農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告范文（精選12篇）

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　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 1

　　根據云南省農業(yè)農村廳種植業(yè)與農藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農業(yè)轉移支付項目實(shí)施調度與績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，現將西雙版納州20xx年中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護）績(jì)效管理自評情況報告如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據《云南省財政廳云南省農業(yè)農村廳關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔20xx〕116號）精神，西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財農〔20xx〕111號），迅速將資金及績(jì)效目標下達景洪市、勐�？h、勐臘縣開(kāi)展工作。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬(wàn)元，截止20xx年12月30日，實(shí)際到位項目資金1860萬(wàn)元，資金到位率100%。勐�？h。20xx年底，西財農發(fā)（20xx）252號文件、下達勐�？h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬(wàn)元；20xx年，西財農發(fā)（20xx）111號文件、在4593萬(wàn)元之中調減126萬(wàn)元；根據西財農發(fā)（20xx）211號文件、實(shí)際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農業(yè)相關(guān)轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農業(yè)農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)24.7萬(wàn)畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬(wàn)元，其中第一批資金兌現完成775萬(wàn)元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬(wàn)元，兌現標準43.93元/畝。20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬(wàn)元，資金執行數1860萬(wàn)元，預算執行率100%。勐�？h20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬(wàn)元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬(wàn)元，20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬(wàn)元，補貼涉及11個(gè)鄉鎮1個(gè)農場(chǎng)管委會(huì )，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉（鎮）、4個(gè)農村管理委員會(huì )實(shí)際撥付到戶(hù)補貼金額1878.9935萬(wàn)元（不含歷年結余75.17萬(wàn)元），補貼面積25.9萬(wàn)畝，享受補貼的農戶(hù)數有31775戶(hù)。

　　3.項目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補貼工作，切實(shí)保護種糧戶(hù)利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進(jìn)農業(yè)農村工作發(fā)展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì )、宣傳標語(yǔ)等方式大力宣傳農業(yè)支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶(hù)，補貼金額核定到戶(hù)，補貼數額公布到戶(hù)，補貼資金兌現到戶(hù)，實(shí)現補貼政策家喻戶(hù)曉，有效調動(dòng)農民種糧積極性。二是認真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案，確保保護補貼政策落到實(shí)處，能及時(shí)、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實(shí)。召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時(shí)補貼工作有效落到實(shí)處；并安排相對應科室負責，加強補貼實(shí)施、項目管理、資金使用、管理、監督。

　　(二)績(jì)效目標完成情況分析

　　1.景洪市。

　　數量指標：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝，產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積：3.86萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸；玉米面積25.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級下達30萬(wàn)畝播種面積績(jì)效目標，農業(yè)轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)246952.71畝。

　　質(zhì)量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶(hù)100%發(fā)放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發(fā)放程序規范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶(hù)。資金撥付率100%。

　　時(shí)效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。

　　社會(huì )效益指標：耕地地力保護在保持政策的穩定性和連續性基礎上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農業(yè)支持保護補貼政策效應，調動(dòng)和保護農民務(wù)農種糧的積極性，主動(dòng)保護耕地地力，加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識，實(shí)施耕地地力保護補貼約束性任務(wù)，20xx年全市糧食播種面積達到30萬(wàn)畝。資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題

　　可持續影響指標：景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實(shí)施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；

　　一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；

　　二是大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；

　　三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；

　　四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

　　滿(mǎn)意度指標。農業(yè)支持保護補貼政策公開(kāi)>95%，補貼農戶(hù)滿(mǎn)意度95%。

　　2、勐�？h。

　　數量指標：20xx年勐�？h種糧面積為70.01萬(wàn)畝，預計產(chǎn)量達29.3萬(wàn)噸；實(shí)際納入補貼的面積66.55萬(wàn)畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬(wàn)畝沒(méi)有納入補貼面積范圍。

　　質(zhì)量指標：為加強農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金著(zhù)重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的'措施。

　　時(shí)效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

　　成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農戶(hù)手中。

　　社會(huì )效益指標：提高種糧農民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

　　可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐。

　　滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無(wú)害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶(hù)滿(mǎn)意度達100 %。

　　3、勐臘縣。

　　數量指標：20xx年糧食作物播種面積(萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝，通過(guò)上年實(shí)際統計的各鄉鎮和農場(chǎng)管委會(huì )糧食播種面積統計年報為基數，經(jīng)核定20xx年補貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。

　　質(zhì)量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶(hù)31775戶(hù)。

　　時(shí)效指標：兌現農民的補貼發(fā)放到位率100%

　　成本指標：耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬(wàn)元社會(huì )效益指標：資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題

　　可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶(hù)經(jīng)濟效益指標：增加個(gè)人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬(wàn)元

　　滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度%：各鄉鎮、農場(chǎng)耕地地力保護補貼政策公開(kāi)率達到100%。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實(shí)施，完成績(jì)效目標，工作中存在問(wèn)題：

　　一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。

　　二是由于農戶(hù)在提供銀行賬號時(shí)，出現提供的賬號與實(shí)際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時(shí)兌付到農戶(hù)卡中；

　　三是確權戶(hù)主與補貼系統中原存在的戶(hù)主不一致，農戶(hù)換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶(hù)多卡現象突出，補貼資金難于一次發(fā)放到位。

　　四是部分村委會(huì )重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過(guò)程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實(shí)農戶(hù)信息，增大了工作量。

　　五是由于未安排耕地地力保護補貼專(zhuān)項工作經(jīng)費，導致部分鄉鎮、農場(chǎng)管委會(huì )工作人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作困難，出現無(wú)法解決工作產(chǎn)生的開(kāi)支等問(wèn)題。

　　下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門(mén)對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時(shí)將補貼兌付農戶(hù)手中；同時(shí)加大農民補貼信息網(wǎng)絡(luò )系統的培訓力度，提高基層工作效率。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　項目實(shí)施，彌補了糧價(jià)偏底的不足，提高了種糧農民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 2

　　一、項目概況

　　文件依據：根據海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬(wàn)，省級資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶(hù)14645戶(hù)，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬┱�體績(jì)效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為910萬(wàn)元，其中中央補貼資金869萬(wàn)元，省級資金補貼41萬(wàn)元。

　　資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。

　　資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù)。

　�。ǘ�）項目組織情況

　　制定方案，落實(shí)工作，有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。

　�。ㄈ�）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，落實(shí)工作，有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。

　　1、及時(shí)轉發(fā)省級文件。收悉省農業(yè)農村廳3月16日下發(fā)的《海南省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案的通知》（瓊農字〔20xx〕74號）后，我局及時(shí)將省廳文件轉發(fā)給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。

　　2、及時(shí)制定縣級方案�？h農業(yè)農村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發(fā)到各鄉鎮，同時(shí)要求鄉鎮及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開(kāi)耕地地力保護補貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì )議，會(huì )議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì )人員熟悉掌握補貼政策，同時(shí)會(huì )議認真部署了耕地地力保護補貼工作：

　　一是嚴把補貼時(shí)間關(guān)。各鄉鎮必須按照補貼發(fā)放流程、時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時(shí)效性。

　　二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉鎮務(wù)必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準確性。

　　三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，提高政策知曉度。

　　4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時(shí)間節點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經(jīng)費早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。

　　1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個(gè)糸統性較強的基礎性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來(lái)，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶(hù)。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實(shí)責任，統籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。

　　2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開(kāi)展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時(shí)報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

　�。ㄈ�）加強補貼督導檢查工作，確保補貼規范性。

　　1、加強補貼實(shí)地核查工作。各鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶(hù)達996戶(hù)。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶(hù)等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在騙取、套取補貼資金的.行為；也沒(méi)有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報的各種問(wèn)題。

　　2、加強補貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶(hù)110戶(hù)。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在多報、重報現象。

　　3、強化農戶(hù)檔案信息化建設管理工作。

　　一是建立建全檔案。按照戶(hù)主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶(hù)核實(shí)種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶(hù)檔案。

　　二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導。

　　三是加強核對發(fā)放失敗農戶(hù)信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶(hù)農戶(hù)因賬號不存在、戶(hù)名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶(hù)信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強化耕地數量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強耕地數量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過(guò)耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：

　�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　�。�3）我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質(zhì)量得到保護。

　　5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監督和規范化管理，全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶(hù)，沒(méi)有發(fā)現虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題，資金發(fā)放有結余，由財政局統籌安排使用。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 3

　　一、縣級批復資金情況

　　我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實(shí)施任務(wù)，該項目分三批實(shí)施，一批項目縣級批復總投資3374.3萬(wàn)元（其中建筑工程3292萬(wàn)元），二批項目縣級批復總投資20xx.51萬(wàn)元（其中建筑工程1975.775萬(wàn)元），三批項目縣級批復投資778.59萬(wàn)元（其中建筑工程757.44萬(wàn)元），合計批復總投資6222.4萬(wàn)元（其中建筑工程6025.215萬(wàn)元）。

　　二、項目安排情況

　　我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個(gè)鄉鎮官都村等49個(gè)村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金，主要建設內容為建設道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金，主要建設內容為道路建設141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮（王家莊村）、石城鄉（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮（官都村）、趙莊鄉（雞亮村）5個(gè)鄉鎮11個(gè)村道路建設、道路護欄等，主要建設內容為建設道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設花磚3300平方米等。

　　三、項目管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。

　�。ǘ�）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門(mén)支付，資金支付使用安全。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施。項目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標和政府采購方式進(jìn)行，招投標程序規范，備案資料齊全，檔案管理規范。在施工過(guò)程中，由監理單位全程監管，確保工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┛�(jì)效管理。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 4

　　根據省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　一、項目基本情況

　　20xx年田家庵區新增債券資金分別是：棚改專(zhuān)項債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目、非標專(zhuān)項債7500萬(wàn)元用于xx省xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目。

　　安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目位于xx省xx市田家庵區，項目四至范圍：朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。

　　xx省xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目實(shí)施地位于xx省xx市曹庵鎮，項目性質(zhì)為擴建，項目建設主要內容包括標準化廠(chǎng)房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。

　　安成十字路口項目總概算161,914.59萬(wàn)元，其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元。截至20xx年5月底，已全部支付。

　　xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目總概算54992萬(wàn)元，其中政府債券安排30000萬(wàn)元，20xx年到位資金7500萬(wàn)元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn)，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬(wàn)元，剩余資金167.46萬(wàn)元預計在20xx年1月底前支付完成。

　�。ǘ�）工程實(shí)施及管理情況。

　　1、項目管理機構。

　　安成十字路口項目項目建設單位為區屬xx市四宜置業(yè)有限責任公司；設計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監理單位分別為xx華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。

　　xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目管理機構為xx現代產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )。

　　2、項目實(shí)施流程。

　　安成十字路口項目項目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀(guān)道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規劃、實(shí)體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

　　xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據計劃需要交叉進(jìn)行。

　�。�1）前期準備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等；

　�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀(guān)綠化、給排水等工程建設；

　�。�3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構廠(chǎng)房正在辦理竣工驗收。

　　3、項目監管措施。

　　安成十字路口項目現場(chǎng)由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監督檢查；市建管處安監站、質(zhì)監站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監管驗收。市區住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監管。

　　xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設組織與管理，質(zhì)量監督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施細則仔細審核；落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責分工；分析影響進(jìn)度目標實(shí)現的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時(shí)分析原因，采取必要糾偏措施或調整原進(jìn)度計劃，加強動(dòng)態(tài)控制；通過(guò)經(jīng)濟獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

　�。ㄈ�）項目完成進(jìn)度

　　安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬(wàn)平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬(wàn)）正在進(jìn)行主體結構施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

　　xx市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目標準化廠(chǎng)房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。

　　三、項目成果及效益

　　安成十字路口項目：

　　1、從經(jīng)濟效益方面看：

　�。ǎ�1）棚戶(hù)區改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。

　　集中連片棚戶(hù)區的改造可以盤(pán)活土地資源存量，最大限度提高土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。

　�。�2）棚戶(hù)區改造可以增加社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)地區的產(chǎn)業(yè)結構調整。棚戶(hù)區改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)和增加社會(huì )就業(yè)的機會(huì )。同時(shí)，結合棚戶(hù)區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2、從社會(huì )效益方面看：

　�。�1）棚戶(hù)區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

　　棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶(hù)區改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果，體現了社會(huì )的公平與公正。

　�。�2）棚戶(hù)區改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

　　棚戶(hù)區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過(guò)改造，統籌考慮了服務(wù)配套和基礎條件的改善，棚戶(hù)區改造可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來(lái)落后的`城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

　�。�3）棚戶(hù)區改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　棚戶(hù)區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會(huì )凝聚力，促進(jìn)了社會(huì )的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快xx市城市化進(jìn)程的需要。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 5

　　為全面推進(jìn)預算管理，提升鄉村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進(jìn)行了自評，現將具體情況報告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區6個(gè)村、兩個(gè)鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農村改廁資金投入

　　(一)鄉村振興銜接資金。20xx年，我區共投入鄉村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區28個(gè)村的農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護。在資金使用上先規劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會(huì )后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區財政從預算資金中統籌安排800萬(wàn)資金用于農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎補、后期管護和20xx年以來(lái)各級財政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

　　(三)社會(huì )資本投入。20xx年我區各行政村和農戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農村改廁項目管理

　　(一)制定實(shí)施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（農社發(fā)（20xx）2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)20xx年全省農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作方案的.通知》的要求，結合我區實(shí)際，制定了《赫山區20xx年度農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。

　　(二)加強組織領(lǐng)導。區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建領(lǐng)導小組，區委書(shū)記、區人民政府區長(cháng)任雙組長(cháng)、區委副書(shū)記和區人民政府分管農業(yè)農村工作的副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，一名副處級干部具體主抓，區委辦、區政府辦、區農業(yè)農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場(chǎng)管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設區農業(yè)農村局，由區農業(yè)農村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉鎮（相關(guān)街道）應成立專(zhuān)門(mén)工作機構，實(shí)行“一把手”負責制。

　　(三)強化責任落實(shí)。我區嚴格落實(shí)管理責任制，堅持以“黨政主導、部門(mén)主管、鎮村主責、村民主體”的原則，落實(shí)鄉鎮（相關(guān)街道）主體責任及部門(mén)職能職責，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉鎮（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責任主體，主要負責同志對實(shí)施效果負責。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區戶(hù)用衛生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負責制落到實(shí)處，真真實(shí)現赫山改廁又快又好。

　�。ㄋ模�強化資金保障。實(shí)行“先建后補+以獎代補+農戶(hù)自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專(zhuān)項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村，按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎補，其中獎補到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護、獎補到鎮30元進(jìn)行維護，改廁農戶(hù)自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專(zhuān)項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄎ澹�強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造了全區上下廣泛關(guān)注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會(huì )積極支持的工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過(guò)持續不斷的宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標語(yǔ)120余條。

　�。�六）強化績(jì)效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區駐農業(yè)局紀檢監察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術(shù)規范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。審計部門(mén)跟蹤審計，確保專(zhuān)項資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴格督查考核，將農村廁改納入區對鄉鎮年度績(jì)效考核。紀檢監察機關(guān)強化紀律監督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀行為。

　　四、農村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區在產(chǎn)品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。

　　(二)加強技術(shù)推廣。

　　一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線(xiàn)上、線(xiàn)下共培訓安裝技術(shù)能手780人次。

　　二是開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。堅持分級負責,分類(lèi)培訓、分層施教,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點(diǎn)線(xiàn)面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓班2期,培訓人員400多人次，現場(chǎng)或上門(mén)指導服務(wù)與培訓達6000人次。

　　三是抓好示范引領(lǐng)，在全區每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區廁改辦不定期送技術(shù)下鄉，引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進(jìn)一步完善赫山模式。

　　一是組織管理層面：堅持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監管考核到位。

　　二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個(gè)統一”。統一標準模式；統一采購程序；統一建設流程；統一服務(wù)指導�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開(kāi)展“三池”建設，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專(zhuān)家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓班上寫(xiě)入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農業(yè)農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進(jìn)處正、副處長(cháng)多次對赫山區農村改廁工作進(jìn)行了認真的調研，充分的肯定了赫山區改廁做法，促推赫山區人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　(四)轉變施工方式。

　　一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實(shí)施安裝改（新）建。

　　二是堅持農戶(hù)自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。

　　三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮就利用植樹(shù)挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農村改廁實(shí)施效果

　�。ㄒ唬┙y一標準模式。通過(guò)試點(diǎn)，結合我區實(shí)際，我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。

　�。ǘ�）統一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統一建設模式的同時(shí)，統一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標程序，降低建設成本。

　�。ㄈ�）統一建設流程。統一技術(shù)規范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項，繼續完善《實(shí)用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工，各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊伍，統一施工、規范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y一服務(wù)指導。區里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓班、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農業(yè)農村、衛生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)按照職責分兵把口，嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當地群眾還自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。

　�。ㄎ澹┙y一維護。建立區、鄉、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級聯(lián)管的長(cháng)效管護機制，實(shí)現了管護100%到位。區級帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪(fǎng)改廁戶(hù)，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現了群眾100%滿(mǎn)意。

　　六、農村改廁經(jīng)驗做法和意見(jiàn)建議

　　(一)成功經(jīng)驗

　　赫山區改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng )建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅持“區級主導、組織推進(jìn)，鎮村主責、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導監督，群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，�?zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅持首廁負責找方法、統籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施，著(zhù)力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅持“統一廁具產(chǎn)品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術(shù)規范、統一后期管護”的“五個(gè)統一”模式，著(zhù)力解決“怎么改好”的問(wèn)題。

　　(二)意見(jiàn)建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。

　　2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強攤任務(wù)給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 6

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農〔20xx〕16號）、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農〔20xx〕4號）文件精神，結合我區實(shí)際，編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》，經(jīng)區政府批復后，以通知的形式下發(fā)鄉（鎮、街道）并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1．資金計劃及到位

　　20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時(shí)間到位，到位率100%。

　　2．資金使用

　　耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存，兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元（含高新區18221戶(hù)、7410805.24元，兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。

　　在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監督管理，項目補貼資金使用實(shí)行公示制，公示無(wú)異議后，委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監督管理規范，確保了資金使用安全，無(wú)違規違紀情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持，落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結合實(shí)際制定了具體補貼方案，及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

　　一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。

　　二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調動(dòng)農民耕種的'積極性，更新群眾思想觀(guān)念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　1．我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià)，自評指標得分100分。

　　2．將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 7

　　根據農業(yè)農村部《西藏自治區農田建設項目管理辦法》(中華人民共和國農業(yè)農村部令20xx年第4號)、《西藏自治區農田建設補助資金管理辦法》(藏財農（20xx)56號)、《西藏自治區農業(yè)農村廳關(guān)于開(kāi)展高標準農田建設項目中期評估工作的通知》的文件精神以及上級有關(guān)部門(mén)工作通知要求，關(guān)措美縣認真開(kāi)展我縣20xx年高標準農田建設項目中期自查評估工作，客觀(guān)實(shí)際查找不足，完善高標準農田建設目標任務(wù)。

　　一、任務(wù)完成情況

　　措美縣20xx年高標準農田建設項目，于20xx年1月組織實(shí)施，當年12月竣工并完成縣級初驗，待市級終驗。

　　建設規模和投資規模：組織實(shí)施建設高標準農田0.3萬(wàn)畝。（其中：1.農業(yè)措施：土地平整0.2萬(wàn)畝，客土改良2857.8畝；2.水利措施：主渠0.112公里，支渠19.227公里，斗渠5.793公里，退水渠2.65827，渠系建筑物1701座；3.道路措施：田間道路19.68公里；4.林業(yè)措施：農田林網(wǎng)11294株；5.科技推廣措施：示范推廣0.3萬(wàn)畝；測圖配方檢測點(diǎn)42處）。

　　二、資金來(lái)源及使用情況

　　1.項目資金來(lái)源：該項目總投資1275.520206萬(wàn)元（其中：中央財政補助資金625萬(wàn)元，自治區財政補助資金99萬(wàn)元，市級配套資金106萬(wàn)元，縣級自籌資金445.520206萬(wàn)元）。

　　2.項目實(shí)施進(jìn)度：該項目進(jìn)度完成100%。

　　3.資金使用情況：20xx年高標準農田建設項目到位資金1275.520206萬(wàn)元，項目預算資金執行情況分別為：中央財政資金執行數為625萬(wàn)元，執行率100%；地方財政資金執行數為650.520206萬(wàn)元，執行率達88.5%。項目總資金執行數為1200.9萬(wàn)元，執行率達94.1%（工程款質(zhì)保金未撥付35.5萬(wàn)元，設計費未撥付7.088萬(wàn)元，設計費結余5.544萬(wàn)元，監理費未撥付5.316萬(wàn)元，管理費21.08719萬(wàn)元）。目前正在實(shí)施項目決算審核工作，將決算審核完成后撥付剩余工程款。

　　三、項目實(shí)施成效

　　項目建成后，措美縣措美鎮、乃西鄉5個(gè)行政村14個(gè)村民小組572戶(hù)1742人受益，在原有的3000畝耕地增加至3114.2畝，新增耕地114.2畝，新建配套水利設施，解決了19.33公里群眾灌溉難的'問(wèn)題，實(shí)現科學(xué)灌溉，實(shí)施節水灌溉，灌溉水利系數可從現在0.45提高到0.65，年可節約用水量53.33萬(wàn)立方米。項目實(shí)施后改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項目區農業(yè)生態(tài)化、標準化、現代化發(fā)展。

　　通過(guò)項目實(shí)施，進(jìn)一步提高了農業(yè)基礎設施條件，增強了農牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)了農牧民群眾增收，群眾能夠實(shí)實(shí)在在地感受到黨和國家的殷切關(guān)懷，項目的建設隨之將產(chǎn)生深遠的政治和社會(huì )意義，從而促進(jìn)社會(huì )局勢更趨穩定，為建設社會(huì )主義新農村打下堅實(shí)的基礎。在問(wèn)卷調查中，發(fā)現基層干部和村民對項目的滿(mǎn)意度分別為100%與98%，從不同程度深層次對項目進(jìn)行自評，自評分值為95分。

　　通過(guò)實(shí)施高標農田建設項目，達到以下成效：

　　1.生產(chǎn)條件有效提升。高標準農田建設可顯著(zhù)改善農業(yè)生產(chǎn)條件，有效推動(dòng)農業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、機械化進(jìn)程。

　　2.社會(huì )效益功能顯著(zhù)。通過(guò)大力實(shí)施項目建設，帶動(dòng)農牧民群眾增收，讓農牧民群眾真是感受到黨和國家的殷切關(guān)懷，明白惠在何處、惠從何來(lái)。

　　3.管理使用明顯增強。通過(guò)實(shí)施高標準農田建設，降低農業(yè)投入成本，優(yōu)化耕地布局，基礎設施保障能力得到進(jìn)一步增強，田間管理能力水平逐步得到提升。

　　四、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬╉椖窟x址困難�！笆�三五”以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視西藏農牧業(yè)發(fā)展，為高標準農田建設投入了大量資金，宜耕地已基本建設完成。因措美縣天然草場(chǎng)廣布，耕地分布散亂且坡度大，剩余耕地建設難度更大，項目選址存在一定困難。針對上述問(wèn)題，建議適度減少措美縣高標建設任務(wù)指標，因地制宜，適度放寬建設標準。

　�。ǘ�）項目建設困難。目前，措美縣剩余耕地連片面積小、坡度大，群眾對高標項目建設要求高，按目前畝均4251.73402元標準建設實(shí)施難度很大。針對上述問(wèn)題，建議適度提高投資標準。

　�。ㄈ�）項目宣傳力度不夠。宣傳示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不強，群眾參與高標準農田建設和管護層面積極性不高。針對上述問(wèn)題，加大宣傳力度，提高群眾參與高標準農田建設的積極性。

　　五、下一步工作計劃

　　在今后工作中，我縣將牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，抓緊糧食生產(chǎn)，為切實(shí)保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給奠定堅實(shí)基礎。

　　1.抓好管理體系建設。進(jìn)一步嚴格落實(shí)“屬地管理、市級統籌、縣級農業(yè)農村局實(shí)施”的管理機制，把高標準農田建設作為措美縣農業(yè)農村重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　2.抓好20xx、20xx年項目建設。要進(jìn)一步注重規劃引領(lǐng)，細化分工，責任到人，科學(xué)部署高標準農田建設布局、標準及內容。要堅持提升項目資金標準，切實(shí)落實(shí)“糧食功能區”地塊優(yōu)先建設高標準農田要求，力爭實(shí)現4個(gè)(鄉)鎮高標項目建設全覆蓋。

　　3.抓好“補短板”導向。要堅持以實(shí)施水利、田間配套、全程機械化為抓手，加強林、田、路、水、技、管等綜合配套設施建設，努力打造一批“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的現代化高標準農田的目標。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 8

　　根據xx縣目標績(jì)效管理辦公室《關(guān)于做好前三季度目標績(jì)效管理考核相關(guān)工作的通知》（x目辦〔20xx〕22號）文件要求，對照年初下達的各項目標任務(wù)，我局對今年前三季度職能目標工作進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、目標任務(wù)完成情況

　�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)

　　20xx年，全縣遭受了特別嚴重的春、夏、伏三連旱，大春糧食生產(chǎn)受到了重創(chuàng )。全縣完成糧食播面122.19萬(wàn)畝（其中大春70.6萬(wàn)畝，小春51.58萬(wàn)畝），大春糧食產(chǎn)量為12.03萬(wàn)噸，小春糧食產(chǎn)量7.45萬(wàn)噸，全年糧食產(chǎn)量為19.75萬(wàn)噸（3.95億斤）。

　�。ǘ�）新型農民培訓

　　已完成新型骨干農民培訓2053人，占縣下達任務(wù)1980人的103.69％，26個(gè)鄉鎮均提前完成任務(wù)。

　�。ㄈ�）農民實(shí)用技術(shù)培訓

　　實(shí)用技術(shù)培訓已完成20.0561萬(wàn)人，占目標任務(wù)的100.28%。

　�。ㄋ模┥蠣庂Y金

　　目前完成上爭資金3153.7萬(wàn)元，占目標任務(wù)3000萬(wàn)元的105.12%。

　�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO

　　1、牽頭實(shí)施紅梁基地建設

　　今年我縣在18個(gè)鄉鎮計劃種植紅粱9萬(wàn)畝，實(shí)際種植9.12萬(wàn)畝，實(shí)現高粱產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸；與2.67萬(wàn)戶(hù)簽訂了高粱種植合同，面積8.57萬(wàn)畝；建立縣級核心示范片3個(gè)（二郎2500畝、石屏2800畝、土城6000畝）、建立縣級高粱示范園區1個(gè)（護家鄉500畝）共1.38萬(wàn)畝，建立鄉級示范片18個(gè)2.12萬(wàn)畝，村級示范片12個(gè)5788畝。

　　2農村沼氣池建設

　　20xx年在大寨、xx、德躍、石寶、丹桂、xx、金星、xx、xx、xx、龍山等11個(gè)鄉鎮實(shí)施農村戶(hù)用沼氣建設項目1073口，推廣模壓玻璃鋼拱蓋沼氣池600口。推廣沼氣綜合利用1000余畝。舉辦培訓三期共200人次。

　　3、高標準農田建設

　　下達目標任務(wù)8800畝，完成8000畝，占目標任務(wù)的90.91%。

　　4、協(xié)助實(shí)施石漠化治理項目

　　共計完成坡改梯建設32.25公頃，配套田間生產(chǎn)步道21.34千米，引水渠6.5千米，灌溉渠20.634千米，排洪渠1.72千米，截水溝0.664千米，蓄水池91口，沉砂池127口。治理面積5000畝，完成投資680.91萬(wàn)元。

　　5、中藥材產(chǎn)業(yè)化

　　在12個(gè)鄉鎮完成中藥材種植面積15000畝。主要實(shí)施趕黃草，金銀花，木瓜，三木藥材（杜仲，厚樸，黃柏）四大優(yōu)質(zhì)品種。其中:趕黃草種植3000畝；其他藥材12000畝。

　　6、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設

　　完成了20xx年xx縣退耕還林基本口糧田建設。建設灌溉渠52千米，新建蓄水池、沉沙池各30口，新建人行耕作道44.8千米，坡改梯300畝，培肥地力10000畝。項目共計完成土石方移動(dòng)41220立方米，完成投資843.32萬(wàn)元，其中國補資金613.5萬(wàn)元，群眾投勞折資229.82萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┎扇《喾N形式，扎實(shí)開(kāi)展農民技術(shù)培訓

　　以農民需求為導向，進(jìn)村入戶(hù)積極為農民提供教育培訓、技術(shù)推廣和信息傳播服務(wù)。根據各鄉鎮、各項目區的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展針對性的培訓，通過(guò)播錄像、辦現場(chǎng)、發(fā)資料、講解農業(yè)新技術(shù)等形式多樣的科技培訓，讓廣大農戶(hù)真正掌握農業(yè)科學(xué)技術(shù)，培訓取得較好效果，受到廣大農民歡迎。

　�。ǘ�）鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農業(yè)

　　全縣共完成糧食播面122.19萬(wàn)畝（其中大春70.6萬(wàn)畝，小春51.58萬(wàn)畝），在1—3季度的工作中，我局積極發(fā)展以甜橙為主的優(yōu)質(zhì)特色果蔬產(chǎn)業(yè)、以趕黃草為主的特色中藥材產(chǎn)業(yè)、以有機紅粱為主的`優(yōu)質(zhì)釀酒原料產(chǎn)業(yè)、以脫毒馬鈴薯為主的優(yōu)質(zhì)特色山地旱糧產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)，努力打造具有較強競爭力的特色農產(chǎn)品，為全縣農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng )造條件

　�。ㄈ�）積極動(dòng)員，全力抗旱救災。

　　在全縣遭受了特別嚴重的春、夏、伏三連旱后，積極按照縣委、縣政府統一安排部署，迅速組織農技、農機科技人員深入鄉鎮、村社一線(xiàn)，積極指導群眾開(kāi)展抗旱自救，及時(shí)維護檢修技改提灌機具，組織農民加強田間管理，搶收大春糧食，實(shí)現顆粒歸倉；大力規劃種植晚秋作物16萬(wàn)畝，截止目前已完成晚秋作物種植面積250030畝(其中秋洋芋60650畝，秋菜133880畝，秋紅苕20000畝，秋蕎35500畝)。為災后恢復生產(chǎn)，減少災害損失起到了極積的推動(dòng)作用。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 9

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桃政發(fā)財監〔2013〕25號）、《桃江縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的通知》（桃財績(jì)〔20xx〕95號）等文件精神，受桃江縣財政局委托，我公司成立績(jì)效評價(jià)工作組，于20xx年6月12—7月16日對20xx年度桃江縣農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目資金）開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　湖南省農業(yè)委員會(huì ) 湖南省財政廳《關(guān)于推進(jìn)20xx年農業(yè)生產(chǎn)托管等農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)財政項目試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘農聯(lián)〔20xx〕299號），確定桃江縣為20xx年農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)財政項目試點(diǎn)縣。桃江縣制定了項目實(shí)施方案，確定農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施作物為水稻，選擇地力水平較高、社會(huì )化服務(wù)基礎較好、相對集中連片的鄉鎮為重點(diǎn)實(shí)施區域，涉及灰山港鎮、石牛江鎮、三堂街鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮、牛田鎮、桃花江鎮、浮邱山鄉、高橋鎮等12個(gè)鄉鎮，試點(diǎn)服務(wù)面積11萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)支持工廠(chǎng)化育供苗、深耕深松和機插機收、有機肥和生物農藥供應、病蟲(chóng)害統防統治、倉儲烘干等5個(gè)環(huán)節。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標設立及實(shí)現情況

　　通過(guò)項目實(shí)施，大力發(fā)展以機械作業(yè)為主的社會(huì )化服務(wù)，進(jìn)一步健全服務(wù)市場(chǎng)、規范服務(wù)行為、創(chuàng )新管理運行機制，完善政策支持體系，扶持一批規�；�、規范化和專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )化服務(wù)組織，實(shí)現專(zhuān)項服務(wù)標準化、綜合服務(wù)全程化，示范帶動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力提升，推進(jìn)服務(wù)集中型規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現農業(yè)增效，農民增收。實(shí)施方案設定服務(wù)面積11萬(wàn)畝，參與項目試點(diǎn)的14家服務(wù)組織超額完成預定目標，共完成服務(wù)面積共490553畝（折合標準面積 14.34萬(wàn)畝）。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況分析

　　1、項目資金到位情況

　　根據湘財農〔20xx〕221號文件精神，省財政廳下達桃江縣農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)縣項目專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，主要用于支持農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織在耕、種、防、收四個(gè)主要環(huán)節的托管服務(wù)補助�？h財政通過(guò)預算追加指標下達項目實(shí)施單位縣農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元。

　　2、項目資金使用管理情況。

　　根據實(shí)施方案，確定14家企業(yè)17個(gè)項目入選農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，其中工廠(chǎng)化育供苗3個(gè)，服務(wù)補助190萬(wàn)元；農業(yè)機械化作業(yè)5個(gè)，服務(wù)補助210萬(wàn)元；病蟲(chóng)害統防統治3個(gè)，服務(wù)補助300萬(wàn)元；倉儲烘干4個(gè)，服務(wù)補助200萬(wàn)元；有機肥和生物農藥供應2個(gè)，服務(wù)補助100萬(wàn)元。托管服務(wù)以現金方式進(jìn)行補助，按各項社會(huì )化服務(wù)作業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的20%-30%的比例進(jìn)行補貼，單環(huán)節補貼最高90元/畝，最低10元/畝，專(zhuān)項補助資金總額1000萬(wàn)元�？h農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站對項目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。項目資金經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化作業(yè)單匯總表簽字確認，按完成進(jìn)度及時(shí)足額撥付到服務(wù)組織銀行賬號，資金使用規范，確保了資金安全。20xx年8月根據完成作業(yè)面積撥付項目資金450萬(wàn)元。20xx年12月，項目通過(guò)驗收考核，20xx年1月?lián)芨队嗫?50萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件二：桃江縣20xx年農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目資金撥付表）。

　　3、項目組織實(shí)施情況

　　該項目實(shí)施基本規范：一是制定了《桃江縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)財政項目試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并報經(jīng)省農業(yè)委和財政廳批復同意；二是成立了項目試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由副縣長(cháng)王軍華擔任組長(cháng)，農業(yè)局、財政局、監察局、審計局、農機局等相關(guān)領(lǐng)導任成員，下設辦公室在縣農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站，負責項目的日常管理；三是健全了相關(guān)制度。制定了《桃江縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目專(zhuān)項資金管理辦法》、《桃江縣20xx年農業(yè)社會(huì )化服務(wù)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》等；四是程序合規。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，先由縣農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站在桃江縣公眾信息網(wǎng)發(fā)布公告，啟動(dòng)服務(wù)主體的遴選工作，通過(guò)公開(kāi)申請報名的服務(wù)組織有19家；再由縣農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站牽頭組織財政、農業(yè)、農機等業(yè)務(wù)股室工作人員組成考評專(zhuān)家組對服務(wù)組織進(jìn)行現場(chǎng)考評，確定14家候選服務(wù)組織，在桃江縣公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，縣經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)服務(wù)站與承接主體簽訂服務(wù)合同，并要求承接主體建立服務(wù)臺帳。每個(gè)服務(wù)環(huán)節結束后，填制《農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化作業(yè)單匯總表》，報縣經(jīng)管站備案登記。建立健全全縣托管服務(wù)組織名錄，對服務(wù)組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)分析農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)補助資金使用、管理和項目實(shí)施等情況，總結試點(diǎn)資金使用管理經(jīng)驗，完善資金管理，強化財政支出績(jì)效理念，提高資金使用效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)主要過(guò)程。根據相關(guān)政策規定和文件要求，我公司按下列步驟開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。

　　1、前期準備。我公司抽調專(zhuān)人成立了績(jì)效評價(jià)工作組，明確了工作職責，制定了現場(chǎng)評價(jià)工作方案，設計了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。

　　2、實(shí)施情況。項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施步驟：

　�。�1）召開(kāi)座談會(huì )。組織項目單位召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取該項目情況介紹。

　�。�2）收集核查資料。收集該項目相關(guān)政策文件、申報、評審、公示及資金撥付明細等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目審批、實(shí)施等程序是否符合要求，資金分配、撥付是否合規，手續是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。

　�。�3）現場(chǎng)查看。抽取工廠(chǎng)化育供苗、農業(yè)機械化、有機肥和生物農藥供應、病蟲(chóng)害統防統治、倉儲烘干等實(shí)施單位開(kāi)展實(shí)地調查走訪(fǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調查等。

　�。�4）得出評價(jià)結論，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、項目績(jì)效情況分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標。一是全縣農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積、服務(wù)經(jīng)營(yíng)規模經(jīng)營(yíng)比例同比大幅增加。20xx年，全縣農業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)面積246.12萬(wàn)畝（雙季稻各環(huán)節累加），其中：機耕88.84萬(wàn)畝，機插26.2萬(wàn)畝，統防統治43萬(wàn)畝，機收88.08萬(wàn)畝。同比增加9.12%。全縣主要農作物耕種收機械化水平達到78.57 %，比上年提高 1.01 個(gè)百分點(diǎn)。二是綠色生態(tài)新技術(shù)得到大力推廣。全縣完成水稻集中育秧面積26.5萬(wàn)畝，其中早稻14.5萬(wàn)畝、一季晚稻3.1萬(wàn)畝、晚稻8.9萬(wàn)畝。三是服務(wù)能力不斷增強。桃江縣谷豐農作物病蟲(chóng)害統防統治專(zhuān)業(yè)合作社與廣西農博士等農藥機械企業(yè)、安徽司爾特肥料企業(yè)、廣州極飛公司等農用飛機企業(yè)橫向聯(lián)合，通過(guò)服務(wù)站與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種糧大戶(hù)的聯(lián)系，形成“合作社+公司+服務(wù)站+農戶(hù)”四位一體的服務(wù)模式。合作社購進(jìn)高效低殘留的生物農藥和有機肥、采用先進(jìn)飛防設備，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、實(shí)地勘察測土配方施肥、精準施藥、多次組織機防人員培訓，服務(wù)能力不斷增強。20xx年其負責人高貴被省植保站授予“湖南省農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)功臣獎”。四是服務(wù)水平不斷提高。賀家坪水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社利用新技術(shù)為其他合作社、家庭農場(chǎng)、小農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)秧苗，取得較好效益。通過(guò)密室育秧，保證種子的出芽率，提高胚芽粗壯度，提升秧苗品質(zhì)，防止爛種爛秧，解決周邊種田大戶(hù)育秧難的問(wèn)題，和原始的人工育秧和傳統機插秧相比，工廠(chǎng)化育供秧服務(wù)水平不斷提高。

　�。ǘ�）經(jīng)濟效益。增加了農民收入，降低了成本支出。項目實(shí)施后使全縣農民可節本增收。其中：機耕、機插和機收環(huán)節通過(guò)大型農機作業(yè)，收費降低10%，預計平均每畝能為農民節本20元；飛防作業(yè)能降低農藥用量約20％。機插秧生產(chǎn)提高了光照利用率，便利于田間作業(yè)，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，可提高糧食畝產(chǎn)量。

　�。ㄈ�）社會(huì )效益。一是解決了誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，穩定了全縣糧食生產(chǎn)。開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現小農戶(hù)與現代農業(yè)的有機銜接，為解決農村因缺少勞動(dòng)力種地難，解決拋荒問(wèn)題提供了路徑。二是促進(jìn)了服務(wù)組織發(fā)展壯大。20xx年全縣新增社會(huì )化服務(wù)組織21家。服務(wù)組織服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是促進(jìn)了農業(yè)標準化生產(chǎn)。全縣創(chuàng )建財政扶持現代農機合作社58家。指導服務(wù)組織規范建立財務(wù)賬務(wù)，規范建設辦公場(chǎng)地和機庫，統一使用標準合同文本，推動(dòng)了全縣社會(huì )化服務(wù)組織生產(chǎn)標準化、財務(wù)規范化、服務(wù)合同化、管理制度化。四是促動(dòng)了農民外出務(wù)工創(chuàng )收。農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化托管服務(wù)把農民從繁重的耕種活動(dòng)中解放出來(lái)，讓農戶(hù)能夠安心外出務(wù)工創(chuàng )收，大大增加了農民的收入。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)效益。廢棄物的收集，減少了農業(yè)面源污染。通過(guò)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化統防統治、新品種、標準化生產(chǎn)、科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)充分得到應用，克服了部分農戶(hù)缺乏科學(xué)使用農資、綠色防控病蟲(chóng)害等先進(jìn)技術(shù)的困難，達到了“減量控害”的目標。有效促進(jìn)了全縣農業(yè)綠色生產(chǎn)和可持續發(fā)展。

　　四、主要成效和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建“聯(lián)合社+合作社+農戶(hù)”運行機制。

　　以同興水稻種植聯(lián)合社為主體，發(fā)揮聯(lián)合社功能齊全、服務(wù)面積廣的特點(diǎn)，打造集集中育秧、統防統治、機械化作業(yè)、倉儲烘干、有機肥推廣實(shí)驗為一體的“聯(lián)合社+合作社+小農戶(hù)”的'綜合服務(wù)模式，實(shí)現了水稻生產(chǎn)從育苗供應、機耕機收、統防統治、烘干倉儲、加工銷(xiāo)售的全程服務(wù)，既降低了生產(chǎn)成本、又提高了現代化水平，為全縣糧食生產(chǎn)的穩定發(fā)展做出了重大貢獻。

　�。ǘ�）創(chuàng )新農戶(hù)土地托管機械耕作管理模式

　　合作社積極探索創(chuàng )新，實(shí)行農戶(hù)土地托管機械化耕作管理模式，大規模流轉土地，大量購進(jìn)農業(yè)機械設備，大力發(fā)展農業(yè)機械化等農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，進(jìn)行大棚育秧、機耕、機播、機插、機防、機收、機烘全程托管“保姆式”的機械化服務(wù)，實(shí)現集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　1、項目沒(méi)有申報績(jì)效目標�？�(jì)效目標是績(jì)效管理的基礎，績(jì)效目標的設定是否依據充分，是否符合績(jì)效目標管理要求，是否符合客觀(guān)實(shí)際，是項目立項的依據。項目雖然制定了績(jì)效考核細則，但未明確相應績(jì)效指標。

　　2、服務(wù)組織難以獲得經(jīng)濟效益，發(fā)展信心不足。一是農業(yè)機械化質(zhì)量不過(guò)關(guān)，使用壽命短，導致服務(wù)組織投入成本大。二是自然條件差，丘陵地區田塊細碎，且高低不平，現代化機械的作用難以發(fā)揮，造成機耕、機插、機收成本較高。

　　3、服務(wù)組織管理水平低�，F在的服務(wù)組織領(lǐng)頭人大部分還是知識水平不高的農民，管理水平粗放，甚至存在盲目投入、不顧需求，大量添置機械設備、建造廠(chǎng)房，有些固定資產(chǎn)、機械設備閑置或利用率不高，形成浪費，投入與產(chǎn)出不成正比。

　　4、政策支持體系不健全，支持政策不到位。如農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、高標準農田建設項目可以交由合作社實(shí)施、管護的政策，正式實(shí)施時(shí)，手續復雜，中介費用多，受益少，合作社主動(dòng)承擔的積極性不高。新型職業(yè)農民培訓，中央重視、有專(zhuān)項資金，但到基層后，真正需要培訓機械化操作的專(zhuān)業(yè)農民得不到項目資金的支持，專(zhuān)項資金的作用得不到發(fā)揮。

　　5、項目實(shí)施過(guò)程中調整了實(shí)施方案，從農業(yè)機械化服務(wù)補助資金中調出20萬(wàn)元作為農機安全生產(chǎn)培訓費用，撥付至縣農機局。該調整事項沒(méi)有專(zhuān)題報告，沒(méi)有完善的變更手續。

　�。ǘ�）建議

　　1、加強績(jì)效目標管理，按要求申報績(jì)效目標。

　　2、進(jìn)一步建立和完善支農政策體系，加強監管力度，促推中央、省級政府出臺的有關(guān)支持服務(wù)組織發(fā)展壯大的政策真正落實(shí)到基層和服務(wù)實(shí)體。

　　3、加大財政投入，保持財政支持農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目的連續性，建立專(zhuān)項資金，以省統一確定補助標準，明確操作流程，以達到規范、壯大、提升服務(wù)組織能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的目的。

　　4、實(shí)施方案經(jīng)批復后需要調整的，應經(jīng)原渠道或專(zhuān)題報告申請變更，報經(jīng)同意后方可實(shí)施。

　　六、績(jì)效評價(jià)結果

　　根據該項目資金績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，該項目整體績(jì)效分值100分，實(shí)得89.5分，被評為“良”等級。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 10

　　近年來(lái)，鄉堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，把項目建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重要抓手，搶抓政策爭項目、加大投入上項目、全力以赴抓項目，掀起了項目建設的高潮，推動(dòng)了全鄉經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　一、項目建設現狀

　�。ㄒ唬╉椖糠�步實(shí)施。緊緊圍繞食用菌、茶葉、畜牧養殖等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，搶抓政策機遇，大力實(shí)施農業(yè)。投資800多萬(wàn)元的雙坪村和村1000畝優(yōu)質(zhì)茶園基地建設項目已完成規劃設計，正在進(jìn)行施工前期準備工作。投資12萬(wàn)元的雙坪100萬(wàn)袋香菇標準化基地建設項目已全面建成，共征地7畝，進(jìn)駐基地農戶(hù)44戶(hù)，搭建菇棚50個(gè)。投資150多萬(wàn)元的陳家壩和雙坪村2個(gè)2000頭養豬基地建設項目已全面建成并投入使用。

　�。ǘ�）工業(yè)項目建設進(jìn)展順利。積極引導企業(yè)進(jìn)行規模擴張和技能改造，以項目建設帶動(dòng)企業(yè)做大做強。投資7800萬(wàn)元的楚園春5000噸營(yíng)養型黃酒項目，目前已基本完成廠(chǎng)房、配套設施建設和設備安裝等工作，9月份可進(jìn)行試投產(chǎn)。投資8000萬(wàn)元的頭孢中間體醫藥化工項目即將簽約動(dòng)工。煤炭企業(yè)“3改6”技改項目進(jìn)展有序。

　�。ㄈ�）集鎮建設項目大力推進(jìn)。加大資金投入和項目建設力度，著(zhù)力改善集鎮面貌，提升集鎮形象。投資120萬(wàn)元的二橋建設已全面建成通車(chē)，投資400多萬(wàn)元的集鎮防洪堤、步行街和政府機關(guān)辦公樓整修工程正在緊張建設中，年內可全部建成。

　�。ㄋ模┗�礎設施建設成效明顯。不斷完善農村基礎設施建設，著(zhù)力改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境，投資60多萬(wàn)元的漳沐2.4公里通村公路建設已全面建成并通車(chē)，投資10萬(wàn)元的雙坪喇叭丘河過(guò)河路面工程已全面建成并投入使用，投資60多萬(wàn)元涉及1400人的農村安全飲水工程項目已全部完工。

　�。ㄎ澹┬罗r村試點(diǎn)村建設有序推進(jìn)。按照新農村建設“二十字”方針，穩步有序地推進(jìn)試點(diǎn)村各項建設，目前，4個(gè)新農村試點(diǎn)村共投入建設資金60多萬(wàn)元，完成了村衛生室新建、安全飲水工程等建設任務(wù)，全面啟動(dòng)了末級渠系和安全飲水工程建設，完成小區新建房屋16戶(hù)。

　�。�六）社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目相繼實(shí)施。以改善民生為重點(diǎn)，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展，投資110萬(wàn)元完成文化站新建和計生站改建項目，投資260多萬(wàn)元完成中小學(xué)“五改”工程，投資100多萬(wàn)元的中學(xué)校舍加固工程正在緊張建設中。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲卮箜椖坎欢�。關(guān)系全鄉經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重大項目不多，投資大、影響大、效益好的項目缺乏，尤其缺乏戰略性、支撐性項目。

　�。ǘ�）后續項目建設乏力。由于受地理位置和資源條件的限制，對招商引資和項目建設工作造成一定的難度，項目建設后勁不足。

　�。ㄈ�）項目征地拆遷難度較大。對部分項目宣傳不夠，群眾思想認識不到位，加上補償政策執行尺度不一，群眾對補償政策的期望值過(guò)高，造成征地拆遷工作難度大。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金融資困難。特別是政府投資項目，由于地方財力有限，部分建設資金缺口較大，建設資金壓力大。部分中小企業(yè)因金融危機影響，解決項目資金難度加大。

　�。ㄎ澹┮�素制約依然嚴峻。項目建設存在用電、用地、原材料供應不足的問(wèn)題，一定程度上影響項目建設進(jìn)度。

　�。�六）項目工作方法不新。對上級政策研究不透，項目前期工作做得不深不細，項目對外推介力度不夠，項目工作主動(dòng)出擊不夠，項目工作的思路不寬、辦法不多、效果不明顯。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┝⒆銓�(shí)際，精心策劃籌項目。項目是發(fā)展的基礎，沒(méi)有項目就沒(méi)有發(fā)展，而策劃包裝項目又是項目實(shí)施的前提和基礎。在具體工作中，一是要加強項目規劃。立足鄉情實(shí)際，根據全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活需要，突出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，加強項目調研、論證，策劃、編制和儲備一批項目。二是要精心包裝項目。認真做好項目的開(kāi)發(fā)論證和篩選包裝，實(shí)現申報項目精美化、項目?jì)热菘茖W(xué)化、儲備項目特色化，體現產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及本地特色，提高項目的可操作性、科學(xué)性、針對性，實(shí)現項目庫建設與對外招商的有效對接。三是要加強與上級部門(mén)的聯(lián)系。積極主動(dòng)加強與上級部門(mén)特別是重要經(jīng)濟職能和綜合性經(jīng)濟管理部門(mén)的聯(lián)系，搞好工作對接，明確上級主管部門(mén)的工作思路和工作重點(diǎn)，更好的研究制定符合上級發(fā)展思路、符合自身實(shí)際的項目發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）依托資源，全力以赴上項目。在項目建設過(guò)程中，必須堅持從本地實(shí)際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢上項目、興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項目建設推進(jìn)工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮化進(jìn)程。一是要在工業(yè)項目的生成上下功夫。要依靠本地資源招商引資、依靠現有企業(yè)培育壯大、引進(jìn)外地企業(yè)帶動(dòng)做大做強，集中抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益高的骨干工業(yè)項目。就我鄉而言，要圍繞煤銅等優(yōu)勢礦藏上項目，著(zhù)力培育礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)體系；圍繞白酒和黃酒產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，做大做強釀酒工業(yè)體系；圍繞木材、陶土、煤矸石等資源開(kāi)發(fā)利用，著(zhù)力培育建材工業(yè)體系；圍繞旅游整體開(kāi)發(fā)上項目，著(zhù)力培育旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力行成特色鮮明、支撐作用強的工業(yè)板塊。二是要在農產(chǎn)品加工項目的突破上下功夫。以“菌桑茶畜”為主的農村主導產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn)，圍繞特色抓龍頭、圍繞特色建基地、圍繞特色創(chuàng )品牌，按照“區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規�；�發(fā)展”的要求，堅持建基地、培大戶(hù)、興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊依托主導產(chǎn)業(yè)上項目，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是要在基礎設施重點(diǎn)項目的建設上下功夫。要以社會(huì )主義新農村建設為契機，以改善基礎設施條件、完善城鎮服務(wù)功能、營(yíng)造良好的人居環(huán)境為目標，堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合、梯次推進(jìn)的原則狠抓城鎮化發(fā)展重點(diǎn)項目。集鎮建設項目方面要全面加快完善道路、供水供電、垃圾處理、綠化美化、防汛排洪、小區住宅等工程建設；交通建設項目方面要重點(diǎn)抓好通組公路、斷頭路建設；水利建設項目方面要突出抓好安全飲水、U型渠、水庫除險加固、溝渠堰塘整修等建設；電力建設方面要抓好農村電網(wǎng)電壓改造項目建設；生態(tài)建設方面要進(jìn)一步抓好天然林保護和退耕還林工程建設。

　�。ㄈ�）嚴格管理，強化措施管項目。項目建設的目的在于使項目最大限度的發(fā)揮效益，所以必須嚴格項目的建設管理，確保項目發(fā)揮效益。一是要加快在建項目建設進(jìn)度。對于已經(jīng)確定的建設項目，必須搶抓有利時(shí)機，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能地加快工程進(jìn)度。二是要加強監督檢查。項目主管部門(mén)要加強對項目的監督檢查，從項目開(kāi)工到竣工驗收都要跟蹤監管，實(shí)行“每月一通報，一季一督查，半年一評比，年終一考核”，嚴格落實(shí)項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制以及資金專(zhuān)戶(hù)管理等制度。要嚴肅財經(jīng)紀律，提高投資效益。三是要創(chuàng )新項目管理機制。進(jìn)一步完善鄉、部門(mén)、村分級抓項目的責任制，抓好項目目標管理責任的落實(shí)，加強對項目建設單位的檢查考核，及時(shí)協(xié)調解決項目建設各種問(wèn)題，提高辦事效率。

　�。ㄋ模┩貙捛�道，多方融資建項目。項目建設，資金是關(guān)鍵，要堅持做到爭取上級資金扶持與招商引資并進(jìn)、引進(jìn)外資與激活內資并舉、引資與引智并重，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。一是要全力招商引項目。要堅持把招商引資作為實(shí)施項目帶動(dòng)戰略的主要形式，創(chuàng )新招商方式，拓寬招商思路，立足資源優(yōu)勢，采取節會(huì )招商、網(wǎng)上招商、委托招商和以商招商等多種方法，積極“走出去，請進(jìn)來(lái)”，全方位、多渠道地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。二是要對接政策爭項目。要緊緊抓住中央擴大內需、國家產(chǎn)業(yè)結構調整、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì )主義新農村建設的'有利時(shí)機，立足本地實(shí)際，認真研究政策、研究鄉情，從工業(yè)技改、基礎設施、生態(tài)保護、社會(huì )事業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面生成項目，從實(shí)現國家政策與優(yōu)勢資源對接上找項目、爭項目，想方設法將更多的項目擠進(jìn)國家和省、市、縣投資的“大盤(pán)子”，爭取更多的政策和資金的支持。三是要激活民資挖項目。要全面落實(shí)招商引資和全民創(chuàng )業(yè)的各項優(yōu)惠政策措施，切實(shí)強化觀(guān)念引導、項目引導、政策引導，聚集民資、民智、民力，積極吸引有經(jīng)濟頭腦、資本雄厚的經(jīng)濟人士在本地投資創(chuàng )業(yè)，興辦各類(lèi)經(jīng)濟主體，培植新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，壯大鄉域經(jīng)濟實(shí)力。特別是要積極引導礦山企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，充分挖掘企業(yè)的潛力和優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)轉型轉產(chǎn)新上項目，促進(jìn)企業(yè)做大做強。

　�。ㄎ澹┩晟茩C制，優(yōu)化服務(wù)抓項目。項目能不能落戶(hù)，關(guān)鍵在機制和環(huán)境。一是要健全組織領(lǐng)導機制。要成立由書(shū)記、鄉長(cháng)任組長(cháng)，鄉直相關(guān)單位負責人為成員的項目建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由一名黨政班子成員任辦公室主任，在此基礎上抽調責任心強、工作經(jīng)驗豐富的同志組建工作專(zhuān)班，具體負責項目建設日常工作。實(shí)行“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，確保項目建設順利推進(jìn)。二是要健全服務(wù)協(xié)調機制。項目聯(lián)系領(lǐng)導要對項目建設進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督辦，深入現場(chǎng)了解項目進(jìn)展情況，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)現場(chǎng)辦公會(huì )和項目調度會(huì )等形式，及時(shí)協(xié)調解決項目建設在征地拆遷、土地、水電路等方面的問(wèn)題和困難。各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責，加大跟進(jìn)力度，不斷增強服務(wù)意識，主動(dòng)配合，提前介入，最大限度地服務(wù)于項目建設，營(yíng)造良好的投資和項目建設環(huán)境。三是要建立項目考核制度，要把項目建設納入各村和鄉直有關(guān)單位年度目標管理責任制考核內容，年底進(jìn)行嚴格獎懲考核，充分調動(dòng)各級抓項目的積極性，確保項目建設工作取得成效。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 11

　　漣水縣把發(fā)展高效設施農業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重要著(zhù)手點(diǎn)。20xx年我縣共有五個(gè)單位申請實(shí)施了高效設施農業(yè)項目，總占地1800余畝，實(shí)際搭建鋼架大棚面積近1600畝，經(jīng)濟效益明顯，起到了很好的輻射帶動(dòng)作用。主要做法如下：

　　一、領(lǐng)導重視、強化組織。

　　農委領(lǐng)導對高效建設十分重視，把發(fā)展高效設施農業(yè)作為促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的主要內容。成立領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責抓高效設施農業(yè)工作，制定目標、定立獎懲、責任到人。把發(fā)展高效設施農業(yè)作為業(yè)務(wù)工作的重中之重，把主要精力都投入到發(fā)展高效設施農業(yè)建設的工作中。全力為高效設施農業(yè)的發(fā)展搞好服務(wù)。為高效設施農業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。

　　二、措施扎實(shí)、強化服務(wù)。

　　1、積極開(kāi)展土地流轉，為高效農業(yè)建設打造平臺。我縣不斷加大土地流轉工作力度。今年，在縣黨委政府的有力推動(dòng)下，在縣農委和鄉鎮的積極努力下，順利成功流轉土地5000余畝，為高效設施現代農業(yè)項目實(shí)施創(chuàng )造了有利條件，保證了項目的順利實(shí)施。在此基礎上，成立了土地股份經(jīng)濟合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社與社員共同投資興建蔬菜大棚，項目資金對大棚建設進(jìn)行扶持，專(zhuān)業(yè)合作社按照“四個(gè)統一”，即統一良種供應、統一種植規程、統一技術(shù)指導和服務(wù)、統一物資供應等生產(chǎn)規程組織生產(chǎn)。

　　2、加強項目設施配套，為高效農業(yè)建設夯實(shí)基礎。為保證設施農業(yè)項目高標準、高質(zhì)量、高效益的.建成并投入生產(chǎn)，我縣在人力財力物力有限的條件下，開(kāi)展土地平整工作，有力地保證了項目建設的質(zhì)量。同時(shí)積極做好項目基礎設施配套建設工作。

　　3、加強項目技術(shù)培訓，為現代農業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。從項目建設開(kāi)始，縣農委根據項目的種植結構，有針對性地開(kāi)展農民現代農業(yè)技術(shù)培訓，培訓農民800人次，培養了一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)抽調專(zhuān)人進(jìn)行全程技術(shù)指導，在生產(chǎn)中實(shí)行了“六個(gè)統一”，即統一良種供應、統一種植規程、統一技術(shù)指導和服務(wù)、統一農藥肥料等生產(chǎn)資料規程生產(chǎn)，杜絕使用高殘留的農藥，少施化學(xué)肥料，普施有機肥。規范了生產(chǎn)操作流程，提高了農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

　　4、加強市場(chǎng)引導，為現代農業(yè)發(fā)展增添后勁。

　　在注重提高農產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，縣農委加強市場(chǎng)引導，積極為項目服務(wù)，年初，農委主要負責人先后奔赴蘇錫常、上海等地，與上海江橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、上海洪濟凈菜配供中心等多家超市、農產(chǎn)品交易市場(chǎng)溝通聯(lián)系，掌握市場(chǎng)信息、避免盲目生產(chǎn)，增加了農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

　　三、項目建設、成效斐然。

　　高效設施農業(yè)項目的組織實(shí)施，成效明顯。項目的實(shí)施，一是進(jìn)一步打破了我縣“一熟稻、一熟麥，一直種到胡子白”的種植格局，為我縣農業(yè)結構的調整、發(fā)展高效規模農業(yè)提供了新的模式，探索出一條農民增收的新路子。二是有效地解決農村剩余勞動(dòng)力，提高土地利用率。項目實(shí)施區涉及農戶(hù)580戶(hù)、耕地面積2000畝，人多地少矛盾突出。通過(guò)發(fā)展設施農業(yè)生產(chǎn)吸納剩余勞動(dòng)力260多人，實(shí)現了勞動(dòng)力的有效轉移。三是農民增收、真正得到實(shí)惠。項目投資后，每畝獲純利0.3萬(wàn)元。與常規稻麥生產(chǎn)1000元死效益相比，增收2000元左右，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

　　農業(yè)項目績(jì)效評價(jià)自評報告 12

　　一、引言

　　資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農業(yè)的高速發(fā)展，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設和環(huán)保問(wèn)題。生態(tài)農業(yè)是把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農業(yè)體系。以經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農業(yè)示范項目的建設在發(fā)揮人類(lèi)智慧的基礎上繼承傳統農業(yè)的精華，利用現代科技，實(shí)現了糧食與其他經(jīng)濟作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機結合。它不僅有利于實(shí)現經(jīng)濟和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。

　　二、項目建設非財務(wù)可行性評估

　　1.項目所在地介紹

　　為了實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展，適應當代消費者的需求和提高農業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設生態(tài)農業(yè)示范基地項目。該生態(tài)養殖園有限公司立體生態(tài)種養殖項目位于某鎮，該鎮氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時(shí)數2 098.8小時(shí)，具有建設生態(tài)園的天然條件。為了維護園區優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來(lái)，另外園區由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠，大氣、水源和土壤均未受到污染。

　　2.項目建設內容及具備條件

　　該項目建設內容主要包括：種植區450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無(wú)公害蔬菜大棚的建設）；水面養殖區450畝（主要養殖多種魚(yú)類(lèi)、設置垂釣區、建設水上大棚養鴨區）；山場(chǎng)養殖區100畝（主要修建豬舍、野豬家養、在山場(chǎng)內采取圈養與散養相結合的方法養殖土雞和野雞、建設沼氣池）；觀(guān)光農業(yè)服務(wù)區100畝（主要為觀(guān)光游客提供各種服務(wù)設施）。

　　魚(yú)苗、畜禽等原材料和輔料引進(jìn)優(yōu)良品種后由公司自行培養繁育，所需飼料從市場(chǎng)購進(jìn)；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴大種植規模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區內沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節約經(jīng)營(yíng)成本。

　　該生態(tài)園項目建設期為2年，運營(yíng)期為15年，計算期為17年。項目所需初始總投資為1 470萬(wàn)元，其中建設投資為1 270萬(wàn)元、流動(dòng)資金200萬(wàn)元。在建設投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬(wàn)元，項目投資資金來(lái)源全部都來(lái)源于自有資本金。

　　3.項目投資建設非財務(wù)可行性評估

　�。�1）從政策層面來(lái)看，該園區建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建立生態(tài)農業(yè)園區基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實(shí)現從大到強的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農業(yè)園區這種新型農業(yè)模式，能夠促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，實(shí)現城郊農民收入增加、早日致富。

　�。�2）從項目所屬企業(yè)來(lái)看，該企業(yè)不僅具有一定的種養殖經(jīng)驗，還有豐富的管理基礎。在建立該項目之前，企業(yè)長(cháng)期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，各種魚(yú)類(lèi)和肉豬的供需兩旺，在市場(chǎng)和消費者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)，注重學(xué)習新知識和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，經(jīng)常向同行業(yè)中規模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習科技成果和管理經(jīng)驗。

　�。�3）從項目所屬區域來(lái)看，該項目所在地具有優(yōu)越的地理條件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無(wú)工業(yè)污染，同時(shí)該園區在新城區內，四周交通便利，伴隨周?chē)�地區和新城區的開(kāi)發(fā)和建設，它會(huì )成為該縣集旅游、觀(guān)光和休閑為一體的度假景點(diǎn)。另外隨著(zhù)生態(tài)種養殖區、辦公和其他公共設施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會(huì )使該園區成為現代農業(yè)、科技農業(yè)的典范。藍天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規劃，將為整個(gè)園區項目的建設節約投資，增加效益。

　�。�4）該項目具有良好的市場(chǎng)前途。飛速發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當前市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區的休閑娛樂(lè )方式以及有機食品的供給遠不能滿(mǎn)足人們的需要。

　�。�5）該項目具有顯著(zhù)的生態(tài)經(jīng)濟效益。該園區建設和經(jīng)營(yíng)的理念在于保護和改善自然環(huán)境，發(fā)展現代農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。項目建設時(shí)在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營(yíng)中有機的種養殖，避免使用有毒農藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機肥和生產(chǎn)生活的燃料。

　　三、項目建設投資管理

　�。ㄒ唬╉椖康挠嬎闫谂c具體實(shí)施進(jìn)度如表1所示。

　　總之，初步規劃建設期為2年，生產(chǎn)期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實(shí)施進(jìn)度安排合理，利于項目的有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）項目初始投資額估算

　　建設投資估算內容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的'流動(dòng)資金主要包括購入的魚(yú)苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算。

　　初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設起點(diǎn)投放，按照投資建設進(jìn)度和內容要求，投放金額為919萬(wàn)元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬(wàn)元。

　　四、項目建設財務(wù)可行性評估

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品成本估算

　　1.營(yíng)業(yè)成本估算。按照項目?jì)染唧w產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動(dòng)力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷(xiāo)售費用等。營(yíng)業(yè)成本估算表如表3所示。

　　2.固定資產(chǎn)折舊費。本項目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬(wàn)元，按直線(xiàn)法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬(wàn)元。

　　3.經(jīng)營(yíng)付現成本估算�？偝杀举M用扣除折舊費、攤銷(xiāo)費和借款利息支出后即為經(jīng)營(yíng)付現成本。本項目年經(jīng)營(yíng)付現成本為947.57萬(wàn)元。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)稅金附加估算

　　1.營(yíng)業(yè)收入估算。項目全部投入運營(yíng)后，按達產(chǎn)計算年度營(yíng)業(yè)收入。營(yíng)業(yè)收入估算表如表4所示。

　　2.營(yíng)業(yè)稅金及附加估算。根據現行稅收政策，銷(xiāo)售農產(chǎn)品免稅，應交旅游和其他收入營(yíng)業(yè)稅及附加11.55萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）利潤總額及其分配估算

　　1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費用和營(yíng)業(yè)稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬(wàn)元。

　　2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應在彌補以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬(wàn)元）。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)盈利能力分析

　　1.現金流量分析。該項目的現金流量表如表5所示。

　　從現金流量表來(lái)看，現金流入全部依靠營(yíng)業(yè)收入，從第三年末開(kāi)始盈利，假設每年的營(yíng)業(yè)收入不變，營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營(yíng)業(yè)凈現金流量維持在770.77萬(wàn)元�，F金流出主要來(lái)自建設期的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資，以及之后每年的經(jīng)營(yíng)成本。從累計稅后凈現金流量來(lái)看，到第四年開(kāi)始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現金流入為71.54萬(wàn)元，到第五年末累計達到842.31萬(wàn)元。

　　2.盈利能力分析。盈利能力，也稱(chēng)為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標是財務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和債權人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個(gè)指標，分別為凈現值、內部收益率和投資回收期。

　�。�1）凈現值（NPV）是指在項目計算期內，按行業(yè)的基準收益率或其他設定折現率計算的各年凈現金流量現值的代數和。凈現值是各年凈現金流量的現值合計，其實(shí)質(zhì)是考慮了資金的時(shí)間價(jià)值計算現值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項目在起始時(shí)間點(diǎn)上的凈現值；i為折現率。在i的選擇上，本文結合行業(yè)情況，選擇基準折現率為12%。通過(guò)Excel表格最后計算結果顯示，稅后凈現值（NPV）為2 812.27萬(wàn)元。從這一指標上看，凈現值大于0，且比較可觀(guān)。

　�。�2）內部收益率（IRR）是反映項目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，內部收益率大于等于基準收益率時(shí)，項目可行。因此內部收益率等于項目計算期內凈現金流量現值累計等于0時(shí)的折現率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過(guò)Excel表格最終計算結果為稅后內部收益率為32.47%，遠大于12%的折現率（也就是最低期望收益率）。因此，內部收益率顯示項目可行。

　�。�3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時(shí)間。假設從第M年末開(kāi)始累計現金凈流量大于零，含有建設期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現金凈流量。根據公式計算結果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過(guò)盈利能力分析顯示，無(wú)論是內部收益率、凈現值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強盈利能力。

　　3.財務(wù)生存能力分析

　�。�1）本項目計算期內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的累計凈現金流量總額為10 091.55萬(wàn)元，該數額足以維持項目的正常生產(chǎn)運營(yíng)，實(shí)現項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務(wù)可持續生存的基本條件。

　�。�2）在項目計算期內各年累計盈余資金不出現負值，這是項目財務(wù)生存能力的必要條件。由于項目能實(shí)現自身的資金平衡，不需要依賴(lài)短期融資來(lái)維持正常生產(chǎn)運營(yíng)，由此進(jìn)一步證明項目具備良好的財務(wù)生存能力。

　　4.不確定性分析

　�。�1）盈虧分析

　　該生態(tài)園區項目建設完成后進(jìn)入正常營(yíng)運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬(wàn)元，可變成本為565.4萬(wàn)元，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點(diǎn)為：

　　生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年營(yíng)業(yè)收入-年可變成本-年營(yíng)業(yè)稅金及附加）×100%

　　=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

　　產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬(wàn)元）

　　計算結果表明，當項目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達到33.33%或產(chǎn)值達到653.27萬(wàn)元時(shí)，便能實(shí)現盈虧平衡，說(shuō)明該項目具有較強的盈利能力。

　�。�2）敏感性分析

　　選取初始投資、年營(yíng)業(yè)收入和年經(jīng)營(yíng)成本作為影響項目效益的不確定性因素進(jìn)行項目?jì)衄F值敏感性分析。經(jīng)過(guò)分析可知，項目效益相對年營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)成本成本比較敏感，尤其是年營(yíng)業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應把握市場(chǎng)動(dòng)向，調整經(jīng)營(yíng)策略，努力提高營(yíng)業(yè)收入。

　　通過(guò)以上對該園區項目的財務(wù)可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務(wù)生存能力較強，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟效益良好，但須注意要不斷保持和提高營(yíng)業(yè)收入。

　　五、結論和建議

　�。ㄒ唬┙Y論

　　1.該生態(tài)園建設項目基于循環(huán)經(jīng)濟的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點(diǎn)科學(xué)規劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農業(yè)結合起來(lái)，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨特性和發(fā)展潛力。

　　2.該生態(tài)園建設項目具有技術(shù)可行性，某農業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來(lái)看，該項目具備了社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，將會(huì )帶來(lái)明顯的示范效應，該項目具有操作可行性。

　�。ǘ�）建議

　　本評估報告的分析建立在J縣生態(tài)農業(yè)示范基地項目可行性報告的基礎上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現金流量、貼現率的估算也建立在一定的假設上，這些在一定程度上會(huì )影響結果的準確性。建議責任公司進(jìn)一步把握市場(chǎng)價(jià)格，嚴抓主要農產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓，以及先進(jìn)工藝技術(shù)和設備的管理，以利于項目順利實(shí)施和開(kāi)展，發(fā)揮其應有的效益和價(jià)值。

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