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集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告4篇
在當下這個(gè)社會(huì )中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編精心整理的集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告，歡迎閱讀與收藏。
集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告1
一、忘私村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況
俞垛鎮忘私村地處里下河地區，南與鎮相鄰，省級河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸十分便利，全村共有17個(gè)村民小組，810戶(hù)，總人口2118人，村地域面積3000畝，耕地面積2502畝，人均耕地1.18畝，20xx年村集體純收入100萬(wàn)元，農民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過(guò)種田和上班取得收入，部分村民承包農田種植稻麥和林木，還有部分村民從事畜禽養殖，另外還有少數的個(gè)體業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，主要從事機械加工、造船。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考
1、充分利用土地，讓土地出金子
農村經(jīng)濟要發(fā)展，農民要增收，離不開(kāi)土體，土地出效益。如何讓土地出金子？我有幾點(diǎn)思考。第一，我們要強化科技服務(wù)，進(jìn)一步提升農業(yè)科技含量。讓農民增收，最直接的就是讓農田增產(chǎn)，我們要利用本村與鎮農機站結對掛鉤這個(gè)優(yōu)勢，多派村干部到農機站學(xué)習新的農業(yè)知識，還可以請農機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農業(yè)技術(shù)，并對我村村民進(jìn)行培訓，讓農民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果，譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù)，已取得了成效，還有在糧作物的病蟲(chóng)害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就，幫助農民增加農田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續和農機站保持對接，不斷投入新的農業(yè)技術(shù)，繼續走科技興農的道路。第二，我們村地靠集鎮，目前通往集鎮的通北公路全長(cháng)大概400米，而且這條公路寬廣，交通便利，但是路兩邊仍是農田，還沒(méi)有開(kāi)發(fā)，而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心，而且住房緊湊，大都是舊房，莊中心的道路狹小，不方面行車(chē)，只能由自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)行走，所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮，利用這一點(diǎn)，我們可以將通北公路兩側的農田開(kāi)發(fā)，建住宅區，促進(jìn)本村經(jīng)濟發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢，做好招商引資工作
農村經(jīng)濟發(fā)展，光靠農業(yè)還不行，我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮相鄰，省級河道唐灣河穿村而過(guò)，水陸交通便利，我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來(lái)促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項目。在此基礎上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎設施建設，特別是水陸交通建設，充分發(fā)揮人際作用，促進(jìn)招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色，讓造船業(yè)形成氣候
俞垛鎮是一個(gè)魚(yú)米之鄉，我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多，所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的.發(fā)展，目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠(chǎng)，但都是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，而且也沒(méi)有形成規模，所以我們要提供便利和平臺，促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展，讓造船業(yè)形成氣候，成為我村的優(yōu)勢。
4、溱湖會(huì )船，發(fā)展文化經(jīng)濟
我們村地靠溱潼鎮，是俞垛鎮的一個(gè)文化大村，每年都會(huì )參加溱湖會(huì )船比賽，參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等，連續幾次獲得會(huì )船比賽的一等獎。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮出來(lái)，讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí)，我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟，推出我們自己的文化節目，同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。
三、總結
在市鎮黨委、政府要領(lǐng)導下，在我們村村干部的努力下，在我村廣大村民的充分參與配合下，我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會(huì )蒸蒸日上，村民的生活會(huì )更加富裕，共同建成社會(huì )主義新農村。
集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告2
內容提要：農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步和農民思想意識、生活水平是否達到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉（鎮）村（社區）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟的對策和建議。 關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟 資源優(yōu)勢 科學(xué)經(jīng)營(yíng) 獎懲激勵
發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施，是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現狀
據我們調查資料顯示,截止====年底,全縣轄=鄉=鎮==個(gè)行政村,=個(gè)居委會(huì )，目前，鄉村集體經(jīng)濟總收入為===.====萬(wàn)元。其中：村（社區）級集體經(jīng)濟收入為===.==萬(wàn)元,集體地面積=====畝收入===萬(wàn)元，集體林面積====畝收入===.=萬(wàn)元，草集草場(chǎng)====畝收入==.==萬(wàn)元,集體畜====頭(只)收入==.=萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)性收入==.=萬(wàn)元。==個(gè)行政村和=個(gè)社區居委會(huì )中：=萬(wàn)元－=萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；=－=萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；=－==萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；集體經(jīng)濟收入==---==萬(wàn)元以上的=個(gè)，占村總數的=.=％；集體經(jīng)濟收入==萬(wàn)元以上的=個(gè)，占村總數的=.=％。
二、呈現的主要特點(diǎn)
近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看，呈現出以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計，我縣農村集體共有集體地=====.==畝，平均每村===.=畝；集體林====畝,平均每村===.==畝；草集草場(chǎng)====畝.平均每村===.==畝，總數收入===.=萬(wàn)元,占總收入的==.=。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大，各村預留機動(dòng)地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入=個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉就占了=個(gè)，其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地====畝，承包費=.==萬(wàn)元，集體林===畝，收入==.===萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
�。ǘ┮劳屑w資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的集體經(jīng)濟規模較小，經(jīng)濟總量不大，區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)（集體畜）、房屋等資源，通過(guò)招標承包、招商引資，使用權出讓?zhuān)赓U經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。====年全縣各村集體畜====頭（只），收入==.==萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林===畝，收入=.=萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入=.=萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬(wàn)元。
�。ㄈ┮劳械鼐墔^位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等==多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉村集體年增收==多萬(wàn)元。例如，窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近====元。
�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房，增強了集體經(jīng)濟。
�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái)，并選派了==個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上，====年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入==萬(wàn)，為=個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了===只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。
三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因
總體來(lái)看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
�。ㄒ�)存在的突出問(wèn)題
=.增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.====年全縣農村（社區）村級集體經(jīng)濟收入為總數收入===.==萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為==.=萬(wàn)元，發(fā)包上交收入===.==萬(wàn)元。
=.發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在=萬(wàn)元以上，
全縣年收入超過(guò)==萬(wàn)元的村只有=個(gè)，超過(guò)==萬(wàn)元的只有=個(gè)。而一些地處偏遠，而又無(wú)資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有=萬(wàn)元，可見(jiàn)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。
=.干部素質(zhì)不適應的問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的`要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，
發(fā)展意識不強，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗，不能順應市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
=.基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(cháng)遠規劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。
�。ǘ�)主要原因
全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面：
=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策
進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，各級領(lǐng)導及各鄉（鎮）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實(shí)，放眼長(cháng)遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。
（一）統一認識，加強領(lǐng)導。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅動(dòng)，擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。
各鄉村根據自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區畜牧業(yè)和現代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養殖規模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉（鎮）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數量。
另一方面，把扶貧項目購進(jìn)的牲畜作為鄉集體扶貧基礎畜，無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎畜如數返還鄉集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)=－=年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達到===頭（只）以上，有條件的村達到===頭（只）以上。
第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過(guò)國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田=.==萬(wàn)畝，因鹽堿化而棄耕的土地=.==萬(wàn)畝�？赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目，實(shí)現低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉（鎮）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉（鎮）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉（鎮）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉（鎮）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。
二是實(shí)行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái)，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分�；A工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度，每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核，鄉（鎮）負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉（鎮）村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉（鎮）村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度，建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳，定期進(jìn)行登記更新。
二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行，根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要，明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。
四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告3
__市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。
20__年，__市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。__鎮__村從20xx年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)__工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；内厔�，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。__鎮__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮__村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，__鎮__村從20xx年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。__鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。__鎮__村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。__鎮__村從20__年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高__0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，__市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮唯一沒(méi)有通公路的.村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告4
5月中旬，根據市委領(lǐng)導的指示，市農辦會(huì )同市農林局、財政局、國土局等部門(mén)，在去年年底調查10個(gè)鄉鎮街道村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的基礎上，組成專(zhuān)題調研組，深入另外10鄉鎮街道和37個(gè)不同區域、不同集體經(jīng)濟實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽(tīng)、問(wèn)、看、查和召開(kāi)座談會(huì )等方式，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調研，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。從調查情況來(lái)看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉，夯實(shí)黨在農村的執政基礎。
一、村級集體經(jīng)濟的重要性
村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調查情況看，近五年來(lái)，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟實(shí)力，不斷加大對新農村建設的投入，苦苦扮演著(zhù)“一級政府”的角色。
1.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有人干事”的重要保障。
從我國目前現行的行政體制來(lái)看，村委會(huì )屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府地財政預算之內，無(wú)固定的運作經(jīng)費來(lái)源。從調查情況來(lái)看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位，對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會(huì )安全和諧起到了重要作用。
2.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有錢(qián)辦事”的重要來(lái)源。農村環(huán)境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類(lèi)創(chuàng )建等項目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車(chē)薪，還要從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)開(kāi)支，確保了村級組織的運作和農村社會(huì )的安全穩定。
3.村級集體經(jīng)濟是確保農村經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。稅費改革后，農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)支出越來(lái)越小，基本上不交任何費用，但進(jìn)行
必要的農田基礎設施建設，確保農業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)支配。我市平原各行政村每年對農業(yè)基礎設施的投入一般都要在10萬(wàn)元左右，從而保證了農業(yè)的穩定生產(chǎn)。
4.村級集體經(jīng)濟是確保實(shí)現共同富裕的物質(zhì)基礎。如**村、**村等集體經(jīng)濟強村，在促進(jìn)農村各項事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了農民增收致富，農民人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟的強弱，與農民收入水平的高低有著(zhù)直接的因果關(guān)系，是實(shí)現農民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。
二、我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀和問(wèn)題
�。ㄒ唬┌l(fā)展現狀：從20xx年度農村經(jīng)濟收益分配年報資料看（共列入**個(gè)村社），全市村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)**萬(wàn)元，與20xx年的**萬(wàn)元相比，增長(cháng)**%；所有者權益**萬(wàn)元，比20xx年的**萬(wàn)元相比，增長(cháng)**%，扭轉了村級集體經(jīng)濟積累下降的局面。全市農村集體經(jīng)濟總收入****萬(wàn)元；當年收入（含土地征用補償）按村組分，50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數的46.975%；50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數89個(gè)，占31.67%；全市當年集體經(jīng)濟收入入不敷出的村有95個(gè)，占村總數的33.81%，比20xx年多1個(gè)，連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟收入主要來(lái)源：①村級經(jīng)營(yíng)收入9267萬(wàn)元，占總收入的43.22%；②發(fā)包及上交收入3791萬(wàn)元，占17.68%；③村投資收益445萬(wàn)元，占2.08%；④其他經(jīng)濟收入7937萬(wàn)元，占37.02%。另外，各級的補助收入7250萬(wàn)元，未計入總收入。從調查情況來(lái)看，我市集體經(jīng)濟總體上體現出北強南弱、近郊村優(yōu)于遠郊村、平原優(yōu)于山區的特點(diǎn)。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題。
1.村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，“兩極分化”。從統計數據來(lái)看，兩頭大中間小的現象比較突出。50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數的46.975%，50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數89個(gè)，占31.67%。如，**村村級集體經(jīng)濟收入（不含土地征用費）達1588余萬(wàn)元，而**村、***等村村級集體經(jīng)濟收入僅幾千元。
2.村級集體經(jīng)濟增收難度加大，發(fā)展后勁不足。區域位置好的村，依靠工業(yè)園區，通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩定的.收入來(lái)源；而靠自然資源的有限開(kāi)發(fā)的村，隨著(zhù)對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。
3.對上級政策補助的依賴(lài)性較為突出。20xx年各種財政配套補助**萬(wàn)元，村社均**萬(wàn)元，依靠上級財政的補助，使村級組織勉強度日。同時(shí)，也使少數農村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統和思想意識日漸淡化，甚至出現了大部分村所報村級集體經(jīng)濟收入與當年實(shí)際收入相差甚遠的虛假情況。
4.鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負。農村環(huán)衛長(cháng)效保潔、治安聯(lián)防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創(chuàng )建活動(dòng)等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著(zhù)巨大的經(jīng)濟壓力。尤其是對集體經(jīng)濟本身薄弱的村級組織來(lái)說(shuō)，實(shí)在難釋重負。另外，部份農民群眾集體意識不強，只要權利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應交費用的現象滋生，無(wú)疑又給村級組織增添了不該有的負擔。
5.集體資產(chǎn)流失現象比較嚴重。突出表現在，村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關(guān)的物權回報。如，在農村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費用，都要由村級組織負擔一部分，但工程完成后，物權和收益由水、電等相關(guān)部門(mén)所有，無(wú)形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。
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