財務(wù)總監概述

　　目前我國對此尚無(wú)明確權威的解釋?zhuān)�理論界也沒(méi)有統一的認識。企業(yè)的財務(wù)總監是履行所有者財務(wù)職能的。從理論上說(shuō)，任何企業(yè)都可設置財務(wù)總監，因為這是企業(yè)的所有者為解決“內部人控制”問(wèn)題，監督企業(yè)財務(wù)會(huì )計活動(dòng)的需要。因此，財務(wù)總監必定是由企業(yè)的所有者或所有者代表來(lái)決定的。

　　從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)來(lái)看，企業(yè)財務(wù)管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性要求非常高的工作，大量業(yè)務(wù)需要運用專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)行判斷，沒(méi)有系統的財務(wù)、會(huì )計和審計知識是不可能完成這項工作的。除此之外，還必須掌握企業(yè)計劃、價(jià)值鏈管理、產(chǎn)品、人力資源等。而在財務(wù)工作過(guò)程中，還會(huì )涉及到大量的經(jīng)濟法律事務(wù)。這些都給CFO提出了新的要求，僅有財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識是遠遠不能成為職業(yè)CFO的。除了是企業(yè)財務(wù)方面的綜合管理者，也像其它任何一個(gè)管理者一樣，必須具備綜合的管理能力。

　　財務(wù)總監不僅要對企業(yè)的財務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、有效性等進(jìn)行監督，而且應對企業(yè)會(huì )計核算的合規性、真實(shí)性、可比性、一致性等進(jìn)行監督，因為會(huì )計核算的財務(wù)成果顯然是與企業(yè)所有者的利益密切相關(guān)的。另外，雖然財務(wù)總監的主要職能是財務(wù)監督，但是監督總是寓于管理之中的，財務(wù)總監在行使對企業(yè)籌資、投資、用資、耗資等一系列財務(wù)活動(dòng)的監督職能時(shí)，總是要與財務(wù)計劃、成本控制、會(huì )計核算、財務(wù)分析等許多財務(wù)、會(huì )計的具體組織管理工作緊密結合起來(lái)，因而財務(wù)總監也必然具有一定的管理職能。因此，從普遍意義上說(shuō)，財務(wù)總監是指由企業(yè)的所有者或全體所有者代表決定的，體現所有者意志的，全面負責對企業(yè)的財務(wù)、會(huì )計活動(dòng)進(jìn)行全面監督與管理的高級管理人員。

　　企業(yè)集團財務(wù)總監的產(chǎn)生方式

　　既然企業(yè)的財務(wù)總監是由企業(yè)的所有者或所有者代表決定的，那么對于企業(yè)集團來(lái)說(shuō)，凡由企業(yè)集團的所有者或所有者代表所決定的財務(wù)總監，從理論上都是可以成立的。企業(yè)集團按經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)可分為國有企業(yè)集團(包括國有控股)和非國有企業(yè)集團，按股權集中程度可分為股權集中型企業(yè)集團和股權分散型企業(yè)集團，顯然，國有企業(yè)集團屬于股權集中型企業(yè)集團。對于股權集中型企業(yè)集團來(lái)說(shuō)，其董事會(huì )由主要的大股東控制。企業(yè)集團是否設立財務(wù)總監，由主要的大股東決定和由董事會(huì )決定實(shí)際上并無(wú)分別。任何一個(gè)股東對董事會(huì )都不能完全控制。在這種情況下，企業(yè)集團是否設立財務(wù)總監則只能由企業(yè)集團的董事會(huì )決定。

　　有人主張股權集中型企業(yè)集團的財務(wù)總監也應當實(shí)行董事會(huì )聘任制，而不應實(shí)行產(chǎn)權部門(mén)委派制。筆者認為：實(shí)行委派制更有利于提高財務(wù)監督的效果，降低財務(wù)監督的成本，更有利于維護和保障所有者的權益。

　　集團公司財務(wù)總監與董事會(huì )、總經(jīng)理及總會(huì )計師的關(guān)系

　　對于股權分散型企業(yè)集團來(lái)說(shuō)，集團公司的財務(wù)總監與董事會(huì )的關(guān)系比較明確，即財務(wù)總監由董事會(huì )決定并且聘任。由于財務(wù)總監可以由產(chǎn)權部門(mén)委派，其與董事會(huì )又是什么關(guān)系呢?這個(gè)問(wèn)題應當結合董事會(huì )的職權進(jìn)行考察。

　　根據《公司法》關(guān)于董事會(huì )職權的規定，董事會(huì )與財務(wù)有關(guān)的職權包括：(1)決定公司的經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案;(2)制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案;(3)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(4)制訂公司增加或者減少注冊資本的方案。董事會(huì )要順利行使這些職權，顯然離不開(kāi)財務(wù)總監的配合和支持，這樣，董事會(huì )對財務(wù)總監的日常工作就必須實(shí)行領(lǐng)導;財務(wù)總監的日常工作也不能借口是產(chǎn)權部門(mén)委派而不服從董事會(huì )的領(lǐng)導。實(shí)際工作中，為了工作便利，產(chǎn)權部門(mén)在委派財務(wù)總監時(shí)也通常都將財務(wù)總監推薦進(jìn)入董事會(huì )。

　　財務(wù)總監同總經(jīng)理的關(guān)系，與集團公司是否設立總會(huì )計師有密切聯(lián)系�？倳�(huì )計師作為經(jīng)營(yíng)班子成員是對總經(jīng)理負責的，而財務(wù)總監一般作為董事會(huì )成員是對產(chǎn)權部門(mén)或董事長(cháng)負責的，兩者“各為其主”。財務(wù)總監和總經(jīng)理同屬董事會(huì )領(lǐng)導，兩者之間沒(méi)有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。

　　總會(huì )計師和財務(wù)總監雖然服務(wù)對象各異，但在工作范圍和內容上主要都是財務(wù)和會(huì )計領(lǐng)域，有許多相同之處，只是在工作方法、工作重點(diǎn)上各有側重而已�？倳�(huì )計師側重于財務(wù)管理和會(huì )計核算，而財務(wù)總監則側重于財務(wù)監督和財務(wù)審計�，F時(shí)有些公司和企業(yè)集團，將財務(wù)總監和總會(huì )計師合二為一，只設財務(wù)總監一職，這樣財務(wù)總監也就同時(shí)具有了既為所有者服務(wù)又為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的“雙重身份”。在這種情況下，財務(wù)總監常常由總經(jīng)理提名，由董事會(huì )決定并聘任。

　　財務(wù)總監應具備的素養

　　(一)基本素養

　　1.身體素質(zhì)。即一名合格的財務(wù)總監應具備一個(gè)健康的體魄。這是能夠認真履行工作職能發(fā)揮其作用的前提條件。

　　2.道德修養。財務(wù)總監良好的思想品德素質(zhì)是其履行崗位職責的內在保證。首先為人正直，作風(fēng)正派;其次具有良好的敬業(yè)精神。敬業(yè)精神源自于良好的人生目標、人品和性格。財務(wù)總監應當熱愛(ài)本職工作，把工作視為一種需要和自我價(jià)值的實(shí)現。再次對企業(yè)忠誠。忠誠是財務(wù)總監的人格基礎，財務(wù)總監不折不扣的貫徹執行上級命令，個(gè)人服從團隊，企業(yè)利益至上。

　　3.心理素質(zhì)。財務(wù)總監應具有良好的心理素質(zhì)，勇于承擔責任，能夠承受各種壓力并妥善處理各種危機沖突等。財務(wù)總監必須保持平常心態(tài)。平常心態(tài)是財務(wù)總監的職業(yè)胸襟。財務(wù)總監意味著(zhù)率先垂范，嚴格執行法律法規，不為無(wú)色而盲目，不因五音而耳聾，這就要求財務(wù)總監不僅要成為苦行者，還要有苦行僧的心態(tài)。

　　(二)專(zhuān)業(yè)技能

　　1.專(zhuān)業(yè)知識的掌握及運用。第一，必須具備微觀(guān)與宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)知識。這些知識給財務(wù)總監以正確的思維方法，把握國家政策，分析經(jīng)濟環(huán)境，使之能比較好的把握經(jīng)濟形勢對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。第二，必須熟練掌握財務(wù)會(huì )計、財經(jīng)法規等專(zhuān)業(yè)知識，這是財務(wù)總監開(kāi)展工作的基礎和技術(shù)平臺;而公司法、企業(yè)會(huì )計準則等國家政策法規，則是企業(yè)財務(wù)總監開(kāi)展工作的依據。

　　第三，還要熟練掌握金融、貿易、法律和管理學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)以及信息技術(shù)等方面的邊緣知識，這是財務(wù)總監得心應手、盡情飛揚的翅膀。

　　2.具有豐富的工作經(jīng)驗。財務(wù)總監應是在其他企業(yè)已積累了豐富的經(jīng)驗，到工作崗位上馬上就可發(fā)揮作用的人，不斷創(chuàng )新的管理經(jīng)驗，日臻完備的配置模式、推陳出新的操作方法都是工作經(jīng)驗的總結。

　　財務(wù)總監應具備的執業(yè)能力

　　(一)分析判斷能力

　　企業(yè)財務(wù)的一個(gè)重要職能就是控制風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險收益的權衡。財務(wù)總監要具備對風(fēng)險敏銳的政治嗅覺(jué)和分析判斷能力，將企業(yè)的風(fēng)險控制在一定的范圍中。對外，財務(wù)總監應具備對整個(gè)宏觀(guān)國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以及市場(chǎng)環(huán)境變化的分析判斷能力，根據市場(chǎng)上的財務(wù)機會(huì )和財務(wù)風(fēng)險為企業(yè)提出財務(wù)決策建議。對內，財務(wù)總監應具備會(huì )計政策的職業(yè)判斷能力，應當從企業(yè)各種財務(wù)活動(dòng)中，找出存在的問(wèn)題并提出解決方案。

　　(二)溝通協(xié)調能力

　　財務(wù)總監的工作決定了他得與企業(yè)的每一個(gè)人打交道，而且要經(jīng)常與企業(yè)外部的股東，債權人等利益相關(guān)者進(jìn)行交流、溝通、協(xié)調、因此財務(wù)總監需要具備良好的人際溝通能力，協(xié)調好各利益集團間的利益關(guān)系。

　　1.協(xié)調與政府部門(mén)關(guān)系的能力。主要是妥善處理好與財政、稅務(wù)部門(mén)關(guān)系的能力。財務(wù)總監應主動(dòng)與政府職能部門(mén)溝通，以了解政府在宏觀(guān)經(jīng)濟政策方面的動(dòng)態(tài)，使企業(yè)把握政策上的優(yōu)惠，針對不利企業(yè)生存及發(fā)展的政策做出應對策略。

　　2.協(xié)調與所有者關(guān)系的能力。財務(wù)總監的目標是實(shí)現股東財富最大化，但企業(yè)是屬于股東的，企業(yè)的理財活動(dòng)受到所有者投資計劃的制約，所有者是否接受改變投資計劃建議取決于他對財務(wù)總監的信任程度。

　　3.協(xié)調與債權人關(guān)系的能力。企業(yè)進(jìn)行投資，資本來(lái)源往往需進(jìn)行外部融資，能否取得債務(wù)性資本，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。財務(wù)總監要具備協(xié)調好與債權人間關(guān)系的能力，保持自己的信用等級，與其建立良好的合作伙伴關(guān)系。

　　4.協(xié)調與內部各部門(mén)間關(guān)系的能力。財務(wù)總監在日常工作中要協(xié)調好與會(huì )計、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售部門(mén)間的關(guān)系，有效地與別人進(jìn)行交流與溝通，減少彼此之間的分歧，從而獲得別人和其他部門(mén)的支持，這直接關(guān)系到其職能的有效發(fā)揮。

　　(三)組織領(lǐng)導能力

　　1.組織能力。組織能力是財務(wù)總監的重要才能之一，作為企業(yè)財務(wù)部門(mén)的最高首腦，為了獲得理想的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，對被管理者實(shí)行有效管理和控制的能力。它包括兩層含義：一是管理。即熟悉各種組織形式，并善于運用組織的力量協(xié)調各方面的人力、物力、財力，使其達到動(dòng)態(tài)上的平衡，從而獲得最佳的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益;二是控制。即采取有效的控制手段，使被管理者按照領(lǐng)導者的意圖，沿著(zhù)指定的方向發(fā)展運動(dòng)，達到預期的效果。

　　2.改革創(chuàng )新能力。財務(wù)總監是企業(yè)變革的主要推動(dòng)者，要能夠從表面的“平靜”中及時(shí)發(fā)現新情況、新問(wèn)題，從中探索新路子，總結新經(jīng)驗，提出新設想、新方案。在整個(gè)財務(wù)領(lǐng)域，財務(wù)人員很注重創(chuàng )新，認為創(chuàng )新能創(chuàng )造更多的價(jià)值，從整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在改革創(chuàng )新中求發(fā)展使得企業(yè)更具活力和生命力。

　　3.團隊組建能力。財務(wù)總監作為企業(yè)的高級管理者，應具備培養企業(yè)員工集體榮譽(yù)感的能力。財務(wù)總監應具有團隊精神，把下屬組織成為一個(gè)有較強凝聚力和戰斗力的團體，實(shí)現團體目標的決策，并領(lǐng)導他們完成既定任務(wù)和企業(yè)最高決策層所要求的工作。財務(wù)總監應從企業(yè)整體戰略出發(fā)，公正地組織、協(xié)調財務(wù)與生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)的各種關(guān)系，形成合力，實(shí)現內部會(huì )計控制的有效管理。

　　4.實(shí)施內部控制能力。財務(wù)總監應承擔起企業(yè)內部規范體系的建立工作，把最敏感的資金籌集、運用、投放、退出等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節和崗位控制住。在工作中要進(jìn)行財務(wù)監督和檢查，發(fā)現偏離，找出原因，及時(shí)采取有效措施，都需要財務(wù)總監具備較高的組織控制能力，只有這樣，整個(gè)企業(yè)才能有條不紊的高效而運行。

　　(四)參與決策的能力

　　1.決策能力。決策能力來(lái)源于淵博的知識和豐富的實(shí)踐，是由其個(gè)人素養、文化素養、所掌握的社會(huì )與自然科學(xué)知識等各種綜合技能以及直接和間接經(jīng)驗有機結合而成的。主要表現在三個(gè)方面;調查分析預測未來(lái)的能力;發(fā)現問(wèn)題提出目標的能力;判斷能力。財務(wù)總監會(huì )經(jīng)常參與企業(yè)的各種決策活動(dòng)，其主要職責是當好參謀，為最高決策層的決策提供建議和資金、財務(wù)方面的支持。財務(wù)總監具備決策能力有雙重意義，一方面是對具體財務(wù)管理工作的體現，另一方面是幫助總經(jīng)理及董事會(huì )進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的要求。

　　2.表達能力。表達能力是財務(wù)總監的一項重要能力，也是一項基本功。尤其是財務(wù)總監在反駁總經(jīng)理的決策時(shí)，更需要超強的表達能力去游說(shuō)董事會(huì )成員，以使董事會(huì )支持自己的決策。在一些國際CFO峰會(huì )上，那些口才流利的多是外國企業(yè)的CFO而中國的CFO多沉默寡言。無(wú)論是語(yǔ)言表達能力還是書(shū)面表達能力，這兩個(gè)方面對于財務(wù)總監來(lái)說(shuō)，缺一不可。

　　(五)使用人及培養人的能力

　　財務(wù)總監作為企業(yè)的一位部門(mén)負責人，要有效地培養和使用骨干，“人盡其才，才盡其用”，借助于骨干的力量，變成自己的手的延伸、腿的延伸、耳的延伸以及腦的延伸，使每一個(gè)人的智慧和才能變成集體的智慧和才能，從而帶動(dòng)整個(gè)財務(wù)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要適當分權，讓下屬分管部分工作，使他們“各盡其能、各司其職”，能夠采取有效控制手段，對他們的行為方向和行為效果實(shí)行“遙控”，使自己從繁瑣的零碎的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力考慮和做好全局性的戰略決策方面的工作。

　　(六)學(xué)習能力

　　當今是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識的保鮮期越來(lái)越短，文憑的時(shí)效性越來(lái)越差，新知識的涌現越來(lái)越多。而財務(wù)總監總是與最新潮的事物打交道、在艱苦的跋涉中尋找坦途、在政策的邊緣劈開(kāi)利益最大化的蹊徑，這種職業(yè)的生死博弈對個(gè)人的知識、技能要求越來(lái)越苛刻，孤陋寡聞的“賬房先生”適應不了日新月異的經(jīng)濟環(huán)境。企業(yè)面對的是一個(gè)飛速變化的世界，新事物層出不窮，因此，財務(wù)總監具備學(xué)習和接受新事物的能力非常重要，只有樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念，不斷地學(xué)習新知識，掌握新本領(lǐng)，增加自身的“含金量”，才能緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，立于不敗之地，走向財務(wù)總監的國際大舞臺。

　　經(jīng)濟的發(fā)展正召喚大批的財務(wù)總監登臺亮相。隨著(zhù)資本的國際流動(dòng)和世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，財務(wù)總監的職能地位以及企業(yè)發(fā)展戰略與財務(wù)的有效聯(lián)結日益受到重視，具有國際視野、具備會(huì )計學(xué)、財務(wù)學(xué)、金融學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì )關(guān)系學(xué)等多學(xué)科知識背景、良好的職業(yè)道德和較強的組織協(xié)調能力正逐漸成為當今社會(huì )對一個(gè)優(yōu)秀財務(wù)總監的基本要求。

　　財務(wù)總監的工作職責和權限

　　要充分發(fā)揮財務(wù)總監的作用，就必須對財務(wù)總監的職責和權限進(jìn)行科學(xué)、明確的界定和規范。在確保實(shí)現財務(wù)總監工作目標的前提下，既不可盲目擴大財務(wù)總監的職權，同時(shí)必須注意防止財務(wù)總監有責無(wú)權。企業(yè)集團在獨立設立財務(wù)總監的條件下(即與總會(huì )計師分設)，其主要權責應當包括：

　　1、審核集團公司的重要財務(wù)報表和報告，與集團公司總經(jīng)理共同對財務(wù)報表和報告的質(zhì)量負責;

　　2、參與審定集團公司的財務(wù)管理規定及其他經(jīng)濟管理制度，監督檢查集團子公司財務(wù)運作和資金收支情況;

　　3、與集團公司總經(jīng)理聯(lián)合審批規定限額范圍內的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和匯往境外資金及擔保貸款事項;

　　4、參與審定集團公司重大財務(wù)決策，包括審定集團公司財務(wù)預、決算方案，審定集團公司重大經(jīng)營(yíng)性、投資性、融資性的計劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案，參與擬訂集團公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;

　　5、對董事會(huì )批準的集團公司重大經(jīng)營(yíng)計劃、方案的執行情況進(jìn)行監督;

　　6、依法檢查集團公司財務(wù)會(huì )計活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和有效性，及時(shí)發(fā)現和制止違反國家財經(jīng)法律法規的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營(yíng)行為，并向董事會(huì )報告;

　　7、組織集團公司各項審計工作，包括對集團公司及各子公司的內部審計和年度報表審計工作;

　　8、依法審定集團公司及子公司財務(wù)、會(huì )計、審計機構負責人的任免、晉升、調動(dòng)、獎懲事項。

　　以上八項權責，從集團公司財務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后監督進(jìn)行了規范，對集團公司財務(wù)活動(dòng)的制度方面、資金方面、人員方面的控制也得到明確。但為確保集團公司財務(wù)總監履行好這八項權責，同時(shí)必須明確其應當承擔的經(jīng)濟和法律責任。這些責任包括：(1)對報出的集團公司的財務(wù)報表和報告的真實(shí)性，與總經(jīng)理共同承擔責任;(2)對集團公司因財務(wù)管理混亂、財務(wù)決策失誤所造成的經(jīng)濟損失承擔相應責任;(3)對集團公司重大投資項目決策失誤造成的經(jīng)濟損失，承擔相應責任;(4)對集團公司嚴重違反財經(jīng)紀律的行為承擔相應責任。

　　在集團公司財務(wù)總監和總會(huì )計師沒(méi)有分設的情況下，財務(wù)總監除履行上述八項權責，承擔上述四項經(jīng)濟和法律責任外，還應按照國務(wù)院頒布的《總會(huì )計師條例》履行相應權責和承擔相應責任。

　　企業(yè)集團財務(wù)總監制度運作中的問(wèn)題

　　企業(yè)集團財務(wù)總監制度自1995年在深圳運行至今已五年有余，其后，其他一些省市也有試行的。應該說(shuō)這一制度對于加強企業(yè)集團的財務(wù)監督和管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)揮了很好的作用。但是這項制度在運行過(guò)程中，也存在以下一些問(wèn)題：

　　1、職務(wù)沒(méi)到位。前面談到，公司財務(wù)總監應是體現所有者意志的全面負責對公司的財務(wù)會(huì )計活動(dòng)進(jìn)行監督與管理的高層人員，但在實(shí)際操作中，財務(wù)總監常常與財務(wù)部經(jīng)理、會(huì )計主管等職務(wù)混為一談。職務(wù)沒(méi)到位的后果，不僅混淆了財務(wù)總監的性質(zhì)，降低了財務(wù)總監的地位，而且對我國財務(wù)總監制度的建立、健全、規范及實(shí)施都將產(chǎn)生十分不利的影響。

　　2、權責沒(méi)到位。由于財務(wù)總監的“職務(wù)沒(méi)到位”，其權責自然不可能與真正意義上的財務(wù)總監的權責相同。即使是一些由產(chǎn)權代表或董事會(huì )確定的財務(wù)總監，其權責在實(shí)際運行中也常常出現偏差。如有的提出財務(wù)總監要對企業(yè)總經(jīng)理行使經(jīng)濟監督權，有權采取措施制止企業(yè)總經(jīng)理濫用權力和決策失誤行為;有的集團公司派一名財務(wù)總監到企業(yè)，單槍匹馬事后查帳，與真正意義上財務(wù)總監的監督與管理活動(dòng)相去甚遠。

　　3、素質(zhì)沒(méi)到位。財務(wù)總監作為企業(yè)高層次的財務(wù)監督及管理人員，必然要求其有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)。按照深圳市的作法，對企業(yè)財務(wù)總監的任職資格除了政治思想和身體、年齡方面作出要求外，還按照企業(yè)分類(lèi)對學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷及實(shí)績(jì)作了具體明確規定。但有些地方對素質(zhì)要求偏低，影響了財務(wù)總監隊伍作用的發(fā)揮。

　　4、制度沒(méi)到位。迄今為止，國家還沒(méi)有出臺一份類(lèi)似《總會(huì )計師條例》一樣的具有普遍指導性的關(guān)于財務(wù)總監地位、職權、任職資格的法規條例，因而使得各個(gè)地方在對國有企業(yè)委派財務(wù)總監的認識和操作上并不一致，這也是導致上述三個(gè)“沒(méi)到位”的很重要原因。

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