農村飲水自查報告
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根據水利部《關(guān)于開(kāi)展全國農村飲水安全項目專(zhuān)項檢查工作的通知》（辦農水［20xx］xx號）和《關(guān)于轉發(fā)水利部開(kāi)展農村飲水安全項目專(zhuān)項檢查工作的通知》（x市水務(wù)
[20xx]xx號）文件精神。x月xx日，我區組織各相關(guān)鄉鎮召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，并成立了專(zhuān)項檢查小組，組長(cháng)由區水利局副局長(cháng)xx擔任，財務(wù)組由副科長(cháng)xx擔任，工程驗收資料由區水利局辦公室xx擔任，各相關(guān)鄉鎮副職和水管站為成員。x月3日，我區專(zhuān)項檢查小組對全區已建安全飲水工程財務(wù)、資料、工程建設質(zhì)量等方面進(jìn)行了全面的檢查。
一、農村飲水安全項目實(shí)施總體情況
“十一五”期間我們按照省市下達的x批計劃和實(shí)事工程的要求，解決xxx人。全區按計劃任務(wù)完成總投資xxx萬(wàn)元，其中國投xx萬(wàn)元，地方配套xx萬(wàn)元，其中20xx年完成投資xx萬(wàn)元，國投xx萬(wàn)元，解決不安全飲水人口xx人；20xx年完成投資xxx萬(wàn)元，國投xx萬(wàn)元，解決不安全飲水人口xxx人；20xx年完成投資xx萬(wàn)元，國投xx萬(wàn)元，解決不安全飲水人口xxx人；20xx年完成xx萬(wàn)元，國投xx萬(wàn)元，解決不安全飲水人口xxx人�？偣┧芰_到日供水xxx噸，其中集中供水能力達到日供水xxx噸。按水質(zhì)分類(lèi)，共解決苦咸水地區xxx人，血吸蟲(chóng)疫區xxx人，缺水及其它水質(zhì)不達標xxxx萬(wàn)人，其中學(xué)校人口xxxx人。
二、農村飲水安全項目檢查情況
1、組織實(shí)施和責任落實(shí)情況
我區于xxx年x月成立了“xxx農村飲水安全領(lǐng)導小組”，由管委會(huì )主管領(lǐng)導掛帥，以財政、經(jīng)貿、水利局、等相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員。及時(shí)出臺了我區《農村飲水安全工程項目建設管理暫行辦法》。區安全飲水領(lǐng)導小組與項目鄉鎮、村及實(shí)施單位簽訂實(shí)事任務(wù)責任狀。我區“十一五”農村飲水安全工程項目由鄉鎮組織實(shí)施。
2、工程建設任務(wù)完成情況
完成鄉鎮集鎮水廠(chǎng)改擴建、新建等集中供水工程x處，村級城市管網(wǎng)延伸、小集中聯(lián)戶(hù)供水工程xx處，分散打井供水x處。共完成xx處供水工程。完成土石方xx萬(wàn)立方米，砼xx萬(wàn)立方米，鋪設管網(wǎng)xx萬(wàn)米。x個(gè)鄉鎮x個(gè)管理處共解決xxx人的安全飲水困難問(wèn)題，工程已全部完成建設任務(wù)，并投入使用和正常通水。
3、工程項目建設管理情況
農村飲水安全領(lǐng)導小組”，由管委會(huì )主管領(lǐng)導為組長(cháng)，為確保項目的順利實(shí)施，加強管理，經(jīng)上報管委會(huì )同意，對整個(gè)工程項目的“組織領(lǐng)導、規劃設計、資金的籌措、使用和管理、工程建設、工程管理”等方面都作出了明確規定，同時(shí)我們對各具體實(shí)施的項目都提出了明確的要求。工程項目嚴格按照工程實(shí)施程序進(jìn)行，實(shí)行工程招投標制，工程實(shí)行監理制、合同制和項目法人制。工程項目設計由具有乙級資質(zhì)的市水利設計院進(jìn)行。工程設備、材料按照上級指定廠(chǎng)家采購。我區的農村飲水安全工程在區工委、xxx的重視下，在市直各部門(mén)的大力支持下，在各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮的配合下，通過(guò)各項目區施工單位和當地群眾的共同努力，已完成下達的目標任務(wù)，每年都順利通過(guò)了省、市檢查驗收組的檢查驗收。
4、資金籌措與使用情況
為做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用規范。一是我區按省、市要求從區財政拿出xx萬(wàn)元用于該項工程的配套；二是要求各項目區嚴格按下達的自籌配套計劃到位，再撥付資金，使各地配套資金和群眾自籌資金及時(shí)到位并超額完成了任務(wù)；三是由區財政統一進(jìn)行對資金撥付和管理。我們按上級要求實(shí)行報帳制，國投資金和地方配套，按項目施工進(jìn)度進(jìn)行撥款。
5、工程質(zhì)量情況
工程項目實(shí)施由區水利局組織x名高工，x名工程師組成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導督查組對每一個(gè)工程進(jìn)行不定期督促檢查，發(fā)現施工中的技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)給予指導和糾正，并明確每個(gè)鄉鎮的水電站長(cháng)，為所轄范圍的工程項目的技術(shù)責任人，對所轄范圍每一個(gè)工程項目進(jìn)行認真檢查和現場(chǎng)監督，確保工程安全和質(zhì)量。
6、水質(zhì)檢測監測和水源保護情況
我區沒(méi)有建立水質(zhì)監測中心，水質(zhì)化驗送往市檢測中心進(jìn)行檢測，為保證工程水質(zhì)達標，我們對取樣水源采取工程實(shí)施前和工程完工后進(jìn)行檢測，并對水源地進(jìn)行保護和監控。
7、工程運行管理情況
全區xx處供水工程分為x種管理形式。
�、汆l鎮水廠(chǎng)交由鄉鎮水管單位管理，實(shí)行核定水價(jià)，直收到戶(hù)，獨立核算，自負盈虧的企業(yè)模式管理。
�、诖寮壜�(lián)戶(hù)供水交由村組管理，實(shí)行核定成本，按戶(hù)分攤的模式管理。
�、鄯稚⒋蚓挥蓱�(hù)主自行管理使用。
�、艹鞘泄芫W(wǎng)延伸并入城市自來(lái)水公司管理。
三、主要經(jīng)驗和做法
1、加強領(lǐng)導，建立健全組織機構。農村飲水工程，不僅解決了群眾的飲水困難，同時(shí)改善了農業(yè)和農村生產(chǎn)的基礎條件，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，為我區的經(jīng)濟可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
2、明確任務(wù)、落實(shí)項目建設責任。在項目實(shí)施之前，我們及時(shí)組織召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導參加的項目建設會(huì )議，明確了職責，落實(shí)項目建設任務(wù)。區財政負責項目資金使用監督、報賬審批、竣工財務(wù)決算工作；區水利局負責改水項目的監督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進(jìn)度、項目實(shí)施
及下達項目計劃和組織項目實(shí)施，區水管站負責群眾自籌資金的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢。
3、科學(xué)規劃，做好項目管理工作。為了保證項目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據國家計委、水利部、衛生部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》等有關(guān)文件要求，結合實(shí)際，組成專(zhuān)業(yè)班子，進(jìn)行實(shí)地勘測，按照有關(guān)設計標準，精心進(jìn)行項目工程設計，嚴格選用國家標準進(jìn)行統一規劃，合理布局，要求經(jīng)濟實(shí)用，設施齊全，突出我們飲改水項目工程設計小而全的特點(diǎn)。按照分級管理的原則，從組織機構、項目管理、計劃與資金管理和獎罰。
4、精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進(jìn)行項目管理，實(shí)行項目法人負責制、管材招投標制和合同管理，對項目工程實(shí)行場(chǎng)級領(lǐng)導包干，部門(mén)領(lǐng)導負責，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位積極配合，并層層簽訂責任書(shū)，保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。在工程實(shí)施中，要嚴格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進(jìn)行終檢；對工程所需的材料、設備實(shí)行接貨驗收簽證；對分項分部工程、單項工程實(shí)行工程檢查驗收簽證。對所采購管材，實(shí)行驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理，為工程順利實(shí)施及工程質(zhì)量提供保障。
5、加強項目資金的使用和管理。嚴格執行自治區下達項目投資計劃，全面完成項目建設投資任務(wù)。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行匯簽工程進(jìn)度表，資金報賬審批表制度，為了充分發(fā)揮資金效益，國補資金主要用于主體工程建設、管材和設備等；群眾自籌資金主要用于鋪設管網(wǎng)和入戶(hù)工程等建設。國投資金繼續專(zhuān)款專(zhuān)用，減少中間環(huán)節，提高資金效率，促進(jìn)了工程進(jìn)度。
四、 發(fā)現的主要問(wèn)題
1、部分工程竣工資料不齊全，施工中部分環(huán)節手續不齊全。
2、部分分散打井項目財務(wù)手續不齊全，票據不符合要求。
3、部分工程未辦理竣工決算手續。
五、 整改情況
我們到各地檢查后，立即與各鄉鎮（管理處）主要負責人，項目實(shí)施單位，相關(guān)站所交換意見(jiàn)，當場(chǎng)提出整改措施，督促立即整改。自查結束下發(fā)了督查通報，要求各地限時(shí)認真整改。并反饋情況，面前各地已按要求基本整改到位。
六、意見(jiàn)和建議
在實(shí)事項目實(shí)施過(guò)程中，我們也遇到了一些困難，希望得到領(lǐng)導的重視和相關(guān)部門(mén)的支持。
1、項目完成計劃下達時(shí)間滯后，配套資金撥付有的跨年度，影響項目按年度計劃完成，影響工程年終結算和竣工決算。
2、項目實(shí)施工程中，線(xiàn)路長(cháng)、協(xié)調難度大，特別是征占用地，用電等方面的投入較大，協(xié)調難度大。
3、農村飲水安全工程要實(shí)現全面覆蓋，難度較大。一些地方因農戶(hù)分散支管、入戶(hù)管線(xiàn)長(cháng)，僅靠中央、省市區各級按現有計劃投入明顯不足，需要農戶(hù)進(jìn)行自籌才能有效的解決，但上面沒(méi)有統一的政策，希望上級能出臺有關(guān)政策，有利于地方操作。
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