壯大集體經(jīng)濟富民調研報告
前不久，筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮昭 君村進(jìn)行了調查：一個(gè)460多戶(hù)、1600多人的村子，到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開(kāi)放的成果，資金又從哪里來(lái)？
走進(jìn)村委會(huì )，值班干部說(shuō)村黨支部書(shū)記張久武在道路硬化施工現場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬(wàn)元，明天就可以竣工�！ �
話(huà)匣子一打開(kāi)，張久武自豪地指著(zhù)水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：2004年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢(qián)；投入50萬(wàn)元修通5條共計12公里的村級公路，實(shí)現了90%以上的農戶(hù)戶(hù)戶(hù)通公路；2007年開(kāi)始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級公路；投入20多萬(wàn)元架設5000多米管道，解決了120多戶(hù)、400多人的'飲水問(wèn)題；投入20多萬(wàn)元安裝有線(xiàn)電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節目�！ �
聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓�，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個(gè)老人，沒(méi)有合村前不屬 于昭 君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養老金。”他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì )下發(fā)的《昭君村20xx年管理辦法》：“四無(wú)兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目�！ �
孫鼎先介紹說(shuō)：“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’。”
哪“六補助”呢？仔細一看，具體內容是：60歲以上的老人享受養老金300元；60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元；收看有線(xiàn)電視和利用天線(xiàn)鍋收看電視的農戶(hù)補助50元；參加合作醫療的農戶(hù)每人補助10元；喂養能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核，然后村委會(huì )召開(kāi)群眾大會(huì )當場(chǎng)發(fā)放�？此剖�“補助”，其實(shí)是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實(shí)惠�！ �
修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來(lái)這么多錢(qián)？?jì)H群眾福利一項每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō)：“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好！”原來(lái)，昭君村轄區內有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個(gè)分廠(chǎng)。該村充分利用勞動(dòng)力資源，2003年開(kāi)始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮昭 君勞務(wù)隊，主營(yíng)裝卸和搬運，既解決了300多名農民的就業(yè)問(wèn)題，每年又為集體創(chuàng )收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng)，實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng)，每年可為集體創(chuàng )收3萬(wàn)元。粗略計算，該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬(wàn)元左右，加上化工廠(chǎng)的征地補償費，到今年年底，村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬(wàn)元�！ �
據了解，張久武擔任村黨支部書(shū)記35年。在談到工作體會(huì )時(shí)，他說(shuō)：“新時(shí)期農村黨組織的凝聚力和戰斗力，主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事！辦事要錢(qián)，光靠上級財政轉移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。” 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來(lái)看，對接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成，把農村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實(shí)現雙贏(yíng)。延伸開(kāi)去，勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè)，還可以對接項目。因為任何一個(gè)農業(yè)、地質(zhì)災害治理等項目，都需要“小工”，農村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間，把農民組織起來(lái)形成“正規軍”，“集體”搶占市場(chǎng)，一定會(huì )取得豐碩成果。
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