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2017年監理工程師合同管理知識要點(diǎn)
監理合同的當事人雙方應當是具有民事權利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會(huì )組織，個(gè)人在法律允許范圍內也可以成為合同當事人。那么，下文是由yjbys小編我弟家提供的監理工程師合同管理知識要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
對施工質(zhì)量的監督管理
1.工程師在施工過(guò)程中應采用[巡視]、[旁站]、[平行檢驗]等方式監督檢查承包人的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴格控制。
2.發(fā)包人對部分或全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應[支付由此增加的追加合同價(jià)款]、[對工期有影響的應給予相應順延].
3.按規定，工程師應依據[合同約定的]質(zhì)量標準對承包人的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達到或超過(guò)約定標準的[給予質(zhì)量認可(不評定質(zhì)量等級)];達不到要求時(shí)，則[予以拒收].
4.因發(fā)包人的原因達不到約定標準的工程應由[發(fā)包人承擔返工的追加合同價(jià)款，工期相應順延].
5.如果雙方對工程質(zhì)量有爭議，由[專(zhuān)用條款約定的工程質(zhì)量監督部門(mén)]鑒定，所需費用及因此造成的損失由[責任方承擔].
6.經(jīng)過(guò)工程檢查檢驗合格后的工程，又發(fā)現因承包人原因出現的質(zhì)量問(wèn)題，應由[承包人承擔責任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不予順延].
7.施工過(guò)程中，工程師的檢查檢驗影響了承包人施工的正常進(jìn)行，如檢查檢驗合格時(shí)，應由[發(fā)包人支付影響正常施工的追加合同價(jià)款]、[相應順延工期].
8.施工過(guò)程中，因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由[發(fā)包人]承擔。
9.如果發(fā)包人要求承包人使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝施工，應負責辦理相應的申報手續，[發(fā)包人]承擔申報、試驗、使用等費用。
10.施工過(guò)程中，若承包人提出使用專(zhuān)利技術(shù)或特殊工藝施工，應首先取得[工程師]認可，然后由[承包人]負責辦理申報手續并承擔有關(guān)費用。
合同法律關(guān)系的產(chǎn)生
(一)法律事實(shí)的概念能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀(guān)現象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括行為和事件。
(二)行為行為是指法律關(guān)系主體有意識的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作為兩種表現形式。
此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機構發(fā)生法律效力的裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。
(三)事件事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀(guān)意志為轉移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀(guān)現象。這些客觀(guān)事件的出現與否，是當事人無(wú)法預見(jiàn)和控制的。
事件可分為自然事件和社會(huì )事件兩種。自然事件是指由于自然現象所引起的客觀(guān)事實(shí)，如地震、臺風(fēng)等。社會(huì )事件是指由于社會(huì )上發(fā)生了不以個(gè)人意志為轉移的、難以預料的重大事變所形成的客觀(guān)事實(shí)。如戰爭、罷工、禁運等。無(wú)論自然事件還是社會(huì )事件，他們的發(fā)生都能引起一定的法律后果。即導致合同法律關(guān)系的產(chǎn)生或者迫使已經(jīng)存在的合同法律關(guān)系發(fā)生變化。
筑牢分包合同管理之堤
分包工程的合同管理是一項系統工程，需要企業(yè)與項目之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統的、規范化的操作程序，達到合作雙方的雙贏(yíng)。分析分包工程管理中出現的各種問(wèn)題，往往與未能規范合同簽訂和執行的程序有關(guān)。因為一項分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。
分包隊伍的選擇標準
分包隊伍的選擇往往決定了一個(gè)項目分包工程合同管理的成敗。分包隊伍的選擇與招投標中的資質(zhì)預審有某種相似之處，但由于社會(huì )上存在著(zhù)千變萬(wàn)化的分包和形形色色的掛靠，使得其真偽難辯，從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務(wù)狀況是較難反映分包隊伍的好壞，選擇分包隊伍優(yōu)選選擇與企業(yè)有過(guò)良好合作關(guān)系的對象，在此基礎上，逐步發(fā)展壯大分包隊伍。對于新的合作對象，除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊資本及財務(wù)狀況進(jìn)行考查外，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面應進(jìn)行全面的了解。
人員配備要求。除了具備相關(guān)的具有類(lèi)似施工經(jīng)驗的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。
資金籌措能力。這是反映分包隊伍實(shí)力的一個(gè)指標，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風(fēng)險，有利于合同的順利執行，有時(shí)甚至能關(guān)系到合同執行的成敗。
設備情況。必須具備在合同工期內完成合同所必須的設備。
施工經(jīng)歷。必須具有承擔類(lèi)似工程的施工經(jīng)歷。
施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個(gè)好的分包合同理應達到總承包商和分包商的雙贏(yíng)，這是合同能否順利執行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價(jià)，分包商才能獲利，從而能順利的完成合同，否則，會(huì )給合同的履行帶來(lái)極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的。
分包合同的簽訂細節
分包工程的合同管理首先要規范合同簽訂和執行的程序，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現的各種問(wèn)題，往往與未能規范合同簽訂和執行的程序有關(guān)。在簽訂合同時(shí)以下幾個(gè)方面的細節需要特別注意。
合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，形成了合同事實(shí)，或將某些敏感的經(jīng)濟條款放到工程干完再談，使項目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，達不到預期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟糾紛。
合同簽訂要執行會(huì )簽制度。合同正式簽訂前，要執行會(huì )簽制度，公司可以明文規定未給會(huì )簽的合同都屬個(gè)人行為，應追究當事人的責任，從而杜絕個(gè)人行為給單位造成損失，如，項目經(jīng)理個(gè)人或項目其他領(lǐng)導或部門(mén)負責人私自簽訂的各種出賣(mài)公司利益的不平等合同。
合同簽訂人要合法。一些項目領(lǐng)導未經(jīng)法人授權，非法與分包商簽訂各種合同是分包合同管理混亂的一種表現，項目經(jīng)理為公司授權對外簽訂合同的唯一合法代理人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權不得對外簽訂任何形式的合同，否則應追究當事人的責任。
預付款問(wèn)題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，分包商都具有一定的資金籌措能力，因而不應支付工程預付款，即使是大型分包工程，如果分包商不能出具相應保函，也不能支付預付款，否則分包工程的合同管理就會(huì )處于被動(dòng)狀態(tài)，從而給企業(yè)帶來(lái)較大的風(fēng)險。分包工程的合同管理有很多問(wèn)題出現在各種表現形式的預付款上(包括借款)，項目分包工程出現的超支付現象就是其突出表現。
工程轉包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現轉包及層層分包現象，因此，為杜絕此類(lèi)現象的發(fā)生，在合同中應注明“出現此類(lèi)現象視為違約行為，應承擔違約責任。”
工程進(jìn)度控制。有的分包商由于種種原因，有時(shí)會(huì )出現“占著(zhù)茅坑不拉屎”的現象，更有甚者很長(cháng)時(shí)間聯(lián)系不上分包商，使項目處于很大的被動(dòng)狀態(tài)，因此，合同應中明確規定“承包人或其書(shū)面授權的代理人未經(jīng)甲方同意，私自離開(kāi)工地七天或雖經(jīng)甲方同意，但超過(guò)約定期限七天，致使工地處于停滯狀態(tài)達七天以上”視為違約行為，應承擔相應的違約責任。
對于工程轉包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責任，在合同中應規定如下“甲方可以進(jìn)駐現場(chǎng)和接管本工程，并終止承包方在本合同項下的承包，但不因此解除合同規定的承包方的任何義務(wù)和責任，或影響合同賦予甲方的各種權利和權限，甲方可自行完成該工程，或雇用其他承包人完成該工程。對乙方已完成的工程量的認定由甲方完成，乙方無(wú)條件接受甲方認定的工程量并默認其數量是合理的。乙方除承擔相應的違約責任外，造成的經(jīng)濟損失由乙方負責賠償，同時(shí)負擔新進(jìn)場(chǎng)隊伍的調遷費用。”
工程變更。這在工程施工中是不可避免的現象，如果在合同中不明確給予規定，常常也會(huì )引起糾紛和出現管理漏洞，因此，合同中應注明“所有的工程變更必須按照項目部規定的程序辦理變更審批手續，否則，不予確認”。
結算程序。分包工程的結算是合同管理的一部分，也是分包工程出現問(wèn)題較多的環(huán)節之一，因此，在合同中應明確按項目規定的程序辦理結算手續。本人認為結算程序乙方對已完分項工程質(zhì)量進(jìn)行自檢并報甲方技術(shù)員抽檢;甲方質(zhì)檢人員對已完成的分項工程質(zhì)量進(jìn)行評定并報駐地監理驗收;乙方對經(jīng)甲方評定的分項工程計算工程量并報甲方現場(chǎng)負責人和技術(shù)員簽認;項目工程部門(mén)對已完分項工程數量進(jìn)行審核;項目材設部門(mén)對材料款、機械租用費提出扣除數量;項目其他部門(mén)審批(安全、保衛、地方關(guān)系及其他);項目總工程師審批;項目總經(jīng)濟師審批;項目總會(huì )計師審批;項目經(jīng)理審批。這個(gè)程序一是便于項目各部門(mén)及管理人員對分包工程的有效控制，二是使結算的過(guò)程透明化，使項目各部門(mén)及管理人員相互制約，能最大限度地減少分包工程結算中出現的各種問(wèn)題。
各種業(yè)務(wù)往來(lái)。在工程施工過(guò)程中，不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務(wù)往來(lái)，為了規范分包商與項目的各種業(yè)務(wù)往來(lái)，有必要在合同中應明確“甲方與乙方的一切業(yè)務(wù)往來(lái)，必須由承包人或其書(shū)面授權的代理人簽字認可，否則，甲方有權拒絕乙方的一切要求”，這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務(wù)往來(lái)上出現的各種混亂局面。
分包合同的執行要點(diǎn)
合同執行情況的跟蹤。項目合同管理部門(mén)是分包合同的對口管理部門(mén)，須對合同執行的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)處理合同執行過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，特別是一些大型分包工程，工程規模大，單位工程多，合同管理若不及時(shí)跟上，事過(guò)境遷，極易引起糾紛和出現管理漏洞。
合同管理臺帳的建立。在分包工程的合同管理過(guò)程中，除了對合同執行情況的跟蹤外，另一項極其重要的工作就是及時(shí)建立分包工程合同管理臺帳，反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進(jìn)度、工程結算、材料調拔、機械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項費用，需要能夠全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映分包工程合同管理狀況，為分包工程管理的各種決策提供真實(shí)的依據，達到對分包工程有效監管。
項目各部門(mén)的配合。由于分包商與項目各部門(mén)都存在一定的業(yè)務(wù)關(guān)系，對與分包商的業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行統一管理就顯得十分必要了，然而，由于存在利益關(guān)系，部門(mén)之間有時(shí)難以協(xié)調配合，因此，項目需要對項目合同管理部門(mén)授予特定的權力，使項目各部門(mén)之間自動(dòng)配合協(xié)調工作。
結算與支付。有的人看來(lái)結算與支付是一回事，從而使分包工程的結算不愿及時(shí)進(jìn)行，其實(shí)這是兩個(gè)不同的概念，結算要做到及時(shí)，避免因時(shí)過(guò)境遷帶來(lái)不必要的扯皮現象，而支付則需要根據合同約定、項目資金狀況和分包工程合同管理臺帳反映的情況靈活處理。
權力約束。在各種利益的驅動(dòng)下，工程分包存在很多“暗箱操作”，項目與分包工程相關(guān)的合同管理人員的權力一旦失控，****就會(huì )重生，因此，項目?jì)葯嗔s束機制的形成對分包工程的合同管理有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義。
分包工程合同執行情況的分析總結往往被人們所忽視，它是分包工程的合同管理不可缺少的環(huán)節，對提高分包工程的合同管理水平有很好指導作用。該部分工作只有在公司合同管理部門(mén)主持下進(jìn)行，并列入公司對項目的考核指標，項目才能在分包工程的合同管理上下功夫，不斷提高分包工程的合同管理水平。
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