學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家收集的學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告1
一、部門(mén)概況
1、主要職能：
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位，單位性質(zhì)為財政補助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。
2、機構情況：
我校設有校長(cháng)室、黨支部、辦公室、教導處、學(xué)生處、工會(huì )、總務(wù)處等部門(mén)。
3、人員情況：
xxxx年本單位年未實(shí)有人數58人，在編xx人，退休39人。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬╊A算情況
1、年初預算情況：年初預算收入230.88萬(wàn)元，其中預算內撥款230.88萬(wàn)元，非稅收入xx萬(wàn)元，其他撥款xx萬(wàn)元。
2、年中追加和調減預算情況：xxxx年中追加金額12.6萬(wàn)元。
3、全年總預算情況：
�、賦xxx年實(shí)際收入385.37萬(wàn)元（其中財政收入263.38萬(wàn)元，其他收入1.99萬(wàn)元。xxxx年度部門(mén)實(shí)際財政支出280.48萬(wàn)元。
�、陬A算調整率為5.46。
�、踴xxx年結余資金0.8萬(wàn)元，低于上年結轉資金38.06萬(wàn)元。
�、苋�(jīng)費控制率為0、“三公”經(jīng)費實(shí)際支出0萬(wàn)元,比上年度預算上升或下降xx萬(wàn)元。
�。ǘ╊A算執行情況
1、基本支出執行情況：xxxx年度基本支出280.48萬(wàn)元。
2、業(yè)務(wù)性專(zhuān)項執行情況：20xx年度無(wú)業(yè)務(wù)性專(zhuān)項。
3、項目性專(zhuān)項執行情況：20xx年度項目支出101.9萬(wàn)元。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
績(jì)效目標完成率為100，實(shí)際完成率100。
從履職及履職效益情況來(lái)看，總體效果比較好。從經(jīng)濟性來(lái)看，各負責部門(mén)能夠按照預算來(lái)抓好成本控制，強化勤儉辦事的意識，注重節約開(kāi)支，年度開(kāi)支控制在財政局規定的范圍內；從效率性來(lái)看，各部門(mén)對所承擔的工作能夠按照計劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的'效率；從有效性來(lái)看，各專(zhuān)項工作的分工負責部門(mén)均能夠按照制度和各自的目標來(lái)抓好落實(shí)，注重了專(zhuān)項資金的使用效果；從可持續性來(lái)看，后續的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機構要繼續保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內容進(jìn)行了及時(shí)補充完善。
四、存在的主要問(wèn)題
年初預算績(jì)效目標不明確，績(jì)效指標細化和量化不精準。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細化預算指標，提高預算科學(xué)性。預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學(xué)合理編制部門(mén)預算，推進(jìn)預算編制科學(xué)化、準確化。年度預算編制后，根據實(shí)際情況，定期做好預算執行分析，掌握預算執行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準確地編制部門(mén)預算積累經(jīng)驗。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
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20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境，強化學(xué)校內部管理，促進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展，樹(shù)立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專(zhuān)門(mén)用于14所市直學(xué)校校園文化建設的專(zhuān)項資金。
20xx年部門(mén)預算安排市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元。其中：重點(diǎn)支持項目368萬(wàn)元，包括市一中航空航天科技室建設20萬(wàn)元等13個(gè)項目；創(chuàng )新校園建設項目132萬(wàn)元，包括外國語(yǔ)學(xué)校改擴建心理咨詢(xún)室20萬(wàn)元等14個(gè)項目。項目單位為常德市教育局，具體實(shí)施由市直14所學(xué)校實(shí)施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
本項目績(jì)效總目標為：進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，拓展學(xué)校的內涵建設，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強化學(xué)校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績(jì)效目標
根據常德市財政局、常德市教育局《關(guān)于下達20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》要求，14所學(xué)校于20xx年完成27項文化建設任務(wù)并投入使用，成本預算總額500萬(wàn)元。通過(guò)校園文化建設，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)校的內涵建設，完善課程體系建設，創(chuàng )新學(xué)校管理制度，豐富校園文化活動(dòng)，突顯社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育成效，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，提升學(xué)校辦學(xué)水平。
二、項目單位績(jì)效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效進(jìn)行了自我評價(jià)，對項目基本情況、績(jì)效目標、資金管理情況、項目組織實(shí)施情況、績(jì)效目標完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說(shuō)明，自評得分99分，自評結果為“優(yōu)”。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
我們接到財政局委托后，成立了評價(jià)工作小組，結合項目實(shí)際情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。評價(jià)實(shí)施過(guò)程中根據擬定方案，收集了14所學(xué)校項目資料，并對芷蘭實(shí)驗學(xué)校等8所學(xué)校（8所學(xué)校專(zhuān)項經(jīng)費占全部專(zhuān)項經(jīng)費比例為78.60%）進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、檢查記錄、實(shí)地察看、問(wèn)卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效指標完成情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預算安排市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元，按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬(wàn)元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進(jìn)度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)際使用242.31萬(wàn)元,具體使用明細為：市一中重點(diǎn)支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬(wàn)元；市二中重點(diǎn)支持項目（機器人實(shí)驗室建設）22.80萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬(wàn)元；市三中創(chuàng )新校園建設項目（心理咨詢(xún)室建設）10.00萬(wàn)元；市四中重點(diǎn)支持項目（培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設）29.80萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（藝術(shù)功能室續建）7.00萬(wàn)元；市六中重點(diǎn)支持項目（足球特色學(xué)校建設）20.00萬(wàn)元；市七中重點(diǎn)支持項目（教師書(shū)吧及陶藝館建設）10.00萬(wàn)元；市十一中重點(diǎn)支持項目（社團活動(dòng)廣場(chǎng)建設）9.98萬(wàn)元；市十三中重點(diǎn)支持項目（心理咨詢(xún)室建設）4.9萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（碧樹(shù)園續建）11.58萬(wàn)元；外國語(yǔ)學(xué)校重點(diǎn)支持項目（培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設）30.00萬(wàn)元、創(chuàng )新校園建設項目（心理咨詢(xún)室建設）19.00萬(wàn)元；芷蘭實(shí)驗學(xué)校重點(diǎn)支持項目（初中機器人實(shí)驗室）40.00萬(wàn)元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進(jìn)度審核支付，部分項目正在實(shí)施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學(xué)校下達了《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費按項目名稱(chēng)、實(shí)施內容分解到14所市直學(xué)校，共27個(gè)項目。已實(shí)施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務(wù)管理規定，審批程序完善，賬務(wù)處理及時(shí)規范。
詳見(jiàn)附件1：20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費資金明細表。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目按照由學(xué)校負責具體組織實(shí)施，市教育局進(jìn)行監督檢查的辦法進(jìn)行開(kāi)展。市直各學(xué)校根據《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關(guān)于下達20xx年度市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金計劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項目組織實(shí)施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關(guān)規定。市教育局對各學(xué)校建設項目每月進(jìn)行一次日常檢查，每季度組織一次專(zhuān)項督察，確保了項目的順利推進(jìn)。
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20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費共27個(gè)項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項目4個(gè)、預算資金90萬(wàn)元，創(chuàng )新校園建設項目7個(gè)、預算資金72萬(wàn)元；未完工項目16個(gè)，其中：重點(diǎn)支持項目9個(gè)、預算資金278萬(wàn)元，創(chuàng )新校園建設項目7個(gè)、預算資金萬(wàn)60元。以預算資金為權重，項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實(shí)施，完工驗收后已交付使用。
上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專(zhuān)項資金計劃，留給各學(xué)校的組織實(shí)施時(shí)間較短，加之投資評審、政府采購手續時(shí)間較長(cháng)，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時(shí)，因為其他客觀(guān)因素影響，未按計劃開(kāi)展的有:市五中、幼專(zhuān)附小因學(xué)校搬遷原因導致項目暫緩實(shí)施；武陵區北正街小學(xué)因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開(kāi)展實(shí)施；市四中因城壕灣棚改文化景點(diǎn)建設占有校區東面部分土地并拆除操場(chǎng)邊圍墻，需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設。
詳見(jiàn)附件2：20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目完成情況表
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效情況
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費項目績(jì)效主要為社會(huì )效益，表現為以下幾個(gè)方面：
1、培養了學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機器人實(shí)驗室的建立，讓學(xué)生學(xué)會(huì )了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開(kāi)闊了學(xué)生的思維，提高了動(dòng)手能力，通過(guò)寓教于樂(lè )的方式讓學(xué)習和興趣相結合，提升學(xué)生的學(xué)習動(dòng)力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機器人比賽，取得了不俗的成績(jì)，其中芷蘭實(shí)驗學(xué)校獲得了省級一等獎2個(gè)、省級二等獎2個(gè)、省級三等獎2個(gè)、市級一等獎7個(gè)。
2、心理咨詢(xún)室建立，為解決目前顯著(zhù)的學(xué)生心理問(wèn)題提供了良好的條件。各學(xué)校本著(zhù)預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過(guò)大型講座、社團活動(dòng)、個(gè)體輔導等方式開(kāi)展心理教育工作，為學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的各種心理問(wèn)題溝通與疏導提供了一個(gè)良好的環(huán)境，對培養學(xué)生陽(yáng)光向上的健康心態(tài)有了很大的'促進(jìn)作用。
3、弘揚社會(huì )主義主流文化，加強和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)物質(zhì)文化建設，更好地營(yíng)造了校園文化氛圍，讓學(xué)生對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的文化內涵產(chǎn)生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀(guān)念、價(jià)值取向、行為準則等方面對學(xué)校文化產(chǎn)生認同，從而實(shí)現對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項經(jīng)費的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學(xué)品位，豐富了師生文化生活，營(yíng)造出良好的育人氛圍�，F場(chǎng)隨機調查60位師生，滿(mǎn)意度得分為96.47分。
詳見(jiàn)附件3：服務(wù)對象對項目評價(jià)調查情況匯總表
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià)，該項目得分82.11分，評價(jià)結果為“良”。得分明細：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實(shí)得19分，扣1分，扣分明細：
目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜偡�25分，實(shí)得19分，扣6分，扣分明細：
1、資金到位時(shí)間較晚，影響了部分項目進(jìn)度，扣1.5分。
2、部分項目未按時(shí)開(kāi)工、實(shí)施和完成，扣1.5分。
3、無(wú)項目管理制度，扣2分。
4、項目實(shí)施欠規范，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效總分55分，實(shí)得44.11分，扣10.89分，扣分明細：
1、重點(diǎn)支持項目產(chǎn)出數量未完成，扣4.53分。
2、創(chuàng )新校園建設項目產(chǎn)出數量未完成，扣1.36分。
3、17個(gè)項目產(chǎn)出時(shí)效延遲，扣4分。
4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。
詳見(jiàn)附件4：財政支出績(jì)效評價(jià)指標評分表
六、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置方面
1、績(jì)效目標不細化、不量化
目標申報時(shí)未對14所學(xué)校建設內容和要求詳細描述，無(wú)具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施方面
1、項目申報時(shí)間遲，資金到位時(shí)間晚，影響了項目實(shí)施。
20xx年市直學(xué)校文化建設專(zhuān)項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實(shí)施需經(jīng)過(guò)財政評審、招投標等環(huán)節，導致多個(gè)項目不能年內完成計劃目標。
2、項目管理制度不健全，個(gè)別項目實(shí)施過(guò)程欠規范
未針對本項目制定專(zhuān)項管理制度，個(gè)別學(xué)校在項目建設過(guò)程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術(shù)創(chuàng )作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。
3、建設項目進(jìn)程緩慢
重點(diǎn)支持項目、創(chuàng )新校園建設項目存在多個(gè)項目未能按時(shí)完成投入使用，有的項目手續沒(méi)有辦完，有的項目未開(kāi)工建設，有的正在實(shí)施，有的學(xué)校本身重視度不高影響項目建設進(jìn)程，對學(xué)校文化建設的推進(jìn)和效果大打折扣。
4、思想認識有待提高
由于應試教育的影響，一些學(xué)校對學(xué)校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學(xué)校文化建設無(wú)法在短期內見(jiàn)效；認為學(xué)校文化建設會(huì )分散師生的注意力，影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動(dòng)人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。
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校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學(xué)校在文化建設中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。
七、建議
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標方面
1、認真申報績(jì)效目標�？�(jì)效目標應當經(jīng)過(guò)實(shí)際調查和科學(xué)論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門(mén)執行和項目績(jì)效評價(jià)的依據。
2、完善目標變更手續。項目實(shí)施過(guò)程中確需調整實(shí)施內容的，應當根據績(jì)效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實(shí)現。
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1、及時(shí)申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時(shí)間上給予保證，同時(shí)也避免因趕工期而忽略項目質(zhì)量等情況的發(fā)生。
2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實(shí)施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實(shí)處；教育局要組織專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)合開(kāi)展定期和不定期檢查、督導，對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監管，及時(shí)了解、跟進(jìn)項目實(shí)施情況，必要時(shí)進(jìn)行恰當的干預，確保各個(gè)項目能保質(zhì)保量地按時(shí)完成。
3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學(xué)校自身文化特色與內涵的發(fā)展，凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標和辦學(xué)特色，真正實(shí)現“一校一品牌，校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算，對預算安排的項目實(shí)行長(cháng)計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實(shí)施。
5、教育部門(mén)加大對學(xué)校文化建設的宣傳和考評。各學(xué)校要更新教育觀(guān)念，提升辦學(xué)理念，充分認識學(xué)校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學(xué)校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發(fā)現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學(xué)校要問(wèn)責。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果應用建議
本項目評價(jià)結果為良，多個(gè)項目未按計劃完成，考慮到市直學(xué)校文化建設已于20xx年起連續實(shí)施了6年，累計投資總額3900多萬(wàn)元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實(shí)際情況對資金分配結構進(jìn)行調整，重點(diǎn)確保精品、特色項目，削減無(wú)特色、效果不明顯項目，時(shí)機成熟可取消本項目。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖磕甓瓤傮w目標。城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金主要用于保障義務(wù)教育學(xué)校正常運轉、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出。進(jìn)一步規范和加強城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
�。ǘ╉椖抠Y金預算和到位情況。2021年，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生31895人，其中：小學(xué)21515人，初中10380人；共有寄宿學(xué)生22646人。2021年，共收到城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬(wàn)元，補助義務(wù)教育學(xué)生31895人，補助范圍占在校學(xué)生的100%；補助寄宿制學(xué)生22646人，補助范圍占在寄宿生的100%。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬(wàn)元，省級資金464.73萬(wàn)元，市級資金16.40萬(wàn)元，縣級配套66.61萬(wàn)元，資金按時(shí)足額配套到位，但由于財政資金調度困難，實(shí)際支付1232.02萬(wàn)元，未支付1501.68萬(wàn)元，執行率為45.07%。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
為確保真實(shí)反映我縣城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目績(jì)效評價(jià)情況，我局成立了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組人員職責分工明確，責任到股室、到校、到人，認真分析城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金撥付、使用和效益等相關(guān)情況，并形成績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
2021年，共收到城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬(wàn)元。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬(wàn)元，省級資金464.73萬(wàn)元，市級資金16.40萬(wàn)元，縣級配套66.61萬(wàn)元，資金按時(shí)足額配套到位。
2．項目資金執行情況。
2021年城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費全年預算數2733.70萬(wàn)元，其中：中央資金2186.96萬(wàn)元，省級資金464.73萬(wàn)元，市級資金16.40萬(wàn)元，縣級配套66.61萬(wàn)元，資金按時(shí)足額配套到位，但由于財政資金調度困難，實(shí)際支付1232.02萬(wàn)元，未支付1501.68萬(wàn)元，執行率為45.07%。
3．項目資金管理情況。
城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實(shí)施以來(lái)，我縣嚴格按照《云南省城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實(shí)施細則》等有關(guān)政策措施及規定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關(guān)制度，切實(shí)加強政策培訓、大力提升管理水平，嚴格規范城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴格預算編制、強化績(jì)效管理，推進(jìn)民主理財、實(shí)行校務(wù)和財務(wù)公開(kāi)，經(jīng)費管理水平得到逐步提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了保障。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實(shí)施，切實(shí)減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負擔，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點(diǎn)的公平公正。城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實(shí)施，為學(xué)校正常運轉提供了有效保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進(jìn)，為教育脫貧和鄉村振興提供了保障。通過(guò)廣泛深入的宣傳，切實(shí)提高了群眾對城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的知曉度和滿(mǎn)意度，為城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務(wù)教育公用經(jīng)費資金項目自評得分86.01分，自評結果為“良好”。具體情況為：
1．產(chǎn)出指標完成情況：分值40分，自評得分37分。
�。�1）數量指標：分值15分，自評得分15分。小學(xué)階段應補助人數21515人，實(shí)際補助人數21515人；初中階段應補助人數10380人，實(shí)際補助人數10380人；寄宿生應補助人數22646人，實(shí)際補助人數22646人。
�。�2）質(zhì)量指標：分值10分，自評得分10分。全年義務(wù)教育公用經(jīng)費補助范圍為所有義務(wù)教育在校學(xué)生，補助比例占在校生的100%；教師培訓費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的3%，未完成年度指標值≧10%，扣3分。
�。�3）時(shí)效指標：分值5分，自評得分5分。2021年全年補助資金2733.70萬(wàn)元，實(shí)際到位資金2733.70萬(wàn)元，補助資金當年到位率為100%。
�。�4）成本指標：分值10分，自評得分10分。小學(xué)公用經(jīng)費人均補助標準為650元/生.年，實(shí)際補助標準為650元/生.年；初中公用經(jīng)費人均補助標準為850元/生.年，實(shí)際補助標準為850元/生.年；寄宿生公用經(jīng)費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年，實(shí)際增加額度為200元/生.年。
2.效益指標完成情況：分值30分，自評得分29分。
�。�1）社會(huì )效益指標：分值20分，自評得分19分。2021年我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生31895人，無(wú)輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。由于少數學(xué)校對國家的城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策宣傳不到位，導致部分學(xué)生和家長(cháng)對政策不知曉、不了解，經(jīng)測試，2021年城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策知曉度為100%。
�。�2）可持續影響指標：分值10分，自評得分10分。2021年我縣義務(wù)教育免費年限為小學(xué)階段6年、初中3年共9年，義務(wù)教育階段全面實(shí)現免費。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況：分值10分，自評得分10分。學(xué)生滿(mǎn)意度：分值10分，經(jīng)測評，學(xué)生滿(mǎn)意度為99.1%，大于年度指標值≧95%，自評得分10分；家長(cháng)滿(mǎn)意度：分值10分，經(jīng)測評，家長(cháng)滿(mǎn)意度為98.5%，小于年度指標值≧95%，自評得分10分。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┛傮w目標和績(jì)效指標未完成或超過(guò)指標值較多的原因分析和下一步改進(jìn)措施。各項指標中除“教師培訓費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的比例：指標值≧10%，全年實(shí)際完成值3%�！焙汀百Y金支付率為45.07%”為未完成外，其余績(jì)效指標全部完成。
1. “教師培訓費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的比例”未完成的主要原因：受疫情和經(jīng)濟下行影響，財政資金調度困難，導致公用經(jīng)費未得到按進(jìn)度支出，各項各類(lèi)培訓通過(guò)網(wǎng)絡(luò )培訓進(jìn)行，培訓減少，培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬(wàn)元，實(shí)際已支付1232.02萬(wàn)元，未支付1501.68萬(wàn)元，執行率為45.07%。
2. 改進(jìn)措施：一是將結合昌寧縣教育體育系統實(shí)際需求，通過(guò)各種渠道，加強師資培訓，積極爭取使用資金，力爭完成培訓指標，提高培訓質(zhì)量，按質(zhì)按量完成績(jì)效目標。二是加強與財政溝通協(xié)調，及時(shí)調度資金，按規定撥付使用城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金。
五、績(jì)效自評結果
2021年城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費資金績(jì)效自評得分86.01分，自評結果為“良好”。
�。ㄒ唬⿲W(xué)生受益效果顯著(zhù)。城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實(shí)施，切實(shí)減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負擔，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的`輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點(diǎn)的公平公正。
�。ǘ⿲W(xué)校運轉規范有序。城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實(shí)施，為學(xué)校正常運轉提供了有效保障，辦學(xué)條件取得明顯改善。
�。ㄈ┤罕姖M(mǎn)意度顯著(zhù)提高。城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實(shí)施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進(jìn)，為教育脫貧提供了保障。通過(guò)廣泛深入的宣傳，切實(shí)提高了群眾對城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的知曉度和滿(mǎn)意度，為城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評結果擬應用。一是針對本部門(mén)績(jì)效自評中存在的問(wèn)題，及時(shí)調整優(yōu)化本部門(mén)后續城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費和以后年度預算支出的方向及結構，合理配置資源，加強財務(wù)管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價(jià)結果在項目申報和預算編制中的有效應用。
�。ǘ┕_(kāi)情況。按各級財政部門(mén)關(guān)于績(jì)效評價(jià)公開(kāi)規定和工作要求及時(shí)在規定網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實(shí)施以來(lái)，我縣嚴格按照《云南省城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實(shí)施細則》等有關(guān)政策措施及規定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全工作機制和內控機制，不斷完善相關(guān)制度，切實(shí)加強政策培訓、大力提升使用管理水平，嚴格規范城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴格預算編制、強化績(jì)效管理，推進(jìn)民主理財、實(shí)行校務(wù)和財務(wù)公開(kāi)，城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理水平逐步得到提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了有力保障。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告4
為進(jìn)一步規范和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績(jì)效管理，科學(xué)、公正地評價(jià)財政資金使用績(jì)效，桓臺縣財政局委托第三方機構對學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目進(jìn)行重點(diǎn)項目支出績(jì)效評價(jià)。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
桓臺縣教育和體育局負責全縣體育工作，負責推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門(mén)職責，經(jīng)縣教體局黨委會(huì )研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目。
�。ǘ╉椖磕繕巳蝿�(wù)
為學(xué)生提供更加舒適的體育運動(dòng)環(huán)境，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養全面發(fā)展的高素質(zhì)復合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規范化，大力開(kāi)展運動(dòng)訓練，提高運動(dòng)技術(shù)水平。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热�
學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目實(shí)際建設內容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場(chǎng)、硅PU球場(chǎng)及1所幼兒園塑膠場(chǎng)地，包括：桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮實(shí)驗學(xué)校、索鎮鎮耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。
�。ㄋ模┵Y金安排
學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目自20xx年開(kāi)始實(shí)施，20xx年竣工。項目起始預算400萬(wàn)元，20xx年安排預算資金200萬(wàn)元主要支付工程余款，資金來(lái)源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)內容
�。ㄒ唬┰u價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目，總結項目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出有針對性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強項目管理，進(jìn)一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結預算管理經(jīng)驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，為進(jìn)一步完善財政政策、改進(jìn)預算管理、提高預算資金績(jì)效提供依據，為后續財政預算資金安排提供重要參考。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則
1.科學(xué)規范原則。嚴格按照規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)各個(gè)環(huán)節的工作。
2.政策相符原則�？�(jì)效評價(jià)嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術(shù)標準、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。
3.績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.依據充分原則�？�(jì)效評價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數據、證據基礎上，通過(guò)科學(xué)的分析方法，得出客觀(guān)的結論、意見(jiàn)和建議。
5.公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)要符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
6.獨立評價(jià)原則。通過(guò)道德自律和制度約束，排除內在、外在因素的干擾和影響，保持績(jì)效評價(jià)的獨立性、客觀(guān)性、公正性。
三、績(jì)效評價(jià)分析及結論
縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設項目，在項目決策方面，立項依據充分、過(guò)程規范，立項內容符合國家政策、發(fā)展規劃要求；項目績(jì)效目標設置合理可行、依據充分，但績(jì)效目標編制欠規范，且年度績(jì)效指標填寫(xiě)內容與長(cháng)期績(jì)效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標；該項目預算編制科學(xué)合理，預算額度測算依據充分，標準明確，但實(shí)際工程決算審計值與預算批復存在較大差異。
項目過(guò)程方面，項目資金預算執行率較好，資金使用合規，但大規模變更項目?jì)热�，未按民主決策制度履行相應決策程序，且部分項目實(shí)施單位未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項，無(wú)法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
項目產(chǎn)出及效益方面，項目整體產(chǎn)出情況較好，完成計劃產(chǎn)出數量，質(zhì)量驗收程序合規，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護維修不及時(shí)；項目實(shí)施完成，為師生創(chuàng )造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場(chǎng)所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規范化，大力開(kāi)展運動(dòng)訓練，提高運動(dòng)技術(shù)水平，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養全面發(fā)展的高素質(zhì)復合人才，該項目具有較好的社會(huì )效益和可持續影響。
根據上述情況綜合評價(jià)，塑膠操場(chǎng)建設項目績(jì)效評價(jià)得分76.51分，績(jì)效評價(jià)等級為“中”。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎环稀叭匾淮蟆睕Q策制度要求
通過(guò)查閱資料，該項目實(shí)際施工工程量超出批復文件工程量較多，上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標編制欠規范
通過(guò)查閱項目績(jì)效目標表，該項目績(jì)效目標編制欠規范，具體表現為：一是項目期限應根據項目實(shí)際情況填寫(xiě)項目執行周期，而該項目只填寫(xiě)項目建設期；二是項目績(jì)效目標實(shí)際編制過(guò)程中，項目立項情況未填寫(xiě)；三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示，每項中應填寫(xiě)申請資金的執行標準、數量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具的工程結算審核報告；四是年度績(jì)效指標填寫(xiě)內容與長(cháng)期績(jì)效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標。
�。ㄈ⿲�(shí)際工程決算審計值與預算批復存在較大差異
通過(guò)查看項目預算、施工及審計等資料，該項目批復文件中確定的項目?jì)热菖c實(shí)際施工內容存在較大差異，超出預算額度較多。
�。ㄋ模╉椖咳鄙俟芾碇贫�
通過(guò)調查了解，除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項，無(wú)法對使用者的'不良行為進(jìn)行有效約束。
�。ㄎ澹╉椖亢笃诰S護存在不足
通過(guò)現場(chǎng)調查核實(shí)，個(gè)別操場(chǎng)出現脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現象，部分球場(chǎng)出現雨天積水、掉顏色現象等現象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現大面積脫粒、破損等質(zhì)量問(wèn)題已有三個(gè)月，仍未維修。
�。┦┕みM(jìn)度及審計存在滯后現象
該項目20xx年開(kāi)始實(shí)施，因施工過(guò)程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進(jìn)行審計，施工進(jìn)度和審計結算均滯后。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┙⑼晟泼裰鳑Q策長(cháng)效機制
按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規、決策程序規范，加強決策機制執行有效性。同時(shí)建議完善監督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
�。ǘ⿵娀A算和績(jì)效目標管理
建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預算績(jì)效目標管理暫行辦法》文件要求，全面、準確搜集各項相關(guān)數據，提高預算內容與項目實(shí)際內容、預算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據項目預算及相關(guān)資料、結合項目實(shí)際準確編制績(jì)效目標，績(jì)效目標應符合客觀(guān)實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標準確性。
�。ㄈ┩晟乒芾碇贫�
為提高資金使用效率，充分、長(cháng)期發(fā)揮項目效益，延長(cháng)塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用壽命，建議各項目實(shí)施單位，根據透氣型塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)特點(diǎn)，制定塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應的考核機制，保障相應制度得順利、有效執行。
�。ㄋ模┙㈨椖勘O管機制
建議縣教體局在后續實(shí)施類(lèi)似項目時(shí)，建立項目監管機制，充分利用合同條款對供應商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實(shí)施完成項目的質(zhì)量進(jìn)行監管，確保項目質(zhì)量良好，施工單位對出現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修、維護，保障項目效益充分、長(cháng)期發(fā)揮，提高群眾滿(mǎn)意度。
�。ㄎ澹┮幏俄椖框炇赵u審
在后續開(kāi)展類(lèi)似項目時(shí)，為保障審計數據的科學(xué)性、準確性，建議項目實(shí)施單位明確項目責任人，制定項目驗收評審相關(guān)管理制度，強制項目責任人在施工驗收完成后及時(shí)組織審計。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告5
一、項目背景
隨著(zhù)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校建設項目的投入日益增加。本次評價(jià)旨在對學(xué)校建設項目績(jì)效進(jìn)行全面、客觀(guān)的分析，為今后的項目決策提供參考。
二、評價(jià)目的
本次評價(jià)的主要目的是對學(xué)校建設項目的實(shí)施效果進(jìn)行評估，包括項目的建設質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等方面，以此來(lái)優(yōu)化資源配置，提高教育投資效益。
三、評價(jià)范圍
評價(jià)范圍包括學(xué)校建設項目的規劃、設計、施工、驗收等全過(guò)程，以及項目建成后的`使用效果。
四、評價(jià)方法
本次評價(jià)采用定量與定性相結合的方法，具體包括問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談、數據分析等。
五、評價(jià)過(guò)程
數據收集：通過(guò)問(wèn)卷調查和實(shí)地訪(fǎng)談，收集項目相關(guān)數據，包括項目投入、建設周期、使用效果等。
數據分析：對收集到的數據進(jìn)行整理和分析，評估項目的建設質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等。
結果匯總：將分析結果匯總，形成績(jì)效評價(jià)報告。
六、評價(jià)結果
建設質(zhì)量：學(xué)校建設項目整體建設質(zhì)量良好，符合設計要求，但部分細節仍需改進(jìn)。
管理效率：項目管理流程規范，但部分環(huán)節存在溝通不暢、決策效率不高等問(wèn)題。
經(jīng)濟效益：項目投資回報率高，有效提升了學(xué)校的教育資源配置，但對周邊地區經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。
七、建議措施
提升建設質(zhì)量：加強對項目細節的把控，提高建設質(zhì)量。
優(yōu)化管理流程：加強項目各環(huán)節的溝通與協(xié)調，提高決策效率。
增強經(jīng)濟效益：加強項目與周邊地區的聯(lián)系，促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展。
八、結論
本次學(xué)校建設項目績(jì)效評價(jià)表明，項目整體效果良好，但仍需在建設質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟效益等方面加以改進(jìn)。建議相關(guān)部門(mén)和學(xué)校加強合作，共同推動(dòng)學(xué)校建設項目的優(yōu)化與發(fā)展。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告6
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽(yáng)市經(jīng)貿學(xué)校、邵陽(yáng)市機電工程學(xué)校和邵陽(yáng)市農業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽(yáng)市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽(yáng)市大祥區城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責是培養高等技能型、應用型專(zhuān)業(yè)人才，助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，同時(shí)為邵陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡�，F有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設有電梯工程學(xué)院、汽車(chē)與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng )意系、財會(huì )工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專(zhuān)部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結合”，創(chuàng )新教學(xué)模式，實(shí)現教學(xué)以現場(chǎng)和模擬現場(chǎng)教學(xué)為主要形式的轉變。邵陽(yáng)市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目，項目地點(diǎn)位于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內，建設綜合實(shí)訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復工程概算5,977萬(wàn)元�？晒⿲W(xué)校汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續教育與培訓學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院等部門(mén)使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專(zhuān)業(yè)6,000在校生的實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，每年開(kāi)展社會(huì )培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。
本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專(zhuān)項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽(yáng)市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會(huì )事業(yè)債券項目投資6,000萬(wàn)元進(jìn)行建設。目前已完成全部報建手續，已依法通過(guò)公開(kāi)招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，預計20xx年9月竣工并交付使用。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標。進(jìn)一步解決院內學(xué)生的實(shí)訓問(wèn)題，優(yōu)化學(xué)習環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽(yáng)市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績(jì)效目標為：建設實(shí)訓中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設成本控制在6,000萬(wàn)元以?xún)�，項目工程質(zhì)量達標，20xx年9月竣工并投入使用，社會(huì )公眾對項目滿(mǎn)意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專(zhuān)項債券資金。20xx年7月31日，邵陽(yáng)市財政局通過(guò)預算內存款戶(hù)下?lián)?0xx年度第二批專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元至邵陽(yáng)職院銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)，資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況
專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)20xx年9月開(kāi)始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設計費、咨詢(xún)費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下：
�。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專(zhuān)項債券項目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內部控制手冊》，遵循“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理要求，科學(xué)合理運用資金，注重規避資金使用風(fēng)險。
1、專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。新開(kāi)設交通銀行賬戶(hù)7931，專(zhuān)戶(hù)管理專(zhuān)項債券資金，項目資金收支均通過(guò)該賬號，未發(fā)現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專(zhuān)賬核算。本項目資金支出全部通過(guò)“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓中心”核算，收入全部通過(guò)“銀行存款-交通銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)”核算，債券資金收支與余額可通過(guò)銀行流水與銀行存款明細賬查詢(xún)，信息一目了然，公開(kāi)透明。
3、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格控制專(zhuān)項債券資金的開(kāi)支范圍，按照資金的預算用途使用，未使用專(zhuān)項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開(kāi)支。
4、支付管理審批手續較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認項目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規定，重大開(kāi)支事項實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷(xiāo)審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開(kāi)支依據并簽字→科室負責人審批→財務(wù)主管會(huì )計審批→分管院領(lǐng)導審批→財務(wù)副院長(cháng)審批→院長(cháng)審批→財務(wù)報銷(xiāo)或支付。三是實(shí)行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書(shū)面支付申請，待批準后按審批意見(jiàn)支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時(shí)除履行審批手續外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO情況
邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規劃基建處具體負責項目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設進(jìn)度，按照制度要求，通過(guò)公開(kāi)招標，引進(jìn)了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理，建設單位負責工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿(mǎn)足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績(jì)效評價(jià)等全過(guò)程的主要制度，并明確了各環(huán)節的流程，分別用文字和圖標加以說(shuō)明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定：一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導小組審核并提交院長(cháng)辦公會(huì )議、黨委會(huì )議審定；二是編制項目建議書(shū)和可研報告，經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )議審議、黨委會(huì )議審定后，報發(fā)改部門(mén)立項，再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備；三是編制并審批項目設計方案；四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進(jìn)度管理制度》《例會(huì )管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標，計劃到20xx年形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的'現代職業(yè)教育體系。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現有基礎設施不完善，實(shí)訓工位少、設備陳舊，大型實(shí)訓設備因場(chǎng)地問(wèn)題沒(méi)有引進(jìn)，缺乏與專(zhuān)業(yè)配套的實(shí)訓條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽(yáng)市委書(shū)記主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問(wèn)題，形成《關(guān)于解決邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議紀要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區高素質(zhì)技能型人才培訓基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財政等部門(mén)對學(xué)院提升教育規模和質(zhì)量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券6,000萬(wàn)元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫(xiě)了《邵陽(yáng)市本級20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見(jiàn)書(shū)，項目“一案兩書(shū)”資料齊全。
20xx年11月13日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》，證書(shū)編號43004461006。
20xx年11月17日，項目收到邵陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）防空地下室易地建設的批復》（邵防結審字〔20xx〕56號）。
20xx年12月7日，項目獲得邵陽(yáng)市住房和城鄉建設局《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）工程初步設計的批復》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢(xún)有限公司完成《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告》。
20xx年12月16日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。
20xx年12月25日，項目獲得邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。
20xx年2月7日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。
20xx年2月25日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）總投資概算的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開(kāi)工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容：項目規劃建設綜合實(shí)訓樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發(fā)改批復總投資5,977萬(wàn)元，其中：工程建設費用4625萬(wàn)元，工程建設其他費用909萬(wàn)元，預備費443萬(wàn)元。工程施工總工期18個(gè)月，預計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開(kāi)工前，項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據項目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權職責。項目開(kāi)工后，項目單位和代建單位根據相關(guān)法規和合同條款，充分賦予監理單位的工作權限：對承包人的建議權、分包人的認可權；工程質(zhì)量、設計的建議權；開(kāi)工、停工、復工的發(fā)布；監督、檢驗權等。11月以來(lái)，每周四方單位聚集一起召開(kāi)工作例會(huì )，總結當周工作，指出問(wèn)題不足，完善整改措施，并由監理單位整理成會(huì )議紀要，存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫(xiě)例會(huì )會(huì )議紀要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數十起。通過(guò)四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。
�。ㄋ模╉椖窟\營(yíng)情況
項目目前處于施工建設期，尚未投入運營(yíng)。
四、債務(wù)信息報送與公開(kāi)情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒(méi)有按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》《政府專(zhuān)項債券項目基本情況表》，財政部門(mén)不能及時(shí)掌握和了解專(zhuān)項債券資金的支付使用情況，同時(shí)也不清楚項目建設進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
邵陽(yáng)市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展迅速，一般公共預算收入和政府性基金收入增長(cháng)較快，政府債務(wù)規模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來(lái)源為培訓、學(xué)費和住宿收入，按照政策規定可以作為專(zhuān)項債券的償債資金來(lái)源。根據《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會(huì )專(zhuān)字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營(yíng)收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬(wàn)元，債券存續期內本息合計7,770萬(wàn)元，項目經(jīng)營(yíng)凈收益9,751.64萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.26。
本項目專(zhuān)項債券年利率2.95%，存續期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽(yáng)市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬(wàn)元。
六、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論
湖南南方會(huì )計師事務(wù)所中標該績(jì)效評價(jià)項目，提供第三方服務(wù)。根據《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），我所成立了績(jì)效評價(jià)工作小組并進(jìn)行了現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，現場(chǎng)評價(jià)工作內容主要有：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)數據。核實(shí)專(zhuān)項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運用因素分析法、專(zhuān)家評判法等調查分析方法進(jìn)行綜合分析。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
�。ㄈ⿲�(shí)地查看�，F場(chǎng)查看項目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
�。ㄋ模﹩�(wèn)卷調查。對項目建設的滿(mǎn)意度發(fā)放問(wèn)卷，進(jìn)行調查。
�。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結合現場(chǎng)調查情況進(jìn)行綜合分析。
�。┳珜�(xiě)評價(jià)報告。評價(jià)組依據各項評價(jià)指標進(jìn)行評價(jià)和打分，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�。ㄆ撸┰u價(jià)結論。根據《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》，從決策管理、過(guò)程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類(lèi)一級指標及二級、三級細分指標逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專(zhuān)家評審，該項目資金績(jì)效評價(jià)綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開(kāi)工。截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場(chǎng)地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個(gè)，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹，時(shí)間安排緊湊，開(kāi)工以來(lái)進(jìn)展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時(shí)間，項目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓設備的辦法，預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂，到20xx年9月實(shí)訓中心大樓具備試運營(yíng)條件。同時(shí)加強工程質(zhì)量管理，嚴格執行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場(chǎng)蹲守，履行工作職責，實(shí)施現場(chǎng)簽證與監督，爭創(chuàng )“省優(yōu)”工程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效情況分析
專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓中心，供汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓學(xué)院使用。預計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會(huì )培訓5000人次，年增收入800-1200萬(wàn)元。
項目的建設與運營(yíng)將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，創(chuàng )新力，并為學(xué)生工讀結合、勤工儉學(xué)創(chuàng )造條件；培養一大批懂技術(shù)、會(huì )管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結合，校企一體”的創(chuàng )新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖窟M(jìn)度不達預期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開(kāi)工，已完成土方外運、地下室基礎工作，目前處于一樓基礎施工階段，約晚于原計劃6個(gè)月工期。原因一是本項目采取異地電子招標，由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜，辦理時(shí)間較長(cháng)，出現了“錢(qián)等項目”的情況。
�。ǘ耙话竷蓵�(shū)”編制不切合項目實(shí)際。本項目總投資6,000萬(wàn)元，建設內容僅為綜合實(shí)訓樓；為項目申報專(zhuān)項債券資金編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行事宜之法律意見(jiàn)書(shū)》，“一案兩書(shū)”所述的項目總投資為22,000萬(wàn)元，建設內容包括汽修實(shí)訓車(chē)間3,600平方米，電梯實(shí)訓車(chē)間6,000平方米，邵陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心10,000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉公寓3,000平方米以及實(shí)訓設備、校園信息化建設和配套設施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設內容也不一致，若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉公寓三個(gè)項目已停止建設。
�。ㄈ╋L(fēng)控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應對預案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專(zhuān)項債券綜合管理平臺備查。
�。ㄋ模┦┕す芾�、質(zhì)量管理存在不足。
1、無(wú)證開(kāi)工。項目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，屬于違規無(wú)證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場(chǎng)作業(yè)人員未戴安全帽現象；二是存在夯實(shí)機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象；三是防護措施不到位，如塔吊未設專(zhuān)用電源開(kāi)關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時(shí)用電開(kāi)關(guān)箱與用電設備的水平距離過(guò)大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿(mǎn)、鋪平穩。
4、現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；A梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢�？�(jì)效評價(jià)組查驗材料送檢報告時(shí)，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠(chǎng)合格報告和部分送檢報告。
�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過(guò)于依賴(lài)政府與銀行。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規模，但長(cháng)期借款達15,830萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率為37.54%。主要是舉債建設與經(jīng)營(yíng)，未考慮吸收社會(huì )資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來(lái)抓，落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時(shí)，盡早落實(shí)實(shí)訓設備采購計劃與實(shí)施，確保大型設備與施工同步進(jìn)場(chǎng)安裝，早日實(shí)現項目投產(chǎn)營(yíng)運。
�。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書(shū)”，據實(shí)做好收支預算。項目單位應以實(shí)際建設的項目?jì)热葑鳛橐罁�，科學(xué)編制“一案兩書(shū)”，合理測算項目費用和項目運營(yíng)收入，發(fā)揮專(zhuān)項債券資金使用效能，降低資金運行風(fēng)險。
�。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機制，確保債務(wù)信息公開(kāi)透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險，根據風(fēng)險等級、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時(shí)，按照專(zhuān)項債券資金管理及使用要求，及時(shí)上傳資金使用信息，按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門(mén)掌握項目進(jìn)度，合理調度資金，保證項目順利推進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控，完善多方監督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度，確保實(shí)施期間時(shí)刻在現場(chǎng)履行監督。開(kāi)工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時(shí)口頭通知和書(shū)面通知，并得到了整改。建議項目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構建多方面的監管體系，對于施工單位的重復違規行為實(shí)施經(jīng)濟處罰，必要時(shí)撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
�。ㄎ澹┮M(jìn)社會(huì )資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng )新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來(lái)，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著(zhù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長(cháng)，涌現了北大青鳥(niǎo)APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營(yíng)資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負債和財政負擔，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時(shí)單人單機，根 據上級文件及有關(guān)規定，實(shí)施該項目。
2、項目主要內容及實(shí)施情況 根據《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時(shí)單人單機。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)》二 6 要求：加大學(xué)生 用機配備，生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè) 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室，每套預算 28 萬(wàn)元，需 500 萬(wàn)元。通過(guò)項目實(shí)施，提升教育信息化建設水平， 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè)微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室，每套預算 28 萬(wàn)元，需 500 萬(wàn)元。12 月底 前全額撥付到位，執行率 100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金實(shí)施項目后。 提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區 基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍 績(jì)效評價(jià)的目的主要是為了適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績(jì)效評價(jià)目的：提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績(jì)效評價(jià)對象：全區教師和學(xué)生。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
1、評價(jià)原則 一是科學(xué)規范原則。要科學(xué)設置績(jì)效目標及績(jì)效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開(kāi)原則。計算機教室和電腦項目評價(jià)目標、 績(jì)效指標設置和實(shí)際完成情況評價(jià)客觀(guān)公正，評價(jià)情況接受公開(kāi) 監督。三是統一領(lǐng)導。四分類(lèi)管理。
2、評價(jià)指標體系 根據上級文件精神及本項目的具體特點(diǎn)，設置了合理可行的 評價(jià)體系，包括投入指標(資金落實(shí)和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出 數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會(huì )效 益和可持續影響指標)、滿(mǎn)意度指標等。
3、評價(jià)方法 本項目績(jì)效評價(jià)主要采用的是數據對比法，標準和產(chǎn)出對 照，同時(shí)輔以研討、審計等方法。
4、評價(jià)標準 依據上級文件要求開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程 為完成此次績(jì)效評價(jià)工作，教育系統成立了項目績(jì)效評價(jià)工 小組，統一布置、協(xié)調和落實(shí)此次績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。先是組 織項目實(shí)施科室深入學(xué)習上級文件，制定績(jì)效評價(jià)指標體系及評 價(jià)標準。同時(shí)認真做好相關(guān)數據的收集、整理工作，并根據收集 的數據資料，詳細填報自評有關(guān)報表等工作。最后進(jìn)行綜合分析， 撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，并及時(shí)將計算機教室和電腦項目績(jì)效評價(jià)報 告正文予以公開(kāi)。 部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作結束后，及時(shí)對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問(wèn)題的科室 進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況留底備查。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從完成情況來(lái)看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設立的.目的，自評得分為 97 分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、立項情況：在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中，由領(lǐng)導牽頭負責，電 教負責人具體負責本項目的具體工作。
2、績(jì)效目標：根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金 實(shí)施項目后。提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。
3、資金情況：本項目總投資為500萬(wàn)元，項目預算支出每套 28萬(wàn)元，執行到位。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。 項目具體負責人根據上級文件工作要求，開(kāi)展具體工作。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數量指標分析。 -28-更新微機室數，提供每個(gè)微機室配套資金 28 萬(wàn)元，通過(guò)招 投標、資金到位、驗收階段。
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標分析。 驗收合格率率達到，各校裝備應用率達到，經(jīng)費支出合規， 督查各校裝備應用情況。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標分析。 經(jīng)費支出及項目完成時(shí)效性符合要求。
4.產(chǎn)出成本指標得分情況分析 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，預算總成本 500 萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
�。ㄎ澹╉椖慨a(chǎn)出效果情況。
1.社會(huì )效益指標分析 加大對農村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達到基本辦學(xué)條件標準。，提升教育信息化建設水 平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.可持續影響指標分析 適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續影響。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標分析 群眾和師生滿(mǎn)意度達 95%。
五、主要經(jīng)驗及做法
提高財政資金的管理質(zhì)量，規范財政支出行為。認真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評查小組，不定期對項目支出進(jìn)行評查，確保項目完成質(zhì) 量達到上級要求。
六、存在問(wèn)題及原因分析
無(wú)
七、有關(guān)建議
在以后的工作中，活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項目成本的基礎 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告8
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
邵陽(yáng)市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目單位”） 于20xx年6月經(jīng)邵陽(yáng)市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監管的從事資本營(yíng)運、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽(yáng)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽(yáng)鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目的實(shí)施主體，該公司主要經(jīng)營(yíng)文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)。
�。ǘ╉椖恐饕獌热�
本項目位于邵陽(yáng)市大祥區雨溪區街道唐四社區和新沖村，根據邵陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內容包括：教學(xué)樓、實(shí)訓樓、行政樓、圖書(shū)館、學(xué)生公寓、教師培訓中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個(gè)400米標準田徑運動(dòng)場(chǎng)、室外運動(dòng)場(chǎng)地、廣場(chǎng)、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學(xué)及管理設備等。
項目概算總金額為126,957.23萬(wàn)元，項目資金來(lái)源為項目單位自有資本金 26,957.23萬(wàn)元，占總投資比21.23%；申請融資 100,000.00萬(wàn)元，占總投資比78.77%。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金到位情況
專(zhuān)項資金通過(guò)《20xx年湖南省社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專(zhuān)項債券（八十七期）》發(fā)行專(zhuān)項債券10,000.00萬(wàn)元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽(yáng)市財政局撥付的專(zhuān)項債券資金10,000.00萬(wàn)元，資金到位率 100%。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金使用情況
根據公司財務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實(shí)際支付52,044.97萬(wàn)元，其中專(zhuān)項金支出9,608.63萬(wàn)元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬(wàn)元391.17未使用（不含利息），專(zhuān)項資金執行率為96.09%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
本次評價(jià)主要采取查閱資料和實(shí)地查看相結合的方式進(jìn)行。在評價(jià)過(guò)程中，評價(jià)工作組通過(guò)聽(tīng)取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實(shí)施、監督管理等項目執行資料，查看項目收支明細賬及原始憑證等財務(wù)資料；實(shí)地查看項目實(shí)施情況，并向居民、施工人員進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，收集、整理、分析評價(jià)基礎資料和數據等。該項目共涉及1個(gè)項目，本年度共涉及專(zhuān)項資金10,000.00萬(wàn)元�，F場(chǎng)抽查項目個(gè)數1個(gè)，現場(chǎng)抽查金額10,000.00萬(wàn)元，分別占抽查項目個(gè)數和資金的100.00%
三、績(jì)效評價(jià)結論及指標分析
按照績(jì)效評價(jià)工作通知要求，評價(jià)采用百分制，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目滿(mǎn)分100分，最終得分為84分（詳見(jiàn)附件1），評價(jià)等級為良。具體指標評價(jià)情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績(jì)效目標不科學(xué)，績(jì)效目標指標量化、細化不夠等情況，根據評分標準，扣1.50分，得13.50發(fā)分。
二是過(guò)程方面（分值44分）：項目單位未專(zhuān)賬核算，建設手續不完善、合同簽訂不及時(shí)等情況，根據評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據評分標準，得20分。
四、項目支出主要績(jì)效
�。ㄒ唬┩黄扑男０l(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平
原邵陽(yáng)工業(yè)學(xué)校、邵陽(yáng)市計算機學(xué)校、邵陽(yáng)市交通學(xué)校和邵陽(yáng)市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規模等方面遠遠達不到國家中職學(xué)校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設施環(huán)境，學(xué)生規�？蛇_8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。
�。ǘ﹥�(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專(zhuān)業(yè)競爭能力
項目建成后，通過(guò)相同或相近專(zhuān)業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實(shí)訓基地的規模建設，既可以保持服裝設計、網(wǎng)頁(yè)（電商UI）設計、社會(huì )文化藝術(shù)等傳統精品專(zhuān)業(yè)的競爭力，還可以增設消防安全等熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，將“熱點(diǎn)”轉為區域內職業(yè)教育優(yōu)勢，穩定下來(lái)進(jìn)而提升城市經(jīng)濟競爭力。
�。ㄈ┹椛渲苓叜a(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區經(jīng)濟建設
項目建設完成后，將會(huì )提高周邊住宅用房的居住率，帶動(dòng)周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區的人氣和商氣，對地區經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開(kāi)放、科技進(jìn)步、旅游指導具有較強的帶動(dòng)、輻射和示范作用，對保持社會(huì )穩定、推動(dòng)邵陽(yáng)的'建設都將起到重要作用。
�。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位，緩解市區學(xué)位壓力
通過(guò)搬遷市城區職業(yè)學(xué)校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學(xué)位，將大幅緩解市區義務(wù)教育學(xué)位壓力，是完成城區化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過(guò)四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計劃辦成九年一貫制學(xué)校，解決學(xué)位3300個(gè)；計算機學(xué)校計劃辦成小學(xué)，解決學(xué)位1000 個(gè)；交通學(xué)校泥灣校區計劃辦成公辦幼兒園，解決學(xué)位200個(gè)；女子學(xué)校計劃辦成初中學(xué)校，解決學(xué)位800個(gè)。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效管理方面
1、績(jì)效目標設定不夠科學(xué)、細化量化不夠
根據項目單位提供的績(jì)效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績(jì)效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績(jì)效目標為在 20xx年9月達到招生使用條件。
績(jì)效目標是預算資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績(jì)效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說(shuō)明要達到的效果，績(jì)效目標設定不夠全面。同時(shí)，績(jì)效目標細化量化不足，部分指標沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。如：經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟接動(dòng)效應和助推作用，具體指標值為促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒(méi)有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績(jì)效自評報告質(zhì)量有待提高
項目單位按照邵陽(yáng)市財政局績(jì)效管理科的要求提交了項目績(jì)效自評報告，提交及時(shí)，數據基本準確，但也存在幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是指標扣分點(diǎn)與扣分原因沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，如：自評報告對指標運營(yíng)成本節約率、建設成本節約率共扣4.5分，扣分說(shuō)明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節約、預計運營(yíng)成本會(huì )有節約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒(méi)有對應的問(wèn)題及建議描述，如：自評報告中存在的問(wèn)題均為績(jì)效管理理念、績(jì)效管理制度、績(jì)效監控方面，指標扣分的地方?jīng)]有在問(wèn)題中體現。三是對問(wèn)題總結不夠全面具體，如績(jì)效目標問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、財務(wù)管理問(wèn)題等均沒(méi)有提及。
�。ǘ╉椖抗芾矸矫�
1、項目實(shí)施程序不規范
一是項目單位在建設用地規劃許可證、工程規劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開(kāi)工建設。經(jīng)查看項目資料，項目建設用地規劃許可證時(shí)間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時(shí)間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監理月報等資料來(lái)看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開(kāi)工令時(shí)間與實(shí)際開(kāi)工情況不符。根據基礎工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年9月17日，明顯與實(shí)際情況不符。
2、項目建設進(jìn)度整體延遲
按照本項目預定的績(jì)效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；A 區（女生宿舍區） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區（男生 宿舍區）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區（教學(xué)區）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據現實(shí)情況來(lái)看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進(jìn)度整體延遲的問(wèn)題。另外，查閱20xx年1-12月監理月報，其中11個(gè)月的監理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進(jìn)度滯后。
3、內控管理有待提升
工程總承包合同（EPC）日期與實(shí)際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽(yáng)市規劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實(shí)際日期與文字記錄日期存在差異，這說(shuō)明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進(jìn)一步加以規范。
4、驗收工作需進(jìn)一步規范
經(jīng)查閱相關(guān)驗收資料，圖書(shū)館、實(shí)訓樓、大學(xué)生活動(dòng)中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無(wú)驗收日期，基礎工作有待進(jìn)一步規范。
5、安全文明施工不到位
根據查看相關(guān)資料，施工過(guò)程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監理月報多次反映存在安全隱患等，如監理工作月報第006期反映部分現場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴安全帽、現場(chǎng)安全標示牌設置不到位等；監理工作月報第004期反映項目部無(wú)專(zhuān)職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時(shí)開(kāi)啟等。
�。ㄈ┵Y金管理方面
1、專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算
項目單位制定了《專(zhuān)項資金管理辦法》，辦法規定：“對各專(zhuān)項資金分別建立專(zhuān)賬，或由財政部門(mén)指定，單獨核算，單獨開(kāi)支，單獨建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用”。經(jīng)查閱科目余額表等財務(wù)資料，專(zhuān)項資金與其他資金統一核算，未對專(zhuān)項資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨列式。
2、提前支付項目工程進(jìn)度款
根據《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價(jià)的80%支付工程進(jìn)度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬(wàn)元，其中預付工程款20,427.57萬(wàn)元。預付款金額占施工合同總價(jià)（扣除設計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款
根據《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2,000.00萬(wàn)元分5次轉為工程進(jìn)度款，前5次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣除預付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進(jìn)度款723.21萬(wàn)元，未按合同約定扣除預付款400萬(wàn)元。
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1、合同簽訂流程不合規
一是合同簽訂時(shí)間早于監理履職時(shí)間。根據第一期監理月報，監理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規劃工程設計咨詢(xún)有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開(kāi)工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時(shí)
根據施工監理合同反映，施工監理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監理中標通知書(shū)發(fā)出時(shí)間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同”的規定。
六、相關(guān)建議
�。ㄒ唬⿵娀�(jì)效管理理念，重視績(jì)效自評
加強績(jì)效管理，規范項目績(jì)效目標申報，根據項目實(shí)際情況，科學(xué)合理設定績(jì)效目標，避免績(jì)效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績(jì)效目標明確、細化、量化，便于客觀(guān)評價(jià)和檢驗；及時(shí)反饋?lái)椖靠?jì)效完成情況，認真開(kāi)展績(jì)效自評工作，提高績(jì)效自評報告質(zhì)量。
�。ǘ┲匾曧椖窟^(guò)程管理，嚴按要求執行
建議項目單位在項目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行不定期檢查，隨時(shí)了解項目進(jìn)展、施工情況，對進(jìn)度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時(shí)協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，確保項目按期完工；加強項目監管，對于資料不完整的情況，及時(shí)補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
�。ㄈ┘訌妼�(zhuān)項資金管理，規范財務(wù)核算
建議項目單位加強專(zhuān)項資金管理，嚴格執行財政資金專(zhuān)賬核算，如實(shí)、清晰反應專(zhuān)項資金的使用情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。規范財務(wù)核算，嚴格按照合同約定進(jìn)行工程款項支付。
�。ㄋ模┩晟祈椖亢贤芾�，規范基礎工作
建議項目單位規范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時(shí)，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)規定，及時(shí)跟進(jìn)項目合同簽訂進(jìn)度，并積極協(xié)調相關(guān)單位和部門(mén)，確保合同及時(shí)簽訂。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告9
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
全年計劃投資1500萬(wàn)元，實(shí)施標準化學(xué)校4個(gè)，新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開(kāi)工前期準備工作；20xx年6月，全面啟動(dòng)項目建設工作，邀請招標或直接發(fā)包項目；實(shí)行工程進(jìn)展月報制度，從20xx年6月起，建設主體單位要在每月底將當月項目實(shí)施進(jìn)展情況報縣教育項目辦。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目
全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續健康均衡發(fā)展。
2、項目績(jì)效階段性目標
20xx年度年初目標任務(wù)，4所標準化學(xué)校。
二、項目單位績(jì)效報告情況
20xx年4所標準化學(xué)校，改造面積為23752平方米，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學(xué)習成績(jì)得到提升。通過(guò)項目實(shí)施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成校安工程經(jīng)費任務(wù)
1、年初完成專(zhuān)項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；
2、每月項目督查組定期督查進(jìn)度和質(zhì)量；
3、學(xué)校有項目專(zhuān)干全程監管；
4、學(xué)校標準化資金有專(zhuān)人負責，一年來(lái)按進(jìn)程撥付，沒(méi)有投訴。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
根據農村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)專(zhuān)項資金項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則。一是科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的'經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評估由縣級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）。評價(jià)指標體系分三個(gè)級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個(gè)部分，二級指標包括八個(gè)部分，三級指標包括二十個(gè)部分。見(jiàn)附表。
3、評價(jià)方法。目標效益分析法和公眾評判法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導小組。
2、組織實(shí)施
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標準化建設實(shí)施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。
3、分析評價(jià)
通過(guò)現場(chǎng)了解、查閱相關(guān)資料，結合項目實(shí)施實(shí)際，按照評價(jià)指標對項目實(shí)施進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)。對項目做出獨立、客觀(guān)、公正、實(shí)事求是的績(jì)效評價(jià)，出具評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資1500萬(wàn)元，實(shí)際到位1500萬(wàn)元，其中上級資金1500萬(wàn)元。
2、項目資金使用情況分析
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標準化建設實(shí)施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號）實(shí)施。
3、項目資金管理情況分析
財政按工程進(jìn)度撥付項目資金，根據驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導、財務(wù)負責人、學(xué)校負責人審核后結算項目資金。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺(jué)接受審計部門(mén)的監督，杜絕擠占、截留、挪用現金的發(fā)生，提升資金使用效益。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析
組織機構健全：成立標準化學(xué)校建設項目指揮部
2、項目管理情況分析
實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了專(zhuān)項資金的具體要求和考核管理辦法，切實(shí)加強了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長(cháng)效機制。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預算）使用合理。
2、項目的效率性分析
�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度
按規定時(shí)間完成工作量。
�。�2）項目完成質(zhì)量
項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標準。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
項目實(shí)施4個(gè)學(xué)校，資金投入1500萬(wàn)元，其中上級資金1500萬(wàn)元，均完成了年初指標目標任務(wù)，確保了4所學(xué)校項目順利完工。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施，確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習生活，專(zhuān)心地上課聽(tīng)課。學(xué)生學(xué)習成績(jì)大踏步前進(jìn)，創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng )造了良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附評分表）
20xx年度標準化學(xué)校項目，建設目標明確，項目符合申報條件，程序到位，手續齊全，資金項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標準，達到預期績(jì)效目標要求。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
根據績(jì)效評價(jià)結果，標準化資金是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應當繼續深化開(kāi)展。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
主要經(jīng)驗：
樹(shù)立風(fēng)險意識，安全意識，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度并重，嚴格監管?chē)腊巡牧详P(guān)。搶抓進(jìn)度，倒排工期。
問(wèn)題：
施工許可證辦理慢；現場(chǎng)監理有不到位的地方。
建議：
簡(jiǎn)化工程手續，或開(kāi)設工程建設綠色通道；加大資金投入，全面改善學(xué)校硬件設施。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告10
為加強財政支出管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預算安排的部分專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(祁財績(jì)〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務(wù)咨詢(xún)管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財政局”）的委托，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育局”）衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衡師附中）二期新建工程項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)。根據財政支出績(jì)效評價(jià)的有關(guān)規定，形成本績(jì)效評價(jià)報告。
一、項目基本情況
(一)項目單位基本情況
1、項目主管部門(mén):祁東縣教育局
2、項目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項目
3、項目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責任公司
4、建設性質(zhì):新建
5、項目概況
20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區學(xué)校建設指揮部，具體負責衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實(shí)施，協(xié)調解決項目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設內容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀(guān)、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。
本次績(jì)效評價(jià)的內容為衡師附中二期新建工程。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況
1、項目收到資金情況
20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬(wàn)元，實(shí)際收到縣財政撥款5，469.00萬(wàn)元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設工程項目總支出5，418.31萬(wàn)元。項目資金用于：
�。�1）付工程款3908.36萬(wàn)元；
�。�2）付設備款516.38萬(wàn)元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬(wàn)，體育用品94.25萬(wàn);課桌鐵床70.80萬(wàn)，廚具26.97萬(wàn)，教學(xué)儀器35.09萬(wàn)等；
�。�3）歸還貸款本金200萬(wàn)元；
�。�4）付貸款利息651.21萬(wàn)元；
�。�5）付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據此次專(zhuān)項資金現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關(guān)規定，未發(fā)現重大資金截留、挪用的現象。
3、項目資金結余情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設工程項目結余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項組織管理
專(zhuān)項資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項目組織實(shí)施情況
�。�1）成立祁東縣新區學(xué)校建設工作組織體系。祁東縣新區學(xué)校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專(zhuān)項資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設工程項目工作的監督推進(jìn)。祁東縣新區學(xué)校建設指揮部是項目的實(shí)施單位，負責衡師附中學(xué)校項目的建設和管理工作。
�。�2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務(wù)。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收，超過(guò)規定限額的由縣財政局評審中心審批。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標
1、總體項目目標
為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾對日益增長(cháng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規格、現代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項目目標
�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設施。
�。�2）建設內容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀(guān)、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設施。
�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗收使用。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
績(jì)效評價(jià)的目的在于通過(guò)對教育局衡師附中學(xué)校二期項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，衡量項目資金的產(chǎn)出與績(jì)效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政支出項目管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)辦法、制度，逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用管理效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程
根據20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預算安排的部分專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（祁財績(jì)〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項目組進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)工作�？�(jì)效評價(jià)主要采取以下的方式：一是與項目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等；二是通過(guò)審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實(shí)地考察項目實(shí)施后現場(chǎng)；根據收集的相關(guān)資料、數據、績(jì)效評價(jià)自評報告等材料進(jìn)行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價(jià)結論提供了依據。
�。ㄈ┚C合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預算安排的部分專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(祁財績(jì)〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價(jià)是：制定了項目部分相關(guān)的管理制度，通過(guò)加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項目涉及的各個(gè)項目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì )效益。但也存在制度不完整、績(jì)效目標設立欠明確、立項變更欠規范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規范、制度執行不到位等問(wèn)題。根據《20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分，得分66.8分，評價(jià)等級為“中”。
績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價(jià)內容設定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1、項目完成數量
衡師附中二期工程建設的內容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀(guān)、管、網(wǎng)、溝等，項目進(jìn)展基本順利。
2、項目完成質(zhì)量及進(jìn)度
衡師附中二期工程建設項目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評價(jià)人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1、項目實(shí)施經(jīng)濟效益分析
衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經(jīng)濟時(shí)代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學(xué)資源、完善擴大教學(xué)規模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規模和教育設施，更有利于促進(jìn)當地經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。
2、項目實(shí)施社會(huì )效益分析
衡師附中二期工程建設項目對當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
�。ㄈ┥鐣�(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份，調查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達到了99%。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設立欠明確
縣教育局存在未申報績(jì)效目標情況，未針對該專(zhuān)項資金設定績(jì)效目標，績(jì)效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績(jì)效目標設立不明確，預期效益指標未量化。
�。ǘ┝㈨椬兏芬幏�
總投資超投資計劃，無(wú)變更文件。
�。ㄈ┵Y金使用管理欠規范
部分費用開(kāi)支未提供文件依據，
�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開(kāi)績(jì)效自評報告
績(jì)效指標未細化量化，績(jì)效自評反映的問(wèn)題不夠具體，截至評價(jià)現場(chǎng)結束日，未公示績(jì)效自評報告。
�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�
評價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價(jià)人員只能以財務(wù)的角度評價(jià)項目核算情況。
�。┲贫葓绦胁粔虻轿�
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì )計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據《政府會(huì )計制度》的.要求，基建賬務(wù)處理應并入單位賬內進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項。
4、評價(jià)人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監理費支付給個(gè)人，不符合財務(wù)制度的規定。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┮幏俄椖苛㈨椆ぷ�
項目應依規申請，事前應經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應編制經(jīng)費預算明細，項目工作計劃等規范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，報請相關(guān)部門(mén)對立項總額進(jìn)行變更。
�。ǘ┙⒔∪�(jì)效目標
績(jì)效目標設立應針對專(zhuān)項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益，按明細項目?jì)热輰⒖?jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。
建議財政部門(mén)將績(jì)效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績(jì)效目標審核，對審核不通過(guò)的，不予安排預算。建立預算資金績(jì)效運行監控機制，確�？�(jì)效目標如期保質(zhì)保量實(shí)現。對存在嚴重違反政策問(wèn)題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強預算執行監控，科學(xué)調度資金，切實(shí)提高預算執行效率。
�。ㄈ┘訌娰Y金使用管理
一是加強報賬資料的審核，嚴控財務(wù)風(fēng)險，保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項資金。四是建立財務(wù)監控機制，加強對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專(zhuān)項資金的安全性和使用的規范性。
�。ㄋ模┱J真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作
注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅持“花錢(qián)辦實(shí)事，小錢(qián)辦大事”原則，專(zhuān)項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開(kāi)預算績(jì)效自評結果，預算績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)的內容必須詳實(shí)、準確，主要包括預算績(jì)效評價(jià)的基本情況、預算績(jì)效評價(jià)結論和存在的問(wèn)題等方面，根據需要可全部公開(kāi)，也可只就評價(jià)結論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理
梳理各項制度，完善并制定符合實(shí)際、可執行的相關(guān)制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進(jìn)行檢查、監督與考核。
�。┤媲謇眄椖抠Y料與賬務(wù)賬目
應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據，對項目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì )計賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì )計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項目的整體狀況。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告11
按照上級有關(guān)文件及通知要求，現將我校20xx年度縣級財政資金部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬C構、人員構成
雙牌縣平福頭學(xué)校由原平福頭中學(xué)和原平福頭中心小學(xué)于1996年合并而成，是九年一貫制學(xué)校，屬全額撥款事業(yè)單位。我�，F有內設機構：校長(cháng)室、教導處、總務(wù)處、政工處等。
我校編制人數為47人，20xx年初實(shí)有在職人員46人，退休人員26人。年末實(shí)有在職人員47人，退休人員27人。
�。ǘ﹩挝恢饕氊�
1.堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針和政策，堅持正確的辦學(xué)方向，認真執行教育部頒發(fā)的中小學(xué)思想品德教育大綱，進(jìn)行以愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義為核心的思想品德教育，為把中小學(xué)生培養成“四有”公民打下堅實(shí)的思想基礎。嚴格遵守國家的法律法規及上級的各種規章制度，依法辦學(xué)，依規辦事。
2.認真完成教育教學(xué)任務(wù)，力爭辦學(xué)水平達標，積極進(jìn)行教研教改，努力提高教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，大力提升學(xué)生的整體素質(zhì)。
3. 有計劃、有目的'地進(jìn)行勞動(dòng)教育，搞好勤工儉學(xué)，改善辦學(xué)條件。
4.加強對校產(chǎn)校具的管理，搞好校舍維修改造及教學(xué)設備的添置工作，進(jìn)一步加強學(xué)�；A設施建設和少年宮建設。
5.積極做好生活、學(xué)習、教研教改、教書(shū)育人等各方面的工作，切實(shí)加強學(xué)校管理，努力營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
�。ㄈ┪倚�20xx年部門(mén)決算情況：
1、收入決算：20xx年總收入543.72萬(wàn)元。
其中：財政撥款收入543.72萬(wàn)元。
2、支出決算：20xx年總支出543.72萬(wàn)元。
其中：（1）基本支出442.06萬(wàn)元，占總支出81.3%。含：
a、工資福利支出400.47萬(wàn)元。
b、商品和服務(wù)支出24.25萬(wàn)元(其中公務(wù)接待費支出1.45萬(wàn)元)。
c、對個(gè)人和家庭的補助支出17.34萬(wàn)元。
(2)項目支出101.66萬(wàn)元，占總支出18.7%。含：
其他資本性支出101.66萬(wàn)元。
3、“三公經(jīng)費”支出：20xx年“三公經(jīng)費”支出共計1.62萬(wàn)元。含：
a、因公出國（境）費支出0元。
b、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費支出0元。
c、公務(wù)接待費支出1.62萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)
我單位實(shí)行厲行節約、嚴格控制“三公”經(jīng)費、努力降低一般運行經(jīng)費、加強預算支出管理等，在部門(mén)整體支出各方面管理工作中取得了較好的成績(jì)和效果。
�。ㄒ唬┩度�
預算配置
1、在職人員控制率：20xx年我校編制人數為37人，年初我校實(shí)有在職人員36人，年末我校實(shí)有在職人員37人，沒(méi)有超編制聘用或使用人員。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分5分。
2、“三公經(jīng)費”變動(dòng)率：20xx年我�！叭�(jīng)費”預算數是1.6萬(wàn)元，20xx年我�！叭�(jīng)費”預算數是1.62萬(wàn)元，20xx年的“三公經(jīng)費”預算數比20xx年的“三公經(jīng)費”預算數少0.02萬(wàn)元。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分8分。
�。ǘ┻^(guò)程
預算執行情況
1、預算完成率：20xx年總收入543.72萬(wàn)元，20xx年總支出543.72萬(wàn)元。收支平衡，年末沒(méi)有結余，且本年度中途沒(méi)有追加預算。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分5分。
2、預算控制率：我校本年度沒(méi)有追加預算。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分5分。
3、新建樓堂館所面積控制率：我校本年度沒(méi)有新建樓堂館所。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分5分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率：我校本年度沒(méi)有新建樓堂館所。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分5分。
預算管理
1、公用經(jīng)費控制率：20xx年我�！肮媒�(jīng)費”支出預算數是33.29萬(wàn)元，而我校20xx年“公用經(jīng)費”實(shí)際支出數是24.25萬(wàn)元，實(shí)際支出數比預算數少9.04萬(wàn)元。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分8分。
2、“三公經(jīng)費”控制率：20xx年我�！叭�(jīng)費”支出預算數是1.6萬(wàn)元，而我校20xx年“三公經(jīng)費”實(shí)際支出數是1.62萬(wàn)元，實(shí)際支出數比預算數多了0.02萬(wàn)元。參照評價(jià)標準此項可得7分。
3、政府采購執行率：20xx年我單位購置的大金額的物品，按上級規定的進(jìn)行了政府采購。沒(méi)有超年初的預算，參照評價(jià)標準此項可得5分。
4、管理制度：我校制定了財務(wù)管理制度、會(huì )計核算制度及厲行節約制度等多種管理制度，并認真組織落實(shí)，嚴格按規章制度辦事。參照評價(jià)標準此項可得滿(mǎn)分8分。
5、資金使用：①支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；②資金撥付有完整的審批程序和手續；③項目支出按規定經(jīng)過(guò)評估論證；④支出符合部門(mén)預算批復的用途；⑤資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。參照評價(jià)標準此項可得5分。
6、預決算信息公開(kāi)：①按規定內容公開(kāi)了預決算信息；②按規定時(shí)限公開(kāi)了預決算信息；③基礎數據信息和會(huì )計信息資料真實(shí)；④基礎數據信息和會(huì )計信息資料完整；⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確。參照評價(jià)標準此項可得4分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出及效率
1、職責履行：我校單位全面推行素質(zhì)教育，經(jīng)全體師生的共同努力，圓滿(mǎn)地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。進(jìn)一步搞好學(xué)�；A設施建設和校舍維修改造工作：將教學(xué)樓、科教樓及學(xué)生宿舍等校舍屋頂進(jìn)行補漏等。添置了教學(xué)設備，搞好了少年宮建設及校園文化建設工作，不斷地改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建設和管理得更好了。參照評價(jià)標準此項可得7分。
2、履職效益：
社會(huì )效益：我單位加強教學(xué)常規管理，圓滿(mǎn)地完成了各項教學(xué)任務(wù)，教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高。我單位加強經(jīng)費收支管理與監控，厲行節約，以有限的教育經(jīng)費，力爭辦更多的事。嚴格遵守各種規章制度，無(wú)亂開(kāi)支、亂收費、亂補課等違規現象。社會(huì )效益良好。參照評價(jià)標準此項可得5分。
行政效能：我校建立健全了各項規章制度，加強經(jīng)費及資產(chǎn)管理，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低辦學(xué)成本，取得了較好的效果。參照評價(jià)標準此項可得5分。
社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度：由于我校的教育教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，無(wú)亂開(kāi)支、亂收費、亂補課等違規現象，關(guān)心愛(ài)護學(xué)生，學(xué)生的整體素質(zhì)得到不斷提升。社會(huì )對我校的評價(jià)較高。參照評價(jià)標準此項可得5分。
按照部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系對照打分得出結果為92分，等級為優(yōu)秀。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告12
根據市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評估的通知》〔淄教計字（20xx）29號〕和縣教育局《關(guān)于召開(kāi)全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會(huì )議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號）精神，為嚴肅財經(jīng)紀律，加強學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長(cháng)牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進(jìn)行了認真的`自查，現將自查情況匯報如下：
一、財務(wù)管理制度建設情況：
我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定。建有《報賬員管理制度》《現金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。
二、財會(huì )隊伍管理情況：
學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設立報賬員崗位，由鎮教育辦公室財務(wù)中心統一管理。財務(wù)人員具有一定的專(zhuān)業(yè)理論素養和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規定記賬，經(jīng)費使用合理，平時(shí)報表準確、及時(shí)，數據真實(shí)。
三、會(huì )計核算中心建立和運行的模式及學(xué)校的事權、財權如何劃分：
財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設備，且能夠正常使用，實(shí)現了固定資產(chǎn)實(shí)行數字化管理；數據準確，入賬及時(shí)；校長(cháng)執行一支筆對教育局及學(xué)校負責。
四、學(xué)校收入管理情況：
學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理，嚴格杜絕小金庫及賬外賬等違規行為，書(shū)雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補助情況，報賬員按照教導處核對的人數及有關(guān)規定收取各種費用，收取完畢后全額上繳財政部門(mén)。
五、學(xué)校支出管理情況：
學(xué)校支出嚴格按照審批制度，購買(mǎi)執行先審批后辦理的制度，報銷(xiāo)環(huán)節要求各部門(mén)分管領(lǐng)導簽字核準，各項支出要據實(shí)列支。嚴格執行政府采購制度，重大事項須通過(guò)全體行政會(huì )通過(guò)，嚴格執行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出，以收定支，略有節余。
六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：
學(xué)校設立了專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì )計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報。嚴格管理資產(chǎn)，未發(fā)現有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
七、學(xué)校收費管理情況：
嚴格執行收費管理制度公開(kāi)收費項目，公開(kāi)收費標準，每學(xué)期開(kāi)學(xué)都把收費項目、收費標準張貼于校門(mén)口，接受師生和學(xué)生家長(cháng)的監督；統一使用財政部門(mén)印制的收費（收款）票據。經(jīng)過(guò)學(xué)校自查，未發(fā)現自立收費項目、提高收費標準現象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導高度重視，通過(guò)自查工作的開(kāi)展充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規范基礎管理，強化經(jīng)費監督深化服務(wù)內涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財務(wù)管理各項工作落到實(shí)處。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告13
根據督辦函[20xx]x號《關(guān)于開(kāi)展20xx年秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項督導的通知》文件及區教育局通知精神，我校在開(kāi)學(xué)第一周組織全體教師認真學(xué)習和體會(huì )，針對相關(guān)內容進(jìn)行全面的自查自糾，秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項自查報告�，F將工作情況匯報如下：
1、精心準備，確保順利、有序：
�。�1）全體教職員工和學(xué)生均按照要求規定時(shí)間及時(shí)返校，無(wú)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難、生活困難或學(xué)習困難而失學(xué)的情況。
�。�2）及時(shí)將符合要求的`教科書(shū)在開(kāi)學(xué)注冊的第一天（8月31日）就發(fā)送到學(xué)生手中；
教輔材料的征訂完成依據上級文件、通知精神辦理，并發(fā)放"致家長(cháng)一封信"，由家長(cháng)簽名確認、自愿購買(mǎi)。
�。�3）認真做好后勤保障工作，組織人員檢查（修）用水、用電和教學(xué)、生活設施設備等各項后勤保障情況，運行良好。
�。�4）舉行簡(jiǎn)短、有序的開(kāi)學(xué)式，認真加強"新村小學(xué)學(xué)生一日常規"教育，開(kāi)展愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國"三愛(ài)"及節糧、節水、節電"三節"主題教育活動(dòng)。
2、加強安全教育，強化安全意識：
學(xué)校在開(kāi)學(xué)第一天就進(jìn)行全校性師生安全教育和分班級安全宣講，營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習氛圍。
�。�1）全面對教室、辦公室、專(zhuān)用處室等處進(jìn)行安全隱患排查，有破損或毀壞的地方進(jìn)行維修或修補，確保安全。
�。�2）堅持做好上下學(xué)時(shí)行政和值班教師在學(xué)校大門(mén)口站崗制度，校園實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防措施到位；
嚴格執行"新村小學(xué)校外人員出入登記制度"和"新村小學(xué)上課期間學(xué)生出入登記制度"；門(mén)衛和保安員均持證上崗并配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備；校園配備一鍵式報警設施，校園各重點(diǎn)部位均安裝視頻監控。
�。�3）學(xué)校要求學(xué)生及家長(cháng)不得乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛，不得乘坐拼裝車(chē)、報廢車(chē)、未取得校車(chē)使用許可等的車(chē)輛；
學(xué)校門(mén)口道路設置警示牌、減速帶。
�。�4）學(xué)校堅持"放學(xué)前5分鐘安全教育"制度，從多方面、多角度對學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防詐騙、交通安全等的教育；
每學(xué)期均舉行兩次的疏散演練，包括突發(fā)事件應急疏散、地震、消防和防空等演練，教會(huì )學(xué)生掌握自救自護自理的方法和能力，無(wú)發(fā)生任何校內安全事故。
�。�5）教育、倡導并督促全體師生安全、文明上網(wǎng)。
3、規范辦學(xué)行為，常抓不懈
�。�1）學(xué)校嚴格執行上級規定和要求，無(wú)亂收費、無(wú)違規亂辦學(xué)、亂辦班等問(wèn)題。
�。�2）學(xué)校嚴格執行教育收費公示制度，服務(wù)性收費和代收費收取均按照上級有關(guān)規定，扎實(shí)做好校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校重大事項。
�。�3）我校不存在超大班額，課程安排符合國家和省級規定；
全面落實(shí)"半小時(shí)大課間"和"體鍛半小時(shí)"的每天鍛煉一小時(shí)要求；不存在對學(xué)生考試成績(jì)進(jìn)行排名并張榜公布現象；不存在組織學(xué)生補課情況；掛牌責任督學(xué)不定期到我校進(jìn)行各項工作督導，促進(jìn)學(xué)校工作的正常、有序開(kāi)展。
4、抓好教師隊伍建設，做好本職工作
�。�1）按規定為學(xué)校配齊了教師，音體美教師滿(mǎn)足教學(xué)需要。
�。�2）教師的合法權益落實(shí)到位，不存在拖欠工資現象。
�。�3）真正、全面落實(shí)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學(xué)生及家長(cháng)禮金等行為的規定》等文件規定的內容，全體教師不存在違反教師職業(yè)道德行為。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告14
一、項目基本情況
義務(wù)教育是國家統一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。為進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策，努力推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目。
本項目中央財政下達專(zhuān)項轉移支付資金4632萬(wàn)元，省級財政下達專(zhuān)項轉移支付資金1551萬(wàn)元，市級下達專(zhuān)項轉移支付資金20xx萬(wàn)元，縣財政下達專(zhuān)項轉移支付資金1990萬(wàn)元。主要用于學(xué)校教育正常運轉、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。
二、評價(jià)基本情況
為全面了解項目資金投入和使用績(jì)效，嘉祥縣財政局委托濟寧浩誠會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障項目支出進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。評價(jià)組遵循“科學(xué)規范、績(jì)效相關(guān)、政策相符、依據充分、獨立評價(jià)”等原則，結合項目特點(diǎn)，針對已完成的項目從決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，主要采用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實(shí)際到位和使用以及預期支出情況、效益實(shí)現情況等出具評價(jià)意見(jiàn)，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費支出是否合理，是否超范圍、違規使用資金，資金
使用的預期效益是否得到充分實(shí)現。同時(shí)，結合項目主管、實(shí)施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見(jiàn)和建議。
三、評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià)，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。
項目總體上立項規范，資金分配依據較充分；項目績(jì)效目標編制較合理，但部分指標設置不合理；資金到位基本及時(shí)，大部分資金能夠按照要求使用；項目業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規范等問(wèn)題；通過(guò)義務(wù)教育經(jīng)費保障項目的實(shí)施，“兩免一補”政策使縣內全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負擔。
四、項目主要績(jì)效
1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育
全縣一共義務(wù)教育階段的學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費的預算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉。
2.通過(guò)兩免一減政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負擔
嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類(lèi)政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò )電視等多種形式，廣泛宣傳國家的.義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開(kāi)展以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制為內容的宣傳活動(dòng)，各校利用學(xué)生班會(huì )、主題隊會(huì )、家長(cháng)會(huì )、致家長(cháng)一封信等形式，有計劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負擔。
五、項目存在的主要問(wèn)題
1.部分學(xué)校財務(wù)核算不規范，財務(wù)未公示
�。�1）部分學(xué)校公用經(jīng)費支出與核算主體不相符，未用于本校正常運轉。
中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算，部分學(xué)校報銷(xiāo)的發(fā)票抬頭為個(gè)人、教育委員會(huì )辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費用。
紙坊鎮中心小學(xué)支付的20xx年費用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮教育委員會(huì )辦公室，金額合計19.20萬(wàn)元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為11.61%；紙坊鎮四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬(wàn)元電費。孟姑集鎮中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協(xié)議書(shū)甲方是孟姑集鎮教育委員會(huì )。
公用經(jīng)費未全部用于中小學(xué)運轉，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費的額度。
�。�2）部分學(xué)校會(huì )計基礎核算工作不規范，簽字手續不齊全，會(huì )計信息不清晰，不能準確反映學(xué)校各項費用支出情況。
�、賹W(xué)校報賬員原來(lái)多數為老師，缺乏財務(wù)基礎知識，上崗前未經(jīng)過(guò)系統培訓。在原始單據整理中，將不同項目、不同用途單據粘貼在一個(gè)報賬單中，合并為一個(gè)支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門(mén)別類(lèi)處理。會(huì )計人員在賬務(wù)處理中未按原始單據核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化制作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問(wèn)題在鎮小學(xué)尤為突出。
�、趫筚~不及時(shí)、存在跨期費用。
部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮中心小學(xué)20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。
�、酃觅M用支出管理不規范，資金管理能力有待于提高。
A、孟姑集鎮小學(xué)、大張樓道鎮中心小學(xué)、大張樓道鎮中學(xué)和馬村鎮南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開(kāi)始實(shí)施單項支出在5000元以上的項目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子和民主理財小組集體研究決定。并書(shū)面報告縣級教育主管部門(mén)，經(jīng)縣級教育主管部門(mén)審核批準后方可實(shí)施。
有的學(xué)校雖然已執行，但執行不到位，同一項目支出分開(kāi)開(kāi)具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)支付空調維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷(xiāo)售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實(shí)驗小學(xué)總校區20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬(wàn)張街道四方廣告設計中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。
B、維修費、印刷費等經(jīng)常發(fā)生的項目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個(gè)服務(wù)商家。
如梁寶寺鎮桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿有限公司、濟寧鴻禾商貿公司和嘉祥縣二胖建材銷(xiāo)售店等五家不同維修商家。實(shí)驗小學(xué)西關(guān)校區，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠(chǎng)家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬(wàn)張街道四方廣告設計中心等五家廠(chǎng)家。
項目支出供應商數量較多，不僅不好管理、增加實(shí)施過(guò)程的管理成本；而且每個(gè)項目金額較小，很難引用競價(jià)機制，降低服務(wù)價(jià)格,不利于節約公用經(jīng)費開(kāi)支。
C、大額維修項目未留項目質(zhì)保金、付款前未進(jìn)行維修質(zhì)量工程驗收。
如馬村鎮中學(xué)線(xiàn)路疏通工程，工程金額75,483.60元；實(shí)驗小學(xué)五洼校區，維修和購買(mǎi)家俱金額共計38,090.00元，未預留項目質(zhì)保金。如后期出現糾紛，學(xué)�？赡芟萑氡粍�(dòng)。
�、芾仙面倢W(xué)校未按照規定進(jìn)行財務(wù)公示，學(xué)校未制定內部管理制度。
老僧堂鎮大曹小學(xué)、老僧堂鎮大靳小學(xué)和老僧堂鎮中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財務(wù)收支情況未在校內公示，接受教職員工的監督。
�。�3）會(huì )計核算主體不符合規定。
嘉祥縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度（試行）第六條規定：中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算。孟姑集鎮卞聯(lián)小學(xué)財政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買(mǎi)的玩具、支付的校方責任險，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。
收入的實(shí)現，費用的發(fā)生都是針對以學(xué)校為主體而言，會(huì )計主體不正確，導致財務(wù)報告信息不準確，無(wú)法實(shí)現學(xué)校預算“量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則。
2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)
部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為43.12%；王鋪聯(lián)動(dòng)小學(xué)償還嘉祥三磊建設公司操場(chǎng)基礎款、硬化款共計91,090.74萬(wàn)元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為21.20%；紙坊鎮新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費總額比例為12.79%；孟姑集鎮卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為17.03%。
六、意見(jiàn)建議
1.加強對學(xué)校報賬人員和會(huì )計核算人員業(yè)務(wù)培訓，提高整體業(yè)務(wù)水平。
對學(xué)校新接任報賬人員和核算人員，實(shí)施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺(jué)履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類(lèi)和管理要求，嚴格報賬程序、遵守賬務(wù)規章制定。讓他們知曉政策，明確規范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務(wù)知識培訓班，提高財務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
2.義務(wù)教育經(jīng)費支出范圍嚴格按照規定支出
建議學(xué)校嚴格控制義務(wù)教育經(jīng)費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低于規定比例，不得用于大量辦公設施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運轉。
3.編制支出預算，對學(xué)校經(jīng)常性、常規性支出做好事前控制。
建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規性支出以嘉祥縣各鎮（街道）為單位，統一打包進(jìn)行項目招投標，在保證工程質(zhì)量和時(shí)間的前提下，從中選擇報價(jià)低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽(yù)的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內的服務(wù)合同，既節省選擇承包商的時(shí)間、節約使用學(xué)校資金，又能保證項目的質(zhì)量。
4.教育主管部門(mén)加強監督檢查。
建議充分發(fā)揮教育內部審計部門(mén)的作用，每年開(kāi)展一次義務(wù)教育經(jīng)費管理使用檢查。對發(fā)現的問(wèn)題，提出整改要求和時(shí)限，并適時(shí)查驗整改情況。
學(xué)�？�(jì)效評價(jià)報告15
一、基本情況
�。ㄒ唬﹩挝换厩闆r：祁陽(yáng)市第一中學(xué)是全額撥款的事業(yè)單位，本單位的主要職能是從事高中學(xué)歷教育。單位內設辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個(gè)部門(mén)，20xx年共有教職工406人，在校高中學(xué)生4260人。單位執行新政府會(huì )計制度。
�。ǘ╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介。祁陽(yáng)一中辦學(xué)經(jīng)費是祁陽(yáng)市人民政府為響應教育部關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展高中教育的意見(jiàn)，按照祁陽(yáng)市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展普（職）高中教育發(fā)展的若干規定》立項，項目總目標是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力推動(dòng)高中教育快速健康持續發(fā)展，項目年度目標：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內涵建設。資金來(lái)源：100%財政補助經(jīng)費。
(三)績(jì)效目標設定及指標完成情況。項目總目標是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，大力推動(dòng)高中教育快速健康持續發(fā)展，項目年度目標：提升我校辦學(xué)水平，提高我校內涵建設。我校圍繞績(jì)效目標，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，做好資金管理，提升學(xué)校辦學(xué)水平，改善辦學(xué)條件，基本達到了資金績(jì)效預期。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對20xx年我校高中辦學(xué)經(jīng)費項目支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，總結取得的成效，發(fā)現問(wèn)題，改進(jìn)工作，進(jìn)一步加強項目經(jīng)費資金管理，提高資金使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則與評價(jià)方法
20xx年祁陽(yáng)一中辦學(xué)經(jīng)費項目支出績(jì)效評價(jià)工作堅持公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)、客觀(guān)真實(shí)的原則，主要從政策落實(shí)、資金管理、實(shí)施效益等方面，采用抽樣調查法、比較法、分析法等方式進(jìn)行評價(jià)。
(二)項目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析，項目資金(主要是指財政資金)實(shí)際使用等情況分析。
1、項目資金到位情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費合計到位資金400萬(wàn)元，其中：財政補助400萬(wàn)元。
2、項目資金使用情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費合計支出400萬(wàn)元，其中：財政補助經(jīng)費支出400萬(wàn)元，資金支付率100%。支出類(lèi)別：商品和服務(wù)支出400萬(wàn)元。
(三)項目組織情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目是由祁陽(yáng)市人民政府立項，是歷年來(lái)的延續項目。
(四)項目管理情況分析
我校在項目資金支出方面嚴格遵守財經(jīng)紀律，年初將資金全部納入財政預算，按預算進(jìn)度使用資金，做到年初有預算，每月有計劃，學(xué)校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中小學(xué)財務(wù)管理要求，制定了具體的財務(wù)管理制度，建立了內控制度。
三、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖康慕�(jīng)濟性分析
我校對祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目支出嚴格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。
�。ǘ╉椖康男市苑治�
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費項目資金到位400萬(wàn)元，支出400萬(wàn)元，資金使用完成率100%。
�。ㄈ╉椖康�.效益性分析
一是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級各部門(mén)的大力支持下，學(xué)校辦學(xué)條件大為改善。拆除雨操場(chǎng)建成四人制小足球場(chǎng)，完成田徑場(chǎng)改造，校史館投入使用，理化生模擬實(shí)驗室建成，校園文化建設一期工程完工，二期正在推進(jìn)。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護坡順利推進(jìn)。新種校友捐贈100株觀(guān)賞桃樹(shù)和大樹(shù)、古樹(shù)檢測保護，為生態(tài)校園增添靚麗風(fēng)景。豎立校友捐贈的孔子像，使學(xué)校更具人文化，更有底蘊。尤其是正在實(shí)施中的祁陽(yáng)一中東擴工程，描繪了學(xué)校未來(lái)發(fā)展的美好藍圖，為學(xué)校力爭進(jìn)入全國普高100強、實(shí)現可持續發(fā)展打下了良好的基礎。
二是教師水平進(jìn)一步提升。通過(guò)對教師培訓經(jīng)費的保障，為高中教師提供了更多的學(xué)習、培訓機會(huì )，教師專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
三是教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx屆高考大捷，再創(chuàng )歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線(xiàn)783人，比率62.8%，二本上線(xiàn)1106人，比率88.8%，一、二本升學(xué)率繼續全市領(lǐng)先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學(xué)被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學(xué)錄取，王怡婕、龍語(yǔ)純被北京大學(xué)錄取。于作梁、鄒婭分別進(jìn)入全省語(yǔ)文、英語(yǔ)單科優(yōu)秀名單，占全市五分之二。體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)生被北京體育大學(xué)錄取1人。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統考中有科人平成績(jì)居全市第一。強力推進(jìn)奧賽培訓和強基計劃，學(xué)生在全國各級各類(lèi)比賽獲獎230余人次，獲得省級及以上獎項合計達140余人次�？萍紕�(chuàng )新工作室在第二十四屆全國發(fā)明展覽會(huì )上獲得了一金二銀二銅一專(zhuān)項獎的佳績(jì)。一年來(lái)，學(xué)校先后榮獲了“湖南省知識產(chǎn)權示范學(xué)�！薄扒迦A大學(xué)生源中學(xué)”“創(chuàng )新教育特色�！薄昂鲜@林式單位”“湖南省文明標兵校園”等23項榮譽(yù)；順利通過(guò)市教育局關(guān)于省示范性高中辦學(xué)水平督導評估。
四是群眾滿(mǎn)意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市教育局的具體指導下，學(xué)校充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的骨干帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負重前行，堅持堅守，科學(xué)管理，學(xué)校各項工作取得了新的成績(jì)，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定和社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)費還有缺口，隨著(zhù)新高考改革的實(shí)施，對學(xué)校的硬軟件要求越來(lái)越高，都需要更多的資金支持。
�。ǘ┲С鼋Y構還有待完善。
�。ㄈ⿲W(xué)校財務(wù)管理制度及內控制度還有待完善。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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