農業(yè)調研報告（精選）

　　在人們素養不斷提高的今天，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家整理的農業(yè)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農業(yè)調研報告1

　　今年以來(lái)，全縣認真貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議精神，圍繞社會(huì )主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實(shí)，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，拓寬農業(yè)生產(chǎn)空間，確保農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)及農村經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟總量平穩增長(cháng)。前三季度全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.9億元，比上年增長(cháng)5.4%。實(shí)現農林牧漁業(yè)增加值23.8億元，比上年增長(cháng)5.2%。

　�。ǘ�）夏糧豐收，秋糧略減。據統計，今年全年糧食播種面積為98.5萬(wàn)畝，增加0.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量預計達到34.7萬(wàn)噸，比去年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)1.6%；畝產(chǎn)預計352.2公斤，比去年增加4.1公斤，增長(cháng)1.2%。其中小麥播種面積46.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)達15.1萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)0.7萬(wàn)噸，增長(cháng)4.8%；平均畝產(chǎn)323.1公斤，比去年增產(chǎn)10.8公斤，增長(cháng)3.5%；全縣秋糧播種面積51.8萬(wàn)畝，比去年減少0.2萬(wàn)畝；預計總產(chǎn)19.6萬(wàn)噸，比去年減0.1萬(wàn)噸，減0.7%；平均畝產(chǎn)378.4公斤，比去年略減。

　�。ㄈ�）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩發(fā)展。到三季度末，全縣存養奶牛3.3萬(wàn)頭,同比增長(cháng)5.6%;生豬存欄33.8萬(wàn)頭,同比增長(cháng)1.8%;羊存欄23.3萬(wàn)只,同比增長(cháng)0.4%;家禽存欄1290.6萬(wàn)只,同比增長(cháng)0.2%。出欄生豬34.3萬(wàn)頭、羊19.7萬(wàn)只、家禽5596萬(wàn)只，同比分別增長(cháng)1.2%、-3.9%、-1%。實(shí)現肉類(lèi)總產(chǎn)量達11.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3%;禽蛋產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1%；奶類(lèi)產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.6%。

　�。ㄋ模┺r民現金收入大幅度增加�！叭�農問(wèn)題”的核心是農民收入的增長(cháng)。前三季度全縣農民人均現金收入達10601.8元，同比增加1976.1元，增長(cháng)22.9％。主要表現在以下幾點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)收入大幅度回升，這是農民收入實(shí)現較快增長(cháng)的主要動(dòng)力。農民家庭經(jīng)營(yíng)現金收入人均4725元，同比增加827元，增長(cháng)21.2％。二是工資性收入保持較快增長(cháng),這是農民增收的最大來(lái)源。農民工資性收入人均4874.7元，增加647元，增長(cháng)15.3%。其中：農民外出打工得到的勞務(wù)收入人均2436元，比上年增加594元，增長(cháng)32.3％。三是財產(chǎn)性收入和轉移性收入保持較快增長(cháng)，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長(cháng)100.4%。

　　二、需要關(guān)注的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力仍然較弱。農業(yè)基礎設施建設還較薄弱。農業(yè)抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的`狀況還沒(méi)有根本改善，糧食生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”臺風(fēng)的影響，縣山區遭受特大鳳災和水災，致使山區群眾的生命財產(chǎn)受到了嚴重損失，生產(chǎn)、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)規模戶(hù)所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規模戶(hù)（生豬存欄40頭以上的戶(hù)）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養、禁養的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）農村市場(chǎng)價(jià)格不穩定。雖然農產(chǎn)品整體價(jià)格平穩，但是市場(chǎng)經(jīng)濟的不穩定性，將會(huì )成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產(chǎn)，雖然山楂豐收了，但是價(jià)格的不穩定，造成了農民豐收不增收。

農業(yè)調研報告2

　　第一，提高認識，統一步調，扎實(shí)貫徹會(huì )議精神

　　在國慶、中秋“兩節”長(cháng)假即將到來(lái)的時(shí)刻，我們緊急啟動(dòng)萬(wàn)名干部“轉變作風(fēng)、服務(wù)‘三農’、構建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，這是縣委、縣政府針對當前農村工作面臨的形勢和任務(wù)，準確把握時(shí)機、轉變工作作風(fēng)、調整農業(yè)結構、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展而作出的重大決定。為什么這樣講呢？大家知道，我縣是一個(gè)農耕文化深厚的縣份，也是一個(gè)以傳統冬小麥種植為主的旱作農業(yè)大縣。如何走出傳統農業(yè)、告別低效農業(yè)、走向現代農業(yè)，這是縣委、縣政府特別是本屆縣委、縣政府一直努力探索的大事。近年來(lái)，我們通過(guò)推廣全覆膜雙壟溝播玉米種植，初步走出了一條以市場(chǎng)為導向、依靠科技支撐、調整農業(yè)種植結構、有效規避自然災害、發(fā)展旱作高效農業(yè)、促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收的新路子。但是，由于受傳統落后思想觀(guān)念的影響，部分農民群眾對全覆膜雙壟溝播技術(shù)認識不到位，我縣調整種植結構的任務(wù)依然十分艱巨。

　　如何使這條路子走通、走下去，使廣大農民群眾在政府的強力推動(dòng)下形成動(dòng)力定型和一種習慣，這是需要我們下決心在今后幾年堅持不懈地去做的事情，這一偉大使命也歷史地落到了我們這一代人的身上。我們一定要責無(wú)旁貸、義不容辭地承擔起這一神圣而光榮的使命，進(jìn)一步增強責任感和使命感，統一思想、提高認識，振奮精神、扎實(shí)工作。要通過(guò)我們不懈的努力和扎實(shí)的工作，促進(jìn)廣大農民群眾解放思想、轉變觀(guān)念，調動(dòng)他們參與調整農業(yè)種植結構的自覺(jué)性和主動(dòng)性。當前，許多在外務(wù)工人員和工作人員回家過(guò)節，正是農村勞動(dòng)力資源相對充足的時(shí)候。而且，這個(gè)時(shí)段也是組織開(kāi)展秋覆膜和推動(dòng)當前農村工作的關(guān)鍵時(shí)期。大家一定要從講政治、顧大局的高度，充分認識這次萬(wàn)名干部“轉變作風(fēng)、服務(wù)‘三農’、構建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的必要性和重要性，以通渭人民的利益為重、以通渭的發(fā)展大局為重，組織動(dòng)員廣大干部職工積極參與主題實(shí)踐活動(dòng)，全力抓好當前農村各項重點(diǎn)工作�？h級聯(lián)系鄉鎮領(lǐng)導和聯(lián)系幫扶的縣直部門(mén)，要在今天下午就深入各自聯(lián)系鄉鎮，組織召開(kāi)幫扶部門(mén)負責人和鄉鎮領(lǐng)導班子成員參加的會(huì )議，研究制定活動(dòng)方案，安排部署工作，明確任務(wù)，靠實(shí)責任。各幫扶單位要服從全縣大局，由一把手帶隊，立即抽調工作隊員深入鄉鎮開(kāi)展工作，并把抽調的干部名單報送縣委組織部和縣委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。各鄉鎮要立即召開(kāi)鎮村兩級干部動(dòng)員大會(huì )，迅速貫徹會(huì )議精神，扎實(shí)部署工作。

　　第二，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

　　各鄉鎮、各幫扶單位要以開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為總攬，集中精力、集中時(shí)間，全力抓好當前農村各項重點(diǎn)工作。

　　一是秋覆膜工作。

　　xx年，省上下達我縣全覆膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)70萬(wàn)畝，今年全縣要完成秋覆膜55萬(wàn)畝。各鄉鎮要按照“點(diǎn)上創(chuàng )精品、面上擴規模，村村布點(diǎn)、社社開(kāi)花，家家覆、戶(hù)戶(hù)種，做到適宜區全覆蓋”的要求，切實(shí)加大工作力度，迅速掀起秋覆膜工作高潮，必須在最近10日內完成秋覆膜任務(wù)的30%。要實(shí)行秋覆膜日報告制度，每天由各鄉鎮黨委書(shū)記或鄉鎮長(cháng)負責，采用電話(huà)或書(shū)面的形式，晚上8點(diǎn)向農業(yè)局報告當日覆膜進(jìn)度，農業(yè)局匯總后在8∶30—9∶00向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告。

　　二是草畜轉化。

　　草畜轉化工作，現在關(guān)鍵是要真抓、真干。各鄉鎮要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾搞養殖，大力培養養殖大戶(hù)，特別是要組織村干部帶頭搞草畜轉化。要突出重點(diǎn)村、輻射帶動(dòng)其它村，真正做到重點(diǎn)村硬抓、非重點(diǎn)村強攻，點(diǎn)上出亮點(diǎn)、面上有行動(dòng)。要實(shí)行草畜轉化工作5日一報告制度，在每月的`逢五逢十日，由鄉鎮黨委書(shū)記或鄉鎮長(cháng)負責，通過(guò)電話(huà)、傳真、文件等形式，向縣畜牧局上報草畜轉化工作進(jìn)度，畜牧局匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告。當前的重點(diǎn)是抓好技術(shù)培訓，協(xié)調貸款，幫助群眾引牛、建圈舍、建青貯池，盡快開(kāi)展玉米秸稈青貯。特別是貸款，縣農行、信用社要降低信貸門(mén)檻，各鄉鎮要積極協(xié)調，切實(shí)解決群眾在發(fā)展養殖中資金不足的問(wèn)題。

　　三是梯田建設。

　　梯田建設是改善農民生產(chǎn)生活條件的重大戰略措施。抓梯田建設，就是抓生態(tài)建設、就是抓基礎條件。實(shí)踐證明，任何工作大干小難、小干大難，真干不難、假干真難，梯田建設同樣如此。各鄉鎮特別是黨政領(lǐng)導干部一定要高度重視，切實(shí)把梯田建設作為檢驗是否真正為人民辦實(shí)事的試金石，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略，堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業(yè)基礎條件的路子不動(dòng)搖。要堅持規劃先行，按照“等高線(xiàn)、沿山轉，寬適度、長(cháng)不限，大灣順勢、小灣取直”的要求，打破村組地界，整山系、整流域規劃建設，做到規劃圖版、軟件資料與實(shí)際建設面積相符合。要加大機械投入和勞動(dòng)力組織力度，人機結合，加快進(jìn)度，確保6萬(wàn)畝的梯田建設任務(wù)一分不欠地完成。要嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕鏟埂子、鏟灘子和以舊頂新、以次充好、弄虛作假等問(wèn)題，真正把梯田建成老百姓的“舒心田”和“增收致富田”、干群關(guān)系的“連心田”，切忌修“皮帶田”、“雞窩田”、“破壞田”，勞民傷財、損害群眾利益。要唱響“一人赴疆拾花兩個(gè)月，全家當年實(shí)現梯田化”的口號，加大宣傳引導力度，動(dòng)員群眾自力更生，采取“一事一議”的辦法籌資籌勞，解決梯田建設資金不足的問(wèn)題。要抓打基礎、利長(cháng)遠的事，決不能打著(zhù)修梯田的旗號謀取個(gè)人私利，決不能因大規模修建梯田而負債，切忌急功近利、做表面文章。同時(shí)，梯田建設也要實(shí)行日報告制度。

　　四是人口和計劃生育工作。

　　國慶、中秋長(cháng)假期間，許多外出計劃生育對象返鄉過(guò)節，正是抓人口和計劃生育工作的黃金時(shí)期。各鄉鎮一定要高度重視，抓住時(shí)機，強化措施，切實(shí)加大工作力度。要扎實(shí)做好*年度人口計劃生育工作省、市考核驗收的準備工作，對照任務(wù)要求，認真查漏補缺，真正做到硬件強攻、軟件硬抓，硬件指標每分必爭、每分必保，軟件工作細而又細、實(shí)而又實(shí)，一分不丟、一分不少，確保在省、市考核中不出任何問(wèn)題，確保我縣在今年全市考核中實(shí)現保六爭五的目標。同時(shí)，要克服過(guò)去考核時(shí)重視、考核后放松的現象，及早謀劃*年度人口和計劃生育工作，特別是對第一季度的工作要全盤(pán)考慮，早安排、早部署、早行動(dòng)，爭取工作主動(dòng)權。對*年度人口和計劃生育工作，實(shí)行十日報告制度。

　　五是秋季植樹(shù)造林。

　　近年來(lái)，我們著(zhù)眼于實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略、打造山川秀美的新通渭，已先后組織實(shí)施三期面山綠化工程，取得了明顯成效。秋季是植樹(shù)造林的大好季節，林業(yè)部門(mén)已經(jīng)作出了詳細規劃，縣城第四期面山綠化工程即將打響，而且中國人口福利基金會(huì )和東南衛視在我縣實(shí)施中日大果沙棘種植項目的基礎上，于10月中旬在我縣開(kāi)展“首屆中國網(wǎng)絡(luò )植樹(shù)節——種植500萬(wàn)株·締造吉尼斯世界紀錄”生態(tài)扶貧公益活動(dòng)。這一活動(dòng)，東南衛視將強力宣傳推動(dòng)，將極大地提高我縣的知名度和影響力。各鄉鎮要及早規劃各自的造林點(diǎn)，10月中旬配合縣上主現場(chǎng)開(kāi)展造林活動(dòng)。

　　六是矛盾糾紛排查調處。

　　農村困難多、矛盾也不少。要著(zhù)眼于營(yíng)造安定、祥和、喜慶的節日氛圍，把排查化解矛盾糾紛作為當前的一項重要任務(wù)，逐村逐組開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現矛盾、解決矛盾，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，防止和杜絕和越級上訪(fǎng)。另外，要加強設施農業(yè)、項目建設等其他各項重點(diǎn)工作。

　　第三，加強領(lǐng)導，強化措施，務(wù)求實(shí)效

　　一要緊急啟動(dòng)萬(wàn)名干部“轉變作風(fēng)、服務(wù)‘三農’、構建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。這次主題實(shí)踐活動(dòng)，各部門(mén)、各單位的幫扶鄉鎮，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣開(kāi)展萬(wàn)名干部“轉變作風(fēng)、服務(wù)‘三農’、構建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》精神，不再調整�？h直幫扶單位的主要領(lǐng)導要立即行動(dòng)，拿出幫扶方案，今天下午在縣級聯(lián)系鄉鎮領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，立即深入鄉鎮，幫助鄉鎮做好當前農村重點(diǎn)工作。特別是在國慶、中秋長(cháng)假期間，不得脫崗溜號，確保完成工作任務(wù)。各鄉鎮要加強對抽調干部的管理，嚴明工作紀律，靠實(shí)工作責任，統籌安排、協(xié)調推進(jìn)，抓緊抓好當前各項工作，確保在調整農業(yè)結構、促進(jìn)農村發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二要堅持國慶、中秋長(cháng)假期間照常上班。各鄉鎮、各部門(mén)不得擅自放假，節日期間照常上班，縣直部門(mén)除抽調下基層的干部外，其他的一律堅守崗位，干好日常業(yè)務(wù)工作。

　　三要強化督查�？h上決定成立由縣委常委、組織部長(cháng)龐斌同志負總責，縣上四大班子分管領(lǐng)導任組長(cháng)，從農口有關(guān)單位和縣直綜合單位抽調人員組成的督查組，開(kāi)展強有力的督查工作。督查組要從10月1日開(kāi)始，通過(guò)直接與群眾見(jiàn)面等方式，督查各幫扶單位抽調幫扶干部的人數及人員到位情況、督查投入幫扶物資或資金情況，督查工作開(kāi)展和任務(wù)落實(shí)情況，對督查情況每星期向縣委、縣政府作出書(shū)面報告。通過(guò)督查，及時(shí)總結推廣先進(jìn)典型，對工作措施得力的單位和個(gè)人通報表?yè)P；對作風(fēng)飄浮、支差應付、脫崗溜崗、在群眾中產(chǎn)生不良影響的人和事，要及時(shí)予以通報批評，并依照有關(guān)規定追究相關(guān)當事人和單位領(lǐng)導的責任。

　　四要黨政一把手負總責。各鄉鎮、縣直單位的黨政一把手是主題實(shí)踐活動(dòng)的第一責任人，要切實(shí)擔起擔子、負起責任，不準離崗、不準請假，堅守在崗、做好工作�？h直幫扶部門(mén)要重點(diǎn)幫助鄉鎮抓好秋覆膜、草畜轉化和矛盾糾紛排查調處等工作，必須不折不扣、保質(zhì)保量的完成幫扶任務(wù)，做到任務(wù)完不成、人員不撤離。

　　五要強化物資服務(wù)。各鄉鎮要認真組織群眾籌集資金，確保覆膜資金到位。農業(yè)、農技部門(mén)要早安排、早部署，抓緊籌集調運地膜，確保各類(lèi)物資到位。

　　六要強化技術(shù)培訓。要結合萬(wàn)名農村黨員干部培訓工程，進(jìn)一步加大對農村黨員干部和群眾的培訓力度，切實(shí)抓好農村實(shí)用技術(shù)的培訓，重點(diǎn)培訓全膜雙溝播技術(shù)、青貯氨化技術(shù)和養殖技術(shù)。畜牧局要盡快組織培訓秸稈袋貯法，大力推廣這一技術(shù)。

　　七要強化宣傳�？h委宣傳部、廣電部門(mén)要牽頭抓總，大力報道主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，發(fā)現典型、宣傳典型，用生動(dòng)活潑的事例宣傳報道，做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視里有圖像。同時(shí)，對一些不負責任、影響不良的事要公開(kāi)曝光。

農業(yè)調研報告3

　　一、基本情況

　　××鎮位于××區西南方向，距城區20公里，全鎮區域面積為98平方公里，下設××、××兩個(gè)管理處，轄30個(gè)行政村，5793戶(hù)，18172人（其中農業(yè)人口17495人），耕地面積20422畝，山林面積82400畝，共有基層黨支部47個(gè)，其中：行政村黨支部30個(gè)，部門(mén)支部10個(gè)，非公有制企業(yè)支部7個(gè)。共有黨員874名（其中農村黨員665名）。20xx年度實(shí)現工農業(yè)總產(chǎn)值4億元，其中：農業(yè)總產(chǎn)值3801萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值3.62億元。完成財政稅收550萬(wàn)元。農民人均收入3505元，20xx年經(jīng)全縣綜合考核名列第六名。

　　二、經(jīng)濟結構現狀

　　1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　我鎮共有企業(yè)180家，其中：個(gè)私企業(yè)169家，股份制企業(yè)2家，村集體企業(yè)9家。主要有四大塊狀經(jīng)濟組成：一是造紙印刷行業(yè)10家，實(shí)現總產(chǎn)值6491萬(wàn)元。其中：造紙行業(yè)4家，產(chǎn)值達4561萬(wàn)元。印刷行業(yè)6家，實(shí)現產(chǎn)值1930萬(wàn)元；二是電子儀表行業(yè)1家，實(shí)現產(chǎn)值828萬(wàn)元；三是食品加工業(yè)14家，實(shí)現產(chǎn)值4761萬(wàn)元。其中：園中園牛奶食品公司1家，實(shí)現產(chǎn)值921萬(wàn)元；四是木材加工企業(yè)50家，實(shí)現產(chǎn)值7665萬(wàn)元。其中新蘭村30家，實(shí)現產(chǎn)值4050萬(wàn)元，已成為木材加工專(zhuān)業(yè)村。

　　2、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟20xx年度實(shí)現農業(yè)產(chǎn)值3801萬(wàn)元，其中經(jīng)濟作物產(chǎn)值1160萬(wàn)元。目前主要培育了以里陽(yáng)村為主的西瓜生產(chǎn)基地3000畝，以山后金村為主的冷水茭白基地1000畝；以新蘭、上盛等村為主的茶果生產(chǎn)基地3000畝，以上盛、泉口、白沙盧、浩仁村為主的奶�；�地20xx余頭，以上盛、泉口等村為主的烤煙生產(chǎn)基地227畝；以新蘭社為主的木制品加工基地45家；以上盛、泉口、馬坦等村為主的佛等基地5.6萬(wàn)盆，約200畝。為保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的順利進(jìn)行，加大了農業(yè)基礎設施的投入力度，20xx年度投入農田水利設施工程建設400余萬(wàn)元，主要項目有：澆筑三面光渠道6000米，清障清淤水渠2萬(wàn)余米；土地整理工程××畈5000畝，大巖販5800畝，病險水庫除險加固3處。

　　三、發(fā)展工農業(yè)經(jīng)濟的主要做法

　　1、在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟工作中，一是認真貫徹執行“產(chǎn)權清晰、政企分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧”的管理體制，對鎮屬4家集體企業(yè)和股份制企業(yè)進(jìn)行了徹底的改制；二是積極推進(jìn)二次創(chuàng )業(yè)工程建設，通過(guò)二次創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，新增企業(yè)15家，技改項目11個(gè)，新增投入1515萬(wàn)元；三是重科技創(chuàng )新，著(zhù)力提高工業(yè)企業(yè)的科技水平。如：永盛紙業(yè)有限公司與上�？萍紗挝粧煦^，引進(jìn)涂布新技術(shù)；自動(dòng)化儀表公司與杭州科研單位合作，取得了“智能型自動(dòng)化儀表”開(kāi)發(fā)權，成為市高新技術(shù)示范企業(yè)；金泰、恒泰、福利造紙廠(chǎng)設備改造，制作A級白版紙等；四是本著(zhù)以質(zhì)量求生存，以管理求效益的思想，注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

　　2、在農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中，一是積極開(kāi)展內樹(shù)外引促發(fā)展活動(dòng)，采用走出去請進(jìn)來(lái)和身邊典型示范帶動(dòng)的方法，引導產(chǎn)業(yè)結構的調整；二是采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整；三是開(kāi)展培育基地創(chuàng )特色活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的調整；四是采用農業(yè)科技知識培訓學(xué)習的方法，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結構的調整；五是采用強化農業(yè)基礎設施建設的方法，保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。

　　四、下一步工作思路及措施

　　1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路是：全面發(fā)動(dòng)抓三引、上下合力優(yōu)服務(wù)、抓大放小促平衡。重在質(zhì)量求效益。其具體措施為：一是擴大招商引資的范圍，增加招商引資的力度，認真實(shí)施“引得進(jìn)、留得住、富得起”的戰略，積極營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是立足于企業(yè)科技含量的提高，做大工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提高的文章；三是要加快工業(yè)園區的發(fā)展步伐，按照“只求所在、不求所有”的構思，實(shí)行多渠道、多途徑、多方位的投資方式，積極做好工業(yè)園區的建設；四是積極培育和樹(shù)立典型骨干企業(yè)，努力改變我鎮工業(yè)企業(yè)全價(jià)生產(chǎn)企業(yè)多，來(lái)料加工企業(yè)少的局面，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展；五是強化大農業(yè)經(jīng)濟意識，進(jìn)一步提高各涉農部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量，健全和完善招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的崗位目標責任制，嚴格獎懲措施，積極營(yíng)造“投資在××、興業(yè)在××、安居在××”的合力扶工氛圍。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路：鎮黨委、政府圍繞“農業(yè)增效、農民增收，實(shí)行糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，鼓勵和支持農民以市場(chǎng)為導向，加快調整農業(yè)結構，提高效益農業(yè)發(fā)展水平”的工作重點(diǎn)。以“調結構、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )品牌、上規模、占市場(chǎng)” 為主線(xiàn)，積極推行農業(yè)發(fā)展的“十、百、千、萬(wàn)”工程。即：培育十大農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，樹(shù)立一百個(gè)身邊的.種養殖典型示范戶(hù)，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)值增千萬(wàn)元，完成萬(wàn)畝糧田土地面積的平整工作。其具體措施為：

　�、賵猿謴膶�(shí)際出發(fā)，認真落實(shí)好“十、百、千、萬(wàn)”工程，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，以?xún)葮?shù)外引、抓典型示范為抓手，大力發(fā)展“一村一品、全鎮多品”的優(yōu)高農業(yè)，達到一戶(hù)帶多戶(hù)、多戶(hù)帶全村、全村推全鎮上規模的目的；

　�、谶x準并確立優(yōu)勢產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，積極培育好農產(chǎn)品示范基地；

　�、垡员镜刭Y源為基礎，以商品生產(chǎn)基地為依托，以市場(chǎng)為導向，選好選準農業(yè)發(fā)展的路子，培育和做大農業(yè)龍頭企業(yè)；

　�、芗哟罂破罩�識的宣傳培訓力度，有計劃地組織種養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)參加科技知識培訓，有針對性地組織外出參觀(guān)考察學(xué)習，及時(shí)提供信息技術(shù)等服務(wù)；

　�、菁訌婎I(lǐng)導，形成合力，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作列入干部年度崗位目標責任制考核內容，促使農業(yè)增效，農民增收工作取得明顯成效。

　　五、制約我鎮工農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題

　　1、白龍橋至瑯瑯公路小與差，以及古方道口經(jīng)常性受阻。

　　2、市區引水工程與我鎮生活、生產(chǎn)用水的矛盾。

　　3、由于金蘭水庫的阻隔，制約了東、西坑兩村的經(jīng)濟發(fā)展，兩村158戶(hù)共472人，去年人均純收入不足1000元。

　　4、部門(mén)、單位的撤并，職能服務(wù)部門(mén)減少。如：工商、財稅、交管、法庭、營(yíng)業(yè)所等，致使配套服務(wù)工作難以跟上。

　　5、由于鎮財政財力不足，對農業(yè)經(jīng)濟扶持力度缺乏。

　　六、建議與要求

　　針對我鎮農業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中所存在的實(shí)際問(wèn)題，提出如下建議和要求，希望有關(guān)職能部門(mén)予以幫助、扶持。

　　1、近些年來(lái)，我鎮食品業(yè)發(fā)展速度較快，其中固體飲料生產(chǎn)企業(yè)存在著(zhù)“商品近似”和部門(mén)產(chǎn)品內質(zhì)與配方不完全相符的問(wèn)題，市場(chǎng)整頓確實(shí)需要，但市、區級工商、技監經(jīng)常檢查，往往以罰款代替教育，工商、技監部門(mén)能否改變方法，在重教育、重服務(wù)上多做文章。

　　2、我鎮部分老企業(yè)在1998年前，由于當時(shí)的稅收征管政策不同，存在著(zhù)欠稅，這不完全是企業(yè)的過(guò)錯。新婺城區成立后，婺城區國稅局以不交清欠稅為由，不予領(lǐng)增值稅發(fā)票，強行追繳欠稅款。如：金華自動(dòng)化儀表公司，1998年前企業(yè)未改制所欠稅款13萬(wàn)元，企業(yè)改制后不但要繳清欠稅，還要追繳滯納金3萬(wàn)元。我們認為這次大范圍追繳欠稅的做法未免有些過(guò)激，企業(yè)承受壓力大，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　3、我鎮有4家造紙廠(chǎng)，加入世貿組織后，對造紙業(yè)的影響是首當其沖，根據我鎮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，把4家造紙廠(chǎng)組建成松散型集團或公司。做大造紙業(yè)文章，設想以福利造紙廠(chǎng)為基礎組建松散型集團或總公司，把此集團或公司以福利企業(yè)的性質(zhì)予以上報，懇請市、區民政部門(mén)予以批準。

　　4、白龍橋——××公路的現狀已嚴重制約我鎮招商引資和經(jīng)濟的發(fā)展，要求交通、公路管理部門(mén)盡快給予解決。

　　5、妥善處理和解決好市區供水與我鎮村民的生活、生產(chǎn)用 水問(wèn)題；及早恢復因引水工程所涉及本鎮××徐、泉口、東山、水碓、馬坦等5個(gè)村約300畝糧田的耕種。

　　6、要求盡快協(xié)調東、西坑兩村下山脫貧及與金蘭水庫的矛盾。

　　7、對農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、基地建設提供優(yōu)惠政策：如泉口、浩仁等村奶牛生產(chǎn)基地，已經(jīng)規劃上報，望早日給予批準。

　　8、希望有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供信息服務(wù)，經(jīng)常性組織科普下鄉，加強農業(yè)科技培訓力度。

　　9、有關(guān)涉農部門(mén)要加大農業(yè)基礎設施建設的投資力度，不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。

農業(yè)調研報告4

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　　（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

　　1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

　　沂源縣因地制宜，根據當地實(shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng )建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚水機。以戶(hù)為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開(kāi)展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

　　2.豬-沼-電生態(tài)模式

　　3.畜-沼-糧生態(tài)模式

　　高青縣唐坊鎮農戶(hù)以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來(lái)種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲(chóng)，形成多元化農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式�！靶蟆�沼—糧”這一生態(tài)農業(yè)模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過(guò)改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環(huán)境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個(gè)村普及了這一模式。

　　（二）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

　　1.淄川區膠王路沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

　　三、當前面臨的矛盾和問(wèn)題

　　1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低�；�肥農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業(yè)可持續生產(chǎn)能力下降。

　　2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經(jīng)濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶(hù)用沼氣的發(fā)展和農業(yè)節能工作的更好開(kāi)展，沼氣用戶(hù)僅占可發(fā)展規模的1/4，許多積極性高的村和戶(hù)因受經(jīng)濟能力所限無(wú)法鋪工建設，建設戶(hù)用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶(hù)更是寥寥無(wú)幾。

　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級階段，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村及資源節約型社會(huì )的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒(méi)有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒(méi)有統一的行業(yè)標準，許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這無(wú)疑加大了建設成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.種植業(yè)分散與規�；�養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規�；�的養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶(hù)的作物秸稈集中起來(lái)，為規�；�養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農民的銷(xiāo)售積極性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農民無(wú)暇銷(xiāo)售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規�；�養殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

　　四、建議

　　1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發(fā)展理念，把推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的'政策取向。要立足于大農業(yè)范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實(shí)際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規劃。

　　2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態(tài)農業(yè)園區，創(chuàng )品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟，引好路，踩好點(diǎn)，助推農村經(jīng)濟上檔次，上臺階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源是建設循環(huán)農業(yè)、節約型社會(huì )的有效載體，是新農村建設的切入點(diǎn)。

　　3.強化農業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應用，高標準及高起點(diǎn)建設，抓技術(shù)培訓，確保建設質(zhì)量。各級政府應加強循環(huán)農業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及推廣，加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農業(yè)科技人員到農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵機制，建立起促進(jìn)循環(huán)農業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術(shù)人員學(xué)習相關(guān)理論，總結交流經(jīng)驗，分散培訓主要是在施工現場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過(guò)選派村技術(shù)員參加全省統一組織的技術(shù)培訓，加強對建設質(zhì)量的督促與檢查來(lái)保證使用安全和建設的高質(zhì)量和高標準。

　　4.加強農村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規范力度。進(jìn)一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專(zhuān)項資金，增加投入力度,構建促進(jìn)秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長(cháng)效機制。

　　5.創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，必須堅持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環(huán)農業(yè)的發(fā)展過(guò)程劃分為動(dòng)員與組織階段、規劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業(yè)資源分布差異很大，因此各區域根據農業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀(guān)層次、中觀(guān)層次和微觀(guān)層次三個(gè)層面上建設循環(huán)農業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區域優(yōu)勢的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設的原則。建設循環(huán)農業(yè)應堅持以市場(chǎng)為導向，通過(guò)調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農業(yè)綜合競爭力為目標，推進(jìn)循環(huán)農業(yè)建設，把各不同地區的循環(huán)農業(yè)推向健康軌道。

　　6.創(chuàng )新農村土地流轉機制。一家一戶(hù)分散小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩定農村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創(chuàng )新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉形式，健全流轉市場(chǎng)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押試點(diǎn)，賦予農民土地的物權，促進(jìn)土地向種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農民收入增加。

　　7.加強農業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶(hù)分散生產(chǎn)的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業(yè)發(fā)展。推行農村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現有龍頭企業(yè)數量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶(hù)”等一體化組織形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農業(yè)整體競爭和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。引導扶持農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向規范化發(fā)展，鼓勵農村能人、龍頭企業(yè)、鄉鎮事業(yè)站所、基層供銷(xiāo)社等領(lǐng)辦合作組織，創(chuàng )建新型農民專(zhuān)業(yè)合作社，為農戶(hù)統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術(shù)服務(wù)等。完善農村公共產(chǎn)品供給、人才激勵、社會(huì )保障和人與自然協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。

農業(yè)調研報告5

　　最近，筆者就如何加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

　　農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。

　　現實(shí)情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農民經(jīng)營(yíng)農業(yè)的積極性。

　　從桃江農業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬(wàn)元。據18個(gè)科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現在的30元，務(wù)農的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩定農戶(hù)科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　三、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶(hù)為基礎”的條件下發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，為改革傳統農業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò )向村、組、戶(hù)延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶(hù)為基礎”的生產(chǎn)單位同社會(huì )化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗總結出來(lái)的成功經(jīng)驗，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　　農業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：

　　一是體制設置沒(méi)有理順�？h一級成立的農業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉兩級共有各類(lèi)農業(yè)科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒(méi)有配備農技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網(wǎng)絡(luò )延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現“斷層”，網(wǎng)絡(luò )分布出現“斷面”，專(zhuān)業(yè)指導出現“斷線(xiàn)”等服務(wù)滯后現象。

　　二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。

　　一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節。近幾年農技部門(mén)經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農技活動(dòng)也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價(jià)收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

　　建設縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的現實(shí)途徑：

　　一、針對多成份、多門(mén)類(lèi)的農業(yè)經(jīng)濟格局，調整農業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。

　　根據桃江縣實(shí)際，縣級農業(yè)科技服務(wù)體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶(hù)）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：

　　第一，調整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的.有實(shí)權，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類(lèi)拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領(lǐng)導工作。

　　第二，充實(shí)鄉一級，重點(diǎn)是補齊。鄉鎮農技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務(wù)內容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規劃實(shí)施。經(jīng)濟實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。

　　第三，強化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農技綜合服務(wù)隊，配齊農技員，也可根據本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負擔，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶(hù)的辦法，一戶(hù)帶十戶(hù)，十戶(hù)帶全村。

　　二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術(shù)工作機構，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉化、推廣上。

　　縣一級農業(yè)職能機構有數十個(gè)，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門(mén)分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上�？筛鶕�本地區的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對低素質(zhì)的農業(yè)勞動(dòng)力結構，改進(jìn)農業(yè)科技指導方法，把科技培訓的著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題，難以適應傳統的農業(yè)向現代農業(yè)、自然經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，

　　比較現實(shí)的途徑是要把科技培訓著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實(shí)行面對面的技術(shù)指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶(hù)�？h農業(yè)技術(shù)學(xué)校，應把培訓重點(diǎn)優(yōu)先放在村農技員和“兩戶(hù)”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農村經(jīng)濟服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農村經(jīng)濟服務(wù)組織，應端正指導思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強化為農服務(wù)意識。對常規、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)，開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉（鎮）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術(shù)人員從事農技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

農業(yè)調研報告6

　　一、調研基本情況

　　本次調研采取實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談、走訪(fǎng)上戶(hù)、核查復查、召開(kāi)座談會(huì )等方式，在XXX鄉開(kāi)展了大農業(yè)建設工作調研活動(dòng)。通過(guò)對全鄉大農業(yè)建設工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層群眾詢(xún)計問(wèn)策，對下一步大農業(yè)建設工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。

　　二、工作成效

　　農業(yè)建設發(fā)展成效大。XXX鄉是農業(yè)大鄉，全鄉農田約6萬(wàn)畝，又是一個(gè)易澇易旱地區，防汛抗旱。我及時(shí)掌握天氣形勢，深入實(shí)地考察，科學(xué)調度電排和水庫，在年初4月份調度電排排澇，7月份參與防汛應急，9月份調度農排抗旱，確保全鄉農業(yè)穩定發(fā)展。

　　綠色崛起初見(jiàn)成效。進(jìn)一步穩定退耕還林工作成果，積極配合縣林業(yè)局做好退耕還林驗收和發(fā)款工作。田園綠化造林工程進(jìn)展順利。堅決貫徹落實(shí)林長(cháng)制建設工作，緊抓森林防火工作，狠抓秸稈燃燒控制，做好今冬明春全鄉森林防火工作，嚴厲打擊破壞森林資源違法活動(dòng)全面整治林政管理秩序。

　　農業(yè)科學(xué)規范化發(fā)展。在省、市、縣農業(yè)局指導下，XXX鄉開(kāi)展農業(yè)“三下鄉”講座活動(dòng)，有力指導我鄉農業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規范化發(fā)展，工作扎實(shí)有效，層層落實(shí)了非洲豬瘟疫情防控、防汛抗旱、森林防火工作。特別是今年非洲豬瘟疫情防控工作中，我們廣大干群眾志誠誠在村豬場(chǎng)和湖城大橋檢查消毒卡點(diǎn)奮戰42天，打贏(yíng)了非洲豬瘟疫情防衛戰，確保了人民生命財產(chǎn)安全。畜禽養殖場(chǎng)拆除工作落實(shí)到位，11家規模以上養豬場(chǎng)，9家規模以下養豬場(chǎng)的拆除工作，堅決執行鄉黨委和政府的部署，做到不漏一戶(hù)，不漏一豬；同時(shí)堅決維護農民養殖戶(hù)的利益，切實(shí)安撫好養殖戶(hù)情緒，使豬場(chǎng)拆除工作穩步推進(jìn)。

　　農業(yè)項目爭取實(shí)現了大跨越。以高標準農田建設工作為契機，一是積極申報項目，科學(xué)制訂項目規劃，全方位加強與涉農部門(mén)的聯(lián)系與溝通，積極爭取項目；二是創(chuàng )造良好施工環(huán)境，使得高標準農田建設進(jìn)展順利，全鄉60公里河道清淤工程有序進(jìn)行，鄉內各村農田基礎設施建設和農用電排得到有效加強。

　　規范砂場(chǎng)管理，服務(wù)扶貧建設。按照縣委縣政府對采砂管理工作實(shí)施“政府統管、疏堵結合、公司化經(jīng)營(yíng)”方針，實(shí)現我鄉砂場(chǎng)規范管理、有序經(jīng)營(yíng)，深入貫徹執行生態(tài)文明建設與環(huán)境保護新理念新思想新戰略。饒河聯(lián)圩進(jìn)行環(huán)境整治，以二級達標標準對饒河聯(lián)圩圩身垃圾、雜草、雜木、堆積物進(jìn)行有效清理。積極與縣砂管局對接，解決全鄉扶貧工程及新農村建設項目工程用砂，保障全鄉脫貧攻堅任務(wù)順利完成。

　　農飲工程全面鋪開(kāi)，落實(shí)到戶(hù)。為圓滿(mǎn)完成鄱陽(yáng)縣2019年脫貧摘帽任務(wù)，全縣實(shí)施農村貧困人口自來(lái)水入戶(hù)工程，其中XXX鄉自來(lái)水入戶(hù)工程量達555戶(hù)。我帶領(lǐng)鄉水務(wù)站對全鄉貧困戶(hù)安全飲水情況逐戶(hù)摸排，指導施工單位按時(shí)完工，不落一戶(hù)，不漏一人，保障全鄉貧困戶(hù)全部喝上干凈、衛生、安全的飲用水，全面解決全鄉脫貧攻堅安全飲水任務(wù)。

　　農業(yè)服務(wù)工作主動(dòng)扎實(shí)。鄉農技站對全鄉農作物病蟲(chóng)防治全程服務(wù)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)預測預防情報。鄉獸醫站積極組織好全鄉獸醫對全鄉進(jìn)行有效動(dòng)物防疫。在非洲豬瘟疫情防控工作中積極對各農戶(hù)養殖戶(hù)進(jìn)行服務(wù)，有效控制了畜禽養殖戶(hù)的風(fēng)險損失。積極促成鄉轄內農戶(hù)與人壽保險公司的政策性水稻大災保險合作協(xié)議，并主動(dòng)協(xié)調解決農戶(hù)與人壽保險之間產(chǎn)生的糾紛，充分保障農戶(hù)水稻種植利益。

　　三、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，大建設工作整體水平有了長(cháng)足進(jìn)步，但通過(guò)調研來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：

　�。ㄒ唬┺r產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健全

　　農資供應質(zhì)量不能保證，產(chǎn)后系統缺乏健全的質(zhì)量標準體系和有效的監控機制，對農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的監管有待進(jìn)一步加強。

　�。ǘ�）科技支撐作用體現不明顯

　　在打造現代農業(yè)基地上，科技支撐作用明顯不足。主要表現在：首先，從干部到群眾，科技意識還不夠強，大量種田戶(hù)缺乏科學(xué)技術(shù)知識；其次，缺乏資金支持和鼓勵，種田農戶(hù)無(wú)法承擔技術(shù)改進(jìn)的成本費用，科技知識與實(shí)際運用結合度不夠。

　�。ㄈ�）農業(yè)機械化發(fā)展水平滯后于農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展

　　雖然我鄉的農機總動(dòng)力與農機擁有量增長(cháng)速度加快，但農村人均擁有的農機動(dòng)力卻極不平衡。一是現有農業(yè)機械化的裝備主要是運輸、灌溉、加工的`占絕大多數，耕、種、管、收田間作業(yè)機械化程度較低；二是規�；�、集約化程度低，近年來(lái)土地流轉現象增加，農田大戶(hù)也逐漸變多，但整體來(lái)看，結構是松散的，集約化程度不高，服務(wù)功能不強，很難適應現代農業(yè)規�；�生產(chǎn)的需要。

　　四、下一步工作建議

　�。ㄒ唬┙�立我想健全農產(chǎn)品的質(zhì)量考核監督體系，對農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的監管進(jìn)行全方位、全過(guò)程的跟蹤監管。在進(jìn)一步加強農業(yè)標準化工作，同時(shí)強化農產(chǎn)品的包裝和管理，打造三廟前鄉手工竹藝、蓮子藕粉、濠湖黃鱔等品牌，建設萬(wàn)畝蓮花現代農業(yè)種植園蓮子、蓮心、荷葉茶等上下游加工產(chǎn)業(yè)，結合“消費扶貧”特色農副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，充分發(fā)揮電商銷(xiāo)售的平臺，大力發(fā)展我鄉農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提高農業(yè)科學(xué)化水平。一是明確目標，突出重點(diǎn)，發(fā)展符合我鄉地域實(shí)際的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)成果的轉化，二是利用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，提高作物復種指數，大力推廣優(yōu)化模式。三是通過(guò)土地流轉，建成規�；�、集約化土地生產(chǎn)模式，增加投資，大力創(chuàng )新建成稻蝦養殖、蓮蝦養殖等綜合立體農業(yè)示范基地。

農業(yè)調研報告7

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿**南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。②距中心城區近，工商業(yè)基礎雄厚。**位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。④產(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟**發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的`基礎。

　　2、農民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場(chǎng)，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展放心食品、藥品、農資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設改造規范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、**煤礦西山生活區各項服務(wù)功能，增強市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場(chǎng)，為周邊鎮、村服務(wù)。適時(shí)在濟萊路和244線(xiàn)交叉路口，規劃建設一處農副產(chǎn)品周轉批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農副產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng )建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶(hù);進(jìn)一步加快生態(tài)小區建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養殖小區3處，爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長(cháng)效機制，引導群眾養成文明衛生習慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(cháng)青村、興旺村為主，繼續實(shí)施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹(shù)10萬(wàn)株，使境內森林覆蓋率達到40以上。

　　5、新型農民培訓工程。結合實(shí)際，加強農民培訓，抓好農村實(shí)用人才的培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)等科教工程，發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，組織好送科技下鄉活動(dòng)。二是加強勞動(dòng)技能培訓。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會(huì );大力開(kāi)展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學(xué)內容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計劃地向農民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農民。

　　6、農業(yè)觀(guān)光園區建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區建設農業(yè)觀(guān)光園區，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀(guān)念，發(fā)展多功能的現代農業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè )的新型生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車(chē)輛服務(wù)等配套設施建設，把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅游度假的首選之地。

農業(yè)調研報告8

　　辦事處位于市南部，華北油田腹地，北鄰市區，東與麻家塢鎮交界，南與北漢鄉相鄰，西臨石門(mén)橋鎮，轄12個(gè)行政村，總人口10620人，耕地面積13056畝，20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季，糧食總產(chǎn)量6243噸，農民人均純收入8127元。

　　一、農業(yè)現狀

　�。ㄒ唬└�地分布：辦事處地處市區邊緣及油田腹地，季家鋪林莊村大部分土地被征用，華北油田會(huì )戰之初，柿莊4個(gè)村、白鵝墳等幾個(gè)村都不同程度被征用土地，現在全處境內油田農場(chǎng)分布很多。

　�。ǘ�）農業(yè)基礎設施：由于全處地勢較低。共有機井90眼，均為淺井，由于地表淺層水多為堿性，難以利用，各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來(lái)，地上水被污染，全處農業(yè)基礎設施尤顯滯后。

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)合作社分布：全處有專(zhuān)業(yè)合作社兩個(gè)，一是鑫農蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，一是冬棗種植專(zhuān)業(yè)合作社。鑫農專(zhuān)業(yè)合作社成立于20xx年，注冊資金40萬(wàn)元，法人王建國，成員有8人，主要負責引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)培訓、技術(shù)交流和信息咨詢(xún)服務(wù)，產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村，生產(chǎn)面積約為400公頃，設施蔬菜達3500畝，總產(chǎn)量達12000噸，實(shí)現產(chǎn)值1800萬(wàn)元。

　　冬棗種植專(zhuān)業(yè)合作社成立于20xx年，注冊資金518萬(wàn)元，法人劉鐵槐，位于柿莊東村，產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側86畝冬棗，年產(chǎn)值110萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)的培育：多年來(lái)，辦事處堅持以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，培育了具較強生命力的.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)示范園區兩個(gè)：一個(gè)是新源淀粉有限公司，另一個(gè)是市豐麗特色高效設施農業(yè)示范園區。新源淀粉有限公司是農產(chǎn)品深加工重點(diǎn)企業(yè)，位于辦事處東北方向，占地10000平米，現有員工50人，主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)小麥淀粉、活性谷朊粉，深受用戶(hù)信賴(lài)。商標為“紅�！迸�，年產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上，其每年所需原料高筋質(zhì)小麥來(lái)源于我處境內，對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動(dòng)作用。

　　特色高效設施農業(yè)示范園區位于市五官淀原種場(chǎng)，核心區占地面積2300畝，以5700畝為示范區，帶動(dòng)輻射周邊群眾，核心區建設主要包括高新科技展示區、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區、農耕文化大觀(guān)園、服務(wù)中心、景觀(guān)綠化區等，園區總投資3.5億元，建設年限為5年。目前，園區路面硬化、行政管理區、高務(wù)會(huì )館、會(huì )議中心及餐廳已竣工，52個(gè)溫室大棚及80余個(gè)春棚已建成，地下管道完成工程總量的70%，溫泉井項目已報到省里正等待批復，該園區建成后將成為北方最大的高效農業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，可輻射帶動(dòng)20000余人就業(yè)。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、農業(yè)基礎設施滯后，群眾對農業(yè)工作理解不全面，傳統思想較為嚴重是影響農業(yè)工作的重要因素。2、農產(chǎn)品附加值低，類(lèi)別單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續改善提高。

　　三、下一步規劃

　　1、鞏固原有的專(zhuān)業(yè)合作社及龍頭企業(yè)，并繼續擴大規模提高檔次和標準，打造品牌優(yōu)勢，為更進(jìn)一步占有市場(chǎng)做準備。

　　2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目，此項目計劃占地36畝，投資2600萬(wàn)元，建成大耳羊良種繁殖基地，現已完成選址，項目正在報批當中。

　　3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商，充分利用油田農場(chǎng)建成高標準產(chǎn)業(yè)化項目或園區，更好的服務(wù)油地居民生活需要。

　　4、充分利用辦事處地處城鄉結合部的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀(guān)光農業(yè)，采摘園等項目，打造休閑、文明生態(tài)渡假村，為市區農業(yè)增添新亮點(diǎn)。

農業(yè)調研報告9

　　農業(yè)標準化是現代農業(yè)的“標尺”。推行農業(yè)標準化，對農產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和發(fā)展外向型農業(yè)，有利于促進(jìn)農民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　一、正確把握我縣農業(yè)標準化生產(chǎn)現狀

　　縣地處山區，森林覆蓋率達74%，自然生態(tài)環(huán)境保護較好，農業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來(lái)，全縣大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農產(chǎn)品標準化體系建設取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現在五個(gè)方面：一是制定了一系列農產(chǎn)品生產(chǎn)標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項生產(chǎn)標準，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項標準、食用菌生產(chǎn)的四項標準已由縣質(zhì)量技術(shù)監督局作為地方標準正式發(fā)布。部分農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標準。二是建設了一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬(wàn)袋茶樹(shù)菇標準化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬(wàn)袋香菇標準化生產(chǎn)基地，1個(gè)萬(wàn)畝柑桔標準化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標準化生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地，農業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達14萬(wàn)畝。三是推廣了無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測土配方施肥技術(shù)、有機肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲(chóng)害農業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測土配方施肥面積達10萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害農業(yè)、物理、生物防治面積達5萬(wàn)畝，農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類(lèi)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認證，鳴鳳大米、森源香菇2類(lèi)產(chǎn)品獲得綠色食品認證�？h農業(yè)部門(mén)購回了全縣首臺農殘檢測儀，可以同時(shí)對20多個(gè)樣品開(kāi)展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè)，其中省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，20xx年農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入2億元，森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng )湖北名牌。

　　我縣農業(yè)標準化工作雖然有一定的基礎，但與現代農業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現在四 個(gè)方面：一是認識不夠到位。部分農民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的作用概念模糊，認識和理解不透，主動(dòng)積極的參與意識和觀(guān)念不強，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現象較為普遍，實(shí)施標準化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農民的自覺(jué)行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產(chǎn)技術(shù)規程，大多為國家及省行業(yè)部門(mén)頒布的標準，與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距，且與國際標準還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際，又與國際標準相接軌的'標準。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規模已達9300萬(wàn)袋，鮮菇產(chǎn)量達5萬(wàn)噸以上，農民發(fā)展食用菌人均現金收入達到20xx元以上，而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統一的地方標準，農戶(hù)生產(chǎn)全憑經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規模小、機械化程度低，農產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無(wú)法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶(hù)作坊式的生產(chǎn)，全縣沒(méi)有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現代化設備和專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀(guān)條件限制，對產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農業(yè)標準化示范基地布局不合理，水電路設施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸等自動(dòng)化、機械化省力設施基本沒(méi)有，直接導致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農業(yè)企業(yè)數量偏少。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規模種養大戶(hù)生產(chǎn)規模小、數量少，缺乏推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)標準化的主體。

　　二、加快我縣農業(yè)生產(chǎn)標準化進(jìn)程的對策建議

　　總體上說(shuō)，所有農產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品都有市場(chǎng)，具體表現為“兩個(gè)極端”，一個(gè)是“大路貨”農產(chǎn)品大量積壓，一個(gè)是綠色、無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農產(chǎn)品供不應求，二者的本質(zhì)區別就在于內在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響，柑農損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣(mài)到了1元錢(qián)1個(gè)，究其原因，關(guān)鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、采摘包裝、儲運銷(xiāo)售全程實(shí)行標準化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標準）。因此，發(fā)展現代農業(yè)，一定要高度重視標準化工作。否則，我們的農產(chǎn)品上市之日就是過(guò)剩之時(shí)。

　�。ㄒ唬┘涌燹r產(chǎn)品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業(yè)標準為基礎，按照技術(shù)標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準并重，品種標準與生態(tài)環(huán)境標準并重，符合當地生產(chǎn)實(shí)際與參照國際先進(jìn)標準并重的原則，根據我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產(chǎn)品系列標準規范，并對標準進(jìn)行集成，轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類(lèi)制標。農產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類(lèi)標準也不一樣。面對國內市場(chǎng)，要積極發(fā)展超市農業(yè)，制定適合我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規范標準，按照國家農產(chǎn)品分等分級標準，嚴格依“標”生產(chǎn)，按“標”加工，引導農產(chǎn)品分級包裝上市，確保生產(chǎn)出的農產(chǎn)品符合現代超市需求。同時(shí)，要加快出口農產(chǎn)品、名特優(yōu)新農產(chǎn)品、食用農產(chǎn)品的制標工作，并逐步向大宗農產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標準接軌企業(yè)標準，提高農產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規格化）程度，為農產(chǎn)品創(chuàng )知名品牌、無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品認證和農產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動(dòng)外向型農業(yè)發(fā)展，從根本上改變農產(chǎn)品無(wú)標生產(chǎn)、無(wú)標上市、無(wú)牌銷(xiāo)售的狀況。三是加快普及。開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓，大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù)，真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層，讓農民所掌握，及時(shí)應用到農業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認證。在搞好農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規范化管理、全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，積極組織各類(lèi)品牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作，爭取更多的農產(chǎn)品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規范，積極爭取通過(guò)ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認證。

　�。ǘ�）加快農產(chǎn)品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和目標，結合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng )建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地或示范區。沮東地區要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)辦好香菇標準化示范區；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養殖標準化示范基地建設；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設優(yōu)質(zhì)柑橘標準化示范區；舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標準化示范基地，全力打造區域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的板塊基地。通過(guò)示范區建設，規范農產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農業(yè)標準化建設途徑，為全面實(shí)施農業(yè)標準化奠定基礎、創(chuàng )造條件。二是規模開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農村土地流轉，鼓勵、支持種養大戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織興辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，引導種植戶(hù)向適種地集中，推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬(wàn)袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶(hù)，培育一批推進(jìn)標準化的實(shí)施主體。支持和鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標準組織生產(chǎn)。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重，按照農業(yè)相關(guān)技術(shù)標準，加強基礎配套設施建設，重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機耕道，防護林、行道樹(shù)等都必須按農業(yè)部門(mén)提供的施工設計和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設置。在香菇示范基地建設上，要嚴格注意水源選擇，重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。

　�。ㄈ�）強化農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化管理。一是大力推進(jìn)品種的標準化。經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)、試驗和培育、馴化，我縣農業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明，水稻揚兩優(yōu)6號、準兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導品種，必須加強主導品種的選育和推廣，確保品種的標準一致。二是大力推進(jìn)投入品的標準化。按照生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機食品的不同要求，分別制定出農產(chǎn)品所用肥料的種類(lèi)、數量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復合肥和專(zhuān)用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對農產(chǎn)品生產(chǎn)區土壤中的各種營(yíng)養元素含量實(shí)施檢測，根據不同農作物提出配方，指導農民科學(xué)施肥，防止過(guò)量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟，堅決禁止銷(xiāo)售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲(chóng)害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農藥，大力推廣農藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養殖上，嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(cháng)類(lèi)激素。三是加強生產(chǎn)環(huán)境監測。加強農產(chǎn)品生產(chǎn)區生態(tài)環(huán)境的保護，加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農產(chǎn)品生產(chǎn)區，避免因環(huán)境污染導致農產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監、農業(yè)等部門(mén)對農業(yè)標準化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗，并將檢測結果進(jìn)行通報，責令整改。

　�。ㄋ模�強化農產(chǎn)品市場(chǎng)監管。一是實(shí)行市場(chǎng)準入制度。爭取用2－3年的時(shí)間，在全縣主要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區大型農貿市場(chǎng)建立農產(chǎn)品質(zhì)量速測站，建立農業(yè)標準化產(chǎn)品等級分裝制，實(shí)行市場(chǎng)準入。對進(jìn)入市場(chǎng)的農產(chǎn)品，由市場(chǎng)農產(chǎn)品速測站進(jìn)行監督控制，合格的準予銷(xiāo)售，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不合格的或未經(jīng)檢測的不得進(jìn)區銷(xiāo)售。二是加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進(jìn)一步加大投入，購置必要的檢驗檢測設備，盡快形成比較健全的農產(chǎn)品檢測監測網(wǎng)絡(luò )。農產(chǎn)品加工企業(yè)應主動(dòng)建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量速測點(diǎn)，積極開(kāi)展自檢自測，增強自我約束意識和能力。三是加大農業(yè)綜合執法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域執法。加強示范基地、銷(xiāo)售過(guò)程的執法；另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的農資等違法行為發(fā)生，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農業(yè)調研報告10

　　景色優(yōu)美，空氣新鮮，水質(zhì)清潔，生態(tài)良好，到處都是綠色植被，是人與自然和諧共處的樂(lè )園。人們來(lái)這里旅游，吃的放心、玩的開(kāi)心、住的舒心。

　　然而，近幾年來(lái)，由于化肥、農藥和地膜的大量使用，農業(yè)污染和食品安全問(wèn)題已成為人們茶余飯后議論的熱點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)之一。我區農業(yè)污染現狀如何？通過(guò)一年來(lái)對種植業(yè)、畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)等1000多個(gè)普查對象調查分析，農業(yè)污染雖然小于江漢平原和長(cháng)江流域，但農業(yè)面源污染日趨嚴重，應引起足夠重視。

　　一、農業(yè)污染現狀

　　地膜污染。我區推廣地膜玉米歷史較長(cháng)，地膜基本未有回收，殘留在土壤之中。近幾年農業(yè)結構調整步伐加快，高山反季節蔬菜技術(shù)的推廣，面積不斷擴大，用膜量逐年增加。高山反季節蔬菜每年至少2萬(wàn)畝，每畝用膜量2公斤，僅蔬菜用膜量就達40噸，這還不包括其它地膜種植面積。通過(guò)調查，70%的蔬菜種植農戶(hù)，地膜大多都沒(méi)有回收，每年有幾十噸地膜殘留在農田中。

　　農藥污染。據不完全統計，全區年銷(xiāo)售農藥12～15噸。全區二輪土地承包面積近6萬(wàn)畝，畝平用藥量達1～2公斤。其農藥對土壤的污染程度就可想而知了。

　　引種污染。隨著(zhù)農作物種子市場(chǎng)的放開(kāi)，全區農作物種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn)就達近百家，而在種子管理部門(mén)培訓后辦證的僅有46家，還有50%的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)或一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。這些無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，由于缺乏引種技術(shù)，對種子的抗病性、抗逆性、種植區域性不了解，盲目引種，導致近幾年農作物的病害大面積發(fā)生，用藥量增大，因種子引發(fā)的農民上訪(fǎng)案件逐年增加，造成了不穩定因素。在畜禽養殖方面，我區原來(lái)是一片凈土，近幾年隨著(zhù)養殖業(yè)發(fā)展，養殖戶(hù)隨意在外面引種，造成了牲豬的多種疫病發(fā)生。其個(gè)別疫病傳播快、范圍大、根治時(shí)間長(cháng)。既給養殖戶(hù)帶來(lái)嚴重的經(jīng)濟損失，又給消費者帶來(lái)恐慌。

　　化肥污染。據不完全統計，全區化肥銷(xiāo)售量4000噸，全區二輪延包面積約6萬(wàn)畝，畝平使用化肥量130斤，個(gè)別田快畝平300斤，創(chuàng )歷史之最。

　　工業(yè)“三廢”污染。陽(yáng)日黃磷生產(chǎn)區域有6座冶煉爐正常運營(yíng)，其空氣飄逸物均在5公里范疇，加之礦渣亂堆亂放，污水循環(huán)利用后依然流入河里，對周?chē)�環(huán)境造成不同程度污染。

　　水域污染。據調查，松柏城鎮80%的單位住戶(hù)糞便污水未經(jīng)無(wú)害化處理，直接排入河里和農田。在雨水季節，人們尚未有什么感覺(jué)，到了枯水季節，河里的水就臭氣熏天，惡心難聞。

　　二、農業(yè)污染的對策

　　治理農業(yè)污染，是每個(gè)公民的義務(wù)，更是農業(yè)和環(huán)保部門(mén)的責任。應該從現在做起，從身邊的小事做起，關(guān)心農業(yè)環(huán)境保護，治理農業(yè)污染，為子孫后代造福。

　　清理殘膜，回收殘膜。每季作物收獲后，農戶(hù)要主動(dòng)把地里的殘膜揀凈，不要隨意堆放在田邊地角，以防造成二次污染。清理后的殘膜運到交通方便的地方，通過(guò)清洗后，低價(jià)由廠(chǎng)家回收。

　　輪季換茬，開(kāi)展生物防治。眾所周知，同一作物，在同一地塊，連續種植數年其病蟲(chóng)害發(fā)生呈上升趨勢。因此，要指導種植農戶(hù)，在同一地塊上，不同作物進(jìn)行輪季換茬，以減少病蟲(chóng)害發(fā)生。對于易發(fā)生的病蟲(chóng)害，要指導農戶(hù)進(jìn)行土壤消毒。對于已感病蟲(chóng)害的農作物，要及時(shí)因病、因蟲(chóng)對癥用藥，最好選用生物農藥，實(shí)行以物治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)，或使用高效低度農藥，把農藥污染降到最低限度。

　　科學(xué)引種，避免污染。不管農作物種子，還是畜禽良種，在引種時(shí)都應時(shí)刻注意良種是否優(yōu)良、是否帶病、是否以次充優(yōu)。只有真正引進(jìn)了良種，加上科學(xué)管理，就能實(shí)現增產(chǎn)增收。

　　配方施肥，減少肥害。隨著(zhù)退耕還林（草）工程的實(shí)施，我區人平耕地僅有1。2畝。由于部分農戶(hù)認為莊稼一技花，全靠肥當家，誤認為肥料越多，產(chǎn)量會(huì )越高，所以就成倍的`施肥，往往是事與愿違，造成作物旺長(cháng)，貪青遲熟和病蟲(chóng)害重度發(fā)生，不但不增收，反而造成減產(chǎn)，甚至絕收。要指導農戶(hù)科學(xué)施肥，配方施肥，以農家肥、沼渣、沼液肥料為主，以化學(xué)肥料為輔，盡量少用化學(xué)肥料，減少土壤污染，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農民增收。

　　實(shí)施凈化工程，減少糞便污水排放。實(shí)施凈化工程，杜絕糞便污水直接排放，保護生態(tài)環(huán)境，還河流本來(lái)面目，既是人們的迫切愿望，也是各級人民政府義不容辭的責任。因此，各級人民政府要把凈化工程列入議事日程，責成各部門(mén)、各單位實(shí)施凈化工程，要把糞便污水通過(guò)沉池、過(guò)濾、澄清等工序然后再排放，以減少對河道、農田的污染。

　　制定政策，完善生態(tài)污染補償機制。對工業(yè)形成的“三廢”污染，實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理誰(shuí)補償的原則，以減少對農田的污染，加強對已污染農田的治理力度。

　　治理農業(yè)污染任重而道遠，不是一朝一夕能實(shí)現的，但只要我們共同努力，著(zhù)眼環(huán)保、著(zhù)眼健康、著(zhù)眼生命，我們的目標就一定能實(shí)現。

農業(yè)調研報告11

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　“十一五”期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　　（六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'規劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來(lái)，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”，“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

　　三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

農業(yè)調研報告12

　　一、全縣農田水利設施基本情況

　　我縣地處尾閭，之濱，屬半丘陵半地區，全縣國土面積2337。84平方公里，有耕地面積77。72萬(wàn)畝（其中水田面積67。06萬(wàn)畝，旱地面積10。66萬(wàn)畝），全縣轄19個(gè)鄉鎮，總人口67。55萬(wàn)人（其中非農業(yè)人口15。14萬(wàn)人，農業(yè)人口52。41萬(wàn)人）全縣現有外洪圩堤31條，堤線(xiàn)長(cháng)280。81公里，其中10萬(wàn)畝以上圩堤二條，5—10萬(wàn)畝圩2條，保護農田54。44萬(wàn)畝，保護人口28。18萬(wàn)人。有機電泵站937座，裝機45279千瓦。中小型水庫125座（其中中型水庫5座），山塘1313座，蓄水1。8億立方，有效灌溉面積72。89萬(wàn)畝，排澇面積28。2萬(wàn)畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，起著(zhù)十分重大的作用。

　　二、全縣中小型水庫完好庫評價(jià)

　　我縣水庫大多興建于五、六十年代，受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟條件的限制，水庫興建時(shí)就存在安全隱患，加上運行四、五十年，工程老化失修，險情不斷加重增多，多數水庫一直采取限制蓄水運行，難以發(fā)揮水庫工程應有的效益并成為嚴重威脅水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患。

　�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題：

　　1、大壩壩身斷面不足標準；

　　2、大壩壩基或壩身滲漏；

　　3、輸水涵管漏水。

　　4、啟閉設施老化；

　　5、溢洪道標準不足，不能滿(mǎn)足泄洪要求；

　　6、大壩下游防滲排水和上游護坡標準低，損壞嚴重，大部分小型水庫無(wú)此設施：

　　7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進(jìn)行除險加固。

　�。ǘ�）除險加固規劃情況

　　我縣列入《全國病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃》的病險有9座，其中水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)�。ㄒ唬┬退畮�5座，分別為：xx和換路水庫。、等10座水庫批復總投資23227。46萬(wàn)元，其中中央投資11307萬(wàn)元。我縣19座一般�。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥搿犊h中病險水庫除險加固三期規劃》。42座�。ǘ�）型水庫已列入《省病險水庫除險加固三期規劃》。

　�。ㄈ�）病險水庫陵廟情況

　　目前，我縣列入《縣國病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃》的病險水庫有9座，其中：中型水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)�。ㄒ唬┬退畮�5座，公別為：xx和水庫，正在進(jìn)行除險回固。19座一般�。ㄒ唬┬退畮煺�在進(jìn)行的前期工作。95座�。ǘ�）型水庫未除險加固。

　　三、當前我縣水利設施存在的主要問(wèn)題

　　由于我縣水利工程大多數始于上世經(jīng)六、七十年代，有的還是五十年代建成，當時(shí)設計和施工不規范，加之工程老化，管理和新出險等情況，還存在許多工程隱患，由于建設投入資金有限，還有能徹底解決，成為制約我經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，主要再現在以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┓篮榉矫�

　　在現有的防洪工程中，除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達到防洪標準事正按設計防洪標準分期分批實(shí)施外，大多標準偏低。病險水庫多，堤防險工隱患多，堤防防洪標準大多在3—10年一遇之間，加之圩堤新出險工險段較多，防洪形勢依然嚴峻。

　　1、有的國家列項還沒(méi)有實(shí)施完成的圩堤和萬(wàn)畝及萬(wàn)畝以下外圩堤防洪標準偏低，加之近年來(lái)每年所加土石方很少，水土流失嚴重，逐年加劇，造成河岸陡峭，堤坡不足，險工險段多。

　　2、內澇時(shí)普遍堤矮小，單薄，抗洪標準低。

　　3、聯(lián)圩新出險地段較多，“98”大水過(guò)后，經(jīng)過(guò)鄱時(shí)湖二期工程建設，抗洪能力有了較大的提高，基本上達到二十年一遇防洪標準，但由于近年來(lái)水位長(cháng)時(shí)間比往年相對偏低，長(cháng)時(shí)間在14米（吳淞高程，下同）以下，河岸及堤腳沖刷厲害，河勢發(fā)生變化，一些當浪的堤腳及河岸塌嚴重。

　�。ǘ�）抗旱方面

　　我縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時(shí)空分布的不勻，加之抗旱工程建設投入的不足，水資源開(kāi)發(fā)利用還不充分，抗旱減災能力還相對偏低，全縣有效面積雖有72、89萬(wàn)畝，但灌溉保證率不高，抗旱能力不強。

　　1、病險水庫多，可蓄水量達不到要求，灌區渠系建筑物不配套，工程老化，渠道淤?lài)乐�，致使灌溉面積逐年縮減，尤其嚴重的是中型水庫。

　　2、一些地區仍然缺少抗旱骨干工程。

　　3、一些機電泵站老化嚴重，抗旱時(shí)發(fā)揮不了應有的作用。

　　4、臨江地區，由于近年來(lái)水位低，外河閘有時(shí)放不到水，造成新的旱情。

　�。ㄈ�）治澇方面

　　全縣低洼易澇耕地面積42。24萬(wàn)畝，雖經(jīng)多年處理，由于治澇工程偏少，標準偏低，全縣內澇仍較嚴重。

　　有的.導洪工程標準低，工程不配套，陰洪建筑物較多，影響行洪，如流湖導托，河，聯(lián)圩內河一遇大暴雨，行洪不暢，很容易造成內澇積水，甚至淹沒(méi)村莊。

　　四、融入鄱時(shí)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，水利工程如何提花強有力基礎支撐

　　水利是農業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎設施。建設生態(tài)經(jīng)濟區，水利具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著(zhù)基礎性，先導性，檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟區建設，發(fā)展現代水利，實(shí)現我縣的科學(xué)發(fā)展，應切實(shí)做好以下工作。

　　1、加強規劃和重點(diǎn)項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規劃》的編制；積極對接生態(tài)經(jīng)濟區規劃，制定重大水利建設細化規劃和方案，做好相關(guān)項目前期工作，職按照樞紐工程的初步規劃，是“調枯不調洪”枯水期間水位維持在16米左右，這有利于我縣地區水利工程供水及人畜飲水，發(fā)送了我縣農田灌溉條件；同時(shí)，對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定的影響，我們要針對該情況相應制定新的抗旱和排澇等規劃，在規劃的基礎上，地方政府要按照規劃逐年安排一定資金，用于水利投入，同時(shí)，積極爭取國家立項，盡早治理一些大的項目。

　　2、加快水利建設步伐。近期內，按照上級要求，積極完成國家已經(jīng)批準立項的病險水庫除險加固，機電泵站改造，、第六個(gè)單項，農村飲水安全工程，水利血防工程，病險水閘除險加固，中型灌區續建配套與改造，小農水等工作，按質(zhì)按量完成任務(wù)，增強我縣水利工程的防洪、抗旱能力。

　　3、加強對水工程的管理，更好地發(fā)揮工程效益，尤其是要加強對河道的管理，加大河道采砂執法力度，進(jìn)一眇整治河道秩序，確保大堤安全。

　　4、進(jìn)一步加快水土流失治理和加強水土保持的執法工作，采取措施遏制新的水土流失，使我縣區域內達到生態(tài)經(jīng)濟圈內“一湖清水”的要求。

　　5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會(huì )養老保險等問(wèn)題，同時(shí)加強對這些基層水利服務(wù)待業(yè)的扶持，使基層單位走出經(jīng)濟困境，以穩定服務(wù)隊伍，更好地為全縣農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

　　五、水利可包裝的項目、突破口

　　為積極對接生態(tài)經(jīng)濟區規劃，做好相關(guān)項目前期工作，爭取國家對水利的投入，我局擬定以下包裝水利項目：

　�。ㄒ唬�、重點(diǎn)中型灌區改造項目

　�。ǘ�）、一般中型灌區改造項目

農業(yè)調研報告13

　　調研目的：農業(yè)保險是農戶(hù)分散農業(yè)風(fēng)險的一個(gè)重要工具，對保障農業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟、穩定農民收入有著(zhù)重要意義。但目前由于種種原因,我國農業(yè)保險發(fā)展滯后，地處西南邊遠地區的云南省的農業(yè)保險發(fā)展亦不盡如人意。本文通過(guò)對云南省相關(guān)地市的實(shí)地調查，分析了云南省農業(yè)保險發(fā)展困境以及進(jìn)行可持續發(fā)展的局限性�；�于此，同時(shí)結合我國農業(yè)保險發(fā)展現狀及其主要特點(diǎn)的總結，對我國農業(yè)保險發(fā)展滯后的深層根源進(jìn)行了分析和論證。

　　(一)、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀及其主要特點(diǎn)

　　農業(yè)保險試點(diǎn)在社會(huì )各界的重視和相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，取得了較為矚目的成績(jì)。但大多數人所預期的農業(yè)保險“回春”仍然不容樂(lè )觀(guān)。我們必須看到，農業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，遠遠不能滿(mǎn)足我國補償農業(yè)災害損失、穩定農業(yè)生產(chǎn)和保障農民災后生活的需要，政府不得不背負沉重的救災負擔。因此，如何促進(jìn)農業(yè)保險的可持續發(fā)展，在“十一五”時(shí)期建設社會(huì )主義新農村及今后的農村經(jīng)濟發(fā)展、城鄉的統籌協(xié)調過(guò)程中，顯得尤為重要。目前，我國農業(yè)保險發(fā)展的特點(diǎn)主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　其一，農業(yè)保險發(fā)展速度較快，20世紀90年代農業(yè)保險保費收入很不穩定。

　　其二，農業(yè)保險已達到一定規模，農業(yè)保險在國內財產(chǎn)保險市場(chǎng)中已占有一定份額，但這個(gè)份額依然過(guò)小，有時(shí)甚至顯得無(wú)足輕重。盡管如此，這個(gè)衡量指標依然較低，農業(yè)保險在保險業(yè)的發(fā)展中顯得極其弱小，難以發(fā)揮其應有的功效。

　　其三，在促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和保障農民災后生活方面發(fā)揮了一定的積極作用。保險賠款使被保險人的農業(yè)災害損失獲得了部分補償，對于農民購買(mǎi)生產(chǎn)資料，維持農業(yè)生產(chǎn)的持續進(jìn)行，對于保障農民的災后生活是發(fā)揮了一定作用的，對于某些地區、某些時(shí)期、某些農民來(lái)說(shuō)，這種作用還相當大。此外，農業(yè)保險范圍、保險覆蓋面也在不斷擴大，農業(yè)保險險種不斷增加，已達到一定數量。農業(yè)保險從無(wú)到有，險種呈不斷增加之勢，養殖業(yè)、種植業(yè)保險險種都已達到一定數量，保險標的擴展到糧食作物、經(jīng)濟作物、林業(yè)產(chǎn)品、牲畜、家禽、淡水養殖產(chǎn)品等等。

　　但是，我們必須看到農業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，發(fā)展很不穩定，承保面還相當小，市場(chǎng)份額小，險種同市場(chǎng)需求不相適應，所起的作用還十分有限。農業(yè)保險發(fā)展滯后使其遠遠不能滿(mǎn)足我國補償農業(yè)災害損失、穩定農業(yè)生產(chǎn)和保

　　障農民災后生活的需要，也使得政府不得不背著(zhù)沉重的救災負擔，我國農業(yè)保險發(fā)展的層次還處于較低層次。

　�。ǘ�）云南省農業(yè)保險發(fā)展面臨的困境

　　1.農民及相關(guān)部門(mén)的風(fēng)險意識淡薄，需求有限

　　經(jīng)濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。作為屬于經(jīng)濟范疇的農業(yè)保險,同樣受人們觀(guān)念意識的影響。農業(yè)保險作為一種特殊的經(jīng)濟補償和經(jīng)濟共濟制度,其屬性屬于準公共物品，農戶(hù)對它的了解和認識需要一個(gè)過(guò)程。我國市場(chǎng)經(jīng)濟不發(fā)達,市場(chǎng)體制還不健全,農民自身意識的約束和收入水平的限制較大,許多地區,包括云南省在內的一些欠發(fā)達的地區,農業(yè)保險的意識還相當淡薄,限制了農業(yè)保險的需求。

　　一方面，他們沒(méi)有自覺(jué)運用社會(huì )化保障手段來(lái)分散農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險的認識,整體上對農業(yè)保險的投保意識不強。保險公司對農業(yè)保險既心有疑慮,又力不從心；

　　另一方面,由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目通常具有較高保險費率,而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。這在一定程度上形成了一種惡性循環(huán)。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；

　　二是依賴(lài)保險,許多農民買(mǎi)了保險后,高枕無(wú)憂(yōu),不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大。這都需要政府和保險人轉變服務(wù)理念,科學(xué)定位,加大誠信宣傳力度,激活農民保險意識,加大農業(yè)保險推廣力度,切實(shí)履行政府職責,提高公共服務(wù)水平。

　　2.農業(yè)保險虧損嚴重，供給不足

　　農業(yè)保險存在市場(chǎng)失靈的現象，其原因主要有以下三個(gè)方面：

　�。�1）風(fēng)險關(guān)聯(lián)性。自然災害是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險。一般來(lái)說(shuō)，自然災害的波及面廣，常常造成大范圍的損失。

　�。�2）信息不對稱(chēng)。農業(yè)保險中的逆選擇主要有三種情況：損失預期較高的農民更傾向于購買(mǎi)農業(yè)保險，臨時(shí)性損失預期較高的農戶(hù)更傾向于購買(mǎi)農業(yè)保險，潛在的投保農戶(hù)將更傾向于投保產(chǎn)量風(fēng)險較高的土地。而這樣的信息不對稱(chēng)給農業(yè)保險公司帶來(lái)了更高的管理成本及賠付，影響了商業(yè)保險公司承保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性。

　�。�3）外部性問(wèn)題。農業(yè)保險具有雙重的正外部性，農民購買(mǎi)農業(yè)保險獲得的個(gè)人邊際收益小于社會(huì )邊際收益，農業(yè)保險公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險的邊際成本高于社會(huì )邊際成本，由私人部門(mén)市場(chǎng)供求決定的農業(yè)保險實(shí)際“消費量”將低于社會(huì )最佳規模，導致農業(yè)保險市場(chǎng)失靈。

　　由上述三個(gè)原因導致的農業(yè)保險的市場(chǎng)失靈使商業(yè)保險公司提供的農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)出現了虧損。我國的專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司大多為區域性經(jīng)營(yíng)，不利于分散自然災害的關(guān)聯(lián)性風(fēng)險。應對信息不對稱(chēng)的辦法之一是建立強制或者準強制保險制度。而外部性問(wèn)題應該通過(guò)各級財政補貼解決。在20xx年實(shí)施的準強制性保險——能繁母豬保險就得到政府的大力支持，保險覆蓋面達到80%以上，這與政府的大力推廣有關(guān)。但能繁母豬保險只是農業(yè)保險的很小一部分，其他的農業(yè)保險項目仍然面臨著(zhù)上述三個(gè)問(wèn)題，導致供給不足。

　　3.農業(yè)保險缺少地方性法規和財政資金補貼支持

　　國內外農業(yè)保險發(fā)展實(shí)踐證明，農業(yè)保險離不開(kāi)國家有關(guān)政策和法規的約束和指導。從國外農業(yè)保險發(fā)展實(shí)踐看，各國舉辦農業(yè)保險的政策目標有兩類(lèi)：一類(lèi)主要是推進(jìn)農村社會(huì )保障（社會(huì )福利）制度建設，兼顧農業(yè)發(fā)展；另一類(lèi)主要是促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展。從中國的實(shí)際來(lái)看，農業(yè)保險立法的重點(diǎn)是政策性農業(yè)保險，明確政策性農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)原則、補貼措施、風(fēng)險保障范圍、巨災風(fēng)險分散機制、經(jīng)營(yíng)組織形式等，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)農村社會(huì )保障制度建設。缺少政策性農業(yè)保險相關(guān)法規，會(huì )使農業(yè)保險的可持續性受到影響，也不利于建立長(cháng)效的農業(yè)保險機制。

　　同時(shí)，我們從上面對農業(yè)保險市場(chǎng)失靈的分析可以看出，沒(méi)有政府補貼和稅收優(yōu)惠等的支持，農業(yè)保險舉步維艱。一方面，農業(yè)保險是準公共物品，具有非排他性和外部性，是國家經(jīng)濟建設和發(fā)展的根本；另一方面，農業(yè)保險的風(fēng)險商、成本高、費用高、賠付率高等特點(diǎn)，導致商業(yè)保險公司無(wú)力經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險。農業(yè)保險的財政資金補貼就顯得非常重要了。

　�。ㄈ�）云南省農業(yè)保險可持續發(fā)展的局限性

　　1．農戶(hù)對農業(yè)保險的有效需求較低

　　云南省農民對農業(yè)保險的有效需求較低主要是由可支配收入不足、舊經(jīng)濟體制下的觀(guān)念、保險意識淡薄等方面原因造成的。首先，有較大一部分農民有參加農業(yè)保險的意識，可是因為在收入低，政府補貼力度又不足的情況下，對于農業(yè)保險這類(lèi)“奢侈品”只能望而卻步；其次，由于受傳統觀(guān)念的影響，絕大多數農民會(huì )選擇自留風(fēng)險，鮮有采取保險等手段轉移自身的風(fēng)險。他們更多的`是在受災以后向親友尋求經(jīng)濟上的幫助，或者或是通過(guò)過(guò)去的積蓄來(lái)應對災害所造成的經(jīng)濟上的損失。而且在這種觀(guān)念的影響下，農民開(kāi)始增加種植和養殖的品種，種養品種的多樣化又在客觀(guān)上產(chǎn)生了一種內在風(fēng)險調節和分擔機制，降低了農業(yè)災害造成損失所帶來(lái)的影響；最后，農業(yè)保險的有效需求不足還受到農戶(hù)保險意識淡薄的影響，這主要是由農民對農險了解程度低所引起的�？梢�(jiàn)，農業(yè)保險在（云南�。┺r村地區的宣傳工作還不到位，普及程度不夠高。

　　2．農險的高風(fēng)險性與高成本制約了商業(yè)保險公司的積極性

　　農險的高風(fēng)險性主要是由自然災害頻發(fā)、道德風(fēng)險和逆向選擇嚴重、統計資料不全引起的。

　　第一，云南省地處復雜的地質(zhì)地理背景和特殊的氣候環(huán)境，歷來(lái)就是一個(gè)多災重災的省份。氣象災害(干旱，洪澇、冰雹、霜凍、低溫等)、地震災害、地質(zhì)災害(崩塌、滑坡、泥石流等)、農業(yè)生物災害(農作物病蟲(chóng)害、獸害、惡性雜草害等)、環(huán)境災害(生態(tài)破壞、污染等)是云南省面臨的最主要的五大類(lèi)災害。加之生產(chǎn)方式比較落后，經(jīng)濟生活對自然因素的依賴(lài)較大，對自然災害的承受能力較弱。

　　第二，在農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)中，道德風(fēng)險和逆向選擇尤為嚴重。農民對保險標的風(fēng)險的了解程度要遠高于保險公司，保險公司所掌握的信息不足就會(huì )造成依此設定的保費偏低的現象。此外，農民在投保后，防災防損工作的質(zhì)量高低，以及在災后補救措施的及時(shí)與否，都會(huì )對賠付造成截然不同的影響。

　　第三，相關(guān)統計資料不全。保險公司的經(jīng)營(yíng)建立在集合大量同質(zhì)風(fēng)險，通過(guò)大數定理、精算技術(shù)厘定保險費率的基礎之上。然而，云南地區相關(guān)農業(yè)統計數據極不完整，這就抑制了保險公司精算技術(shù)的發(fā)揮，費率厘定無(wú)數據可依。這會(huì )對保險公司的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的負面影響，引致經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險。

　　云南省農業(yè)保險的高成本性主要表現為兩個(gè)方面：其一，云南農村地區的分布不均，且較為偏僻。這對保險公司的展業(yè)、風(fēng)險區劃等工作極為不利，由此產(chǎn)生的成本極高。

　　其二，前面所提到的云南省的農業(yè)保險存在著(zhù)高風(fēng)險性，而這種高風(fēng)險性必然造成保險公司的高賠付，高賠付額就會(huì )大大增加保險公司的經(jīng)營(yíng)成本。保險公司的經(jīng)營(yíng)目的最終是為了贏(yíng)得較高的商業(yè)利潤，然而農險的高成本使得保險公司的最終目的大打折扣，嚴重挫傷了保險公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性。

　　3．農業(yè)保險缺乏可持續發(fā)展的外部環(huán)境

　　首先，我國尚未推出專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險立法，云南省也沒(méi)有相應的地方性農業(yè)保險法規。在這種無(wú)法可依的情況下經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險，不僅農民的利益得不到較高的保障，保險司的利益和積極性也會(huì )受挫；其次，政府對農業(yè)保險的補貼力度不夠。絕大部分農民可支配收入不足，在沒(méi)有政府補貼或者補貼不夠的情況下，他們更不可能去購買(mǎi)農業(yè)保險，也就無(wú)法得到相應的保險保障；最后，政府對農業(yè)保險的宣傳和支持工作不到位。在購買(mǎi)了保險的云南省農戶(hù)中，主動(dòng)去保險公司購買(mǎi)的比重占了大多數，而鄉村干部動(dòng)員購買(mǎi)和統一購買(mǎi)的比重卻不高。在保險公司盡量縮減展業(yè)成本的背景下，鄉村政府的宣傳和支持工作的作用隨之凸顯出來(lái)。如果鄉村政府能夠積極做好農業(yè)保險的宣傳工作，提升農民對農業(yè)保險的認知程度，以及在統一購買(mǎi)農業(yè)保險這一環(huán)節上更加積極主動(dòng)，加大支持力度，就能夠更好的普及農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險的覆蓋范圍。

　�。ㄋ模�、我國農業(yè)保險發(fā)展滯后的原因分析

　　1．農業(yè)保險的準公共物品屬性

　　在經(jīng)濟學(xué)中物品按其有無(wú)競爭性和排他性被分為：私人物品、公共物品、自然壟斷物品和共有資源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部經(jīng)濟；取得上的非競爭性，消費上的非排他性。從農業(yè)保險的性質(zhì)分析，它具有供給和需求雙重的正外部性，但他在消費上有時(shí)會(huì )表現出非排他性，所以只能稱(chēng)之為準公共物品[13]。⑴農業(yè)保險在“消費”上具有正外部性，表現為農民購買(mǎi)農業(yè)保險的邊際私人收益小于邊際社會(huì )受益，而邊際私人成本大于邊際社

　　會(huì )成本。農戶(hù)消費農業(yè)保險的過(guò)程中產(chǎn)生了利益外溢，在這種情況下產(chǎn)生農戶(hù)對農業(yè)保險的有效需求不足。加之我國農民收入近幾年來(lái)增長(cháng)較為緩慢，面對高昂的農險費率，需求不旺的情況更加嚴重。⑵農業(yè)保險在“生產(chǎn)”上也有正外部性。它體現于農業(yè)保險人提供農業(yè)保險的私人邊際成本大于社會(huì )邊際成本，而私人邊際收益小于社會(huì )邊際收益。農業(yè)保險人“生產(chǎn)”農業(yè)保險是承擔了部分本應該由社會(huì )承擔的成本，邊際私人成本高于邊際社會(huì )成本，但邊際私人收益卻小于邊際社會(huì )受益，正外部性由此產(chǎn)生。⑶農業(yè)保險提供的保障具有非排他性。容易出現“搭便車(chē)”現象，保險公司在進(jìn)行防災防損時(shí)使得一些沒(méi)有購買(mǎi)保險的農戶(hù)也得到了好處，使得農業(yè)保險出現非排他性。

　　2．農業(yè)保險系統性風(fēng)險較為嚴重，風(fēng)險難以有效分散

　　在保險中系統風(fēng)險則指影響所有保險參與者，使被保險人間的表現產(chǎn)生相關(guān)性的因素。農業(yè)保險的系統性風(fēng)險則是指各行為主體間的相互表現而產(chǎn)生的相關(guān)性因素，很容易導致主體間的一種惡性循環(huán)。⑴在農業(yè)中，系統性風(fēng)險首先表現為區域性同類(lèi)氣候、流行性疫病等。這種風(fēng)險往往涉及面廣，如大面積干旱、颶風(fēng)、洪水等，風(fēng)險一旦發(fā)生則涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農戶(hù)，上億公頃農地。在這種狀況下風(fēng)險波及面很大，風(fēng)險高度相關(guān)使得保險公司難以將風(fēng)險在承保個(gè)體間有效分散，提高了保險公司承保這種非分散性風(fēng)險的成本。⑵農業(yè)風(fēng)險具有廣泛的伴生性，即一種風(fēng)險事故的發(fā)生可能會(huì )引起另一種或多種風(fēng)險事故的發(fā)生。由此農業(yè)保險的損失也容易擴大，而且由于這種損失是多種風(fēng)險事故的綜合結果，很難區分各種風(fēng)險事故各自的損失后果，這無(wú)疑增加了保險公司的風(fēng)險。

　　3．信息不對稱(chēng)使保險公司面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇

　　信息不對稱(chēng)會(huì )導致兩種反應——逆向選擇和道德風(fēng)險，它們都會(huì )對農業(yè)保險造成不同程度的市場(chǎng)失靈。⑴逆向選擇。逆向選擇問(wèn)題在農業(yè)保險中非常普遍，比如表現為經(jīng)營(yíng)狀況較差的農民隱瞞某種危險和投保動(dòng)機，有目的的投保農業(yè)保險的某個(gè)險種（如一切險），使危險集中，如果投保每年可以更新，則有臨時(shí)性損失預期的農民更傾向于投保。逆選擇行為使風(fēng)險集中，不僅損害其他被保險人的利益，而且可能使保險人給付的保險金劇增，甚至收不抵支。⑵道德風(fēng)險。比如農民投保后減少對農業(yè)設備、家畜和中間投入品（包括農藥和化肥的使用量）的投入，這同樣增加了保險人的風(fēng)險�？傊�，逆選擇和道德風(fēng)險使農業(yè)保險人面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇，加大了保險人的經(jīng)營(yíng)成本，破壞保險籌集資金的功能。如果因信息不對稱(chēng)而產(chǎn)生的成本過(guò)高，保險人就會(huì )減少農業(yè)保險供給，或者根本不供給農業(yè)保險產(chǎn)品。

　　4．農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)體制不合理，無(wú)法使各行為主體達到利益均衡

　　農業(yè)保險會(huì )帶來(lái)市場(chǎng)失靈的現象，在各國都是如此，政府成為解決市場(chǎng)失靈的突破口。從我國農險實(shí)踐看政府對農業(yè)保險的支持除部分稅收支持外，其余的資金支持很少，政策性農業(yè)保險則是完全按商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，這必然導致農業(yè)保險發(fā)展停滯不前。根據我國實(shí)際，對廣大的在農村分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農戶(hù),比較適宜在政府主導的框架下讓商業(yè)保險公司唱主角的模式。這種模式比較容易鋪開(kāi)，只要政府的政策到位，扶持措施得當，讓商業(yè)保險公司既有利又承擔風(fēng)險，在政策框架下充分發(fā)揮市場(chǎng)化操作的優(yōu)勢，成功的希望是很大的。剩下的就是解決好補貼問(wèn)題。

　�、裴槍﹄U種進(jìn)行補貼。農業(yè)保險是政策性保險，但不是所有的農業(yè)保險產(chǎn)品都必須實(shí)行政策性經(jīng)營(yíng)，只有那些關(guān)乎國計民生并對農業(yè)和農村經(jīng)濟!社會(huì )發(fā)展有重要意義,而商業(yè)性保險公司又不可能或不愿意從事經(jīng)營(yíng)的農業(yè)保險項目,才有可能納入政策性保險加以補貼。某些險種可以視政策導向，有選擇地、有條件地納入政策性保險，但補貼幅度可以小一些，比如某些單風(fēng)險農作物保險，雖然這些保險標的也同樣有重要的經(jīng)濟意義，但這些保險標的遭受冰雹、洪水、火災等單一風(fēng)險的概率較小，符合一般商業(yè)保險承保風(fēng)險的條件。還有就是一些范圍較小、價(jià)值較高的設施農業(yè)、精細農業(yè)的單風(fēng)險保險或某些綜合風(fēng)險保險，也適合商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由保險公司和農戶(hù)來(lái)承擔費用，政府可以少補貼一些。

　�、普�府補貼的可操作性問(wèn)題。如果農業(yè)保險公司是由各省、市、自治區自主決策開(kāi)辦的，中央和省兩級補貼都可給該保險公司，似乎合情合理。首先，需要確定對農業(yè)保險業(yè)務(wù)的補貼范圍,制訂補貼規則；其次，需要確定保險公司做了多少符合政策規定的農業(yè)保險業(yè)務(wù),然后才能進(jìn)一步確定該為每一類(lèi)符合政策要求的業(yè)務(wù)提供多少補貼以及這個(gè)補貼在中央和省、市、自治區之間如何分擔。

農業(yè)調研報告14

　　為全面掌握河南省__市農業(yè)信息服務(wù)工作情況，總結經(jīng)驗，查找不足，研究對策，更好地做好農業(yè)信息化工作，加快我市農業(yè)信息化進(jìn)程，助推社會(huì )主義新農村建設，市農業(yè)局、市移動(dòng)公司組織聯(lián)合調查組，于20__年3月14日—17日，對我市兩縣三區10個(gè)鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站、8家農產(chǎn)品加工企業(yè)、6個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織及20家種植、養殖大戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)信息化建設基本現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)信息化對發(fā)展農村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前，我市的農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人的信息化意識不斷增強，信息運用取得明顯成效。20__年市農業(yè)信息中心通過(guò)互連網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息18000多條，通過(guò)手機短信發(fā)送農業(yè)信息100多萬(wàn)條戶(hù)，及時(shí)準確地為農民提供了政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，使農民獲得信息后，取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經(jīng)紀人于樹(shù)理20__年購買(mǎi)電腦，接通互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常上網(wǎng)查詢(xún)政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等，對同行和群眾無(wú)償提供信息服務(wù)，帶動(dòng)致富人數達400人。20__年于樹(shù)理從網(wǎng)上了解到辣椒價(jià)格將有很大上升空間,及時(shí)以每公斤10元的價(jià)格收購5萬(wàn)公斤,在較短時(shí)間內全部以每公斤20元的價(jià)格出售,獲得經(jīng)濟效益數十萬(wàn)元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經(jīng)紀人黃根民20__年8月在__農業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應信息，當月湖南省就有一家經(jīng)銷(xiāo)商與其聯(lián)系，一次交易就出售辣椒70多噸。

　�。ǘ�）全市農業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20__年我市建成了市級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，20__年成立了市農業(yè)信息中心，配備了專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽(yáng)縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個(gè)縣級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。20__年建成了鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站44個(gè)；培訓骨干農民信息員106名，分布在各鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站、農業(yè)服務(wù)中心。農業(yè)信息化示范村建設扎實(shí)推進(jìn)，規模逐步擴大。市農業(yè)局還組織20多名專(zhuān)家及技術(shù)人成立了涵蓋農業(yè)政策、農業(yè)技術(shù)、畜牧養殖、林果種植等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組，開(kāi)通了專(zhuān)家手機熱線(xiàn)，及時(shí)解答農民群眾咨詢(xún)。市縣鄉村四級農業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。

　�。ㄈ�）農民信息化意識不斷增強，信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強，配有上網(wǎng)設備、專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員，臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區康達實(shí)業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站，宣傳企業(yè)形象，展示產(chǎn)品，提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶(hù)權國強經(jīng)常到鎮農業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢(xún)信息，帶動(dòng)了周邊農戶(hù)草莓品種、種植技術(shù)的更新，提高了經(jīng)濟效益。在調查中還發(fā)現，農民對信息的需求也在不斷拓寬，農民關(guān)心的不僅是種植、養殖技術(shù)信息，農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關(guān)注。種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人對信息需求方面更加廣闊，不是僅局限于掌握當地信息，還要了解全國的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。

　�。ㄋ模┎扇《喾N形式，開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。為加快農業(yè)信息化發(fā)展，促進(jìn)農民增收，我市采取多種形式，開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。市農業(yè)局與市移動(dòng)公司20__年合作共同推進(jìn)農業(yè)信息化建設，通過(guò)移動(dòng)短信平臺為農民免費提供信息服務(wù)，目前，接收到農業(yè)信息的農民手機用戶(hù)已發(fā)展到近20萬(wàn)戶(hù)；20__開(kāi)展開(kāi)展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動(dòng)6次，舉辦專(zhuān)家現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次，接受農民咨詢(xún)達2萬(wàn)多人次；印發(fā)農村政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等宣傳資料20__0多份，發(fā)放農業(yè)科技書(shū)籍500多冊，編發(fā)《農業(yè)信息》53期。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)信息帶動(dòng)了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。隨著(zhù)農業(yè)信息化的發(fā)展，廣大農民，特別是農民經(jīng)紀人及種植、養殖大戶(hù)信息化意識的提高，對信息的需求日趨增加，通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農民提供信息服務(wù)，成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經(jīng)濟合作組織工會(huì )聯(lián)合會(huì )配備了上網(wǎng)設備和專(zhuān)職信息員，免費為農民提供信息查詢(xún)和發(fā)布服務(wù)；設立了農業(yè)科技書(shū)籍專(zhuān)柜，免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種（養）殖協(xié)會(huì )組織開(kāi)展農業(yè)科技培訓，發(fā)布市場(chǎng)信息，引導農民運用新技術(shù)、新成果，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。信息傳播、交流促進(jìn)了農民增收，增強了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)帶動(dòng)了自身的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、存在問(wèn)題

　　農業(yè)信息化建設是一項龐大的社會(huì )系統工程，也是一個(gè)長(cháng)期而復雜的過(guò)程。我市農業(yè)信息化建設雖然取得了一些成績(jì)，但還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┲匾暢潭扔写�提高。個(gè)別單位有關(guān)干部和工作人員對農業(yè)信息化認識不到位，沒(méi)有認識到農業(yè)信息化對加速改造傳統農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要意義，對農業(yè)信息服務(wù)體系建設的重要性認識不足，把農業(yè)信息化建設簡(jiǎn)單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò )建設。對農業(yè)信息化建設的認識不足，重視程度不夠，影響了農業(yè)信息化的快速推進(jìn)。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。目前我市農業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣（區）、鄉（鎮）的農業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效，在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也有個(gè)別縣（區）、鄉（鎮）農業(yè)信息化建設推進(jìn)緩慢，鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站和農民信息員作用沒(méi)有很好發(fā)揮，縣（區）之間、鄉（鎮）之間農業(yè)信息化建設發(fā)展不平衡，影響了我市農業(yè)信息化發(fā)展的整體進(jìn)程。

　�。ㄈ�）信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經(jīng)編委批準成立了專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構，其他縣（區）均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構和專(zhuān)職工作人員。鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站輻射面小，距離較遠的農民到農業(yè)信息服務(wù)站查詢(xún)信息很不方便，信息傳遞相對較慢，對于時(shí)效性強的信息就失去了意義；鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站工作人員少，掌握知識不夠系統，信息服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強。村級的農業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱，全市村級信息服務(wù)點(diǎn)數量少，覆蓋面小，不能完全滿(mǎn)足廣大農民群眾的信息需求。

　�。ㄋ模┵Y金投入不足，網(wǎng)絡(luò )基礎設施薄弱。我市農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )雖已具備了一定基礎，但市、縣(區)農業(yè)信息服務(wù)平臺建設缺乏后續資金投入，鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站無(wú)財政資金投入，網(wǎng)絡(luò )完善及維護和農村信息員培訓經(jīng)費不足。網(wǎng)絡(luò )設備、信息采集設備老化，市、縣、鄉三級農業(yè)信息服務(wù)機構的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后，信息處理、傳播過(guò)程緩慢，影響了信息發(fā)布的時(shí)效性。農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設滯后，全市農村上網(wǎng)用戶(hù)6000多戶(hù)，占全市農戶(hù)51.97萬(wàn)戶(hù)的不足1.5％，部分農戶(hù)雖已購置電腦，但無(wú)法上網(wǎng)。

　�。ㄎ澹┬畔①Y源缺乏有效整合。目前農業(yè)信息資源主要以農業(yè)部門(mén)和涉農部門(mén)擁有為主，信息分布比較分散，缺乏有效的統籌協(xié)調管理機制，各涉農部門(mén)之間以及各部門(mén)上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時(shí)，在信息分類(lèi)、分級、收集渠道和信息應用環(huán)境等方面還沒(méi)有形成統一的標準體系，信息結構不盡合理。

　�。�六）農村信息員隊伍不健全，農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小，服務(wù)能力不夠強，信息互動(dòng)性差，農民迫切需要的信息反饋不及時(shí)，導致部分信息不準確或失去時(shí)效性。農民信息化意識不夠強，接收信息、利用信息能力弱，成為農業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　農業(yè)信息化是建設現代農業(yè)的重要支撐，是新農村建設的重要內容，也是一個(gè)艱巨而復雜的過(guò)程。因此，必須從我市實(shí)際情況出發(fā)，以服務(wù)“三農”、助推社會(huì )主義新農村建設為中心，以促進(jìn)農民增收為根本，扎實(shí)地開(kāi)展工作，快速推進(jìn)我市農業(yè)信息化進(jìn)程。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。推動(dòng)農業(yè)信息化的發(fā)展對促進(jìn)我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，加強城鄉之間溝通，培育新型農民，助推我市社會(huì )主義新農村建設，構建和諧社會(huì )具有重要作用。要在思想上高度重視，明確農業(yè)信息化工作是新農村建設的重要內容，把信息化工作作為服務(wù)農業(yè)、農村、農民，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，作為密切聯(lián)系群眾的重要手段，切實(shí)加強領(lǐng)導，縣（區）、鄉（鎮）政府要有領(lǐng)導兼管此項工作，明確工作職責，做好我市農業(yè)信息化工作。

　　(二)加大資金投入力度，加強基礎設施建設。我市農業(yè)信息化基礎設施普遍比較落后，要實(shí)現農業(yè)信息化的快速發(fā)展，提高我市農產(chǎn)品競爭力、增加農民收入，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，各級政府必須加大資金投入力度，改善農業(yè)信息服務(wù)基礎設施，加大政策支持力度，為發(fā)展農業(yè)信息化創(chuàng )造有利條件和提供有力保障。

　　(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強市級農業(yè)信息服務(wù)平臺建設。進(jìn)一步完善基礎設施，提高工作效率，使市級農業(yè)信息化工作步入更加規范、穩定的發(fā)展道路，為加快全市農業(yè)信息化進(jìn)程打下堅實(shí)的'基礎。二是加強縣級信息網(wǎng)絡(luò )建設。加快農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )下延步伐，促進(jìn)全市農業(yè)信息化的穩步發(fā)展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽(yáng)縣農業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò )平臺的升級、維護、完善、更新工作，重點(diǎn)抓好召陵區、高新區農業(yè)信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)與建設工作。三是完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站建設。完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站的基礎設施，加強規范化、制度化管理，提高服務(wù)手段和服務(wù)能力，充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模，抓典型，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農業(yè)信息化在農村的快速發(fā)展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過(guò)多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度，不斷壯大農民信息員隊伍，提高農民信息員整體素質(zhì)，增強農村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調，通力合作，進(jìn)一步拓寬信息渠道。在開(kāi)發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時(shí)，要充分利用現有的廣播電視網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志等傳播媒體，搭建多種信息服務(wù)平臺，以滿(mǎn)足不同層次信息用戶(hù)的需求。鼓勵引導農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養殖大戶(hù)和農民經(jīng)紀人等信息重點(diǎn)用戶(hù)上網(wǎng)，并給予相應的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開(kāi)通“12316”農業(yè)系統公益服務(wù)統一專(zhuān)用號碼，以滿(mǎn)足農民千家萬(wàn)戶(hù)、千差萬(wàn)別的信息需求。

　�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，提高信息質(zhì)量。要不斷加強農業(yè)信息專(zhuān)家隊伍和農民信息員隊伍建設，提高我市農業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì)，完善市、縣、鄉、村信息互通機制，提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴大農業(yè)信息的覆蓋面，完善農業(yè)信息數據庫，改變宏觀(guān)信息多、微觀(guān)信息少，外地信息多、本地信息少，生產(chǎn)信息多、市場(chǎng)信息少的狀況。

　�。�六）增強農民信息化意識，提高信息利用能力。農民作為農業(yè)信息化的應用主體，培養其較強的信息意識，使農民真正認識到發(fā)展農業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大宣傳培訓力度，增強農民信息化意識，提高農民獲取運用信息的能力，加快農業(yè)增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。

農業(yè)調研報告15

　　是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。

　　按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景

　　縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。

　　二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施

　　針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。

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　　在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

　�。ǘ�）調研基本情況

　　為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。

　　近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，～轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。

　　如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。

　　又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的`管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�戶(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。

　�。ㄈ�）主要做法及措施

　　1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)

　　縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。

　　2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成

　　按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì ),送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。

　　3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。

　　4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件

　　我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。

　　三、存在的問(wèn)題

　　縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。

　　(一)投入不足

　　由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。

　　(二)思想認識有待進(jìn)一步統一

　　部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。

　　(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高

　　由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。

　　(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。

　　四、下步工作意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識

　　各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。

　�。ǘ�）加大投入，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件

　　面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。

　�。ㄈ�）建立和完善農村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度

　　我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。

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