市統計局2018年農村統計基層基礎工作檢查總結報告范文

　　根據##省統計局辦公室《關(guān)于開(kāi)展農村統計基層基礎工作檢查的通知》（閩統辦〔XX〕44號）文件精神，我局認真組織安排各縣（市、區）對本級以及轄區內的各鄉（鎮、街道）、村（居）農村統計工作開(kāi)展全面自查，針對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施并認真落實(shí)。7月21日，市統計局專(zhuān)門(mén)組織各縣（市、區）農業(yè)統計人員在##市召開(kāi)全市農村統計基層基礎工作自查總結和復查部署會(huì )議，會(huì )議聽(tīng)取了各縣（市、區）開(kāi)展自查工作的總結匯報，擬定了基層基礎工作檢查的復查方案。7月22-23日，市統計局###副局長(cháng)親自帶領(lǐng)由8人組成的復查組分赴###市和##區開(kāi)展復查工作。從各級各地檢查的情況來(lái)看，我市基層黨委、政府對統計工作更加重視，農村統計基層基礎條件較大改進(jìn)，基層統計規范化水平明顯提高，源頭統計數據質(zhì)量得到有效保障。

　　一、檢查工作的組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，周密部署。我局歷來(lái)重視農村統計基層基礎建設。年初以來(lái)，積極探索抓好農村基層統計規范化建設的方法和途徑，認真籌劃針對鄉鎮統計人員的業(yè)務(wù)培訓并做好經(jīng)費預算安排、培訓資料編印、授課人員抽調、受訓學(xué)員劃分批次等前期工作。5月中旬，在認真細致調查研究的基礎上，出臺了《##市農村基層統計規范化建設考核辦法》（南統[XX]44號），對各縣（市、區）的基層規范化建設開(kāi)展考核評比，并將評比結果納入年度農村統計工作考評體系。

　　7月初，省局通知下發(fā)后，我局領(lǐng)導非常重視，迅速召集有關(guān)科室人員安排部署，并及時(shí)下發(fā)了《##市關(guān)于開(kāi)展全市農村統計基層基礎工作檢查的通知》（南統[XX]55號）。各縣（市、區）統計局按照省、市文件精神，積極組織安排檢查工作，全市從市、縣到鄉、村，農村基層基礎工作的自查自糾全面展開(kāi)，并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制定落實(shí)整改措施。各縣（市、區）統計局同時(shí)對本級農村統計工作和統計數據質(zhì)量也進(jìn)行了全面檢查。

　�。ǘ�）精心組織，全面自查。我市及各縣（市、區）統計局精心策劃，組織力量，對轄區內的農村統計基層基礎和農村統計數據質(zhì)量全面系統的開(kāi)展自查。從全市10個(gè)縣（市、區）、137個(gè)鄉（鎮、街道）、981個(gè)村（居）自查情況來(lái)看，檢查數據總數43.6萬(wàn)筆，查出錯誤數據2224筆，自查差錯率0.51%。其中計算錯誤763筆，指標含義不清710筆，其他類(lèi)型錯誤751筆。自查涉及農林牧漁產(chǎn)值統計、農林牧漁生產(chǎn)統計、縣（市）社會(huì )經(jīng)濟基本情況統計以及其他農村統計調查內容。

　　自查采取上下結合、點(diǎn)面結合的辦法開(kāi)展。各縣（市、區）對本級的農村統計工作和統計數據質(zhì)量全面檢查，并安排轄區內各鄉（鎮、街道）對本鄉（鎮、街道）及各自轄區內各村（居）的農村統計工作和數據質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，在各鄉（鎮、街道）完成自查的基礎上，各縣（市、區）統計局組織力量，嚴格按照省、市統計局文件要求開(kāi)展了重點(diǎn)抽查工作。

　�。ㄈ�）隨即抽選，交叉復查。在各縣（市、區）全面完成自查的基礎上，市統計局7月21日，召集各縣（市、區）農村統計工作人員在建陽(yáng)市開(kāi)展農村統計基層基礎工作自查的總結交流，并通過(guò)抽簽的形式隨即抽選四名縣（市、區）統計人員參與市局復查組，再次通過(guò)抽簽方式確定兩個(gè)復查對象：延平區統計局和武夷山市統計局。市局檢查組隨后劃分兩組，于7月22-23日分別對延平區統計局和武夷山市統計局開(kāi)展交叉復查。市局檢查組成員首先對兩個(gè)縣級統計局本級內業(yè)開(kāi)展全面檢查，并分別抽選延平區南山鎮、夏道鎮和武夷山市五夫鎮、新豐街道進(jìn)行全面檢查，并隨機抽選南山鎮的長(cháng)春街村、夏道鎮的徐洋村、五夫鎮的五一村、新豐街道的五里村進(jìn)一步對村級統計工作和數據質(zhì)量復查。

　　從復查的兩個(gè)縣（市、區）和四個(gè)鄉（鎮、街道）、四個(gè)村的情況來(lái)看，復查共檢查數據總數1.52萬(wàn)筆，查出各類(lèi)型錯誤31筆，復查差錯率0.2%。其中計算錯誤14筆，指標含義不清8筆、現場(chǎng)核實(shí)錯誤2筆，其他類(lèi)型錯誤7筆。錯誤大多出在農林牧漁生產(chǎn)統計、和鄉、建制鎮基本情況及村基本情況統計等報表內容。

　　二、基層統計存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)此次全市農村統計基層基礎工作檢查，農村基層統計總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導對統計工作的重視程度有所提高，基層統計人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙y計隊伍人員不穩定，變動(dòng)頻繁。在目前的人事管理體制下，鄉（鎮、街道）沒(méi)有設置統計編制，鄉級統計人員大多數是兼職，常因鄉鎮黨委政府工作需要而被調整和調動(dòng)到其他工作崗位，造成基層統計隊伍不穩定，人員變動(dòng)頻繁，導致基層統計業(yè)務(wù)不熟，制度執行不力，數據質(zhì)量不高。村級統計人員常因換屆選舉，領(lǐng)導班子變動(dòng)等原因而變更。經(jīng)調查了解，延平區20個(gè)有農村統計報表任務(wù)的鄉（鎮、街道）XX年以來(lái)鄉級農業(yè)統計人員更換10人次�；鶎咏y計人員的頻繁變動(dòng)影響了農村統計工作的正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）鄉鎮領(lǐng)導認識不到位，重視不夠。檢查發(fā)現，部分鄉鎮領(lǐng)導認為農村統計數據對于本鄉鎮的具體工作缺乏參考價(jià)值和實(shí)際作用，統計工作只是上級政府部門(mén)下達的一項硬性任務(wù)，在鄉鎮財力、人力等相對緊張的情況下，統計工作難以受到應有的重視和關(guān)注，工作只是滿(mǎn)足于一般的布置安排，對統計工作條件、數據質(zhì)量等關(guān)心不多。

　�。ㄈ�）統計調查經(jīng)費難落實(shí)，嚴重緊張。農村稅費改革以來(lái)，鄉鎮財政普遍偏緊，鄉鎮沒(méi)有統計編制，因而沒(méi)有配套資金。據了解，全市大部分鄉鎮采取“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”的方式解決統計工作經(jīng)費。經(jīng)濟條件稍好的鄉鎮基本能夠及時(shí)給予報銷(xiāo)處理，條件較差的鄉鎮正常的業(yè)務(wù)開(kāi)支都難以報賬。另外，由于村帳鎮管，村級經(jīng)費更是緊張，多數村級統計人員沒(méi)有工資補貼，村級報表很多是靠鄉鎮統計人員的面子和個(gè)人交情促使其完成。

　�。ㄋ模┗鶎咏y計工作任務(wù)重，人手不足。從縣級統計局來(lái)說(shuō)，我市各縣（市、區）都只有一名從事農村統計的工作人員，而且邵武市、武夷山市等縣（市、區）農村統計人員同時(shí)兼做其他專(zhuān)業(yè)，由于人手不足，時(shí)間緊張，任務(wù)較多，部分縣市對鄉鎮的檢查指導和業(yè)務(wù)培訓難以安排；對于鄉鎮一級，統計工作人員一般身兼數職，隨著(zhù)統計要求的不斷提高，各項普查、調查任務(wù)不斷加重，許多鄉鎮統計人員越來(lái)越感覺(jué)到力不從心，疲于應付；村級統計是統計工作的源頭，但由于體制機制等方面的因素，村級統計員無(wú)法得到相應的經(jīng)濟和政治待遇，同時(shí)要應付上級各部門(mén)下達的工作任務(wù)，時(shí)間和精力不足，積極主動(dòng)性不夠，數據質(zhì)量意識不強。

　�。ㄎ澹┼l村臺帳欠規范，資料不齊。實(shí)地檢查發(fā)現，各鄉（鎮、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門(mén)，裝訂方法各種各樣，甚至個(gè)別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統一規范的模式。村級統計常因換屆或領(lǐng)導變動(dòng)而變更統計人員，由于種種原因，統計歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統計資料連續性受到影響。

　　三、加強基層基礎建設的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費支持，改善基層統計人員的待遇，增加對鄉、村統計人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓，提高基層統計人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。二是穩定鄉鎮統計人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉鎮統計崗位，理清鄉鎮統計人員身份，做到專(zhuān)崗專(zhuān)責，確保統計人員的相對穩定。

　�。ǘ�）加大統計法制宣傳力度。以新修訂《統計法》的頒布實(shí)施為契機，采取形式多樣的宣傳方式，加強統計法制宣傳工作。特別要加強對鄉鎮和村級干部的統計法制宣傳，提高他們對統計工作的認識，讓群眾和各級領(lǐng)導更深入的了解統計，基層統計工作才能獲得社會(huì )更廣泛的認可和更有力的支持。杜絕統計工作上弄虛作假的行為，為依法統計、依法治統創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。

　�。ㄈ�）建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態(tài)化培訓制度，可以采取省級培訓到市縣級，設區市培訓到鄉鎮級，市縣級培訓到村級。定期或不定期得開(kāi)展一些有針對性的培訓課程，提高基層特別是鄉、村兩級統計人員的統計業(yè)務(wù)能力，確保源頭統計數據的可靠性和可信度不斷提高。

　�。ㄋ模┮�進(jìn)一步完善報表制度。在充分調研的基礎上，加強農村統計報表制度的改革完善。在具體操作中應充分考慮到基層情況，簡(jiǎn)化統計指標設置，避免指標重復，不隨意增加鄉村基層工作負擔。檢查過(guò)程中，許多同志反映農業(yè)生產(chǎn)報表中的蔬菜、水果等報表指標設置過(guò)多過(guò)細，在實(shí)際執行中數據的客觀(guān)真實(shí)性難以保障；另有部分縣市同志提出農村統計報表適合采取抽樣調查方法獲得的指標數據，盡量采用抽樣調查方法，取消相應指標的全面報表，一方面有益于基層統計數據的準確性的提高，另一方面也可以適當減輕鄉村基層統計人員的工作任務(wù)。建議省局編制新的報表制度時(shí)予以適當考慮。

　　1.農村統計基層基礎工作檢查自查結果表

　　2.農村統計基層基礎工作檢查復查結果表

　　3.全面統計報表檢查登記表

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