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商貿活縣基本狀況調研報告
商貿工作是我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，商貿流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會(huì )供給，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，在連接城市和農村、工業(yè)和農業(yè)、生產(chǎn)和消費中發(fā)揮著(zhù)重要的橋梁和紐帶作用。本人結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就如何科學(xué)發(fā)展我縣商貿工作進(jìn)行調研，通過(guò)深入開(kāi)展調查研究、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議、深入店鋪、實(shí)地察看、分析數據等形式，收集到了商貿流通的基礎資料，掌握了商貿工作的基本現狀，通過(guò)分析整理，現將調研情況報告如下：
一、商貿流通業(yè)基本情況
（一）現狀
我縣商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類(lèi)門(mén)店在內)各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1962個(gè)，綜合集貿市場(chǎng)22個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約48760平方米，商貿流通從業(yè)人員約4000人，年社會(huì )消費品零售總額約32020萬(wàn)元，隨著(zhù)商貿流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來(lái)源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區商貿流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1013個(gè)，營(yíng)業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營(yíng)店160多個(gè)，共有酒店賓館25家，建設并投入運營(yíng)的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場(chǎng)1家、集貿市場(chǎng)2個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè)。這些消費購物場(chǎng)所的建成進(jìn)一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。
（二）發(fā)展情況
近年來(lái)，我縣流通業(yè)的建設規模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴大內需方針的指導下，規范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場(chǎng)環(huán)境有了很大改善，商品市場(chǎng)體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結構明顯優(yōu)化，商貿經(jīng)濟進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
1、商貿流通業(yè)的地位日益增強。近年來(lái)，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會(huì )消費品零售總額由2001年的15037萬(wàn)元增加到20xx年32020萬(wàn)元，增加了16983萬(wàn)元，增長(cháng)113%。其中：批發(fā)零售貿易業(yè)完成18540萬(wàn)元，同比增長(cháng)32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬(wàn)元，同比增長(cháng)41.2%；其他行業(yè)完成10030萬(wàn)元，同比增加26.3%。從消費地域構成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，2001年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到20xx年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比2001凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大，社會(huì )消費品零售總額穩步增長(cháng)，保證了人們的購買(mǎi)需求，擴大了就業(yè)，拉動(dòng)了生產(chǎn)、促進(jìn)了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會(huì )穩定。
2、商品流通市場(chǎng)體系建設明顯加快。隨著(zhù)商品流通市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我縣商品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化步伐不斷加快。目前，xx縣商貿流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶(hù)，其中私營(yíng)企業(yè)33戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)1877戶(hù)，全縣絕大部分消費品、農副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為主導、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多類(lèi)別的商品市場(chǎng)體系；形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網(wǎng)絡(luò )和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。
3、商品流通現代化水平不斷提高。近年來(lái)，我縣“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰略的實(shí)施，促進(jìn)流通領(lǐng)域引入先進(jìn)的競爭機制，帶來(lái)先進(jìn)的銷(xiāo)售理念和管理技能，有效推動(dòng)了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營(yíng)，使中小型綜合超市、專(zhuān)賣(mài)店等進(jìn)入xx，轉變了人們的消費觀(guān)，提高了群眾的消費水平。
4、流通市場(chǎng)管理日趨規范。一是加強市場(chǎng)運行監控。目前，我縣進(jìn)一步加強了重要商品供求和節日市場(chǎng)供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節日期間的市場(chǎng)調節；對重要商品進(jìn)行重點(diǎn)監測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據我縣實(shí)際，制定了《xx縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實(shí)施方案》，加大了對各屠宰場(chǎng)的監控和生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴防有問(wèn)題生豬產(chǎn)品上市。二是規范鄉村兩級經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”。20xx年我縣被選作全國“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的試點(diǎn)縣，當年建設110個(gè)農家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開(kāi)全州“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”表彰大會(huì )，對我縣實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”起到了較好的推進(jìn)作用，目前全縣建設農家店174個(gè)，配送中心1個(gè)，共兌補資金166.265萬(wàn)元。“農家店”的建設，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。
5、市場(chǎng)建設有較大發(fā)展。隨著(zhù)改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )的繁榮，市場(chǎng)體系建設不斷完善，市場(chǎng)基礎建設得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿市場(chǎng)22個(gè)，其中：縣級1個(gè)，鄉級6個(gè)，村級15個(gè)，年交易額達36400多萬(wàn)元，為全縣18萬(wàn)多人民群眾衣食住行、對內外貿易、經(jīng)濟的發(fā)展起著(zhù)任何產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。
6、執法工作不斷推進(jìn)。近年來(lái)，商務(wù)局重視執法人員培訓，有效提高了執法人員素質(zhì)。執法人員做到持證上崗，依法行政，進(jìn)一步規范了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。
7、流通管理體制進(jìn)一步理順。20xx年，我縣通過(guò)合并成立了內外貿一體化的管理機構——商務(wù)局，從組織機構、職能配置、管理方式等方面加快整合進(jìn)程，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心，不斷完善和加強對市場(chǎng)的宏觀(guān)指導，深入開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，積極推進(jìn)市場(chǎng)建設和流通現代化建設，加強對重要商品和特殊行業(yè)的監督管理，保證市場(chǎng)供應，滿(mǎn)足消費需求，各項工作都保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進(jìn)了全縣國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
我縣商貿業(yè)在實(shí)現平穩快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）商貿流通水平層次較低。商貿經(jīng)營(yíng)點(diǎn)弱、小、散，大部分市場(chǎng)還處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級流通形態(tài)，規�；�、組織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及xx走入世界大市場(chǎng)。
（二）市場(chǎng)建設投入不足，交易載體缺乏，流通網(wǎng)絡(luò )不暢。無(wú)論是輻射四方的綜合交易市場(chǎng)還是分散各地的集中交易場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)都較為缺乏，尤其鄉村一級，沒(méi)有規格的市場(chǎng)，存在布局盲目性，建設資金短缺，大部分市場(chǎng)形成有市無(wú)場(chǎng)。有的市場(chǎng)在建設中貪大求洋、求新，重復建設，結果有場(chǎng)無(wú)市，效益低下，導致國家資源財產(chǎn)的嚴重浪費。我縣普遍存在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)少、建設簡(jiǎn)陋、容量不足、檔次偏低、服務(wù)功能差等問(wèn)題，導致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無(wú)處銷(xiāo)售，另一方有錢(qián)無(wú)處買(mǎi)貨的尷尬局面。隨著(zhù)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的實(shí)施，雖然為百姓帶來(lái)了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿(mǎn)足農民生產(chǎn)生活消費需求。
（三）缺乏品牌意識，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。當前我縣的農副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營(yíng)，基本處于原材料加工的初級階段，缺乏精深加工和規�；a(chǎn)，由于品牌意識的缺乏及沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶持發(fā)展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農副產(chǎn)品都獨具特色、風(fēng)格，倍受外界歡迎，但僅發(fā)展了一些作坊式生產(chǎn)，未能形成自己的品牌、規模，至今還是無(wú)法走活，無(wú)力與開(kāi)放條件下的現代商貿企業(yè)抗爭。
（四）資源整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售方式單一，旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展效果不明顯，區位資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠等原因，不能很好將現有的人力、物力、資金、技術(shù)等進(jìn)行整合，沒(méi)有實(shí)現資源整合效益最大化。
（五）缺乏信息平臺。網(wǎng)絡(luò )、媒體等交流平臺的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒(méi)有充分利用自身的優(yōu)勢，一定程度上造成xx與外界的隔離，限制了商貿業(yè)因時(shí)因勢發(fā)展。
（六）資金流失，商貿流轉困難。近年來(lái)，金融部門(mén)對商貿流通業(yè)的支持力度越來(lái)越小，并且出現貸款周轉資金流失，形成了需支援的欠發(fā)達地區資金流向發(fā)達地區的金融現象，xx流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會(huì )零散資本，造成xx商貿流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營(yíng)困難。
三、下步工作的對策和措施
為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)、引導和帶動(dòng)作用，結合我縣實(shí)際，提出以下對策和措施：
（一）政府要加強對商貿流通工作的領(lǐng)導。市場(chǎng)經(jīng)濟由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)后，流通產(chǎn)業(yè)在引導消費、促進(jìn)生產(chǎn)、引導投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)揮著(zhù)重要作用，是社會(huì )再生產(chǎn)的重要環(huán)節。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專(zhuān)人抓落實(shí)，并將此項工作列入縣鄉兩級政府工作的主要目標。
（二）加大資金投入，加快市場(chǎng)建設。市場(chǎng)是商貿流通的重要載體，是商品經(jīng)濟活動(dòng)的中心和推動(dòng)器，是經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現代文明從城市向農村傳播的中轉站，是黨和政府政策、路線(xiàn)、法規的宣傳陣地，各類(lèi)市場(chǎng)的建設對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的帶動(dòng)和引導作用。只有流通基礎設施建設好了，流通渠道通暢了，商貿才能繁盛，經(jīng)濟社會(huì )才能發(fā)展。一方面，政府應從政策和資金兩個(gè)方面予以必要投入，結合小城鎮化建設，將商貿流通交易區建設列入預算，通過(guò)公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質(zhì)量的流通基礎設施建設項目，對外招商，引入各種社會(huì )力量參與建設。具體做好9項工作：
1、加強縣城綜合集貿市場(chǎng)擴建、鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)四場(chǎng)建設。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實(shí)，綜合集貿市場(chǎng)在改擴建中要緊密結合實(shí)際，分區塊建設。市場(chǎng)服務(wù)中心要加強內部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的多功能作用。建材市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)是城市發(fā)展的重要功能區，根據發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類(lèi)，鋼材市場(chǎng)建設規模用地15畝，建材市場(chǎng)建設用地41畝。“三場(chǎng)”建設要加快步伐，結合招商引資工作引進(jìn)實(shí)力較強，對市場(chǎng)建設經(jīng)營(yíng)有經(jīng)驗、信譽(yù)較好的商家來(lái)開(kāi)發(fā)，切實(shí)把“三場(chǎng)”建設成為服務(wù)、環(huán)境、效益一流的市場(chǎng)，做到政府、商家雙贏(yíng)，群眾得實(shí)惠，切實(shí)推進(jìn)xx經(jīng)濟的發(fā)展。
2、切實(shí)加強成品油市場(chǎng)的協(xié)調工作。成品油供應是流通工作的重點(diǎn)，是確保工業(yè)正常運營(yíng)的核心元素，全縣成品油供應工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場(chǎng)基礎，但還有許多問(wèn)題需進(jìn)一步完善。一是加大多渠道進(jìn)油力度，加大進(jìn)油量搞活流通；二是隨著(zhù)城市建設和市場(chǎng)發(fā)展的需要調整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務(wù)水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設成綜合服務(wù)型站點(diǎn)。
3、加強屠宰市場(chǎng)的建設。生豬屠宰是事關(guān)社會(huì )穩定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實(shí)施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉、村兩級屠宰場(chǎng)的建設，按各級要求盡快在鄉級啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓。嚴格把好每個(gè)關(guān)卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。
4、云南曲硐泡核桃交易市場(chǎng)建設。隨著(zhù)“把xx建設成為中國西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標的確立和集體林權制度改革工作的順利推進(jìn)，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進(jìn)一步顯現了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動(dòng)作用。目前，曲硐已成為省內外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩固的購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，但現在基本以露天交易和農戶(hù)家中交易為主，鑒于此，為滿(mǎn)足需要，適應發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構的關(guān)系網(wǎng)，在曲硐建設一個(gè)集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網(wǎng)絡(luò )為一體的綜合交易市場(chǎng)，進(jìn)一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營(yíng)銷(xiāo)的規�；�、現代化。
5、加緊xx物流園區建設。利用xx較好的交通運輸優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和多年來(lái)豐富的貿易經(jīng)驗，培育一個(gè)以xx為中心，輻射四方的貿易集散中心，形成貿易主導力量，為xx利用外界的資源提供條件，推動(dòng)xx商貿發(fā)展。
6、加快再生資源市場(chǎng)建設。再生資源回收利用市場(chǎng)建設是整個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系建設中一個(gè)重要組成部分，為促進(jìn)資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實(shí)現資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無(wú)序競爭狀態(tài)，實(shí)現政府對資源和市場(chǎng)的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提倡環(huán)保節能。我縣擬在工業(yè)園區建設一個(gè)“縣再生資源專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”，建設規模50畝以上，總投資5000萬(wàn)元，功能布局為回收、中轉、集散、加工等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。再生資源專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設后，能有效的推動(dòng)縣城的基礎設施建設，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。
7、加快木材交易市場(chǎng)的建設。我縣山寬地廣、人戶(hù)稀少，有著(zhù)較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價(jià)林地種植珍貴樹(shù)種進(jìn)行交易，一方面在現有林木的更新改造中進(jìn)行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著(zhù)較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區位優(yōu)勢，對周邊的林木進(jìn)行集散有較好的條件。木材交易市場(chǎng)的建成，能有效的拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設打基礎。
8、加快各鄉鎮集貿市場(chǎng)建設。尤其要加大對山區的投入，解決當前農村商品雙向流通渠道不暢的問(wèn)題。
9、結合鄉鎮區位優(yōu)勢，以博南為中心，杉陽(yáng)、水泄、龍街三個(gè)鄉鎮為次中心建設四個(gè)輻射周邊區域的物流交易區，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的市場(chǎng)體系。
（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿流通搭建良好平臺。圍繞“把xx建設成為云南通往南亞?wèn)|南亞國際大通道上的特色農林產(chǎn)品集散地”的戰略目標，搶抓大瑞鐵路過(guò)境、客貨運輸場(chǎng)站布點(diǎn)以及集體林權制度改革等機遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農、林、牧、旅游資源優(yōu)勢和區位，以及物流配送的優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大農林業(yè)，并通過(guò)大理州物流業(yè)發(fā)展規劃及建設，將xx作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要結點(diǎn)，建設成為全國最大的優(yōu)質(zhì)泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產(chǎn)品集散中心，提高xx縣商貿流通業(yè)的水平、規模和層次，加快xx商貿活縣的步伐，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。同時(shí)，也將極大地促進(jìn)以xx為中心的大理州西部地區區域經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。有效利用商務(wù)部創(chuàng )辦的《新農村商報》和“新農村商網(wǎng)”，推動(dòng)商務(wù)信息下鄉，引導、培育農村消費和商品流通，及時(shí)為各民間協(xié)會(huì )（蔬菜協(xié)會(huì )、水果協(xié)會(huì )）、種養大戶(hù)、農村經(jīng)紀人在網(wǎng)站發(fā)布購銷(xiāo)供求信息。
（四）理順和強化流通管理職能。從調整流通結構、規范市場(chǎng)競爭行為、保護消費者合法權益等方面對縣內市場(chǎng)尤其規模大的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步規范，加快流通行業(yè)建設。改善相關(guān)部門(mén)的管理體制，嚴格執行好職責的同時(shí)，要靈活合理開(kāi)展工作，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境，構建新型流通管理體制。
（五）樹(shù)立品牌意識，爭取企業(yè)帶動(dòng)，逐步實(shí)現規�；�、集約化生產(chǎn)。立足xx區位資源優(yōu)勢，將工業(yè)富縣與商貿活縣有機結合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)為主導，加大優(yōu)勢農產(chǎn)品深加工這一經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)培植力度，抓好農林產(chǎn)品精深加工。具體要走好產(chǎn)品加工-企業(yè)建立-對外接洽的路子，努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的優(yōu)勢農產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭取龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，樹(shù)立品牌，實(shí)現我縣各種農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層次的提升，加快商貿活縣的步伐。
（六）創(chuàng )新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長(cháng)遠，我們必須探索經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的新路子、新方法，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通在質(zhì)和量?jì)煞矫鎸ふ倚碌耐黄瓶�。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產(chǎn)品上，也不能將貿易區域局限在漾濞等附近縣，要放遠眼光，壯大膽識，加快各種物流區建設，利用區位優(yōu)勢做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學(xué)會(huì )“無(wú)中生有”，創(chuàng )造條件，創(chuàng )新方式，積極發(fā)展“兩頭在外”的經(jīng)營(yíng)流通，借別人的資源謀自己的發(fā)展。
（七）要積極開(kāi)拓潛力巨大的農村市場(chǎng)。加快“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”標準農家店建設步伐，在農村逐步推行連鎖經(jīng)營(yíng)，用現代物流方式改造農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構建以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村流通網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足農民生產(chǎn)生活需求，改善農村消費環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，在城鄉之間實(shí)現合理的資源配置，通過(guò)農村流通體系的改革、重組，促進(jìn)農民增收和市場(chǎng)繁榮；另一方面，適應當前經(jīng)濟形勢的重大變化，統籌城鄉市場(chǎng)體系建設，通過(guò)農村市場(chǎng)建設和流通來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)，引導消費。
（八）加大招商引資力度，形成招商和內貿互動(dòng)并進(jìn)。通過(guò)招商引資工作，引進(jìn)資金和各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術(shù)的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過(guò)積極推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)各種文化、經(jīng)濟發(fā)展，形成統一系統，形成招商與內貿相互推動(dòng)相互發(fā)展的局面。
（九）發(fā)展外貿業(yè)。外貿業(yè)發(fā)展的程度是區域經(jīng)濟發(fā)展的標志，一個(gè)地區沒(méi)有出口產(chǎn)品，說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展比較落后，層次低。發(fā)展外貿業(yè)是為了引進(jìn)經(jīng)濟建設需要的資金、技術(shù)、原材料和管理經(jīng)驗，來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，增加稅收和外匯收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結構。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強競爭力的獨具特色的農副產(chǎn)品進(jìn)行包裝打造，出口，通過(guò)商品、技術(shù)、服務(wù)及其他資源的國際間流動(dòng)和交換，使我縣經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，力爭盡快實(shí)現外匯零的突破。發(fā)展外貿不是調劑余缺，主要是為了出口創(chuàng )匯，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，增加財政收入，擴大社會(huì )就業(yè)，從長(cháng)遠意義講是全面建設小康社會(huì )的重要途徑。
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