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加強施工安全管理的難點(diǎn)和措施
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。
1.目前施工企業(yè)安全管理難點(diǎn)及分析
(1)“高位癱瘓”的脫節管理模式。建筑市場(chǎng)競爭激烈、復雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形勢下，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權和控制權;重工程質(zhì)量、輕文明施工;重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著(zhù)僥幸心理對待建筑施工安全的現象。
(2)現行的管理機制，造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。當前，創(chuàng )優(yōu)與不創(chuàng )優(yōu)、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大;低價(jià)中標工程，安全文明施工資金投入不足。
(3)建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位;部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對安全生產(chǎn)無(wú)暇顧及。
(4)建筑施工現場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題。施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍;腳手架搭設不夠規范;模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;現場(chǎng)施工用電不規范;大型起重機械、特種設備使用不夠規范;施工現場(chǎng)文明施工的意識淡薄、水平低，且重視程度不高。
2.針對管理難點(diǎn)提出相應糾正及預防措施
當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標;完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作;強化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任;完善制度，加強安全生產(chǎn)監督管理;加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的合力。
建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應重點(diǎn)加強、完善理順和解決以下幾項工作：
(1)以人為本，關(guān)愛(ài)生命，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責任感。切實(shí)加強領(lǐng)導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現揚的安全生產(chǎn)文明施工水平。
(2)在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)建設工程意外傷害保險制度。通過(guò)行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工面經(jīng)費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶(hù)，在報建時(shí)統一收取，并通過(guò)施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價(jià)的達標情況，分階段撥付，確保專(zhuān)項費用的正常實(shí)施使用，避免違規挪用或不投入。
(3)根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級管理，避免越級管理，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。古人云：“有法不依，與無(wú)法同。”“法令行則得治，法令馳則國亂。”增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。
(4)更新觀(guān)念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調整管理機制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。更新觀(guān)念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發(fā)展的管理機制，理順各級行政隸屬關(guān)系，采用逐級對口、層層落實(shí)的垂直管理。
(5)與時(shí)俱進(jìn)抓安全。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò )建設，對違規及不良，給予記載建檔和公布;并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)責任人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰。
在施工工作中，應研究新問(wèn)題，推進(jìn)生產(chǎn)理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng )新，不斷增強工作的針對性和實(shí)效性。
(6)加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓教育工作。針對建設施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區別情況、區分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。抓實(shí)抓好安全防護、救護等基本的知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。
(7)加強對危險性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現群死群傷的分部分項進(jìn)行專(zhuān)項治理。高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作，加強領(lǐng)導，明確職責。安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，循序漸進(jìn)，不可急功近利。要求實(shí)效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。
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