國際消除貧困日資料大全
國際消除貧困日(International Day for the Eradication of Poverty)亦稱(chēng)國際滅貧日或國際消貧日。是聯(lián)合國組織在1992年12月22日會(huì )議上通過(guò)47/196決議,由1993年起把每年10月17日定為國際滅貧日,用以喚起世界各國對因制裁、各種歧視與財富集中化引致的全球貧富懸殊族群、國家與社會(huì )階層的注意、檢討與援助。提高全球的滅貧意識,提醒所有人持續為2015年“1.靠每日不到1美元維生的人口比例減半 2.挨餓的人口比例減半”這兩個(gè)目標而努力。每年聯(lián)合國為此紀念日訂立主題。

簡(jiǎn)介
為引起國際社會(huì )對貧困問(wèn)題的重視,動(dòng)員各國采取具體扶貧行動(dòng),宣傳和促進(jìn)全世界的消除貧困工作,1992年12月22日,第47屆聯(lián)合國大會(huì )根據聯(lián)合國第二委員會(huì )(經(jīng)濟和財政)的建議,確定每年10月17日為“國際消除貧困日” (International Day for the Eradication of Poverty) ,要求各成員國宣傳和促進(jìn)全世界消除貧困的工作,采取具體的扶貧行動(dòng)。
背景資料
2007年10月17日是聯(lián)合國確定的第16個(gè)國際消除貧困日。聯(lián)合國將國際消除貧困日的主題定為“貧困人群的人權和尊嚴”。
國際消除貧困日的活動(dòng)可以追溯到1987年。當年10月17日,10萬(wàn)多人聚集在《世界人權宣言》的簽署地巴黎特羅卡德羅廣場(chǎng),他們宣稱(chēng)貧困是對人權的侵犯,并承諾將攜手保護貧困人群的人權,此后,每年的10月17日,人們都舉行相關(guān)活動(dòng),表達他們對貧困人群的關(guān)注和聲援。1992年12月22日,第47屆聯(lián)合國大會(huì )決定將每年的10月17日確定為國際消除貧困日,以引起人們對貧困問(wèn)題的重視,推動(dòng)全球消除貧困工作。
貧困問(wèn)題是當前世界面臨的最嚴峻問(wèn)題之一。2000年確立的聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出要在2015年之前將全球貧困水平降低一半。在各國和國際組織的努力下,全球消除貧困工作取得進(jìn)展,但依然任重道遠。根據聯(lián)合國2008年9月發(fā)布的一份報告,1990年至2005年,世界極端貧困人口總數從18億減少到14億,到2015年可能會(huì )減少到9億。但是,貧困人口減少較多的地區主要集中在東亞,特別是中國,而其他地區的貧困人口減少幅度要低得多。在撒哈拉以南非洲地區和獨聯(lián)體國家,貧困人口人數不降反升。此外,國際社會(huì )消除貧困的努力還正面臨諸如能源和食品價(jià)格上漲和全球經(jīng)濟滑坡等新的挑戰,前景不容樂(lè )觀(guān)。鑒于2008年是《世界人權宣言》通過(guò)60周年,聯(lián)合國在國際消除貧困日的宣傳活動(dòng)中再次突出人權這一主題。聯(lián)合國指出,國際社會(huì )已經(jīng)意識到,貧困是對人權的侵犯,推動(dòng)和保護人權有助于消除貧困。對人權的侵犯既是造成貧困的原因,也是貧困所帶來(lái)的后果。貧困人群通常處于社會(huì )邊緣,身處窘境,自身權利往往難以得到保障。因此,聯(lián)合國呼吁人們遵照《世界人權宣言》,尊重和保護貧困人群的人權,努力幫助他們得以擺脫。
國際現狀
2005年10月15日,孟加拉國北部城市朗布爾附近的眾多水災災民等待救援物資。在自然災害頻繁的孟加拉國,很多人都在最基本的生存線(xiàn)上掙扎,全世界約有10分之2的人在被貧困困擾著(zhù)。
1995年3月,聯(lián)合國社會(huì )發(fā)展世界首腦會(huì )議確定1996年為“國際消除貧困年”;同年12月,聯(lián)大又將1997年至2006年確定為第一個(gè)“國際消除貧困十年”。
貧困問(wèn)題是當今世界面臨的最嚴峻的挑戰之一。聯(lián)合國發(fā)布的有關(guān)數據顯示,全世界在脫貧方面取得了積極進(jìn)展,但是各國在減少貧困人口、提高衛生條件等方面仍然任重道遠。全球仍有10億人生活在極端貧困線(xiàn)以下,8.52億人處于饑餓狀態(tài),每年約500多萬(wàn)兒童因饑餓和營(yíng)養不良而夭折。全世界有6億人生活在危害健康和生命的環(huán)境中,11億人無(wú)法得到安全飲用水,26億人缺乏基本的衛生條件 。
另外,世界各地區發(fā)展出現嚴重不平衡態(tài)勢。其中,亞洲在脫貧方面取得了巨大進(jìn)展,而非洲大陸面臨的貧窮、饑餓、疾病等問(wèn)題依然嚴峻。全世界49個(gè)最不發(fā)達國家中有34個(gè)國家位于非洲。自1990年以來(lái),全球極端貧困人口的數量減少了1.32億,但非洲撒哈拉以南地區的極端貧困人口卻由2.27億增加到3.13億。
貧困是“無(wú)聲的危機”,不僅嚴重阻礙了貧窮國家的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,也是當前地區沖突、恐怖主義蔓延和環(huán)境惡化等問(wèn)題的重要根源之一。多年來(lái),國際社會(huì )為消除貧困作出積極努力。消除貧困一直也是聯(lián)合國等國際組織討論的重要議題。1990年制訂的《聯(lián)合國第四個(gè)十年國際發(fā)展戰略》、《聯(lián)大第十八屆特別會(huì )議宣言》和1990在巴黎舉行的第二屆最不發(fā)達國家會(huì )議通過(guò)的《90年代援助最不發(fā)達國家行動(dòng)綱領(lǐng)》等文件都把發(fā)展中國家的經(jīng)濟持續發(fā)展和消除貧困列為國際發(fā)展戰略的首要目標和國際合作的優(yōu)先領(lǐng)域。1995年聯(lián)合國社會(huì )發(fā)展世界首腦會(huì )議集中討論了消除貧困、社會(huì )融洽、促進(jìn)發(fā)展的問(wèn)題,并通過(guò)了《宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,同時(shí)確定1996年為國際消除貧困年,1997年至2006年為國際消除貧困十年。2000年9月,聯(lián)合國千年首腦會(huì )議一致通過(guò)了“千年發(fā)展目標”,承諾到2015年之前將世界極端貧困人口和饑餓人口減半。2005年是推動(dòng)千年目標實(shí)現的關(guān)鍵一年。聯(lián)合國希望通過(guò)紀念國際消除貧困日,呼吁國際社會(huì )共同努力,采取切實(shí)措施將承諾化為現實(shí),如期實(shí)現千年目標。
實(shí)踐者
改革開(kāi)放以來(lái),特別是1986年起,中國在致力于經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展的.進(jìn)程中,實(shí)施了以解決農村貧困人口溫飽問(wèn)題為主要目標的有計劃、有組織的大規模扶貧開(kāi)發(fā),20年來(lái),中國農村絕對貧困人口數量從1.25億下降到2365萬(wàn),減少了1億多人;農村絕對貧困發(fā)生率由14.8%下降到2.5%。中國扶貧開(kāi)發(fā)成就舉世矚目,回顧近20年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,國務(wù)院扶貧辦主任劉堅評價(jià)到:中國的扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項暖人心的偉大事業(yè),促進(jìn)了國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、民族團結、社會(huì )穩定和邊境鞏固,為廣大人民群眾送去了黨和政府的溫暖。
貧困地區的基本生產(chǎn)生活條件得到很大改善,滿(mǎn)足了群眾最迫切的基本需求。到2005年底,國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以自然村為單位,通公路、通電、通電話(huà)、能接收電視的比例分別達到79%、95.8%、73.8%和87.6%;重點(diǎn)縣70%的農戶(hù)能夠獲得安全的飲用水,在干旱缺水的西部重點(diǎn)縣,飲用自來(lái)水的農戶(hù)比例達到38.7%。
同樣,貧困地區的各項社會(huì )事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展,提高了貧困地區人口的基本素質(zhì)。截至2005年底,國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣學(xué)齡兒童在校率達到94.7%,青壯年勞動(dòng)力中接受過(guò)農業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能培訓的比例也在逐年上升。重點(diǎn)縣73.2%的行政村有了衛生室,74.6%的村有了合格的醫生或衛生員。素質(zhì)的提高使貧困人口建立了自我發(fā)展的能力,為改變自己的命運創(chuàng )造了條件。
整村推進(jìn)扶貧試點(diǎn)工作啟動(dòng)前,四川省儀隴縣柴井鄉黃氏祠村是典型“人畜缺水喝、農民收入少、災情年年多”的貧困村。2005年7月試點(diǎn)以來(lái),該村實(shí)行農村社區整體建設,從解決村民飲水問(wèn)題入手,修建村組公路、沼氣池,發(fā)展養獺兔、養豬、水果種植等產(chǎn)業(yè)。儀隴縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),改變了過(guò)去分散使用扶貧資金的做法,讓農民掌握實(shí)用技術(shù)。劉堅說(shuō):“開(kāi)發(fā)扶貧,就是動(dòng)員組織貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件,提高自我積累和自我發(fā)展能力。”
國務(wù)院扶貧辦實(shí)施了貧困農戶(hù)勞動(dòng)力轉移培訓的“雨露計劃”,將財政扶貧資金的10%用于培訓,力爭經(jīng)過(guò)五年時(shí)間,使每個(gè)貧困戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)培訓實(shí)現轉移和就業(yè)。并在全國認定了近800家扶貧培訓基地,建成國家、省、市、縣四級貧困地區勞動(dòng)力培訓網(wǎng)絡(luò ),培訓了318萬(wàn)貧困農戶(hù)勞動(dòng)力。從“解決溫飽”轉向“解決和鞏固溫飽”,1978年開(kāi)始的農村經(jīng)營(yíng)制度改革,為解決農村的貧困問(wèn)題找到了出路。至1985年,全國農村農民人均純收入增長(cháng)了2.6倍,沒(méi)有解決溫飽的貧困人口從2.5億人減少到1.25億人。
1986年,我國開(kāi)始了大規模的開(kāi)發(fā)式扶貧工作。經(jīng)過(guò)8年的不懈努力,到1993年底,農村貧困人口由1.25億人減少到8000萬(wàn)人,占農村總人口的比重從14.8%下降到8.7%,1994年,《國家八七扶貧攻堅計劃》公布實(shí)施,明確提出,力爭用7年左右的時(shí)間,基本解決農村貧困人口的溫飽問(wèn)題,到2000年底,國家“八七”扶貧攻堅目標基本實(shí)現,農村貧困人口下降到3000多萬(wàn)人。
2001年,以《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》的頒布實(shí)施為標志,扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了解決和鞏固溫飽并重的新階段,有關(guān)部門(mén)確定了14.8萬(wàn)個(gè)貧困村作為扶持重點(diǎn),重心下沉,進(jìn)村入戶(hù),瞄準到人,采取更有針對性的幫扶措施,調動(dòng)了廣大人民群眾的積極性,提高了扶貧資源的使用效率,保證了扶貧開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。
2012年10月17日是第20個(gè)國際消除貧困日,減貧與發(fā)展高層論壇在京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組長(cháng)回良玉指出,中國政府按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持以人為本,更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生,采取了一系列重大減貧舉措,為貧困地區和貧困人口創(chuàng )造了有利的發(fā)展環(huán)境、更多的發(fā)展機會(huì )。我們致力于擴大就業(yè),大量勞動(dòng)力從農業(yè)轉向二三產(chǎn)業(yè)、從農村轉向城市、從貧困地區轉向發(fā)達地區,促進(jìn)了貧困人口收入較快增長(cháng)。我們致力于促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,糧食生產(chǎn)已實(shí)現連續八年增產(chǎn),農民收入實(shí)現連續八年較快增長(cháng),農村各項社會(huì )事業(yè)和基礎設施得到明顯加強。我們致力于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,加大對西部地區基礎設施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)的支持,讓西部地區更好地參與發(fā)展進(jìn)程。我們致力于實(shí)施大規模減貧計劃,增加各級財政扶貧資金,堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與社會(huì )保障相結合,讓農村貧困群體更好地從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中受益。[1]
回良玉強調,中國和世界都需要通過(guò)增強發(fā)展的包容性,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,增進(jìn)人民福祉。他提出了三點(diǎn)建議:一是深化改革,建立有利于貧困人口的經(jīng)濟制度,注重為貧困人口提供平等的公共服務(wù),通過(guò)制度建設促進(jìn)減貧。二是發(fā)揮優(yōu)勢,注重提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量,根據資源稟賦合理調整產(chǎn)業(yè)結構,協(xié)調發(fā)展資本、技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng )新機制,加強減貧領(lǐng)域的國際交流合作。
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