關(guān)愛(ài)幫教留守兒童問(wèn)題調研報告

　　近年來(lái)，農民工及留守兒童、空巢老人問(wèn)題得到了全社會(huì )廣泛關(guān)注。農民工做為工人階級的新成員，服務(wù)農民工，關(guān)愛(ài)留守兒童是工會(huì )組織的職責，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的一個(gè)重要課題。沽源縣總工會(huì )從關(guān)愛(ài)留守兒童特別是困難農民工家庭留守兒童入手，深入調查研究，用主動(dòng)作為探索新形勢下的群眾工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行基層工會(huì )服務(wù)職工群眾的使命。

　　留守兒童的現狀

　　XX縣總人口XX萬(wàn)人，長(cháng)年外出農民工X萬(wàn)多人，由此而產(chǎn)生的留守兒童學(xué)生共計XX名，其中困難農民工家庭學(xué)齡兒童XX名，分別占全縣在校學(xué)生的11%和1.2%。從監護情況看，留守兒童隔代監護的占78%，近親屬監護的占17%，他人監護的占5%。

　　在調查中發(fā)現，外出農民工從生活狀況上可分為四種類(lèi)型：第一種富有型。他們有文化、有經(jīng)濟頭腦，經(jīng)過(guò)多年的打拼，已經(jīng)完成了資本的原始積累，在城里有車(chē)有房有產(chǎn)業(yè)，占外出農民工總數的12%，他們的孩子已隨之遷到城鎮學(xué)習和生活;第二種小康型。在城里有固定的工作、可觀(guān)的收入，衣食無(wú)憂(yōu)，占31%，其孩子部分留守，且學(xué)校放假期間可與父母團聚;第三種溫飽型。憑著(zhù)苦干實(shí)干，經(jīng)濟收入比較高，但工作不穩定，長(cháng)年漂泊在外，在城鎮居無(wú)定所，占49%，其孩子全部留守，但生活學(xué)習有一定保障;第四種貧困型。他們普遍文化水平低，是弱勢群眾中的弱勢。貧困原因復雜，有的因病因殘致貧，有的因家庭不穩致貧，有的因收入少而不善勤儉持家致貧，其在國家的惠民政策和當地政府的扶助下，勉強維持溫飽，但生活質(zhì)量低，占9%。他們的孩子全部留守，且生存學(xué)習狀況堪憂(yōu)。

　　留守兒童在生存發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　生活學(xué)習方面。生活上缺少關(guān)愛(ài)和照顧，影響孩子的`身心健康，特別是困難農民工家庭留守兒童，生活上僅限于溫飽，在吃、穿、用等方面與其它孩子存有差距，給孩子帶來(lái)自卑感;學(xué)習上缺乏必要的監管，學(xué)習成績(jì)普遍不佳，全縣留守兒童中成績(jì)優(yōu)秀的只占2%，成績(jì)良好的僅占10%，學(xué)習成績(jì)中等及以下的占88%。

　　心理品質(zhì)方面。由于缺乏親情教育和心理溝通，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

　　道德行為方面。留守兒童的家長(cháng)及監護人對留守兒童培養教育不到位，經(jīng)濟條件好的對孩子縱容溺愛(ài)，物質(zhì)關(guān)心多、精神關(guān)注少;經(jīng)濟條件差的，整日為了生計忙碌，更是疏于對孩子的管護和關(guān)愛(ài)。從而造成留守兒童情感世界和價(jià)值觀(guān)容易受到社會(huì )不良風(fēng)氣的侵蝕，一些留守兒童沒(méi)有養成良好的生活習慣和道德品行，部分存有迷戀網(wǎng)絡(luò )、打架、吸煙酗酒等不良行為，嚴重的引發(fā)青少年犯罪現象。

　　關(guān)愛(ài)留守兒童工作的基本做法

　　XX縣總工會(huì )把關(guān)愛(ài)幫教留守兒童特別是困難農民工家庭留守兒童做為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重要工作，組織動(dòng)員社會(huì )各界有愛(ài)心有社會(huì )責任感的成功人士、基層工會(huì )組織，協(xié)調鄉鎮、相關(guān)科局、企業(yè)的力量，形成關(guān)愛(ài)幫教留守兒童的強大合力。按照“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線(xiàn)”，即重點(diǎn)關(guān)愛(ài)幫教困難農民工家庭留守兒童，一條情感關(guān)愛(ài)主線(xiàn)，一條物資幫扶主線(xiàn)的總體工作思路，給予留守兒童“五心”關(guān)愛(ài)扶助，引導留守兒童健康成長(cháng)，解除了農民工的后顧之憂(yōu)。

　　悉心呵護，“代理家長(cháng)”請出來(lái)。學(xué)校工會(huì )組織動(dòng)員廣大教職工，為留守兒童當“代理家長(cháng)”和“愛(ài)心媽媽”。全縣1200多名教師成為留守兒童的“編外家長(cháng)”，及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習、思想情況，從育人成材的大局著(zhù)眼，從生活學(xué)習的細微處著(zhù)手，給留守兒童過(guò)生日、幫孩子洗衣梳頭、檢查作業(yè)輔導學(xué)習，讓孩子在無(wú)憂(yōu)無(wú)慮中快樂(lè )的學(xué)習和生活，促其健康成長(cháng)。

　　熱心引導，“健康心理”樹(shù)起來(lái)。全縣XX所寄宿制學(xué)校全部建成“留守兒童德育工作站”、“留守兒童之家”，讓廣大教師在學(xué)習生活、心理健康等方面給予留守兒童更多的引導教育。組織城鎮中小學(xué)生與農村留守兒童結對子、交朋友，讓他們相互幫助、增進(jìn)友誼，克服心理障礙，培樹(shù)健康心理。

　　用心服務(wù)，“親情熱線(xiàn)”連起來(lái)�？h總工會(huì )多方協(xié)調,免費為X個(gè)寄宿制學(xué)校的“留守兒童之家”安裝電話(huà)機XX部、電腦X臺，讓留守兒童與父母時(shí)常通過(guò)“親情電話(huà)”溝通感情、了解情況，加強學(xué)生、家長(cháng)、老師三者之間的交流與聯(lián)系。

　　貼心關(guān)懷，“成長(cháng)檔案”建起來(lái)。通過(guò)全面調查摸底, 詳細了解留守兒童基本情況、家庭情況等詳細資料,協(xié)調衛生部門(mén)定期入校為留守兒童免費體檢，建立完善的留守兒童信息檔案和健康檔案。

　　誠心扶助，“社會(huì )力量”聚起來(lái)�？h總工會(huì )在白土夭學(xué)校舉行的關(guān)愛(ài)留守兒童啟動(dòng)儀式上，率先從辦公經(jīng)費中拿出X千元，為白土夭學(xué)校的XX名困難農民工家庭的留守兒童購置了必備的學(xué)習生活用品，并組織XX縣立強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等多家私營(yíng)企業(yè)，與困難農民工家庭留守兒童進(jìn)行結對幫扶，在每年為其提供一定的資金扶助的同時(shí)，重點(diǎn)在精神層面給予關(guān)愛(ài)，從送生活費、送衣物、送書(shū)籍、送食品入手，經(jīng)常性地與孩子面對面談心、心貼心溝通，讓孩子感受的

　　社會(huì )的溫暖與關(guān)心，培樹(shù)孩子學(xué)習生活的信心。通過(guò)縣總工會(huì )的組織動(dòng)員、多方運作，已使全縣的242名困難農民工家庭留守兒童全部得到了結對幫教。日前，縣總工會(huì )又提出了“奉獻一份愛(ài)心，收獲一份真情”的口號，與縣關(guān)工委、團縣委、婦聯(lián)、縣教育局齊心協(xié)力，積極動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，全縣的XXX名留守兒童正逐步的得到結對幫教。

　　工作中得到啟示

　　啟示一：關(guān)注社會(huì )焦點(diǎn)，是做好工會(huì )工作的根本所在。農村勞動(dòng)力轉移、留守兒童問(wèn)題引起了全社會(huì )的關(guān)注與思考。把廣大農民工組織到工會(huì )中來(lái)是擴大工會(huì )覆蓋面，增強工會(huì )服務(wù)水平，體現工會(huì )工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀(guān)需要。關(guān)愛(ài)留守兒童就是抓住了當前工會(huì )工作的一項重要內容，找準了工會(huì )工作的載體。

　　啟示二：立足現實(shí)需求，是關(guān)愛(ài)留守兒童工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據留守兒童心靈和生活需求，從精神上和物質(zhì)上關(guān)心和幫助他們，千方百計為他們安心學(xué)習，健康成長(cháng)創(chuàng )造條件，就是找準了這一特殊群體的思想規律和最迫切的需求，這也是工會(huì )服務(wù)農民、服務(wù)留守兒童的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　啟示三：加強協(xié)調配合，是推進(jìn)工作的力量源泉。全面提高社會(huì )各界對留守兒童的關(guān)注程度和責任意識，把關(guān)愛(ài)留守兒童成長(cháng)作為一項“鑄魂”工程、系統工程，社會(huì )各方的大力支持和協(xié)調配合，是工會(huì )工作取得實(shí)效，開(kāi)創(chuàng )工作新局面的力量源泉。

　　建議及對策

　　(一)發(fā)展農村經(jīng)濟。著(zhù)力發(fā)展農村經(jīng)濟，培育壯大鄉鎮企業(yè)，增加就業(yè)崗位，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供政策扶持，變外出打工為當地務(wù)工，從根本上減少留守兒童的數量。

　　(二)強化宣傳教育。加大宣傳力度，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )環(huán)境。幫助監護人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導留守兒童，對留守兒童進(jìn)行思想道德、心理健康、安全知識等教育，使留守兒童健康成長(cháng)，全面發(fā)展。

　　(三)構建監護網(wǎng)絡(luò )。建立保護留守兒童的政策法規，完善政策體系，建立政府的主導地位，加大人力、財力和物力的投入，打造完善的“留守兒童”關(guān)護網(wǎng)絡(luò )，健全學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的監護體系，建立長(cháng)效工作機制。

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