非煤礦山履職報告
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非煤礦山履職報告1
一、工作任務(wù)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“政府主導、屬地為主、部門(mén)管理、各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管”的工作機制，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強化整治措施，完善監管機制，加大打擊力度，徹底取締關(guān)閉全鎮范圍內的無(wú)證非法礦山，嚴肅查處超層越界開(kāi)采和非法買(mǎi)賣(mài)轉讓采礦權行為，切實(shí)規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序，堅決遏制礦山安全生產(chǎn)事故，加快推進(jìn)部級生態(tài)鎮建設，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、整治對象
�。ㄒ唬┤【嗞P(guān)閉未持有采礦許可證的無(wú)證礦山。
�。ǘ┤【嗞P(guān)閉持有的采礦許可證已期滿(mǎn)的礦山。
�。ㄈ┮婪ú樘幊肿C礦山超層越界開(kāi)采和非法買(mǎi)賣(mài)轉讓采礦權行為。
�。ㄋ模⿲θ偝钟胁傻V許可證的礦山進(jìn)行開(kāi)采儲量核實(shí)，超過(guò)審批核定開(kāi)采儲量的要提前予以關(guān)閉。
三、方法步驟
20xx年全鎮非煤礦山專(zhuān)項整治活動(dòng)從月20日開(kāi)始，至12月30日結束，分四個(gè)階段：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（月20日——月10日）
鎮政府成立全鎮非煤礦山專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，鎮政府制定出臺專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)張貼公告、印發(fā)宣傳材料、召開(kāi)座談會(huì )等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取社會(huì )各界的理解和支持，營(yíng)造專(zhuān)項整治的良好社會(huì )氛圍；要在前階段調查摸底的基礎上，再核查、再落實(shí)，全面摸清無(wú)證非法采礦責任人以及無(wú)證礦山使用電力、爆破物品等相關(guān)情況；加強日常巡查監管，堅決制止無(wú)證礦山非法開(kāi)采行為，并督促無(wú)證礦山業(yè)主在月日前自行拆除撤離非法開(kāi)采設施、供電設備、生活設施，拆除違章建筑、遣散從業(yè)人員，做好采礦跡地的安全防護等工作。各相關(guān)部門(mén)要依法履行職責，制定工作計劃，全面部署，迅速行動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ǘ┘姓坞A段（月日——8月10日）
鎮政府從全鎮非煤礦山專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組成員單位抽調若干名工作人員組成專(zhuān)項整治工作組，配合市現場(chǎng)整治工作組整治工作，組織人員對變壓器等進(jìn)行拆除，并搬離礦區，集中在鎮政府、辦事處辦公所在地統一管理；按照“三不留”的要求，對無(wú)證礦山逐一實(shí)施強制性取締關(guān)閉，對未按鎮政府通告要求自行拆除撤離的非法開(kāi)采設備進(jìn)行沒(méi)收或搗毀，對違章建筑進(jìn)行，對從業(yè)人員進(jìn)行遺散�，F場(chǎng)工作人員必須服從帶隊領(lǐng)導的'統一指揮。
�。ㄈ╈柟陶坞A段（8月11日——12月15日）
鎮政府組織開(kāi)展集中整治工作結束后，必須對整治成果進(jìn)行鞏固，加強動(dòng)態(tài)巡查監管，防止無(wú)證非法礦山“死灰復燃”，對已取締關(guān)閉的礦山要落實(shí)安全警示牌設置工作；對“死灰復燃”的礦山要及時(shí)組織力量予以打擊，特別是對屢禁不止、反復“死灰復燃”、頂風(fēng)作案的無(wú)證礦山要提出立案查處建議名單，函告相關(guān)職能部門(mén)，并報告市領(lǐng)導小組辦公室。各相關(guān)單位要依法履行職責，從速進(jìn)行立案查處，嚴肅追究非法買(mǎi)賣(mài)使用爆破物品、非法破壞林木、非法盜采礦產(chǎn)資源、非法盜用電力資源等相關(guān)責任，切實(shí)做到立案一批、查處一批、移送司法機關(guān)依法追究刑事責任一批，確保礦業(yè)秩序根本好轉。
在鞏固整治階段，鎮非煤礦山整治專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組要組織相關(guān)部門(mén)對各地打擊無(wú)證礦山進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題、糾正不足，確保整治工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（12月16日——12月30日）
鎮政府認真總結專(zhuān)項整治行動(dòng)工作經(jīng)驗，加強建章立制，形成長(cháng)效機制，切實(shí)規范礦產(chǎn)資源管理秩序。鎮政府將組織對開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項整治工作成效進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收結果將年度科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核和職能部門(mén)績(jì)效考評的重要內容。
四、落實(shí)責任
鎮非煤礦山專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組成員單位要嚴格按照《市人民政府府關(guān)于進(jìn)一步明確非煤礦山安全生產(chǎn)管理職責的通知》要求，認真履行職責，落實(shí)責任，加大對采礦領(lǐng)域的各類(lèi)違法違規行為查處力度，真正形成齊抓共管的工作格局。
鎮人民政府、村委會(huì )要按“屬地管理”的原則，切實(shí)負起無(wú)證非法礦山監管主體責任，健全監管長(cháng)效機制，充分發(fā)揮駐村干部和村委會(huì )的前沿陣地作用，把非法采礦行為制止在萌芽狀態(tài)。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。鎮黨委、政府成立全鎮非煤礦山專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，鎮紀委書(shū)記擔任副組長(cháng)，成員由紀委、財政所、派出所、國土所、林業(yè)站、環(huán)保站、安辦、農業(yè)服務(wù)中心、等單位主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由國土資源所所長(cháng)兼任辦公室主任。我鎮組建一支專(zhuān)項整治工作隊伍，切實(shí)把專(zhuān)項整治工作作為當前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確分工，落實(shí)責任，周密部署，精心組織，扎實(shí)有效推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┳⒅夭块T(mén)配合。相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步統一思想認識，加強溝通協(xié)調，通力合作，形成齊抓共管工作格局。完善無(wú)證礦山查處工作機制，嚴格按照規定的“路線(xiàn)圖”依法履行職責，抓好無(wú)證礦山查處工作，該立案的要予以立案、該處罰的要予以處罰、該移送司法機關(guān)追究刑事責任的要移送司法機關(guān)，確保專(zhuān)項整治工作出成效。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。鎮政府要加強對各開(kāi)展非煤礦山整治工作進(jìn)行督促檢查。對整治工作不配合、不落實(shí)、推諉扯皮的，要嚴肅予以批評指正，仍不改正的，將由鎮政府對相關(guān)責任單位進(jìn)行約談。對未按規定認真落實(shí)好無(wú)證礦山整治職責分工、失職瀆職、循私舞弊的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，一旦出現無(wú)證礦山安全事故，將嚴肅予以處理。
非煤礦山履職報告2
一、組織領(lǐng)導
成立縣停建煤礦復建驗收工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復建小組”），組成人員名單如下：
二、恢復建設的煤礦名單
根據《省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì )議會(huì )議紀要》（〔20xx〕第10次和〔20xx〕第1次總11次）精神，我縣長(cháng)田鄉小鳳山煤礦、長(cháng)田煤礦、爛壩畫(huà)眉沖煤礦、三都鎮紫馬沖煤礦、斷杉鎮昱城煤礦、鴨絨煤礦等6家煤礦經(jīng)瓦斯等級鑒定批復為非高瓦斯和非煤與瓦斯突出的停建礦井，可以恢復建設。王佑煤礦和蘆山煤礦待進(jìn)行瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井后，按程序恢復建設；甲烈煤礦原已批復為試運轉煤礦，但因其安全專(zhuān)篇變更后未獲批復，該礦原則上只能安裝設備、抽排水和維修巷道，不得開(kāi)拓巷道和進(jìn)行生產(chǎn)，待獲得專(zhuān)篇批復后方可恢復建設。
三、煤礦復建工作驗收時(shí)間
根據我縣停建煤礦實(shí)際情況，恢復建設驗收時(shí)間從20xx年2月25日開(kāi)始，至20xx年3月25日結束。
四、煤礦恢復建設程序
1、按《省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì )議會(huì )議紀要》精神，由煤礦向縣復建領(lǐng)導小組提出申請。申請重點(diǎn)體現業(yè)主自愿，并經(jīng)實(shí)際控股人簽字，屬地鄉（鎮）政府簽字蓋章后報縣復建小組。
2、復建小組收到申請后，到礦進(jìn)行初步審查驗收。初步審查驗收內容：①煤礦復建組織機構成立情況；②礦級管理人員到位和分工情況；③特種作業(yè)人員配備情況；④隱患排查安全措施準備情況等內容。
初步審查驗收合格后現場(chǎng)開(kāi)鎖，礦方即可按照隱患排查安全措施要求入井進(jìn)行隱患排查工作。
3、煤礦根據排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改方案和安全技術(shù)措施報復建小組備案，同時(shí)煤礦根據整改方案進(jìn)行整改，整改結束后報復建小組進(jìn)行驗收，經(jīng)復建小組驗收合格后報縣政府分管領(lǐng)導審批；驗收不合格的責令限期整改，兩次驗收不合格，取消復建資格。
4、縣政府批復同意復工建設后，煤礦進(jìn)行復工建設。
五、工作要求
1、各煤礦要認真制定設備的檢修計劃，按計劃進(jìn)行檢修，確保各種保護裝置齊全有效、靈敏可靠。煤礦要根據實(shí)際情況認真做好復建前的準備工作，制定復建整頓方案和安全技術(shù)措施，做好復建前隱患排查自查自糾和全員培訓等工作，確保復建順利進(jìn)行。
2、各煤礦要切實(shí)抓好復建工作，合理安排工作時(shí)間，嚴格按工作程序完成各階段工作，未經(jīng)驗收合格不得擅自恢復建設。
3、驗收小組要嚴格遵守復建驗收制度，嚴格落實(shí)相關(guān)驗收工作要求，堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，層層落實(shí)煤礦復建安全責任制，防止拖延推諉、敷衍塞責。凡在驗收工作中降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假、等造成安全生產(chǎn)事故的，要對有關(guān)單位和責任人追究責任。
4、驗收工作必須做到審批一處、驗收一處、合格一處、恢復建設一處。高標準、高起點(diǎn)、嚴要求對煤礦井上、井下認真進(jìn)行檢查，不準降低標準進(jìn)行復建驗收。
六、復建煤礦安全建設要求
1、嚴格按照批復的《開(kāi)采方案設計》和《安全專(zhuān)篇》進(jìn)行建設，建設中發(fā)現實(shí)際情況與設計和專(zhuān)篇嚴重不符的，必須對設計和專(zhuān)篇進(jìn)行修改并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批同意后方可進(jìn)行建設。
2、嚴格按照安全質(zhì)量標準化、采掘機械化和“六大系統”建設要求開(kāi)展礦井建設，凡安全質(zhì)量標準化建設未達標、未實(shí)現采掘機械化以及未按規定建成“六大系統”的礦井，一律不予報批進(jìn)合試運轉。
3、嚴格按照開(kāi)采方案和安全專(zhuān)篇及煤礦安全規程要求進(jìn)行建設施工，對各項工作均要制定切合實(shí)際的作業(yè)規程、操作規程和計劃措施，并認真貫徹執行，嚴防煤礦各類(lèi)事故的發(fā)生。
七、強化安全監管責任
1、縣工信局、安監局及屬地鄉（鎮）政府要加強礦井復建工作督促檢查，定期不定期對復建礦井開(kāi)展督查，確保復建工作嚴格按規定和要求順利開(kāi)展。
2、煤礦企業(yè)要高度重視煤礦復建工作，要加強領(lǐng)導、精心組織、周密部署、合理安排，要組織相關(guān)部門(mén)及人員逐項開(kāi)展隱患排查，制定的'整改方案必須經(jīng)驗收專(zhuān)家組全面審核同意，報縣復建小組備案后方可進(jìn)行整改，整改結束報縣復建小組驗收合格并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導批復后方可恢復建設。鄉（鎮）要明確恢復建設礦井的包保責任人，包保人員要加大對煤礦建設的檢查力度，發(fā)現問(wèn)題和隱患要及時(shí)匯報處理，駐礦員要切實(shí)履行職責，加強盯守。
3、要嚴格按照職責規定，加強對復建礦井的安全管理。安監部門(mén)要切實(shí)加大監管力度，將復建礦井作為重點(diǎn)監管對象，嚴格按規定強化監管檢查，確保煤礦各項安全措施落實(shí)到位；工信部門(mén)要加大技術(shù)指導力度，嚴把驗收關(guān)，確保復建礦井符合基本安全條件；公安部門(mén)要強化火工品管理，對作出復建決定的煤礦，立即供應火工品，未經(jīng)驗收合格不得供應火工品。對不認真履行職責、失職瀆職的相關(guān)人員，將嚴格按規定追究責任。
非煤礦山履職報告3
一、堅守紅線(xiàn)，落實(shí)安全責任
各鄉鎮人民政府全面開(kāi)展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，細化措施，確保礦山節后復工復產(chǎn)期間的安全。
各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統一安排，集中開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，全面整治隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。
二、統籌安排，復工復產(chǎn)與隱患排查治理行動(dòng)有機結合
目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾，煤礦企業(yè)向集團公司申請報批，并向鄉鎮人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉鎮人民政府監管部門(mén)報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過(guò)程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應主動(dòng)報告隱患自查和整改情況，凡沒(méi)有自查、不報、瞞報隱患，而排查中發(fā)現重大隱患的一律按相關(guān)法律法規和規章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場(chǎng)所設置明顯標志，注明防控措施；必須在工作崗位標明安全操作要點(diǎn)，指導工人作業(yè)；必須向員工公開(kāi)隱患整改情況，接受社會(huì )監督；必須建立隱患檔案，接受安全監管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現的隱患，都必須做出整改承諾，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。
加強與隱患排查組的溝通，把節后復工復產(chǎn)與隱患排查治理集中行動(dòng)相結合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒(méi)有進(jìn)行井下隱患排查，必須先由核查組進(jìn)行隱患排查，經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后，復查工作可以與復工復產(chǎn)驗收工作一并進(jìn)行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)省級隱患排查以及復查不合格的礦山企業(yè)，一律不允許復工復產(chǎn)。
三、加強安全教育培訓，強化安全意識
為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓”三并重原則落到實(shí)處，從根本上搞好安全教育培訓工作，切實(shí)提高職工的法制觀(guān)念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì)，提升礦山企業(yè)抗災能力，為安全生產(chǎn)奠定基礎，各礦山企業(yè)必須制定切實(shí)可行的教育培訓計劃。
通過(guò)培訓，使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規和規章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規程以及個(gè)人防護、避災、自救與互救基本方法;了解安全設施、常見(jiàn)事故防范、應急措施基本常識;掌握個(gè)人勞動(dòng)防護用品的使用和簡(jiǎn)單維護，以及職業(yè)病預防知識等，具備與其從事作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位相應的知識和能力。
培訓要堅持理論與實(shí)際相結合，加強案例講解，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實(shí)際安全操作技能的綜合培訓;要充分考慮礦山工人文化水平較低的實(shí)際，加強安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎知識、基本方法和技能的培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。
各礦山企業(yè)必須建立健全培訓檔案，一人一檔，詳細、準確記錄培訓內容、考試、考核情況。
四、明確標準，嚴格復工把關(guān)
各鄉鎮人民政府要高度重視礦山企業(yè)復工復產(chǎn)工作，按照屬地監管原則，確定礦山復工標準和程序，嚴格把關(guān)，逐礦進(jìn)行復工復產(chǎn)安全檢查和驗收，合格一個(gè)，批準一個(gè)。
�。ㄒ唬┫铝形孱�(lèi)礦山不得復工
1、證照不全、手續不全或過(guò)期的礦山。
2、20xx年度傷亡事故未結案的礦山。
3、20xx年底以前未退出黑名單監管的礦山。
4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實(shí)煤監局專(zhuān)項監察指令的`煤與瓦斯突出礦井。
5、省安辦《關(guān)于做好20xx年春節“兩會(huì )”期間煤礦安全生產(chǎn)和節后復工復產(chǎn)工作的通知》（鄂安辦[20xx]3號）中規定的十類(lèi)情況之一的礦山。
�。ǘ┑V山復工必須達到6個(gè)條件
1、礦山企業(yè)證照齊全有效；建設礦井依法辦理安全“三同時(shí)”手續；探礦工程必須由具有相應地勘資質(zhì)的單位施工；外包工程必須發(fā)包給具備相應資質(zhì)的承包單位施工。
2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)系統和安全設備設施完善、可靠；礦山圖紙必須真實(shí)、規范。
3、礦山安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程完善可行；制定了20xx年安全生產(chǎn)目標、采掘施工計劃、災害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設計劃。
4、礦山安全管理機構健全。配齊配足主要負責人、安全管理及特種作業(yè)人員；井工礦山必須配備礦長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)，以及負責采礦、掘進(jìn)、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；所有從業(yè)人員必須培訓考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗。
5、礦山企業(yè)與專(zhuān)業(yè)礦山救護隊簽訂了20xx年度礦山救護協(xié)議，沒(méi)有成立專(zhuān)職救援隊伍的煤礦，必須建設兼職輔助救護隊；同時(shí)為職工辦理了實(shí)名工傷保險。
6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾；集團公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化礦山復工程序
礦山復工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查，即企業(yè)自查、集團檢查、鄉鎮督查、縣安監局核查。
1、礦山企業(yè)在申請復工復產(chǎn)前，必須先制定復工復產(chǎn)整改方案，煤礦企業(yè)報集團公司批準，并向鄉鎮人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉鎮人民政府監管部門(mén)報批、備案。整改方案必須明確整改內容、整改責任人、整改期間帶班領(lǐng)導、整改時(shí)限以及安全技術(shù)措施，特別要堅決防止安全措施不落實(shí)恢復送電、實(shí)施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查，認為具備安全生產(chǎn)條件后，按程序逐級申請驗收。
2、礦山提出復工申請，經(jīng)集團公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉鎮人民政府驗收；
3、鄉鎮人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監局；
4、縣安監局現場(chǎng)核查，縣安監局現場(chǎng)核查合格后，報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導簽字同意，由縣安監局下達復工通知書(shū)。
5、為了更好的給礦山企業(yè)復工復產(chǎn)工作服好務(wù)，與集中隱患排查治理工作有機結合，縣局決定分礦種、分時(shí)段分別進(jìn)行復工，大致安排如下：
非煤礦山企業(yè)：3月中旬到4月中旬
煤礦企業(yè):3月中旬到4月底
非煤礦山履職報告4
一、工作要求
�。ㄒ唬﹫詻Q關(guān)閉取締無(wú)證非法礦山，確保不出現“死灰復燃”。
�。ǘ﹪绤柌樘幾C照不齊全的違法開(kāi)采礦山。
�。ㄈ﹪栏癫樘幾C照齊全但不按規范要求開(kāi)采的礦山。
�。ㄋ模┐罅φ蔚V山企業(yè)分割采區非法轉包他人開(kāi)采的行為。
�。ㄎ澹﹫詻Q打擊非法獲取或非法轉供火工品、電力、煤炭準運憑證等行為。
�。﹪绤柎驌裘禾亢拖⊥恋缺Ｗo性開(kāi)采特定礦種非法交易行為。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)消除尾礦庫的安全隱患。
�。ò耍┲卫聿傻V活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害。
二、源頭治理全面排查
�。ㄒ唬└魇�、縣（區）、鄉（鎮）政府要鞏固近年來(lái)整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合、關(guān)閉取締非法違法礦山的工作成果，通過(guò)資料清理、實(shí)地巡查核查、群眾舉報、衛星遙感影像等辦法，組織力量全面排查本行政區域內各類(lèi)開(kāi)采礦山的數量、分布和非法違法情況，建立健全信息數據庫。
�。ǘ┡挪榈V山企業(yè)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)安全資格證、工商營(yíng)業(yè)執照、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)資格證等證照情況及履行環(huán)評審批、環(huán)保設施竣工驗收情況，全面掌握合法開(kāi)采、無(wú)證非法開(kāi)采、證照不齊違法開(kāi)采和證照齊全但存在安全隱患、破壞環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人及有關(guān)情況。
�。ㄈ┡挪榈V山企業(yè)分割采區非法轉包他人開(kāi)采的情況。
�。ㄋ模┡挪榉欠ǐ@取、使用火工品、電力、煤炭準運憑證等情況，以及合法取得火工品、電力、煤炭準運憑證后非法使用、轉供情況。
�。ㄎ澹┡挪楦黝�(lèi)尾礦庫的安全隱患。
�。┡挪楦黝�(lèi)礦山地質(zhì)災害隱患。
�。ㄆ撸┡挪槊禾亢拖⊥恋缺Ｗo性開(kāi)采特定礦種非法交易情況。
�。ò耍┡挪閲夜ぷ魅藛T和村干部違規參股辦礦，以及為非法違法采礦提供庇護情況。
三、時(shí)間安排
打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段。各市、縣（區）政府和綜合實(shí)驗區管委會(huì )要按要求開(kāi)展全面排查，并認真填寫(xiě)《××縣（市、區）非法違法采礦情況調查表》（附件1）。請各設區市政府和綜合實(shí)驗區管委會(huì )于月日前將本地區排查結果的書(shū)面材料連同排查結果匯總表（附件2）報送省嚴厲打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（省國土資源廳），同時(shí)抄送各成員單位。
�。ǘ﹪绤柎驌綦A段。市、縣（區）政府、綜合實(shí)驗區管委會(huì )和省直有關(guān)部門(mén)對排查發(fā)現的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)提出整改意見(jiàn)，逐宗依法查處，確保處理到位。
�。ㄈz查驗收階段。在縣（市、區）自查整改的基礎上，由設區市政府組織對所轄縣（市、區）專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗收、督促整改落實(shí)。省政府組織對各設區市和綜合實(shí)驗區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，督促整改。
四、明確職責
�。ㄒ唬┦�、縣（區）政府負責本行政區域內嚴厲打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施，全面落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)三個(gè)階段工作任務(wù)。各產(chǎn)煤市、縣（區）政府要加強煤炭準運憑證管理，依法嚴厲打擊非法獲取和轉供煤炭準運憑證等違法行為。各縣（市、區）政府對有關(guān)職能部門(mén)依法依規提請關(guān)閉的非法違法礦山（點(diǎn)、硐）及時(shí)作出關(guān)閉決定，并按有關(guān)規定關(guān)閉取締。鄉（鎮）政府要在當地縣級政府的統一領(lǐng)導下，具體負責巡查，及時(shí)發(fā)現非法違法開(kāi)采行為，以及村干部違規參股辦礦或為非法違法采礦提供庇護情況，及時(shí)報告縣級政府或有關(guān)部門(mén)。
�。ǘ└骷壜毮懿块T(mén)要在同級政府的領(lǐng)導下，協(xié)同配合、各司其職、形成合力：
國土資源部門(mén)負責對未取得采礦許可證的非法采礦和持勘查許可證違法開(kāi)采的行為依法查處；牽頭對非煤礦山超層越界開(kāi)采行為依法查處；對超計劃開(kāi)采國家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的行為依法查處；組織對破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值的鑒定及其案件移送。
公安部門(mén)負責對各職能部門(mén)移送涉嫌非法違法采礦、破壞礦產(chǎn)資源、非法違法生產(chǎn)、非法違法交易等刑事案件依法立案查處，并及時(shí)控制相關(guān)人員，加大打擊力度；牽頭對火工品使用情況進(jìn)行抽查、檢查，對違法違規使用、非法獲取和轉供火工品違法行為依法查處。
經(jīng)貿部門(mén)負責對煤礦未經(jīng)立項審批擅自改建、擴建礦井和“三超”行為，以及非法經(jīng)營(yíng)煤炭行為依法查處；牽頭對煤礦未按批準的礦山設計組織生產(chǎn)、超層越界等開(kāi)采行為依法查處；牽頭對非法礦山用電的來(lái)源進(jìn)行追查，對為非法礦山提供、轉供電力的行為依法查處；對稀土等保護性開(kāi)采特定礦種非法交易行為依法查處。
電力部門(mén)負責對政府決定關(guān)閉的礦山切斷生產(chǎn)用電，拆除電力設備和設施；嚴禁向非法礦山提供生產(chǎn)用電；配合經(jīng)貿部門(mén)追查非法礦山用電來(lái)源。
安監部門(mén)負責對未按礦山安全設施設計組織生產(chǎn)，不符合安全生產(chǎn)條件的違法行為依法查處；負責對存在安全隱患的各類(lèi)尾礦庫責令整改，消除安全隱患。
煤監部門(mén)負責對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦依法查處。煤監部門(mén)和地方煤管部門(mén)要加強對煤礦火工品使用管理情況的監督檢查，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)使用的火工品是否合法、合格，是否存在非法購買(mǎi)、使用、存放火工品，安全管理制度是否執行到位等，對存在重大隱患的煤礦要責令停止生產(chǎn)并配合公安機關(guān)依法查處。
環(huán)保部門(mén)負責對履行環(huán)評審批、環(huán)�？⒐を炇盏仁掷m不齊全以及破壞環(huán)境的.礦山企業(yè)進(jìn)行依法查處。
林業(yè)部門(mén)負責對非法開(kāi)采破壞森林、非法占用林地行為依法查處；對涉嫌犯罪的，林業(yè)公安部門(mén)要依法立案查處。
工商部門(mén)對地方政府組織關(guān)閉的采礦企業(yè)，責令其變更或注銷(xiāo)登記，拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
各地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主管單位（企業(yè)）負責對所屬企業(yè)非法轉包采區（礦硐），非法轉供火工品、電力及煤炭準運憑證等進(jìn)行查處或移送有關(guān)部門(mén)查處。
監察機關(guān)負責對國家機關(guān)工作人員違規參股非法采礦以及監管方面失職、瀆職的行為依法立案查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
五、依法依規嚴厲打擊
�。ㄒ唬⿲o(wú)證非法開(kāi)采礦山（點(diǎn)、硐），當地政府要立即切斷火工品、電力、煤炭準運憑證的來(lái)源渠道，嚴格按有關(guān)規定關(guān)閉取締。地方政府及其職能部門(mén)要嚴厲打擊未取得采礦許可證擅自開(kāi)采，非法占用林地，非法獲取、使用和轉供火工品、電力、煤炭準運憑證，破壞環(huán)境，造成安全隱患等行為，并依法追究當事人責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。ǘ⿲Σ傻V許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)安全資格證、工商營(yíng)業(yè)執照、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)資格證等證照不齊全的違法違規開(kāi)采礦山，根據違法內容，由相關(guān)職能部門(mén)責令立即停止開(kāi)采，并依法查處。經(jīng)查處到位后，方可依法申請辦理相關(guān)證照或審批手續。
�。ㄈ⿲ψC照齊全但存在超層越界，非法轉包，不符合安全、環(huán)保、供電等規定的礦山，根據違法違規內容，由相關(guān)職能部門(mén)依法查處，分別采取責令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照、關(guān)閉取締等措施。
�。ㄋ模⿲Υ嬖谑鹿孰[患的尾礦庫和違法違規生產(chǎn)行為的尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法從嚴查處。
�。ㄎ澹⿲Ψ欠ㄤN(xiāo)售、購買(mǎi)煤炭和稀土等保護性開(kāi)采特定礦種的行為，嚴肅追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。⿲`規參股辦礦、以及為非法違法采礦提供庇護的國家工作人員或村干部，依法調查核實(shí)，嚴肅追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
六、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。省政府成立打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，省委常委、副省長(cháng)任組長(cháng)，副省長(cháng)，省政府黨組成員、公安廳廳長(cháng)任副組長(cháng)，省國土資源廳、經(jīng)貿委、財政廳、公安廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、監察廳、工商局、安監局、煤監局、電力公司負責同志為小組成員，負責全省打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠省國土資源廳，各有關(guān)部門(mén)指定一位業(yè)務(wù)處室主要負責人為辦公室成員，負責專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施的日常工作，辦公室主任由省國土資源廳主要負責同志兼任。市、縣（區）政府也要相應成立打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，政府主要負責人任組長(cháng)，全面加強本行政區域打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導。
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。市、縣（區）政府要結合當地實(shí)際，認真制定打擊非法違法采礦專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確工作職責和工作任務(wù)，責任到人，任務(wù)到礦。要確保專(zhuān)項行動(dòng)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監管工作經(jīng)費落實(shí)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（市、區）可從地方收取的礦產(chǎn)品規費收益中安排一定比例，專(zhuān)項用于打擊非法違法采礦和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監管。各鄉（鎮）要充分發(fā)揮村級國土資源、規劃建設、環(huán)保協(xié)管員作用，重點(diǎn)鄉（鎮）可以聘請打擊非法違法采礦協(xié)管人員，組建協(xié)管隊伍，組織開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)制止并上報相關(guān)部門(mén)查處，并協(xié)助承擔巡查排查、維護秩序、封堵礦硐、關(guān)閉取締等具體工作。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級各部門(mén)要廣泛宣傳開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義，在全社會(huì )營(yíng)造打擊非法違法采礦、共同維護礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的良好氛圍�？h（市、區）政府和重點(diǎn)鄉鎮政府要公開(kāi)設立舉報電話(huà)，及時(shí)受理非法違法采礦問(wèn)題的舉報。要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認識，廣泛參與，在全社會(huì )形成對非法違法采礦的高壓態(tài)勢。
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