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加強公路工程造價(jià)管理分析

時(shí)間:2024-07-01 13:34:06 造價(jià)員 我要投稿
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加強公路工程造價(jià)管理分析

  目前,如何強化造價(jià)管理,合理確定和有效控制公路工程造價(jià),實(shí)現“造價(jià)經(jīng)濟合理”,構建節約型交通,不僅給造價(jià)管理工作帶來(lái)了新的機遇和挑戰,而且也對造價(jià)管理部門(mén)各項工作提出了更新、更高的要求。 下面是由小編為大家分享加強公路工程造價(jià)管理分析,歡迎大家閱讀瀏覽。

加強公路工程造價(jià)管理分析

  1、當前公路工程造價(jià)管理領(lǐng)域存在問(wèn)題

  1.1交通運輸部造價(jià)管理法規體系不完備,影響著(zhù)造價(jià)管理工作有章、有序有效的開(kāi)展。雖然各省出臺了一些行業(yè)規定,但由于其法定性、強制性等存在局限性,仍不能滿(mǎn)足各省的造價(jià)管理實(shí)際需求,而交通運輸部至今尚未制定系統的指導和規范全國的造價(jià)管理行業(yè)規定。

  1.2項目造價(jià)管理模式的不系統,影響著(zhù)造價(jià)管理的整體效果。由于我國工程管理體制的現狀,使得我國的造價(jià)管理實(shí)施的是不同階段由不同部門(mén)分割管理,只管一段的管理體系,工程造價(jià)全過(guò)程特別是工程實(shí)施前的各階段基本處于分散、分段狀態(tài),使政府監管缺乏系統性和有效性,影響了造價(jià)控制效果。

  2、建議加強公路工程造價(jià)管理,從以下幾點(diǎn)入手

  2.1根據交通建設需要,強化各省級交通建設造價(jià)管理機構職能,全方位介入各省重點(diǎn)項目工程造價(jià)管理工作,建立完善的項目前期階段造價(jià)控制、設計階段造價(jià)審查、施工階段造價(jià)監督檢查、竣工決算階段造價(jià)審定、項目后評估階段造價(jià)分析的全過(guò)程交通工程造價(jià)管理機制。

  2.2組織交通建設項目的投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程設計變更、工程決算和竣工決算等不同階段造價(jià)審查工作,提出審查意見(jiàn),為交通主管部門(mén)審批提供決策依據。

  2.3組織在建交通建設項目造價(jià)監督檢查工作,落實(shí)造價(jià)中間監督檢查制度,編制交通建設項目造價(jià)監督檢查報告,及時(shí)向交通主管部門(mén)報告在建項目的造價(jià)執行情況。

  3、從工程項目建設的各個(gè)階段具體分析如何加強造價(jià)管理

  3.1項目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項目的投資決策階段,項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù),對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響,是項目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來(lái)講,項目決策階段,新建的一個(gè)項目在項目建議書(shū)批準以后,工程造價(jià)咨詢(xún)機構應根據國民經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展規劃、地區經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會(huì )上能否創(chuàng )造效益,資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價(jià)對建設工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評估建設項目、開(kāi)展后續工作的關(guān)鍵。

  3.2項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價(jià)的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價(jià)咨詢(xún)機構應將設計階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規定的深度,是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設計這個(gè)關(guān)鍵,對工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價(jià)控制,是造價(jià)的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。

  3.3項目招投標階段是造價(jià)管理的重要組成部分,可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程標底)和一系列相關(guān)文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價(jià)的基礎,只有有了科學(xué)的標底,才能正確地判斷投標的所報價(jià)格的合理和可靠性,才能在定標時(shí)作出正確的決策,嚴格執行工程招投標的管理規定,把握標價(jià)的合理性和競爭性。評價(jià)、定標中把造價(jià)執業(yè)者以及造價(jià)編制依據的合法性作為評判定標價(jià)是否合法有效的依據,保證評價(jià)的科學(xué)合理。為有形工程市場(chǎng)的投標報價(jià)、標底的編制提供社會(huì )服務(wù),創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境。

  3.4在項目實(shí)施階段,造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是工程產(chǎn)品形成階段,對建設項目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設費用外,大量的投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節不斷“物化”,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現項目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調節發(fā)承包雙方的行為和利益,即降低業(yè)主的投入成本,增加項目利潤,又可以促使承包商規范施工行為。作為工程造價(jià)咨詢(xún)機構來(lái)說(shuō),實(shí)際操作中嚴格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清責任,及時(shí)提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規定,及時(shí)計算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng),為業(yè)主投資決策控制提供依據。

  3.5竣工結算階段是如實(shí)反映建設項目的產(chǎn)品價(jià)格,也是丁程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應認真審核工程預結算,剔除其中多算:工程量、高套定額、高取費用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價(jià)格信息,著(zhù)重審查是否抬高材料價(jià)格;應加強合同管理,實(shí)行合同逐項審查制度,使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣:工交付使用后,要進(jìn)行項目后評價(jià),根據原來(lái)的規則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,總結經(jīng)驗,并將造價(jià)資料整理好錄入計算機,以使今后使用。

  4、加強應對措施,完善計價(jià)依據和技術(shù)法規

  要實(shí)現對工程造價(jià)的規范化法制化管理,保證工程計價(jià)的客觀(guān)性和準確性,必須夯實(shí)建章立制、定額管理和信息管理等方面的基礎工作,迅速改變日前基礎工作滯后丁公路建設大發(fā)展的現狀。必須突出抓好以下幾項工作:

 、俳ㄕ铝⒅,抓法規規章建設,盡快制定《全國公路建設工程造價(jià)管理辦法》,把造價(jià)管理機構的體制、職責和工作要求從制度上固定下來(lái)。

 、谶M(jìn)一步完善公路工程建設項目的竣工決算編制辦法。

 、垩芯恐贫ǔ杀緝r(jià)的構成和內容,防止不合理的低價(jià)競標。

 、転橥七M(jìn)以市場(chǎng)形成工程造價(jià)的運行機制,各省交通運輸廳公路定額(造價(jià))管理站應從公路建設重點(diǎn)項目入手,研究建立本地區工程價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )和工程數據庫,為發(fā)揮公路造價(jià)管理機構的引導、保障和監督作用建立可靠的技術(shù)基礎。

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