市場(chǎng)設施租賃費調研報告

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    為了解我市市市場(chǎng)設施租賃費收費情況，進(jìn)一步規范市場(chǎng)設施租賃費收費行為，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，由市物價(jià)局、市工商管理局、市商務(wù)局組成的聯(lián)合調查組于2011年2月3日至2月4日對我市市場(chǎng)、市場(chǎng)、市場(chǎng)、銀沙市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、市場(chǎng)市場(chǎng)設施租賃費的情況進(jìn)行了調查，聯(lián)合調查組通過(guò)深入走訪(fǎng)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì )，發(fā)放調查表的形式向市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者了解我市市市場(chǎng)設施租賃費收費情況。

一、基本情況

目前我市共建有商品交易市場(chǎng)83個(gè)，其中“管辦分離”后由市威寧公司市場(chǎng)服務(wù)中心接管的市場(chǎng)35個(gè)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展我市商品交易市場(chǎng)初步形成了投資主體多元化即部門(mén)單位、企業(yè)，個(gè)人、村委會(huì )、街道辦事處獨立或聯(lián)合投資興建的各類(lèi)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟形式共存發(fā)展，以城鄉市場(chǎng)為基礎，生鮮超市為補充集貿市場(chǎng)流通格局。改革開(kāi)放以來(lái)，我市各類(lèi)市場(chǎng)得到了較快發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟流通，為方便人民生活方面起到了積極的作用，市場(chǎng)建設與管理水平也在不斷地提高。

目前，我市市場(chǎng)設施設施租賃費收費政策是根據自治區物價(jià)局《市場(chǎng)設施租賃費收費管理暫行辦法》制定的。1、各級各類(lèi)市場(chǎng)的門(mén)面、攤位凡具備有招標條件的實(shí)行公開(kāi)招標辦法。具體按《中華人民共和國招標投標法》規定辦理。2、不具備招標條件的.，按下列收費標準執行；

二、存在問(wèn)題

1、通過(guò)調查發(fā)現，近年來(lái)我市社會(huì )舉辦的商品交易市場(chǎng)不斷加大投入，對市場(chǎng)硬件設施進(jìn)行改造提升，逐步建成與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設相適應的購物場(chǎng)所。由于桂價(jià)費字規定的市場(chǎng)設施租賃費標準偏低，市場(chǎng)業(yè)主無(wú)法執行，因而采取與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂合同以合同約定的形式自主確定市場(chǎng)設施租賃費收費標準。

2、受利益驅動(dòng)，部分市場(chǎng)在短期類(lèi)頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設施租賃費，增加了經(jīng)營(yíng)戶(hù)負擔，從而引發(fā)個(gè)別市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)罷市行為，給人民群眾生活帶來(lái)負面影響。近來(lái)，市政府自開(kāi)展“城鄉清潔工程”工作以來(lái)，對馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等現象進(jìn)行了有效的整治，取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，但就業(yè)壓力隨之而來(lái)。使得我市的市場(chǎng)攤位一度緊張，部分市場(chǎng)開(kāi)辦者趁機在短期類(lèi)頻繁地較大幅度地提高市場(chǎng)設施租賃費。

3、部分市場(chǎng)違規收取各種形式的保證金、裝修費和進(jìn)場(chǎng)費。

4、有的市場(chǎng)沒(méi)有按照國家規定設立收費公示欄進(jìn)行收費公示或收費公示不規范。

三、建議

隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，目前我市的市場(chǎng)建設和經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)化運作為主，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責即“建設和運營(yíng)分離，投資和經(jīng)營(yíng)分離”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新模式。近幾年來(lái)，國家不斷加強對市場(chǎng)的規范化管理，特別是當前全區開(kāi)展“城鄉清潔工程”，對集貿市場(chǎng)提出了更高的要求。市為加快我市農貿市場(chǎng)建設，促進(jìn)農貿市場(chǎng)上規模、上檔次，營(yíng)造良好的消費環(huán)境和市容環(huán)境，提高市場(chǎng)服務(wù)水平，滿(mǎn)足城鄉居民生活需要沒(méi)，制定了加快農貿市場(chǎng)的目標和任務(wù)。這些都需要投入大量的資金對集貿市場(chǎng)進(jìn)行改造，我區2001年實(shí)施的《市場(chǎng)設施租賃費收費管理辦法》已不適應當前市場(chǎng)變化的實(shí)際情況，為鼓勵社會(huì )資金參與市場(chǎng)建設，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展，我局建議由各市、縣根據當地經(jīng)濟發(fā)展狀況、群眾承受能力等實(shí)際情況制定收費管理辦法。

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