1.餐飲食品安全責任體系進(jìn)一步完善。我局充分發(fā)揮餐飲服務(wù)放心工程創(chuàng )建辦的組織協(xié)調作用，與各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)及餐飲服務(wù)單位簽訂創(chuàng )建責任狀和食品安全承諾書(shū)，進(jìn)一步完善了一級抓一級，政府、部門(mén)和企業(yè)三方負責的餐飲食品安全責任體系。明確鄉鎮（社區）協(xié)管員54名、村級信息員614名，建立了餐飲食品安全監管全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )體系。出臺了《興化市鄉鎮餐飲食品安全協(xié)管員考核獎勵辦法》，加大考核獎勵力度，充分調動(dòng)了基層監管力量的工作積極性。

　　2.藥品質(zhì)量誠信體系進(jìn)一步完善。一是進(jìn)一步完善城區零售藥店誠信星級管理和農村零售藥店安全信用分級管理機制，提高運行質(zhì)態(tài)。二是獎懲結合，狠抓藥師在崗管理。一方面，我們樹(shù)立先進(jìn)典型，評選出19名“愛(ài)崗敬業(yè)好藥師”，予以公開(kāi)表彰；另一方面，堅持實(shí)行藥師“黑名單”制度。20**年因被列入“黑名單”而被拒絕聘用的藥師增加了6 名，對掛證經(jīng)營(yíng)的行為起到了很好的威懾作用。三是強化對醫療單位的信用等級評定工作。對轄區內一、二級醫療機構開(kāi)展了藥品安全信用等級現場(chǎng)檢查評定，就檢查中發(fā)現的缺陷項目提出了明確的整改意見(jiàn)。20**年共有53家醫療機構通過(guò)信用等級評定。

　　3.藥品遠程監管體系進(jìn)一步完善。對已安裝“藥管家”遠程監管軟件的零售藥店，通過(guò)強化督查促進(jìn)其規范使用和維護；對新開(kāi)辦的零售藥店，以安裝“藥管家”軟件為硬性要求，同時(shí)加強業(yè)務(wù)培訓和現場(chǎng)指導，全面規范零售藥店的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現了零售藥店藥品質(zhì)量遠程監管100%全覆蓋。

　　4.藥品不良反應監測體系進(jìn)一步完善。建立了覆蓋全市所有涉藥單位的藥品不良反應監測網(wǎng)絡(luò )。以人員培訓為突破口，著(zhù)力提高不良反應報告的質(zhì)量和水平，20**年共收集上報醫療器械不良反應41例、藥品不良反應830例，其中新的藥品不良反應 254 例，在線(xiàn)呈報單位98家。

　　（二）以專(zhuān)項整治為抓手，全力解決食藥安全難題

　　1.開(kāi)展餐飲食品重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治。以食品添加劑、肉類(lèi)、酒類(lèi)、食用油等為重點(diǎn)品種，以學(xué)校食堂、小餐飲等為重點(diǎn)行業(yè)，共檢查餐飲單位2000多戶(hù)次，發(fā)放承諾書(shū)、張貼公告和宣傳畫(huà)報共1000多份。先后聯(lián)合市教育局、建工局組織開(kāi)展了兩次學(xué)校食堂大檢查和工地食堂集中檢查，其中對全市學(xué)校食堂的檢查率大于200%。

　　2.開(kāi)展餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治。20xx年共查處以無(wú)證經(jīng)營(yíng)為主的違法違規案件 50多起，累計罰沒(méi)金額達18萬(wàn)元。督促辦理《餐飲服務(wù)許可證》334份，培訓從業(yè)人員4000多人次。通過(guò)整治，全市餐飲單位持證經(jīng)營(yíng)率由原來(lái)的47%提高到85%以上。

　　(三)以科學(xué)防控為關(guān)鍵，大力提高日常監管水平

　　1.嚴格審核抓準入。加強對擬新辦藥店的準入管理，把好“兩關(guān)”。一是把好“資格關(guān)”。凡是新開(kāi)辦企業(yè)的負責人以及質(zhì)量負責人必須通過(guò)培訓考試，不及格者不得進(jìn)入下一程序。二是把好“現場(chǎng)關(guān)”。嚴格按規定程序進(jìn)行現場(chǎng)驗收，逐項檢查，確保把關(guān)嚴格，不留死角。全年依法辦理藥品各類(lèi)許可73件、醫療器械許可9件、餐飲服務(wù)許可312件，發(fā)放餐飲從業(yè)人員培訓合格證4142份、小餐館小攤販備案證569份。所有許可事項無(wú)一起被提起復議、訴訟，群眾滿(mǎn)意度達100%。

　　2.量化分級抓基礎。在餐飲食品監管方面，一是對城鄉1400多家餐飲單位實(shí)施了量化分級管理，占各類(lèi)餐飲單位總數的98%以上，其中中型以上餐飲單位，企事業(yè)單位、機關(guān)及學(xué)校食堂量化分級管理率達100%。同時(shí)，督促各餐飲單位將量化等級結果及時(shí)公示上墻，引導公眾樹(shù)立尋找笑臉就餐的消費理念，強化社會(huì )監督。二是著(zhù)力抓好重大活動(dòng)保障。先后對兩會(huì )、小高考、菜花旅游節等重大活動(dòng)實(shí)施全程餐飲安全監督保障，實(shí)現了零失誤、零事故和零投訴。三是加強對食品攤販餐飲服務(wù)備案管理和農家宴備案管理，分別實(shí)現了100%和98%的覆蓋率。

　　3.抽驗監測抓案源。一是積極開(kāi)展餐飲環(huán)節食品抽檢。以涼菜、熟鹵菜、食用油等為重點(diǎn)品種，實(shí)施抽檢100多批次，全面完成了泰州市下達我市的抽檢任務(wù)。二是積極開(kāi)展藥品和保健食品抽檢。完成基本藥物評價(jià)性抽驗120批次、藥品監督性抽驗120批次，通過(guò)抽驗發(fā)現假劣藥品24批次。先后對大型超市、化妝品店、保健食品批發(fā)單位、藥店進(jìn)行保健食品監督抽樣，通過(guò)抽樣發(fā)現不合格保健食品8種次。三是加強違法違規藥械廣告監測與移送。20**年共錄制非法藥品廣告22個(gè)、非法醫療器械廣告6個(gè)、保健食品非法廣告5個(gè)、其他類(lèi)4個(gè)，所有非法廣告均已依法移送工商部門(mén)。

　　4.典型示范抓提高。積極開(kāi)展餐飲食品示范創(chuàng )建工作，創(chuàng )建成1家省級餐飲示范單位、3家泰州市級示范鄉鎮和8家泰州市級示范單位，并建成14家達標鄉鎮和106家合格單位，順利完成了餐飲放心工程第一周期的創(chuàng )建任務(wù)，有力促進(jìn)了我市餐飲食品行業(yè)安全水平的整體升格。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，市政府和市食品藥品監督管理局在餐飲食品藥品安全監管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是藥品生產(chǎn)、流通各環(huán)節運行較為規范有序�？傮w看，藥品好于食品，大餐飲好于小吃店。但食品藥品安全特別是餐飲食品安全方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，亟待引起重視和解決。

　　（一）監管工作面臨巨大挑戰

　　面對食品藥品監管形勢和體制的新變化, 食藥監部門(mén)監管理念、監管能力、監管方式與監管任務(wù)不相適應的矛盾顯得尤為突出。同時(shí)，監管工作的系統性、整體性和協(xié)調性也有待進(jìn)一步增強。

　　（二）監管執法隊伍勢單力薄

　　我局雖然整合成立了監督稽查大隊，但餐飲監督核定編制僅16人（目前僅8人到位，還有8人待招錄）�；鶎硬惋嬍称匪幤钒踩�監督體系尚未形成。（原衛生系統在各鄉鎮都有防保所，而食藥監系統在鄉鎮未設辦事機構）我局承擔著(zhù)全市城鄉2000多家餐飲服務(wù)單位，近千家涉藥單位和近千家保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監督、專(zhuān)項整治和每年一系列重大活動(dòng)的餐飲監督保障任務(wù)，監管力量明顯不足，難以實(shí)現監管的全覆蓋。

　　（三）餐飲安全經(jīng)費嚴重不足

　　與過(guò)去我局承擔的食品安全綜合協(xié)調職能相比，餐飲環(huán)節監管執法半徑長(cháng)，監管工作面廣量大，執法成本明顯提高，更需要財力、物力等多方面的支撐，因此，我局在監管執法車(chē)輛與經(jīng)費上常常感到捉襟見(jiàn)肘，有心無(wú)力。

　　（四）監管對象素質(zhì)有待提高

　　一方面，監管對象“企業(yè)是安全第一責任人”的意識缺失，法律意識和自律意識差，違法違規現象時(shí)有發(fā)生，餐飲食品藥品安全存在主觀(guān)方面的隱患。另一方面，食品藥品從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待提高，餐飲食品藥品安全存在客觀(guān)能力方面的隱患。

　　（五）技術(shù)裝備支撐明顯不足

　　監管部門(mén)缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術(shù)落后且資源分散，不能為食品藥品監管提供必要的技術(shù)支撐。

　　三、意見(jiàn)建議

　　（一）健全食品藥品監管保障機制

　　一是加大財政投入。建議市政府能在將餐飲食品藥品監管專(zhuān)項經(jīng)費已納入財政預算經(jīng)費基礎上保證逐年增加，以便今后的各項食品監管工作舉措能夠在必要的經(jīng)費保障下得以順利實(shí)施。二是盡快配齊配強餐飲食品藥品監督執法人員，同時(shí)要對現有的執法人員加強培訓和進(jìn)修，不斷提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。三是完善監管網(wǎng)絡(luò )。加快食品藥品安全監管體制改革步伐，建議在各鄉鎮配備專(zhuān)職的食品藥品監督協(xié)管員，通過(guò)有效整合現有監管資源和監管力量，把分散的監管集中起來(lái)，把具體的監管統一起來(lái)，切實(shí)使現有監管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統一、權威、高效的監管體系，真正實(shí)現食品藥品安全監管全覆蓋。

　　（二）強化餐飲食品安全監管責任

　　進(jìn)一步加大對“餐飲服務(wù)食品安全放心工程”創(chuàng )建的支持力度，強化責任落實(shí)，確保創(chuàng )建成效。在新一輪的食品安全監管職能調整到位之前，由市政府牽頭，定期召開(kāi)食品安全監督管理聯(lián)席會(huì )議，加強溝通，統籌協(xié)調，研究解決食品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對照《食品安全法》的相關(guān)規定，進(jìn)一步明確監管部門(mén)之間的權限，對監管職責進(jìn)行明確的分工，各負其責，切實(shí)加強食品各個(gè)環(huán)節的監管，避免出現監管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。

　　（三）大力扶持食品醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　加強農產(chǎn)品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標準化程度高、輻射帶動(dòng)能力強的食品龍頭企業(yè)，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。要堅持規模發(fā)展、集約發(fā)展理念，積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，支持食品、醫藥企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，幫扶企業(yè)做大做強。同時(shí)充分利用泰州醫藥城的輻射效應，發(fā)揮我市醫療器械及藥包材生產(chǎn)的優(yōu)勢，以張郭鎮藥包材特色生產(chǎn)園區為依托，廣泛吸納社會(huì )資金投資辦廠(chǎng)，發(fā)揮園區的聚集效應，形成醫藥規模經(jīng)濟。

　　（四）強化食品藥品安全宣傳教育

　　食品藥品監管關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì )的共同參與。為此，各級政府及監管部門(mén)要繼續加大對《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規的宣傳力度，共同營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的社會(huì )氛圍。要加強對餐飲食品藥品從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓和社會(huì )公德教育，使之熟悉并掌握必要的餐飲食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強自身規范化管理。要加大媒體對違法行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行餐飲食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強廣大消費者自我保護的能力，提高對假冒、偽劣食品藥品的鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報違法違規行為，形成全社會(huì )重視、關(guān)心、參與餐飲食品藥品安全工作的良好局面。

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