政協(xié)委員對民營(yíng)企業(yè)的調研報告

根據市政協(xié)要求，我鎮政協(xié)工作聯(lián)絡(luò )組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)行了調研。委員們認為，我鎮民營(yíng)經(jīng)濟呈現出加快發(fā)展的勢頭，對促進(jìn)全鎮經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認真的分析，就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：

一、我鎮民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的現狀

xx鎮是“全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮”、“全國文明村鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”和“全國重點(diǎn)鎮”，地處蘇xx兩省、三市交界處。全鎮國土面積108平方公里，轄9個(gè)村和4個(gè)社區，人口4.2萬(wàn)。2009年，全鎮實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財政收入7500萬(wàn)元，農民人均純收入6980元，出口創(chuàng )匯8816萬(wàn)美元。

xx民營(yíng)經(jīng)濟起步于上個(gè)世紀80年代初，發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀，特別是近年來(lái)，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開(kāi)展“二次創(chuàng )業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結構升級調整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設備被廣泛應用到生產(chǎn)領(lǐng)域，xx民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止2010年6月底，全鎮個(gè)體工商戶(hù)1724家（其中2010年上半年增長(cháng)68家，與去年同期增長(cháng)26%，新發(fā)展的個(gè)體工商戶(hù)分別由36名農民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷(xiāo)售人員發(fā)展而來(lái)），私營(yíng)企業(yè)414家（其中2010年上半年增長(cháng)16家，與去年同期增長(cháng)20%，新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由2名農民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷(xiāo)售人員和1名大中專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái)），其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體戶(hù)922家（企業(yè)372，個(gè)體550），從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達752多家。到2010年6月底，全鎮年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)146家（比2009年底112家增長(cháng)31%），超1000萬(wàn)元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級企業(yè)集團，83家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量認證，38家企業(yè)通過(guò)美國UL和歐盟CE認證，企業(yè)注冊商標超過(guò)300件。民營(yíng)企業(yè)2010年上半年銷(xiāo)售收入381050萬(wàn)元，與去年同比增長(cháng)30.9%，上半年新上項目投入55400萬(wàn)元，比上年同比增長(cháng)52.2%，上半年擴建技改投入32600萬(wàn)元，比上年同比增長(cháng)56.4%。目前全鎮有100多家企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，69家企業(yè)擁有進(jìn)出口自營(yíng)權，2008年出口創(chuàng )匯1.02億美元，2009年受金融危機影響下降到8816萬(wàn)美元，今年1—5月出口形勢回升，實(shí)現出口3838萬(wàn)美元，同比增長(cháng)22.46%。

全鎮成長(cháng)型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬(wàn)元，技改投入4000萬(wàn)元，入庫稅金1261萬(wàn)元，同比增長(cháng)26.6%；天富電子銷(xiāo)售收入35964萬(wàn)元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬(wàn)元，技改投入3000萬(wàn)元，入庫稅金210萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%；百盛電子銷(xiāo)售收入10272萬(wàn)元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬(wàn)元，技改投入2000萬(wàn)元，入庫稅金80萬(wàn)元，同比增長(cháng)39%；英發(fā)電子銷(xiāo)售收入8142萬(wàn)元，同比增減115.9%，新上項目投入2000萬(wàn)元，技改投入800萬(wàn)元，入庫稅金176萬(wàn)元，同比增長(cháng)4.8%；興業(yè)科工貿銷(xiāo)售收入11532萬(wàn)元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬(wàn)元，技改投入400萬(wàn)元，入庫稅金178萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.9%；天星光纖銷(xiāo)售收入5670萬(wàn)元，同比增減49%，新上項目投入2000萬(wàn)元，技改投入1000萬(wàn)元，入庫稅金109萬(wàn)元，與去年同期127萬(wàn)元減少18萬(wàn)元，同比減少14.2%，但是下半年形勢很好，預計全年稅收將有大幅度提升；華宇電子銷(xiāo)售收入9273萬(wàn)元，同比增減35.5%，新上項目投入1200萬(wàn)元，技改投入600萬(wàn)元，入庫稅金102萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.1 %，但是下半年形勢不容樂(lè )觀(guān)，主要是工人流失嚴重，有部分生產(chǎn)線(xiàn)沒(méi)有運轉。

全鎮產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車(chē)零部件為主導的五大產(chǎn)業(yè)，其中，電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家，圍繞回掃變壓器和遙控器兩個(gè)主導產(chǎn)品，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2009年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上，遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上，形成了60萬(wàn)只高壓包、200萬(wàn)只遙控器的日生產(chǎn)能力，分別占全球零售市場(chǎng)90%和35%的份額。2009年電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入30億元，稅收5000萬(wàn)元，被命名為“xx省電子產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮”；玩具企業(yè)43家，去年實(shí)現銷(xiāo)售5億元，稅收1000萬(wàn)元；光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽(yáng)能電池、光伏組件等環(huán)節延伸，目前有石英坩堝生產(chǎn)設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬(wàn)硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現銷(xiāo)售收入8億元，稅收1200萬(wàn)元，已被省發(fā)改委認定為“省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè)，現有4家企業(yè)，主要生產(chǎn)LED元器件、LED顯示屏、LED室外照明和城市景觀(guān)燈等產(chǎn)品，已顯示了巨大的發(fā)展潛力。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，現有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車(chē)、摩托車(chē)電子產(chǎn)品以及汽車(chē)剎車(chē)片、汽油機缸體、汽車(chē)鑄造件等配套產(chǎn)品，正在形成全鎮新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

全鎮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強。近年來(lái)，xx電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現狀，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、xx大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內著(zhù)名的高等院校、科研單位建立了穩定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，先后開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門(mén)鈴、微型變壓器、微型電視、PC生成軟件等新產(chǎn)品。目前，全鎮擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家，xx市民營(yíng)科技企業(yè)35家，各類(lèi)科技人員500多人，專(zhuān)利42項，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷(xiāo)售收入的2%。同時(shí)，xx的民營(yíng)企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造，今年上半年，全鎮民營(yíng)企業(yè)就累計實(shí)施各類(lèi)項目47個(gè)，其中續建項目3個(gè)，總投資在3000萬(wàn)元以上的項目1個(gè)，2000萬(wàn)元以上的項目36個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項目10個(gè)，歐達機電娛樂(lè )器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫療器材等一批重點(diǎn)項目順利投產(chǎn)。截止6月底，全鎮固定資產(chǎn)投資6.54億元，同比增長(cháng)43.74%；完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，其中規模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元，同比分別增長(cháng)39.4%和30.93 %；實(shí)現工商稅收3199萬(wàn)元，增長(cháng)20%。

二、鎮黨委政府加快民營(yíng)經(jīng)濟又好又快的做法

第一，抓規劃引導。鎮緊密聯(lián)系xx的產(chǎn)業(yè)基礎，已先后編制了“xx鎮電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃”和“xx省光伏產(chǎn)業(yè)（xx）基地發(fā)展規劃”。去年上半年通過(guò)專(zhuān)家評審，今后，將在規劃的實(shí)施過(guò)程中，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)修編和完善規劃，力圖通過(guò)規劃建立現代產(chǎn)業(yè)體系，引導民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題破解。與其他地方一樣，xx外向型經(jīng)濟的發(fā)展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門(mén)支持，每年置換用地面積100公頃以上；在融資方面，加大與金融部門(mén)的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上；在人才培養方面，每年出資聘請專(zhuān)家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓兩次以上，組織外向型企業(yè)負責人和相關(guān)人員參加各類(lèi)“高級工商管理培訓班”，去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬(wàn)元參加南京大學(xué)EMBA培訓班；在人才引進(jìn)方面，采取政府補貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補貼8家企業(yè)各1萬(wàn)元；在招工方面，充分發(fā)揮電子商會(huì )和鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能，幫助企業(yè)招工。

第三，抓平臺建設。主要是抓好xxxxxx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設。一是拓展開(kāi)發(fā)區規模，每年拓展開(kāi)發(fā)區面積100公頃以上，提高開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)業(yè)承載能力；二是編制開(kāi)發(fā)區擴區規劃，并按擴區后的規模編制開(kāi)發(fā)區控制性詳規和開(kāi)發(fā)區區域環(huán)評；三是按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設施就建到哪里的原則，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區配套水平，每年均投資300萬(wàn)元以上，建設路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施；四是按照市場(chǎng)化運作的方式，正在著(zhù)手籌建開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心，計劃在開(kāi)發(fā)區中心位置劃地100畝，建標準廠(chǎng)房及生活服務(wù)設施6萬(wàn)平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)外向型企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級開(kāi)發(fā)區的“金”字招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶(hù)以上，今年截止到6月底，全鎮共引進(jìn)外來(lái)投資項目28個(gè)，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶(hù)企業(yè)已在xxxx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)工建設，同時(shí)，認真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的若干政策意見(jiàn)》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

第五，抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口，全面開(kāi)展經(jīng)濟、社會(huì )秩序集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，維護公平競爭，緊緊抓住《xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設若干政策意見(jiàn)》出臺的契機，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項目審批手續，方便投資者。切實(shí)兌現招商引資的各項政策，取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能，擴大“一站式”服務(wù)內容，深化“廠(chǎng)門(mén)內的事由企業(yè)負責，廠(chǎng)門(mén)外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規范”、“企業(yè)辦事，政府服務(wù)”的服務(wù)理念，著(zhù)力為企業(yè)做好服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟以好又快發(fā)展。

三、xx鎮民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，xx的民營(yíng)企業(yè)在二次創(chuàng )業(yè)、規模擴張、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進(jìn)展，但同時(shí)也面臨新的成長(cháng)難題。

1、技術(shù)創(chuàng )新不夠。從調查情況來(lái)看，全鎮民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)企業(yè)為數不多，占企業(yè)數的2％還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng )新階段，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng )新平臺，擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜打價(jià)格戰斗，形成惡性競爭，這也直接影響著(zhù)企業(yè)的規模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

3、管理方式落后。不少民營(yíng)企業(yè)沿用的還是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)管理方式，為數不少的企業(yè)重營(yíng)銷(xiāo)而輕管理，企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)，忽略了科學(xué)管理，造成內部管理薄弱。主要表現：組織形式的“血緣”性濃厚，股權結構單一，決策權、經(jīng)營(yíng)權、管理權高度集中；人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀(guān)隨意性大，難以做到用人唯才是舉；創(chuàng )業(yè)者集大權于一身，但其個(gè)人不可能擅長(cháng)任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作，導致糾錯機制難以形成；企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會(huì )功能弱化。xx鎮民營(yíng)企業(yè)曾于2004年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì )，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無(wú)序競爭為有序競爭，以及在制止互相壓價(jià)傾銷(xiāo)等不正當經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì )成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì )議、收發(fā)傳真之類(lèi)的事務(wù)性工作，對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性意見(jiàn)的等功能未能發(fā)揮。同時(shí)，由于沒(méi)有形成有效的制約措施，無(wú)法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著(zhù)xx鎮經(jīng)濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著(zhù)xx的經(jīng)濟活動(dòng)，特別是近兩年來(lái)，人民幣持續升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿易門(mén)檻的提高，對xx鎮主導產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據悉，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤就會(huì )減少4—5個(gè)百分點(diǎn)。

四、加快xx鎮民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)建議

xx鎮民營(yíng)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素，既有客觀(guān)大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應當主要靠挑戰自我、改變增長(cháng)方式、轉型經(jīng)營(yíng)加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級。要根據制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，鼓勵民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構調整和升級步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車(chē)零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資，引進(jìn)一批具有戰略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)，隨市場(chǎng)變化而動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷(xiāo)信息化，適應自身做大做強的需要和市場(chǎng)對企業(yè)的標準化要求。

2、積極轉型經(jīng)營(yíng)。轉型目標是逐步建立現代企業(yè)制度，上規模的企業(yè)應當積極采取真正意義上的現代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )的設置并發(fā)揮其應有作用，使現代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮，樂(lè )于吸引外來(lái)人才，樂(lè )于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術(shù)入股、股權獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權結構，又可以引進(jìn)和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細化的專(zhuān)項政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級部門(mén)的支持，努力爭取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規模達到一定標準的項目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區以及城鎮基礎設施建設，高標準建設企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺；爭取建立統一的物流機構，以節約企業(yè)的費用成本和時(shí)間，提升xx民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如xx的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個(gè)與xx電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓、法律、會(huì )計、咨詢(xún)等機構。

5、構建人才隊伍。加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動(dòng)機制，進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才，滿(mǎn)足企業(yè)擴張規模、轉型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，也不能忽視調動(dòng)社會(huì )資源，加強各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓，為企業(yè)提供完善的人才培訓服務(wù)體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭取各類(lèi)金融機構降低“門(mén)檻”，在xx設立分支機構，加大對企業(yè)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔保機構的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實(shí)現雙贏(yíng)。二是借助外資，善于利用外來(lái)資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤(pán)存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過(guò)招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營(yíng)，同樣也能實(shí)現擴張規模、跨越式發(fā)展。

7、強化行業(yè)協(xié)會(huì )作用。電子商會(huì )要聘請專(zhuān)職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì )內擔任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)會(huì )職能，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、政策解讀、項目申報、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新、信息服務(wù)、培訓、資源整合以及規避貿易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì )的各項規章制度，強化約束作用，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會(huì )公共資源，采取市場(chǎng)化運作的方式，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓等方面的公共服務(wù)，創(chuàng )建全方位的公共服務(wù)平臺，使企業(yè)減少盲目因素，更加專(zhuān)注自身發(fā)展，從而推動(dòng)整體向前發(fā)展。

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