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造價(jià)工程量清單入門(mén)知識
關(guān)于工程量清單，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單。下面小編為大家分享造價(jià)工程量清單入門(mén)知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、什么是工程量清單計價(jià)方法?
答：按照國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范(GB 50500-2003)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計價(jià)規范)，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價(jià)表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計價(jià)表)、費用計算規則和項目指引，由招標人(發(fā)包人)提供工程量數量，投標人(承包人)自主報價(jià)，按規定的評標辦法評審中標(確定合同價(jià)格)的計價(jià)方式。
2、什么是工程量清單?
答：工程量清單，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單。
3、工程量清單計價(jià)規范的發(fā)布時(shí)間?
答：《建設工程工程量清單計價(jià)規范》為國家標準，自2003年7月1日起發(fā)布實(shí)施。
4、工程量清單計價(jià)方式對造價(jià)管理部門(mén)的要求?
答：(1)做好消耗量定額的編制工作，用反映社會(huì )平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來(lái)引導和規范市場(chǎng)。
(2)做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作，建立工程造價(jià)管理信息系統。定期公布各種設備、材料、機械臺班的價(jià)格以及各類(lèi)工程造價(jià)指數。
(3)進(jìn)一步加強對建設市場(chǎng)的監督管理。做好政府宏觀(guān)調控和政府投資工程的監管工作。
5、我省采取了哪些貫徹工程量清單計價(jià)規范實(shí)施的步驟?
答：(1)成立專(zhuān)門(mén)的工程量清單規范宣貫領(lǐng)導小組，并由省建設廳分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)。
(2)出臺配套的計價(jià)表、指引、費用計算規則和相關(guān)執行文件，為我省實(shí)施工程量清單提供了依據。
(3)積極做好計價(jià)規范的宣貫培訓工作，對全省5700多名造價(jià)工程師和3萬(wàn)余名造價(jià)編審人員進(jìn)行了培訓。
(4)充分做好清單執行前后的調研工作，掌握清單實(shí)施情況，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。
(5)為進(jìn)一步推進(jìn)我省工程量清單計價(jià)改革工作，加大宣傳力度，開(kāi)展學(xué)習宣傳月活動(dòng)，讓各方主體了解工程量清單規范執行的重要意義。
6、目前國際上的造價(jià)依據的管理模式?
答：當前，在國際上主要存在兩種造價(jià)依據的管理模式：
(1)英美模式：定額由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介機構制定發(fā)布。如英國皇家特許測量師學(xué)會(huì )制定的《建筑工程工程量計算規則》，在美國是由造價(jià)咨詢(xún)公司發(fā)布《工程新聞紀錄》;另外，美國的地方政府也自行制定了一些相關(guān)的標準和規則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開(kāi)發(fā)局制定的《小時(shí)人工單價(jià)》、《人工材料單價(jià)表》，加利福尼亞州政府發(fā)行的《建設成本指南》。
(2)日本模式：政府統一發(fā)布定額標準。如建設省制定發(fā)布《建筑工事積算基準》、《建筑工程標準定額》、《建筑工程量計算基準》等定額標準。
由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟較為發(fā)達的國家中，定額至今仍然作為確定工程造價(jià)的一個(gè)重要依據，其管理上的區別僅限于制定和發(fā)布的機構不同。
7、實(shí)行工程量清單計價(jià)的目的?
答：(1)規范建設市場(chǎng)秩序，適應社會(huì )主義發(fā)展的需要，
(2)促進(jìn)建設市場(chǎng)有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。
(3)轉變我國管理政府職能。將過(guò)去由政府控制指令性定額計價(jià)轉變?yōu)橹贫ㄟm應市場(chǎng)經(jīng)濟規律需要的工程量清單計價(jià)方法，有效加強政府宏觀(guān)調控。
(4)為建設市場(chǎng)主體創(chuàng )造一個(gè)與國際慣例接軌的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
8、實(shí)行工程量清單計價(jià)的意義?
答：(1)有利于貫徹"公正、公平、公開(kāi)"的原則。招投標雙方在統一的工程量清單基礎上進(jìn)行招標和投標，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的行為。
(2)工程量清單報價(jià)可以在設計中期進(jìn)行，縮短了建設周期，為業(yè)主帶來(lái)明顯經(jīng)濟效益。
(3)要求投標方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。
(4)清單條目簡(jiǎn)潔明了，有利于監理工程師進(jìn)行工程計量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結算，加快結算進(jìn)度。
(5)工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔的工程風(fēng)險進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔了工程量變動(dòng)的風(fēng)險，承包商承擔了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險，體現了風(fēng)險分擔的原則。
9、原有預算定額計價(jià)方式的不足?
答：(1)量、價(jià)合一，價(jià)格相對滯后，不能在市場(chǎng)中及時(shí)、有效地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
(2)綜合定額的綜合程度大，施工實(shí)體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極改進(jìn)施工方案，提高競爭力。
(3)按圖紙計算工程量，套用相應子目，按規定費率取費，執行文件政策調整，企業(yè)自主定價(jià)權利小。招投標往往變成了實(shí)際上的費率招標。不能充分體現市場(chǎng)公平競爭，也難評定是否低于成本價(jià)。
10、工程量清單計價(jià)活動(dòng)的基本原則是什么?
答：工程量清單計價(jià)活動(dòng)應遵循客觀(guān)、公平、公正的原則。
(1)工程量清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛作假，要機會(huì )均等、公平一律地對待投標人。
(2)投標人要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不能低于成本報價(jià)，不能串通報價(jià)。
(3)承發(fā)包雙方應以誠實(shí)、信用的態(tài)度進(jìn)行工程結算。
11、工程量清單計價(jià)適用于哪些工程?
答：(1)全部使用國有資金投資或國有投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價(jià)方式;其它依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價(jià)方式。
依法不招標的建設工程可以采用工程量清單計價(jià)或計價(jià)表計價(jià)方式。
(2)凡是采用工程量清單計價(jià)方式的，不論資金來(lái)源是國有資金、國外資金、貸款、援助
資金或私人資金都必須遵守計價(jià)規范的規定。
12、工程量清單計價(jià)的主要特點(diǎn)?
答：(1)主要適用于建設工程招標投標活動(dòng)。
(2)要求招標人提供工程量清單，并承擔清單工程量的風(fēng)險。
(3)投標人在滿(mǎn)足招標文件的前提下，根據企業(yè)定額或參照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的消耗量定額，人工、材料、機械消耗量、價(jià)格費用自定，市場(chǎng)形成價(jià)格。
13、工程量清單計價(jià)與原有計價(jià)方式在計價(jià)程序上有何不同?
答：原有計價(jià)方式是按預算定額中計算出各分部分項工程的直接費，材料調差，以定額直接費或人工費為基礎計取綜合間接費、規費、其他費用和稅金，組成工程總造價(jià)。
工程量清單計價(jià)按照"量?jì)r(jià)分離"的原則，將工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗分離開(kāi)，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。
14、工程量清單計價(jià)規范的特點(diǎn)?
答：(1)強制性：規范中黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。按照計價(jià)規范規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價(jià)方式;其它依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價(jià)方式。
(2)統一性：四統一，即項目編碼統一、項目名稱(chēng)統一、計量單位統一、工程量計算規則統一。
(3)競爭性：工程量清單中的人工、材料、機械的消耗量和單價(jià)由企業(yè)根據企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，參照建設主管部門(mén)發(fā)布的社會(huì )平均消耗量定額進(jìn)行報價(jià)。
(4)實(shí)用性：計價(jià)規范中，項目名稱(chēng)明確清晰，工程量計算規則簡(jiǎn)潔明了，列有項目特征與工程內容，便于確定工程造價(jià)。
(5)通用性：與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。
15、什么是建設行政主管發(fā)布的消耗量定額?什么是企業(yè)定額?兩者的水平差異?
答：(1)消耗量定額是建設行政主管部門(mén)根據合理的施工組織設計，按照在正常施工的條件下，生產(chǎn)一個(gè)規定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械的社會(huì )平均消耗量。
(2)企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制訂的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量。
(3)消耗量定額反映的是社會(huì )平均生產(chǎn)和管理水平，企業(yè)定額反映的是各企業(yè)內部的平均生產(chǎn)和管理水平。
16、工程量清單計價(jià)規范編制的指導思想?
答：(1)政府宏觀(guān)調控，企業(yè)自主報價(jià)，市場(chǎng)競爭形成價(jià)格。
(2)與現行預算定額既有機結合又有所區別的原則。
(3)既考慮我國工程造價(jià)管理的現狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。
17、工程量清單計價(jià)規范編制的依據和原則?
答：工程量清單計價(jià)規范是根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，按照我國工程造價(jià)管理改革的需要，本著(zhù)國家宏觀(guān)調控、市場(chǎng)競爭形成價(jià)格的原則制定的。
18、實(shí)施工程量清單計價(jià)，企業(yè)自主報價(jià)后，配套計價(jià)表的作用?
答：我省計價(jià)表為消耗量定額，反映的是社會(huì )平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。是投標報價(jià)、結算審核的參考，是編制標底、處理造價(jià)糾紛的依據。計價(jià)表的子目劃分更接近于清單規范內工程內容的劃分，所以在企業(yè)投標報價(jià)時(shí)，要求在工程內容欄內填寫(xiě)定額編號，工程內容內工序的工程量按計價(jià)表的工程量計算規則、計量單位計算，使投標方有一個(gè)統一的綜合單價(jià)組價(jià)原則，是評標委員會(huì )評定是否低價(jià)中標的依據，也是結算審核工作的依據。
19、執行工程量清單后工程結算方式和原來(lái)的定額法的不同點(diǎn)?
答：按工程量清單計價(jià)的工程結算方式與按定額計價(jià)的工程結算方式的不同點(diǎn)：工程量清單計價(jià)，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，沒(méi)有價(jià)差，也不用調整各項費率。
20、執行工程量清單后標底編制有何要求?
答：《招標投標法》規定，招標工程設有標底的，評標時(shí)應參考標底。標底的這種參考作用，決定了標底的編制要有一定的強制性，這種強制性主要體現在標底的編制應在考慮合理施工方案的基礎上，按照計價(jià)規范和計價(jià)表、費用定額的規定計價(jià)，材料價(jià)格按各市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)指導價(jià)取定。
21、采用工程量清單編制標底價(jià)，按步驟必須先確定施工方案，招標人或中介咨詢(xún)機構如何編制一個(gè)合理的施工方案，依據又有哪些?
答：標底是指招標人或委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在工程量清單的基礎上編制的一種預期價(jià)格，是招標人對建設工程預算的期望值，標底并不是決定投標能否中標的標準價(jià)，而只是對投標進(jìn)行評審和比較時(shí)的一個(gè)參考價(jià)。因此，在編制標底時(shí)，招標人或中介咨詢(xún)機構一定要依據項目的具體情況，考慮涉及工程造價(jià)的質(zhì)量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設強制性標準、規范，按照正常、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。
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