關(guān)于2015新農村街道建設的調研報告

　　按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區下應街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，努力加強實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區下應街道辦事處有關(guān)村莊，對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。

　　位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)江三角洲南翼，是我國首批對外開(kāi)放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個(gè)副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶(hù)籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會(huì )、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國對外貿易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個(gè)縣級市、兩個(gè)縣、六個(gè)區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉鎮、6個(gè)街道，戶(hù)籍人口80萬(wàn)。200x年，全區生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區第二和第一：城鄉統籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達38%：十二年免費教育、農村衛生事業(yè)改革、社會(huì )保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。

　　下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jì)纱笮鲁�，交通便捷，地理位置�?yōu)越。街道轄區總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區、1個(gè)居委會(huì )、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.x萬(wàn)，外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái)，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區委、區政府的中心工作，結合下應實(shí)際，大力實(shí)施競爭力提升、新農村建設、和諧區創(chuàng )建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現地區生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區第四，其中地方財政收入為3億元;26個(gè)村社財務(wù)總收入2.1億元，農民人均收入達1621x元，同比增長(cháng)11.8%。

　　在深入調查了解的基礎上，對照我鎮新農村建設的情況，經(jīng)過(guò)認真思考，我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn)：

　　(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底，全街道現有規模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強”企業(yè)數量位列全區鎮鄉街道、工業(yè)園區第三位，“雙五十”企業(yè)總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(cháng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了�，F在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經(jīng)濟的突破點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)。街道區劃調整以后，原先成熟的城市區域被劃出，街道一度出現了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著(zhù)精品樓盤(pán)的推出、重磅項目的落戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現社會(huì )消費品零售總額2x.x5億元，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩定現有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國家建設部授予園林資質(zhì)一級企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要務(wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時(shí)，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動(dòng)新農村建設。

　　(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規模，并不斷贏(yíng)得市場(chǎng)認可。灣底每年都舉辦桑果節，去年灣底智能溫室大棚(華東地區單體最大，投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4A級景區，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力實(shí)施“科技興農”戰略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業(yè)觀(guān)光示范區等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng )匯、生態(tài)、觀(guān)光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動(dòng)力總數的8%，200x年實(shí)現產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。旅游區被授予首批“國家AAAA級旅游區”稱(chēng)號，2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實(shí)現新農村建設的突破。

　　(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。在新農村建設上，該街道轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統農村向城市社區演進(jìn)，從集中整治向長(cháng)效管理演進(jìn)，從結果公開(kāi)向操作規范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著(zhù)村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設計院做新農村建設規劃，高起點(diǎn)、高標準建設社會(huì )主義新農村。從2002年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂(lè )園、將軍林、音樂(lè )噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了ISO14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來(lái)說(shuō)，要結合實(shí)際，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。

　　(四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達3800萬(wàn)元，創(chuàng )新設立行政村冠名基金達520萬(wàn)元，三支基金均列全區第一。社會(huì )保障基礎進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險參保人數達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農民就業(yè)上崗培訓，勞動(dòng)力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會(huì )事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì )主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

　　(五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀(guān)，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅強有力、團結奉獻，能處處體現共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì )上的不正之風(fēng)作斗爭，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織，是廣大農村實(shí)施社會(huì )主義新農村建設的領(lǐng)導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設，以“抓班子建設、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手，不斷增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮新農村建設。

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