農村調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農村調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農村調研報告1
一、基本情況
xx區下轄長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉兩個(gè)鄉,共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農村戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┘訌妼�(zhuān)項工作組織領(lǐng)導
區委、區政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入區委常委會(huì )重要議事日程,明確在區委農村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每?jì)芍苷匍_(kāi)一次工作調度會(huì ),區委常委會(huì )每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務(wù),安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設工作財政專(zhuān)項資金x萬(wàn)元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關(guān)部門(mén)年度目標績(jì)效考核,確保各項任務(wù)有效落實(shí)。
�。ǘ┺r村“三大革命”工作
1.有序推進(jìn)農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶(hù),其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶(hù),自然村常住戶(hù)改廁x戶(hù)（省、市下達的任務(wù)）。在充分調研20xx年農戶(hù)改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術(shù)標準,同步開(kāi)展廁具招標采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉、村,明確實(shí)施主任、責任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強工作落實(shí)情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進(jìn)中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農村垃圾治理。一是穩步推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機制,長(cháng)風(fēng)鄉、新洲鄉與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在長(cháng)風(fēng)鄉開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習慣。
3.穩步推進(jìn)農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬(wàn)元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長(cháng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境治理納入區河長(cháng)制、湖長(cháng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的.兩條黑臭水體治理已通過(guò)國家環(huán)保部、住建部驗收、
�。ㄈ叭笮袆�(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認真貫徹落實(shí)省委農辦、農業(yè)農村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個(gè),清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶(hù),清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數185人。
2.強力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結合美麗長(cháng)江（安慶）經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環(huán)境問(wèn)題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由分管副區長(cháng)每月調度推進(jìn),全區規模以上畜禽養殖場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)戶(hù)）共計11戶(hù),去年關(guān)閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開(kāi)展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶(hù)散養戶(hù)進(jìn)行了整治。5月29日,區委召開(kāi)xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會(huì ),會(huì )議明確對我區長(cháng)江岸線(xiàn)1公里范圍內的畜禽養殖業(yè)和灘涂地養殖戶(hù)將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續推進(jìn)村莊規劃建設提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規劃編制實(shí)施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點(diǎn)規劃》,我區規劃建設中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(cháng)風(fēng)新義中心村,今年全區計劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設項目工程12個(gè)。目前中心村建設類(lèi)項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(cháng)制”,推進(jìn)xx區生態(tài)廊道及林業(yè)景觀(guān)提升PPP項目,打造長(cháng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀(guān)長(cháng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀(guān)x畝,公路景觀(guān)林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實(shí)責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協(xié)調區直各有關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶(hù)、發(fā)動(dòng)農民,組織實(shí)施。
�。ǘ┻M(jìn)一步細化工作任務(wù)。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單、標準清單和問(wèn)責辦法,切實(shí)將農村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細。堅持問(wèn)題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績(jì)效考核,列入每月區委常委擴大會(huì )議通報事項。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿(mǎn)意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續發(fā)力、久久為功。
農村調研報告2
為做好20xx年農村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程實(shí)施工作，加快提升農業(yè)勞動(dòng)者的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐。根據《20xx年農村勞動(dòng)力培訓陽(yáng)光工程項目實(shí)施指導意見(jiàn)》的通知和《關(guān)于做好20xx年農村勞動(dòng)力培訓陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知》（陜農業(yè)發(fā)[20xx]109號）文件精神，我中心在結合20xx年陽(yáng)光工程農民培訓工作中深入八個(gè)鄉鎮和兩個(gè)現代農業(yè)園區，就我縣當前農民現狀開(kāi)展調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣陽(yáng)光工程農民培訓存在的主要問(wèn)題
1、農民培訓的積極性在某種程度上仍然不高。由于陽(yáng)光工程農民培訓的主體，有著(zhù)結構、層次、類(lèi)型、需求上的差異。因此，陽(yáng)光工程農民培訓的內容安排也就很難滿(mǎn)足不同結構、不同層次、不同類(lèi)型的培訓主體對培訓的需求。也就是說(shuō)，培訓內容對不同的培訓主體的“口味”不夠對味，或“重”或“輕”，這就造成在某種程度上，會(huì )影響農民對培訓的積極性。
2、農民職業(yè)培訓隊伍建設不強。我縣目前陽(yáng)光工程農民職業(yè)技能培訓隊伍，無(wú)論數量，還是質(zhì)量都顯得薄弱，講農業(yè)技術(shù)多，講農民職業(yè)技能少，無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的新形勢的要求，也難于滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)濟結構調整的需求。這樣就不能有力的激發(fā)農民，特別是青年農民對培訓的興趣和接受培訓的積極性。
3、農民培訓的針對性效果仍有缺失。陽(yáng)光工程農民培訓的實(shí)踐告訴我們，由于我們培訓的主體，在結構、層次、類(lèi)型等諸多方面存在著(zhù)差異，所以農民對培訓的需求就不同，相對來(lái)講，所造成的針對性效果缺失仍然有些突出。
二、我縣陽(yáng)光工程培訓農民意愿調查分析
1、農村勞動(dòng)力“三化”現象突出，即“老齡化”、婦女化“、低文化”，是影響農民培訓積極性的重要因素之一。由于經(jīng)過(guò)連續幾年的農村勞動(dòng)力轉移，大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。使之留下來(lái)的從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力呈“三化”人員。這些農民對新技術(shù)、新知識的接受能力、接受興趣較差，對知識的需求標準也很低，且他們由于家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約，對培訓學(xué)習的重要性認識遠遠不夠，對新知識、新技術(shù)、新方法的接受吸納力和需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農民培訓的工作增加了難度。
2、農民培訓的內容與市場(chǎng)銜接滯后。調查反映，農民培訓過(guò)程中，側重于農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上講的多，而對產(chǎn)品供求信息、市場(chǎng)導向、外地市場(chǎng)行情講的偏少，且提供不及時(shí)，針對性不強，因而對農業(yè)結構調整的指導性欠缺，不能滿(mǎn)足農民培訓的需要，致使部分農民不愿意參加培訓。
3、許多農民沒(méi)有規�；l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，對現代農業(yè)發(fā)展的意識缺失。要引導農民轉變思想，樹(shù)立大農業(yè)、大農村、大市場(chǎng)的觀(guān)念，并非一朝一夕就能完成的。因此，培訓這部分農民起到立竿見(jiàn)影的效果，他們參加培訓的'熱情也就不會(huì )高。
三、我中心對陽(yáng)光工程農民培訓的建議
1、要切實(shí)加強對農民培訓的領(lǐng)導。加強農民培訓工作，是新形勢下解決“三農”問(wèn)題的一項重要舉措，是農業(yè)增效、農民增收、農村穩定的重要保障，是各級政府的工作職責所在。各級政府要把此項工作，作為發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的一件大事來(lái)抓，納入各級政府工作的考核內容結硬帳。建立適應農民培訓的保障制度，確�！瓣�(yáng)光工程”農民培訓工作的順利開(kāi)展。
2、要與市場(chǎng)相銜接，大力拓展農民職業(yè)培訓的內容。農民實(shí)用技術(shù)在今天仍然是我們農民職業(yè)培訓的重要內容之一。實(shí)踐證明，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展效益農業(yè)不斷提升和延伸的新形勢下，僅僅重視“產(chǎn)中”的實(shí)用技術(shù)培訓已經(jīng)是遠遠不夠的，還需要向“產(chǎn)前”的新品種和新技術(shù)、新方法和新農資進(jìn)行培訓，向“產(chǎn)后”的貯藏、加工、流通中的市場(chǎng)行情及信息的培訓擴展延伸。這樣，不僅需要對常規技術(shù)改良進(jìn)行培訓，還需要對高新技術(shù)進(jìn)行培訓普及和推廣；
不僅需要對傳統種養殖技術(shù)的改進(jìn)進(jìn)行培訓，還需要對新興種養殖技術(shù)的培訓的推廣和應用；
不僅需要對生產(chǎn)技術(shù)的培訓，還需要對經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、政策法規、外向型農業(yè)等多學(xué)科、多門(mén)類(lèi)的新知識進(jìn)行培訓，使農民培訓工作向更加寬廣的領(lǐng)域拓展。
農村調研報告3
近幾年來(lái)，我縣農村群眾文化出現了前所未有的好局面，對推動(dòng)社會(huì )主義三個(gè)文明建設起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農村文化設施建設還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一、基本情況和存在的問(wèn)題
XX縣文化局下屬6個(gè)局直單位，23個(gè)鄉鎮文化站，其中縣城文化設施面積5000平方米，現有干部職工近400人�？h文物所、稽查隊與局機關(guān)一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書(shū)館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內有排練廳3間，教室8間，業(yè)務(wù)活動(dòng)大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無(wú)演出劇院，現有的公共文化設施十分落后。
縣電影公司始建于1976年，歷經(jīng)近30年風(fēng)雨剝蝕，院內原有的20__多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差�？h文化館、圖書(shū)館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質(zhì)檢部門(mén)分別鑒定為危房，至今沒(méi)有得到翻修。
全縣23個(gè)鄉鎮文化站中，步云橋鎮文化站在去年市文化局的關(guān)心下?tīng)幦∩霞墦芸?萬(wàn)元，購買(mǎi)了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽(yáng)鎮文化站有一幢所有權歸鎮政府，使用權歸文化站的文化中心，其他鄉鎮文化站大部分蝸居于鄉鎮政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間工作房都沒(méi)有，基本上處于“四無(wú)”狀態(tài)，即無(wú)圖書(shū)室、無(wú)影劇院、無(wú)娛樂(lè )場(chǎng)所、無(wú)辦公場(chǎng)地；各鄉鎮共有6個(gè)影劇院，僅有2個(gè)影劇院的產(chǎn)權屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著(zhù)人們藝術(shù)欣賞程度的轉化和有線(xiàn)電視的沖擊，鄉鎮電影放映均處于癱瘓狀態(tài)。
二、存在問(wèn)題的原因
由于歷史的`、經(jīng)濟的、社會(huì )等方面原因，致使文化設施建設存在很多的落后現狀，也面臨著(zhù)許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。形成這些落后狀況的主要原因是：
1、原有文化設施基礎薄弱�？h直各單位和鄉鎮文化站設施，大多數建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設施建設配套不全、規模偏小、無(wú)論是質(zhì)量、結構、布局遠遠不能適應現代審美需求，不能適應現階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。特別是劇院拆后，現無(wú)款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉演出，不能在縣城演出。
2、財政扶持力度不夠。近幾年來(lái)，我縣財政對文化干部?jì)H撥人頭經(jīng)費，均沒(méi)有安排維修、改建及活動(dòng)經(jīng)費。目前，全縣各鄉鎮67名文化干部中還有18名文化專(zhuān)干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專(zhuān)干分配崗位近5年時(shí)間還未落實(shí)財政撥款，工資待遇無(wú)著(zhù)落，只能流落他鄉打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場(chǎng)管理費后，文化部門(mén)更無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源。想辦事卻辦不成事，開(kāi)展活動(dòng)也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。
3、發(fā)展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個(gè)別領(lǐng)導及建設規劃部門(mén)對文化設施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀(guān)片面想法，總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì )穩定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設中的重要作用�！靶∥幕庇^(guān)點(diǎn)的束縛，致使一些人對文化建設在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設上無(wú)規劃，嚴重導致全縣文化設施因循守舊，停滯不前。
三、幾點(diǎn)建議
我縣文化設施陳舊落后，文化工作隊伍不穩定，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農村文化建設面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問(wèn)題，讓廣大人們群眾真正享受到先進(jìn)文化發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。為此，特作以下兩點(diǎn)建議：
一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規劃，并將其納入“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃和小城發(fā)展規劃，做到目標明確、任務(wù)具體、提上工作日程。要因地制宜，從當地實(shí)際出發(fā)，根據農村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設施建設重點(diǎn)、規模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，同步進(jìn)行。
就目前而言，縣里“四大家”及相關(guān)的縣直機關(guān)單位都云集在開(kāi)發(fā)區，建設規�；拘纬煽h城亮點(diǎn)，但美中不足的還未建有配套的公共文化設施，這樣，目前會(huì )給縣城景觀(guān)稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關(guān)職能部門(mén)把公共文化設施建設列入重要議事日程，深謀遠慮，及時(shí)果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區規劃30-50畝地作為興建公共設施用地，我們將在新區規劃興建縣城第二影劇院、第二圖書(shū)館，建設一個(gè)集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂(lè )、教學(xué)培訓、商住為一體的多功能現代化的文化娛樂(lè )中心。構筑文化與經(jīng)濟良性互動(dòng)的凌云壯志。
二是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點(diǎn)地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預算。亟待解決農村文化設施滯后和部分文化專(zhuān)干歷年未撥分文工資的難題。
總之，加強文化建設是關(guān)系到社會(huì )主義精神文明建設的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門(mén)具有的共同責任，我們必須下大決心、花大力氣，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)。抓住有利時(shí)機，整合文化資源，建設文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，為把我縣文化建設推向新的發(fā)展階段。
XX縣文化局
20__年9月6日
農村調研報告4
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解____農民就業(yè)問(wèn)題與現狀，進(jìn)而采取相應措施，進(jìn)行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔____2〕437號文件要求，我局組織相關(guān)工作人員到基層開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調查，掌握農村勞動(dòng)力就業(yè)現狀和實(shí)際情況，通過(guò)走訪(fǎng)和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現形成如下報告。
（一）農村勞動(dòng)力的資源情況
全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專(zhuān)及以上 2653 人。農村勞動(dòng)力常年轉移15413人，每年新增成長(cháng)勞動(dòng)力1000人以上。數據表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富，但農村勞動(dòng)力文化程度低，技能單一，整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年，流動(dòng)人口和農村居民進(jìn)城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業(yè)的人數大幅度上升；轉移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高；從勞動(dòng)力的職業(yè)構成看，從事農、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
（二）農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況
從總體情況來(lái)看，農村勞動(dòng)力已成為農民實(shí)現勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮轉移，農民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮人不大樂(lè )意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過(guò)職業(yè)、技能培訓等措施，培養了一批有知識、有文化、觀(guān)念新、懂技術(shù)、會(huì )管理、能帶動(dòng)廣大農民運用技能脫貧致富的務(wù)工能人，從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農村勞動(dòng)力向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實(shí)現農業(yè)現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現代化的重要動(dòng)力，是歷史進(jìn)步的必然結果。
1.農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所謂正規轉移就業(yè)進(jìn)城的農村勞動(dòng)者外，大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農村勞動(dòng)力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2.農村勞動(dòng)力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農戶(hù)的出現，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，也不放棄農業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)對于縮小城鄉差別和農民進(jìn)城落戶(hù)奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農村勞動(dòng)力轉移的主要方向。就目前情況看，農村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀(guān)念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時(shí)工、外出農民工等。我們應該認識到，這是與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀(guān)念的束縛和限制條件，敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4.自____7年我縣農村勞動(dòng)力的轉移的人數就突破萬(wàn)人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，____8年至____2年勞務(wù)輸出趨于穩定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長(cháng)江三角洲等地有1.3萬(wàn)人以上，轉移時(shí)間為1年以上，最短的3-6個(gè)月。對于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移的進(jìn)程，將農村勞動(dòng)力轉移和進(jìn)城農民就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定各項優(yōu)惠政策，引導鼓勵農民工外出和進(jìn)城落戶(hù)，實(shí)現農村富余勞動(dòng)力向城市轉移的客觀(guān)性、必然性。
（三）農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入及就業(yè)趨勢分析
1.近年來(lái)，隨著(zhù)城市建設的不斷推進(jìn)，城郊農村土地被征用，雖都以現金形式補償，一部分農村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數農村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂(yōu)慮。此類(lèi)勞動(dòng)力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農民。
2.我縣進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移扶持力度。五年來(lái)，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。____8至____2 五年間，全縣已累計轉移農村勞動(dòng)力1.5 萬(wàn)人，其中省外轉移就業(yè) 1.3 萬(wàn)人，市內轉移就業(yè)0.8萬(wàn)人，每年新增轉移就業(yè)1000人左右，勞務(wù)收入逐步穩定且有上升趨勢，創(chuàng )勞務(wù)收入1.3億以上。農村勞動(dòng)力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩定型轉變的良好局面。
3.近年來(lái)，通過(guò)培訓提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，增加了農村勞動(dòng)力收入。采取多種措施，提高農民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農村勞動(dòng)力收入增長(cháng)的主要工作內容。十一五以來(lái)，全縣共開(kāi)展農村勞動(dòng)力各類(lèi)培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業(yè)培訓1317人；創(chuàng )業(yè)培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè)扶持力度，認真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng )業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面，鼓勵和支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)；二是加強農村勞動(dòng)
力技能培訓，鄉土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓，農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質(zhì)，健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)對接，不斷提高農民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農村居民就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境和條件，確保農民工資性收入不斷快速增長(cháng)。
4.不斷加強農村勞動(dòng)力轉移工作，自____8年以來(lái)，隨著(zhù)大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作，推動(dòng)了農村富余勞動(dòng)力的轉移，為經(jīng)濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，發(fā)揮了十分積極的作用。
�。ㄒ唬┕膭罹徒偷剞D移就業(yè)。人社部門(mén)從事勞動(dòng)保障全體工作人員，服務(wù)陣地轉移，及時(shí)采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類(lèi)企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)縣人力資源市場(chǎng)和鄉鎮社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體，積極開(kāi)展“送崗位、送技能、送信息、送服務(wù)”活動(dòng)，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng )業(yè)送服務(wù)、求技送培訓”為目的，廣泛開(kāi)展就業(yè)政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語(yǔ)10多個(gè)，發(fā)放“春風(fēng)卡”3000多張，發(fā)放農民工維權手冊和務(wù)工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息____余條�；顒�(dòng)效果良好。
�。ǘ┙⒔∪朔⻊�(wù)保障制度，切實(shí)保護農村勞動(dòng)力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力，特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續。然后要對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù)，盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。為全面掌握全縣勞動(dòng)力資源源基本情況，農村富余勞動(dòng)力的現狀和流動(dòng)情況，了解農村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步針對性地搞好農村勞務(wù)輸出奠定基礎，為研究農村勞動(dòng)力轉移規律提供了有實(shí)依據，發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農民工增收渠道。
�。ㄈ⿵娀寄芘嘤�，完善中介服務(wù)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著(zhù)珠江三角地區經(jīng)濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過(guò)去的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬�，大中�?zhuān)、技校畢業(yè)生供不應求，一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動(dòng)力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實(shí)做好對農村勞動(dòng)力轉移的服務(wù)，在不斷提高我縣勞動(dòng)力人數的同時(shí)，大力提高轉移人員的技能和素質(zhì)，從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。因此素質(zhì)和技能培訓已成為解決農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開(kāi)展勞動(dòng)力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能和文化素質(zhì)，為農村農業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農民創(chuàng )收能力，提高農民生活質(zhì)量。
�。ㄒ唬┪铱h農村勞動(dòng)力轉移相對滯后
從總述情況看，影響____農村勞動(dòng)力轉移的首要原因是：____縣的工業(yè)化和城鎮化水平較低，還沒(méi)有完全從傳統經(jīng)濟和農業(yè)社會(huì )中脫胎換骨出來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮的接納能力弱��；其二，農村人口增長(cháng)率制約了農村勞動(dòng)力轉移；其三，城鄉經(jīng)濟結構對農村勞動(dòng)力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業(yè)制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動(dòng)力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀(guān)念，抑制了農村經(jīng)濟的發(fā)展，也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費和農村經(jīng)濟的落后與貧困；其四，農村勞動(dòng)力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素�？傊甠___農村非農產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才，發(fā)展水平不高，對剩余勞動(dòng)力的容納能力有限，本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育尚不成熟，政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應有的作用。
�。ǘ┺r村轉移勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
隨著(zhù)城市建設規模的擴大，今后仍將有相當數量的農民必須離開(kāi)土地，農民轉移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，就業(yè)崗位對勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高，據調查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個(gè)，約占65 %，而我縣農村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級證的人員不超過(guò)10%，農村富余勞動(dòng)力中具有專(zhuān)業(yè)技能的`比例低，致使出現技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現象。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力對就業(yè)培訓認識不夠
我縣農村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務(wù)仍然在農村。沒(méi)有農村勞動(dòng)力的發(fā)展，就難以實(shí)現的農業(yè)現代化，農民增收的核心是提高農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，農村勞動(dòng)力的素質(zhì)對整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。但大多數農村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱，傳統觀(guān)念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒(méi)有通過(guò)技能培訓達到就業(yè)目的的長(cháng)遠打算，導致農村勞動(dòng)力培訓工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現有效對接，因而市場(chǎng)競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農民工的技術(shù)技能培訓，全面提高素質(zhì)，是我們當前的重點(diǎn)工作。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力外出務(wù)工的權益得不到有效保障
雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立。當前農民工勞動(dòng)權益得不到保障的問(wèn)題依然嚴峻，表現最為突出的問(wèn)題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作，勞動(dòng)和衛生條件惡劣，不按規定與農民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動(dòng)合同，但往往對農民工規定的義務(wù)多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會(huì )保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關(guān)權益保障制度還不完善。
�。ㄒ唬┪磥�(lái)一段時(shí)間內，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規模，提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力，完善政策激勵措施，依法保護農民工的合法權益。
�。ǘ┝幍絖___5年，每年平均培訓____0 人，新增轉移就業(yè) 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業(yè)突破 16000人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入占農民人均純收入的40%以上，實(shí)現近萬(wàn)元的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入。
�。ㄈ┚S持較高的農村經(jīng)濟增長(cháng)率
帶動(dòng)就業(yè)，擴大規模擴大城市，增加大容量的就業(yè)崗位，解決現有農村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題， 切實(shí)把農民工轉移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，有效增加農民收入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要途徑，促進(jìn)全縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織引導，建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系。堅持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合，軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結合，加強服務(wù)體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務(wù)力度，積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù)，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
�。ǘ┒鄻I(yè)并舉，拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，多業(yè)并舉，積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設農村工業(yè)化的有利時(shí)機，進(jìn)一步明確和出臺鼓勵農民工自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農村培育出更多的養殖、種植大戶(hù)，同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用，帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)，推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農民收入渠道。
�。ㄈ┘哟筚Y金扶持力度，改善農民工就業(yè)環(huán)境。對農民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò )普及農村實(shí)用性技術(shù)，培育農民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則，帶動(dòng)農民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農村農業(yè)公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類(lèi)保險等社會(huì )保障工作，使農村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
農村調研報告5
為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個(gè)課題，對部分鎮鄉和村進(jìn)行了調研�，F將調研情況綜述如下：
最近幾年，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關(guān)于全面加強黨的基層組織建設開(kāi)創(chuàng )基層工作新局面的決定》，按照農村三有目標，以固本強基為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
(一)加強了以黨支部為核心的村級組織建設，村班子的凝聚力、戰斗力明顯增強
一是各鎮鄉黨委通過(guò)強化教育，明確職責，嚴格管理，妥善處理等措施，解決了部分村班子不團結，干部角色錯位、位置不正等問(wèn)題，較好地理順了兩委會(huì )的關(guān)系。二是積極實(shí)施新世紀四個(gè)一人才規劃，向社會(huì )公開(kāi)招聘了兩批共62名大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作，改善了村級班子的結構;117名村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任參加了大專(zhuān)證書(shū)班學(xué)習，提高了村干部的素質(zhì);以退伍軍人和高中畢業(yè)為主的村級后備干部隊伍得到了充實(shí)，并有計劃系統地進(jìn)行了培訓。
(二)健全規范了農村各項規章制度，農村基層民主法治建設穩步推進(jìn)
一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個(gè)別新當選的村委會(huì )成員不能很好履行其職責，村民在黨支部的領(lǐng)導下，依法對其進(jìn)行了辭免職，并重新選舉，產(chǎn)生了群眾信任的新的村委會(huì )成員。二是民主決策的落實(shí)情況有了較大的改進(jìn)。大部分村在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經(jīng)過(guò)了村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論，并經(jīng)村支書(shū)、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實(shí)施。三是民主管理逐步走上規范化制度化。全面健全和完善了村級各項規章制度，使管理工作有章可依。四是民主監督意識增強。各村普遍建立起民主監督小組，對重大事項進(jìn)行監督。五是積極開(kāi)展計生村民自治示范村、民主法治示范村等創(chuàng )建活動(dòng)，提高了村民自治水平。
(三)加大了產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟項目開(kāi)發(fā)力度，農村集體經(jīng)濟得到了壯大
一是加大了對發(fā)展農村集體經(jīng)濟的政策扶持力度�？h委專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的.若干意見(jiàn)》，確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬(wàn)元扶持薄弱村發(fā)展農村集體經(jīng)濟。二是落實(shí)幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟發(fā)展，組織開(kāi)展五幫一活動(dòng)，即縣級領(lǐng)導、鎮鄉聯(lián)村干部、縣級機關(guān)單位、強村和強企聯(lián)合幫扶一個(gè)薄弱村，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟項目，壯大集體經(jīng)濟，并連續結對幫扶3年。三是積極調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展效益型農業(yè)。幾年來(lái)，建成了一批有發(fā)展潛力的基地和項目，如一市鎮新山村通過(guò)低洼田改養，由原來(lái)的經(jīng)濟空殼村，一躍成為年集體經(jīng)濟收入40多萬(wàn)元的經(jīng)濟強村。集體經(jīng)濟的發(fā)展為基層組織建設奠定了強有力的物質(zhì)基礎。
(四)加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高
一是加大了黨員發(fā)展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展，改善黨員隊伍結構。通過(guò)幾年的努力，全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部?jì)H剩11個(gè)，比1998年的20xx年的185個(gè)減少150個(gè)，女黨員比例達到12.3%，比1998年提高了1.87個(gè)百分點(diǎn)。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來(lái)，花大力氣進(jìn)行黨支部活動(dòng)室規范化建設，特別是今年從黨費中撥出15萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費用于增添電教設施，各鎮鄉和行政村也相應出資共建。目前，全縣90%行政村建立了電教播放點(diǎn)。三是積極探索黨員管理途徑。通過(guò)民主評議，處置了一批不合格黨員，同時(shí)今年在上海、天津建立了兩個(gè)家私協(xié)會(huì )黨支部，加強了外出黨員的管理。
農村調研報告6
通過(guò)深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽(tīng)實(shí)話(huà)、查實(shí)情，切實(shí)掌握第一手情況，為黨委、政*決策提供可靠依據，是開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項活動(dòng)”的一項重要內容�！叭椈顒�(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，我先后到彭水、秀山、酉陽(yáng)、黔江等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“結窮親”和“大下訪(fǎng)”活動(dòng)，在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí)，以進(jìn)村入戶(hù)、開(kāi)院壩會(huì )等多種方式聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議，對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行調查研究，對農村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。
近幾年來(lái)，市委、市政*為加快農村脫貧致富奔小康的進(jìn)程，在全國率先免去農業(yè)稅，切實(shí)減輕了農民負擔，同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會(huì )保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務(wù)水平，廣大農民群眾真正得到了實(shí)惠，他們都發(fā)自?xún)刃牡馗兄x共產(chǎn)黨，感謝市委、市政*的好領(lǐng)導。今年，市委、市政*又啟動(dòng)了“兩翼”農戶(hù)萬(wàn)元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展春潮涌動(dòng)。當前，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，感到一些涉及民生的問(wèn)題應當引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。
第一，實(shí)現“兩翼”農戶(hù)萬(wàn)元增收，要進(jìn)一步加強農村產(chǎn)業(yè)規劃，不斷改進(jìn)扶貧濟困方式方法
我國農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過(guò)干部帶頭幫促、農戶(hù)自發(fā)探索，種養殖業(yè)項目如雨后春筍。例如萬(wàn)州區鐵鋒鄉在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種，但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規劃，種養殖分散，生產(chǎn)粗放，形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉桐元村支部書(shū)記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽(yáng)獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀(guān)層面的規劃，涉農部門(mén)從宏觀(guān)層面也提出了一些區域性布局的意見(jiàn)，但是，無(wú)論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實(shí)到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農委、農綜辦等部門(mén)和區縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，根據全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎等進(jìn)行科學(xué)系統的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規劃，特別是種養殖業(yè)區域布局項目要具體，具有操作性，每個(gè)項目要形成規模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項目規劃后更要抓好實(shí)施，無(wú)論是公司加農戶(hù)還是專(zhuān)業(yè)合作社等組織形式，都應該充分調動(dòng)農民的積極性。要加強規模和集約經(jīng)營(yíng)的引導，強化技術(shù)培訓和經(jīng)營(yíng)管理，充分激發(fā)農民創(chuàng )業(yè)增收的.動(dòng)力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產(chǎn)品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟，富一方百姓。
加強資金幫扶、物質(zhì)幫助，對解決貧困戶(hù)當前困難和問(wèn)題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來(lái)，把貧困戶(hù)的“志氣”扶起來(lái)，提升鄉村干部干事創(chuàng )業(yè)的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶(hù)獲得救濟慰問(wèn)的機會(huì )較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著(zhù)“吃救濟”，導致認定貧困戶(hù)、低保戶(hù)已經(jīng)成為關(guān)系農村社會(huì )和諧穩定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門(mén)和區縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧、開(kāi)放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點(diǎn)放在改善基礎設施、扶持產(chǎn)業(yè)項目、搞活市場(chǎng)流通、開(kāi)展技能培訓等舉措上。要進(jìn)一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來(lái)抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動(dòng)力問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善貧困戶(hù)、低保戶(hù)的認定標準和程序，切實(shí)把好事辦好，維護好農村社會(huì )和諧穩定的大局。
第二，抓好社會(huì )主義新農村建設，要進(jìn)一步強化規劃管理，大力開(kāi)展村容鎮貌整治
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí)，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無(wú)序，和大自然極不協(xié)調。雖然市建委和部分區縣建委專(zhuān)門(mén)為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒(méi)有基本農田保護意識和景觀(guān)規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢(qián)用來(lái)修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關(guān)部門(mén)和區縣應高度重視這一問(wèn)題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問(wèn)題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時(shí)，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經(jīng)濟適用而且美觀(guān)舒適，形成一道靚麗的風(fēng)景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶(hù)不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過(guò)程監管到位。
村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環(huán)境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶(hù)“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見(jiàn)，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮干部也視而不見(jiàn)。建議市級相關(guān)部門(mén)和區縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開(kāi)展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動(dòng)，將其作為統籌城鄉發(fā)展、建設“五個(gè)重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過(guò)一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀(guān)念、文明素質(zhì)、衛生習慣上有一個(gè)徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質(zhì)量，真正把xx建設成為衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。
農村調研報告7
土地流轉是當前深化農村改革的重要課題。為了解我縣土地流轉現狀，探索建立規范、有序的土地流轉機制，我部組織人員先后到新城、池江、**、黃龍、浮江、吉村、**鎮等7個(gè)鄉鎮17個(gè)行政村19個(gè)村小組，采取座談、問(wèn)卷、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了深入調研�，F將調研情況報告如下：
一、我縣當前土地流轉的基本情況和形式
我縣農村土地流轉始于第一輪土地承包期，但在1998年農村土地第二輪承包之前土地流轉只是個(gè)別現象，此后土地流轉才呈現出較大的規模，并以較快速度發(fā)展。20xx年縣農業(yè)部門(mén)對全縣農村耕地流轉情況進(jìn)行了一次調查統計，根據調查統計結果，全縣有51282家農戶(hù)，共承包耕地145566畝，截止20xx年12月全縣共發(fā)生耕地流轉面積18956畝，占總耕地面積的13.02%，其中農戶(hù)自發(fā)流轉18176畝，占95.88%。
這次調研組調查的17個(gè)行政村19個(gè)村小組，共有農戶(hù)814戶(hù)，承包耕地面積3897.43，其中發(fā)生流轉行為的有325戶(hù)，占到39.92%，耕地流轉面積1432.82畝，占36.76%。流轉的形式，主要有以下五種：
�。ㄒ唬┐�。因外出務(wù)工等原因，無(wú)勞力耕作，將土地以口頭協(xié)議形式委托親友、鄰居耕種，這種流轉大多是臨時(shí)性短期行為，隨機性較大，農民一旦返鄉，土地自然交回本人耕種。這是當前我縣土地流轉的普遍形式。分析原因主要是進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工的時(shí)間長(cháng)短、待遇好差無(wú)定數，因此流轉的期限多在1年左右。這種不放棄土地承包權的流轉形式占整個(gè)流轉形式的27.11%。
�。ǘ┺D讓。有兩種情況，一種是全家外遷戶(hù)將土地交回村集體，由村集體將土地經(jīng)營(yíng)權重新發(fā)包給他人；另一種是部分人均耕地面積多的村組，農戶(hù)當時(shí)為了減輕農業(yè)稅，把一些邊遠、不易灌溉的排田、坑田的經(jīng)營(yíng)權永久性轉讓給他人。如吉村鎮中村20xx年一次性把280畝排田轉讓給果業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)用于臍橙開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ┺D包。即農戶(hù)在承包期內，自找對象，自行協(xié)商權利義務(wù)，自定轉包期限。有二種情況，一種是無(wú)償，農戶(hù)將種不了或不愿種的土地轉包給愿意種的農戶(hù)。這種流轉形式多發(fā)生在父子、兄弟及親朋好友之間，一般期限較短，流轉面積較小，不經(jīng)過(guò)集體辦理任何轉包手續，原承包關(guān)系不變。另一種是低償（每畝50-100斤稻谷）轉包給愿種又種得好的能人，如池江鎮團口村沙背上村小組種田能手劉太陽(yáng)承包本村民小組耕地126畝，用于全程農機化種植水稻，并計劃逐年增加到500畝。這種流轉形式占該村小組流轉戶(hù)的48.6%，占該村小組流轉總面積的77.13%。
�。ㄋ模┳赓U。集體或農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權租賃給企業(yè)、單位和個(gè)人，用于發(fā)展開(kāi)發(fā)性農業(yè)，經(jīng)營(yíng)者一次性或分期付給集體或農戶(hù)一定的租金。這種形式流轉的土地一般是交通方便和容易連片開(kāi)發(fā)的耕地或難以發(fā)包的棄耕地或荒山荒坡地，流轉期限較長(cháng)，履行租賃合同或協(xié)議手續。如**鎮二塘村，20xx年將連片的600畝耕地，以每畝年500元租金租賃給**興邦公司種仙人掌。又如池江鎮板棚村20xx年將500畝荒坡山地租給莊下村張節科等人搞農莊立體開(kāi)發(fā)，現已種臍橙300畝，開(kāi)發(fā)魚(yú)塘180畝，年出欄生豬8000頭，在張節科的示范帶動(dòng)下，板棚村農民興起了種果高潮。這一成功實(shí)踐說(shuō)明，土地流轉為開(kāi)發(fā)利用土地資源，擴展企業(yè)發(fā)展空間創(chuàng )造了條件。
�。ㄎ澹┗Q。為了方便耕作與管理或發(fā)展某項專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)，通過(guò)自愿協(xié)商的辦法，將地塊相互交換經(jīng)營(yíng)權，兌換條件由雙方商定或村集體或親戚朋友出面調解，土地的承包權不變，流轉期限具有一定的周期性。這種形式通過(guò)土地互換不僅解決了地塊零散、不便耕作與倒茬的矛盾，還克服了統一布局規模經(jīng)營(yíng)的困難。如**鎮長(cháng)里村，20xx年為發(fā)展規模養殖，村民自發(fā)規劃幾條低產(chǎn)垅田60畝，通過(guò)養魚(yú)戶(hù)與種地戶(hù)的地塊調整兌換，解決了規模養殖問(wèn)題。采用互換流轉的辦法，該村共開(kāi)發(fā)200多畝水面搞規模立體養殖。
二、土地流轉的主要成因
一是主要勞力外出務(wù)工無(wú)力耕作。從調查情況來(lái)看，所調查的村組外出務(wù)工人數均在20-40%之間，而且外出的大多數是青壯年勞力。農村家庭主要勞力外出務(wù)工后，留守在家的老人、孩子或婦女無(wú)力耕作全部土地，把部分土地委托親友代耕或無(wú)償或低回報轉包給鄰居耕種。
二是種植大戶(hù)或能人擴大種植規模�；ɑ�、臍橙、蠶桑、甜玉米、水稻、養魚(yú)等種養植大戶(hù)為擴大規模，通過(guò)與周邊農戶(hù)協(xié)商，達成土地流轉協(xié)議，如吉村鎮沙村的養蠶專(zhuān)業(yè)戶(hù)曾慶紅經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗和一定資金，去年一次性租下100畝土地用于發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
三是農業(yè)龍頭企業(yè)連片開(kāi)發(fā)需要。一些農業(yè)龍頭企業(yè)為了方便管理，一般都要求有連片開(kāi)發(fā)的土地，如**鎮引進(jìn)的**興邦公司，已租賃當地農戶(hù)連片土地600畝用于種植食用仙人掌。
三、土地流轉中存在的問(wèn)題與原因
從調查的情況看，目前我縣農村土地經(jīng)營(yíng)權的流轉基本處于初始探索階段，盡管出現了多種流轉形式的典型，對促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高土地利用率，解決人地矛盾和發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)起了積極作用，但也存在一些應引起注意與防范的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┩恋亓鬓D宣傳不到位。一些鄉鎮政府沒(méi)有把推進(jìn)農村土地流轉放到推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和增加農民收入這個(gè)大局來(lái)認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區，主要表現為一些農戶(hù)和部份土地承包業(yè)主對推進(jìn)土地流轉還存在"三怕"：一是部分農民怕土地轉包出去后，自己?jiǎn)适Я送恋亟?jīng)營(yíng)權，沒(méi)有了生活的最低"保障線(xiàn)"，因此部分農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。二是部份業(yè)主怕政策不穩，政府收回土地承包租賃權是一句話(huà)的事，不敢大膽投入。三是部分業(yè)主怕市場(chǎng)前景不佳，承包無(wú)效益，不敢大規模搞開(kāi)發(fā)。
�。ǘ┝鬓D管理機制不健全。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務(wù)，制約了土地流轉的規模和速度。一些鄉鎮和村組沒(méi)有認識到土地流轉的重要性，在工作中還存在不作為的現象，從調查中了解到，如果租金適當，有相當一部分農戶(hù)還是愿意把土地拿出來(lái)流轉的，而且各地也有一些種植大戶(hù)想擴大規模，但是到目前為止，縣鄉二級還沒(méi)有出臺一個(gè)比較健全、完善和規范的土地流轉制度和辦法，更沒(méi)有一個(gè)土地流出、流入的信息平臺和市場(chǎng)環(huán)境。主要原因是一些基層干部及有關(guān)部門(mén)對土地流轉的意義認識不足，對流轉的范圍、程序、補償標準、配套政策、管理措施研究不夠，對流轉中存在的苗頭性問(wèn)題沒(méi)有引起重視，工作缺乏主動(dòng)性和超前性。
�。ㄈ┩恋亓鬓D行為不規范。主要表現：一是交易自由化。目前農村土地流轉，特別是農戶(hù)之間的轉包轉讓?zhuān)鄶登闆r是私下協(xié)商交易，一方將多余的或不愿種的土地讓給另一方耕種，雙方確定轉包轉讓期限、應承擔的義務(wù)或補償標準，很少通過(guò)村組干部出面協(xié)調，也不簽訂轉包或轉讓手續。農民之所以這樣做，是認為這種做法靈活、方便、簡(jiǎn)捷，怕依法履行手續后不易更改，因而農戶(hù)自發(fā)流轉積極，依法流轉被動(dòng)。二是流向不合理。由于集體缺乏管理與規范，土地流轉出現流向不合理的傾向，沒(méi)有向規�；�、效益化、產(chǎn)業(yè)化流轉。三是流轉權屬與用途不清晰。土地經(jīng)營(yíng)權的每一次流轉，都是對土地使用權的重新界定，這種界定必須以明確權屬為前提，以法律為依據。但在調查中發(fā)現一些業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質(zhì)（借土地流轉變?yōu)樽约洪L(cháng)期所有）和土地的農業(yè)用途（如租用農田改魚(yú)塘、種果樹(shù)等），致使合同不合法。從而形成農民與承包戶(hù)間的矛盾，嚴重的甚至會(huì )造成新的社會(huì )矛盾，阻礙土地流轉進(jìn)程，影響農村穩定。四是不在期限內流轉。一些承包者借農民不了解"土地管理法"和"農村土地承包法"，違法違規簽訂一些"官司"合同。
�。ㄋ模┩恋丶辛鬓D難成片。當年土地聯(lián)產(chǎn)承包分地時(shí)，大部分地方都是把全村、組土地按好、中、差分等級后平分到各家各戶(hù)的，導致每家每戶(hù)的土地分散，單位面積內土地戶(hù)頭多。這種現狀對土地的規模流轉產(chǎn)生較大影響，有的連片租用10畝地就要跟十幾戶(hù)人打交道，一戶(hù)、兩戶(hù)談不好就影響整片土地的流轉，這種土地分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間的矛盾制約了規模經(jīng)濟的發(fā)展。如新城鎮想引進(jìn)甜葉菊、黑玉米等幾個(gè)農業(yè)項目都是因為租不下連片土地而放棄的。另外，地塊分散也是制約農機推廣的主要因素。
�。ㄎ澹┩恋匾幠Ａ鬓D難融資。大面積承包土地從事高效農業(yè)開(kāi)發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶(hù)一般沒(méi)有貸款擔保單位，又不能將土地使用權作為貸款抵押，因此很難從銀信部門(mén)貸到款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進(jìn)資金，致使部分業(yè)主在土地開(kāi)發(fā)上存在嚴重的資金困難，規模難以擴大，效益難以提高。如池江鎮池江村的張鶴謄想規模種植100畝芋荷，團結村的劉太陽(yáng)想再擴大100畝（已有126畝）水稻，新城鎮蓮塘村的吳至波想推開(kāi)一條坑的垅田養魚(yú)，吉村鎮沙村村的羅春林想擴大規模種桑養蠶都苦于沒(méi)有資金。
四、加快和完善土地流轉的幾點(diǎn)建議
土地經(jīng)營(yíng)權的流轉，是一個(gè)新的課題，也是黨在農村一項政策性很強的工作。針對土地流轉存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展趨勢，我們認為，要加快農村土地流轉步伐，使之走上規范健康的軌道，應采取以下對策。
�。ㄒ唬┙夥潘枷朕D變觀(guān)念，切實(shí)解決好認識問(wèn)題。土地流轉是農村產(chǎn)業(yè)結構調整的重點(diǎn)內容，是實(shí)現規模農業(yè)、效益農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的.前提和基礎。土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問(wèn)題，打破阻礙土地適度規模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統的小農經(jīng)濟意識，摒棄"搞土地流轉就是搞土地私有化、肥水不流外人田"等思想觀(guān)念，牢固樹(shù)立發(fā)展的觀(guān)念、創(chuàng )新的觀(guān)念、市場(chǎng)的觀(guān)念、效益的觀(guān)念，正確處理短期利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，充分認識到承包權和經(jīng)營(yíng)權相分離是必然的趨勢。其次，政府要切實(shí)轉變觀(guān)念，要把土地流轉放到推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展農村經(jīng)濟這個(gè)大局來(lái)認識，正確引導規范，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，切實(shí)將農民的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。同時(shí)要積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結典型和成功的經(jīng)驗，向農戶(hù)推廣和展示土地流轉所帶來(lái)的好處。
�。ǘ┘訌娨龑�，切實(shí)解決好土地流轉的管理機制、服務(wù)機制問(wèn)題。正確引導和規范是加快土地流轉速度的關(guān)鍵。為此，要進(jìn)一步建立健全土地流轉的管理機制、服務(wù)機制，促進(jìn)土地流轉的健康快速發(fā)展。先進(jìn)地區的經(jīng)驗表明，組建土地流轉服務(wù)中心，用市場(chǎng)化手段規范土地流轉，是促進(jìn)土地規模流轉，提高土地經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑。針對我縣土地流轉的實(shí)際情況，建議以鄉鎮為單位，每個(gè)鄉鎮組建一個(gè)土地流轉服務(wù)中心，形成鄉鎮流轉服務(wù)中心、村級流轉服務(wù)站、組服務(wù)員三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，其中鄉鎮土地流轉服務(wù)中心2-3人（成立之初可由鄉干部兼任），主要職責是為全鄉鎮農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉提供政策和法律咨詢(xún)等服務(wù)，發(fā)布土地流轉信息，組織協(xié)調跨村、跨鄉和大規模土地流轉，建立全鄉（鎮）土地流轉檔案；村土地流轉服務(wù)站1-2人（可由村干部和村組農資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)業(yè)主擔任），主要職責是將各組服務(wù)員收集的土地流轉供求信息匯總、發(fā)布，協(xié)調本村土地流轉，對土地流轉合同的訂立、變更進(jìn)行鑒證，建立本村土地流轉檔案，并將本村土地流轉情況報鄉鎮服務(wù)中心備案；組服務(wù)員1人，一般由村小組長(cháng)擔任，主要職責是負責做好本組土地流轉供求信息的上戶(hù)調查、收集，登記需轉出的土地面積、方位、等級、意向價(jià)格等，信息匯總后上報村土地流轉服務(wù)站。鑒于目前土地流轉尚處在起步階段，市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，建議土地流轉服務(wù)中心暫定位為政府領(lǐng)辦的非營(yíng)利事業(yè)性中介機構，暫時(shí)與鄉鎮農服中心合署辦公，免費為農民提供土地流轉服務(wù)，待土地流轉市場(chǎng)發(fā)育逐漸成熟，再逐步推向市場(chǎng)，與政府脫鉤，成為純社會(huì )性中介服務(wù)組織。
�。ㄈ┘訌姽芾斫∪贫�，切實(shí)解決土地流轉的規范問(wèn)題。農村土地流轉是一項新事物，各級各部門(mén)要加強管理和指導。一是要規范土地流轉程序。堅持農戶(hù)申請、選擇對象、雙方協(xié)商、簽定合同，服務(wù)中心鑒證，并報村、鄉鎮管理部門(mén)備案的土地流轉程序。二是規范土地流轉合同。土地流轉合同要明確流轉的形式、流轉土地的面積、質(zhì)量、年限、用途、流轉費、復耕費的標準及支付方式、當事人雙方的權利義務(wù)、期滿(mǎn)后地上附著(zhù)物的歸屬、違約責任等。委托流轉的要有委托書(shū)，受托人只能在委托的權利范圍內行使權利。對土地流中形成的合同、協(xié)議等，要整理歸檔。三是規范鄉鎮、村、組和鄉鎮、村、干部參與土地流轉的行為。鄉鎮、村、組和鄉鎮村組干部不得以任何名義強迫農戶(hù)土地流轉，要積極做好土地流轉的管理與服務(wù)，對土地流轉的具體內容要進(jìn)行審查、監督，防止集體土地權益流失，防止經(jīng)營(yíng)者損害生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境，搞掠奪式經(jīng)營(yíng)或隨意改變土地用途，以維護農民的合法權益，使土地流轉走上健康、有序、規范、法制的軌道。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃統籌安排，切實(shí)解決好土地流轉的規模問(wèn)題�，F代經(jīng)濟越來(lái)越朝著(zhù)規模經(jīng)濟的方向發(fā)展。沒(méi)有規模，就沒(méi)有效益，也就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。加快土地流轉速度，突出規模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規模的問(wèn)題。解決土地流轉規模問(wèn)題，()首先，鄉村兩級要按照本地農業(yè)結構調整的要求，圍繞培育適宜本地的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，精心制定土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的規劃。其次，要做好"四荒"土地的調查和統計，在此基礎上超前規劃，合理安排，要在耕地的深度開(kāi)發(fā)，非耕地的廣度開(kāi)發(fā)上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地中介服務(wù)組織為載體，對擬流轉的土地集中統一管理，有目的地篩選出適宜本地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，采取統一規劃和開(kāi)發(fā)。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民、業(yè)主的主動(dòng)性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉的規模經(jīng)營(yíng)，體現規模效應，以提高土地流轉的綜合效益，促進(jìn)土地合理、有序流轉。
�。ㄎ澹┘哟筚Y金扶持，切實(shí)解決好業(yè)主開(kāi)發(fā)資金匱乏問(wèn)題。生產(chǎn)啟動(dòng)資金匱乏是阻礙土地流轉進(jìn)程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一要加大銀信部門(mén)的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規模開(kāi)發(fā)，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門(mén)要給予貸款支持。二要積極向上爭取專(zhuān)項資金。政府要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業(yè)、規模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三要通過(guò)公司、業(yè)主的投入解決資金問(wèn)題。采取承租反包、購買(mǎi)土地使用權、股份合作等模式，讓公司、業(yè)主和農戶(hù)共同投入資金開(kāi)高效農業(yè)、特色農業(yè)，從而降低業(yè)主和農戶(hù)風(fēng)險，有效解決土地流轉資金難的問(wèn)題。四要建立土地流轉風(fēng)險基金，確保流轉合同兌現。租賃承包農民土地的企業(yè)、業(yè)主，應按實(shí)際用地面積交納一定資金建立土地流轉風(fēng)險基金，政府也注入一定資金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，全縣統一管理，如遇企業(yè)破產(chǎn)倒閉，不能履行合同時(shí)，則用該基金履行相應農戶(hù)的土地流轉合同。
農村調研報告8
xx縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個(gè)鄉鎮，129個(gè)村民委員會(huì )，1102個(gè)村（居）民小組�？側丝�50.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口占總人口的87。9%，少數民族占全縣總人數的42.1%，部分偏遠鄉鎮地廣人稀。
一、我縣農村客運市場(chǎng)的現狀
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)農村公路基礎設施的不斷完善，我縣的農村客運得到了快速發(fā)展，自20xx年以來(lái)，新增許可的農村客運班線(xiàn)8條。目前鄉鎮通客車(chē)率達100%，行政村通客車(chē)率達76%，自然村通客車(chē)率相對較低，全縣還有18個(gè)自然村未通公路。全縣共有農村客運班線(xiàn)路18條，農村客運車(chē)輛297輛（其中19座中巴車(chē)110輛，28座的大巴車(chē)2輛，微型面的185輛），客座位3510座。
我縣的18條農村客運線(xiàn)路，其中有16條是以縣城為起點(diǎn)發(fā)車(chē)的，由縣城發(fā)往鄉鎮所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉鎮到鄉鎮之間的2條，由鄉鎮所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區1條�！痢量h的農村客運基本形成了以縣城為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)的`農村客運網(wǎng)絡(luò )，但從鄉到鄉、鄉到村、村到村的客運班線(xiàn)的發(fā)展才剛剛起步。目前未開(kāi)通客運班線(xiàn)的地區，大量群眾出行主要依靠農用車(chē)、拖拉機、三輪車(chē)等交通工具，這些車(chē)輛載人存在著(zhù)極大的安全隱患。
二、我縣農村客運發(fā)展難的原因
農村客運市場(chǎng)的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我縣農村客運市場(chǎng)整體上存在著(zhù)客源分散、客流不穩定、效益不高的問(wèn)題，靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以使其健康、持續發(fā)展。
客運線(xiàn)路冷線(xiàn)、熱線(xiàn)反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營(yíng)農村客運班線(xiàn)的，全都要求經(jīng)營(yíng)從縣城到鄉鎮所在地的線(xiàn)路，而這部分線(xiàn)路的運力經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到村、村到村之間的線(xiàn)路很少有人提出申請。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠，路況差、人口少的地方。如江邊鄉的坡頭、新寨等村子，東山的細所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運車(chē)輛的條件。而且除街天外，平時(shí)出行群眾很少。農村客運車(chē)輛的運行成本如果實(shí)載率低于60%，且不能保證穩定運行的話(huà)，也就是說(shuō)不能保證每天至少運行一個(gè)趟次的話(huà)，經(jīng)營(yíng)是虧損的。這樣的線(xiàn)路就無(wú)人申請經(jīng)營(yíng)，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內發(fā)展農村客運難度很大。
因農村客運屬于短途班線(xiàn)，就我縣目前的情況來(lái)看，經(jīng)濟效益不穩定。鄉鎮農村客運站點(diǎn)目前已建成的有8個(gè)，按現有的投資管理模式，進(jìn)站發(fā)班都必須繳納相應的管理費，這就增加了農村客運車(chē)輛的。經(jīng)營(yíng)成本，在不能保證收益的情況下，客運經(jīng)營(yíng)者不愿意進(jìn)站發(fā)班�？瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來(lái)，有5個(gè)農村客運站成了擺設。
自20xx年底以來(lái)，××縣交通局聯(lián)合公安交警部門(mén)和安全監督部門(mén)對朋普、西二、彌陽(yáng)鎮片區的鄉村道路進(jìn)行勘驗考察，在考察過(guò)程中，發(fā)現新修的道路（沙石路面較多）路況還好，能達到通行客車(chē)的條件，但部分老路（使用2年以上的）因后期管養跟不上，路面、路基損壞較為嚴重，這也制約了農村客運的發(fā)展。
三、發(fā)展我縣農村客運的幾點(diǎn)建議
目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項，而農村客運的冷、熱線(xiàn)經(jīng)濟效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補貼核算時(shí)，考慮冷、熱線(xiàn)的差別，適當提高冷線(xiàn)的補貼，以鼓勵經(jīng)營(yíng)者申請目前還未開(kāi)通客運班線(xiàn)的路段經(jīng)營(yíng)農村客運，切實(shí)解決這些路段群眾出行難的問(wèn)題。
為降低農村客運的經(jīng)營(yíng)成本，方便群眾，保證經(jīng)營(yíng)者的收益，建議政府按照進(jìn)行車(chē)輛數給予客運站補貼，對進(jìn)行發(fā)班的農村客運車(chē)輛免收管理費。
農村調研報告9
為全面提高我縣農業(yè)農村檔案工作水平，探索農業(yè)農村檔案工作服務(wù)“三農”的新途徑，根據縣委學(xué)科辦《關(guān)于認真做好第二批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)學(xué)習調研階段工作的通知》精神，在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)第一階段，縣檔案局局長(cháng)李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位，采取現場(chǎng)查看、征求單位領(lǐng)導意見(jiàn)、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我縣當前農業(yè)農村檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、我縣農業(yè)和農村檔案工作的現狀
**縣全縣轄5鎮3鄉81個(gè)村委會(huì )486個(gè)村民小組，農業(yè)人口占總人口的90%以上。近年來(lái)，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，檔案部門(mén)和農、林、水、土、民政等涉農部門(mén)相互配合，全縣農業(yè)和農村檔案工作成效顯著(zhù)：全縣各鄉鎮機關(guān)檔案室管理全部達到四星級以上等級標準；各鄉鎮涉農站所及村委會(huì )建檔率達100%，其中已有5個(gè)社區和5個(gè)村委會(huì )檔案室建設達到三星級等級標準；農村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營(yíng)權證補換發(fā)檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔，部分已接收進(jìn)館。
二、我縣農業(yè)和農村檔案工作存在的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們應當清醒地認識到社會(huì )主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求，全縣農業(yè)和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經(jīng)費落實(shí)、檔案資源建設及建立檔案工作長(cháng)效機制方面還存在不足，還不能適應新農村建設發(fā)展的需要。這些問(wèn)題主要表現在：
�。ㄒ唬n案管理體制不適應發(fā)展的需要。農業(yè)農村檔案難以實(shí)行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時(shí)期農業(yè)和農村檔案工作發(fā)展的需要。鄉鎮作為一級政權組織，既有齊全的職能部門(mén)，還有村委會(huì )（社區）、站（所）等單位，但是鄉鎮作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉鎮檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉鎮各類(lèi)檔案。而事實(shí)上，鄉鎮各類(lèi)檔案無(wú)法做到綜合管理，而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現檔案集中統一管理，使鄉鎮檔案無(wú)法反映鄉鎮檔案的全貌，阻礙了鄉鎮檔案作用的發(fā)揮。
�。ǘ┺r村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領(lǐng)導和檔案人員對檔案工作的認識相對到位，但多數村委會(huì )干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒(méi)有把農業(yè)和農村檔案與“三農”工作和社會(huì )主義新農村建設有機地聯(lián)系起來(lái)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導致基層干部群眾缺乏對農業(yè)和農村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業(yè)和農村檔案在服務(wù)新農村建設、現代農業(yè)發(fā)展和農民增收致富方面，還顯得內容單一、服務(wù)不力。
�。ǘ┌l(fā)展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。
�。ㄈn案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉鎮檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過(guò)多，不能專(zhuān)心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作，敬業(yè)精神不強，不能全身心地投身農業(yè)檔案工作。
�。ㄋ模┰O施設備難以滿(mǎn)足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉鎮機關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備；少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì )檔案保管條件更差，還存在無(wú)房無(wú)柜無(wú)設備現象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。
�。ㄎ澹┘訌娭笇�，提高農業(yè)農村檔案規范化管理水平。一是要創(chuàng )新服務(wù)機制。檔案部門(mén)要按照“農業(yè)和農村工作發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里”的總體要求，抓住新農村建設中的關(guān)鍵任務(wù)，結合實(shí)際，找準檔案工作的切入點(diǎn)，制定出適應本地區特點(diǎn)的具有長(cháng)期指導意義的規劃，并不斷去發(fā)展和完善；要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，利用廣播、會(huì )議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式，加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度，增強鄉鎮、村干部及農民的檔案意識；要加快農村檔案信息化建設步伐，不斷增強“三農”檔案工作的公共服務(wù)能力，逐步使農業(yè)農村檔案工作由鄉鎮、村委會(huì )建檔工作向整個(gè)農村經(jīng)濟社會(huì )檔案工作轉變，實(shí)現“三農”檔案領(lǐng)域的拓展。二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會(huì )（社區）基層檔案人員兼職多、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，以通俗簡(jiǎn)明實(shí)用、因地制宜的方法，采取專(zhuān)題培訓和集中輔導的形式，以鄉鎮為單位，集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案，提高農村檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能；要將鄉鎮和村委會(huì )（社區）檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的`內容進(jìn)行檢查，推動(dòng)鄉鎮和村委會(huì )（社區）規范建檔，保證鄉鎮和村委會(huì )（社區）檔案工作的連續性和長(cháng)效性。三是要培育推廣典型。要善于發(fā)現和培養典型，及時(shí)總結推廣；要進(jìn)一步強化鄉鎮機關(guān)檔案管理職能，重視抓好撤并鄉鎮的檔案移交工作；要建立村級檔案管理示范點(diǎn)，引導帶動(dòng)其它村建檔；要建立和完善農業(yè)農村檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解掌握農業(yè)和農村檔案工作新動(dòng)向，指導和推動(dòng)農業(yè)農村檔案工作的開(kāi)展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業(yè)和新農村建設發(fā)展的要求，切實(shí)做好新興農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害農產(chǎn)品、農村勞動(dòng)力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動(dòng)產(chǎn)生的文件材料、科技資料和特殊載體（錄音、錄像、照片、電子文件）資料的歸檔和利用工作。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)濟聯(lián)社、專(zhuān)業(yè)合作社、規模種植（養殖）戶(hù)等新經(jīng)濟組織的建檔及開(kāi)發(fā)利用的指導工作，充分發(fā)揮其在農村生產(chǎn)和管理中的作用。
總之，農業(yè)和農村檔案工作是一項復雜、難度大的工作，涉及面廣、工作量大、制約因素多，存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實(shí)問(wèn)題。只有想方設法多方配合，采取一切有效途徑和方法，克服重重困難，才能進(jìn)一步做好農業(yè)農村檔案工作，更好地為新農村建設服務(wù)。
農村調研報告10
關(guān)于“加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農民增收”情況的調研報告近日，黟縣人大會(huì )組成專(zhuān)題調研組，深入宏村鎮木坑竹海景區、金家嶺村，西遞鎮葉村，美溪鄉打鼓嶺景區和洪星鄉xx村長(cháng)坑村民組等地，考察了解農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農旅結合的情況，同鄉村干部、縣鄉人大代表、農林部門(mén)的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人座談，認真分析“農村產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)農民增收”的成效和存在問(wèn)題，提出了做好下步工作的意見(jiàn)和建議，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村產(chǎn)業(yè)結構基本情況
近年來(lái)，我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整工作在、縣政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以新農村建設為統攬，以增加農民收入為核心，大力調整農村產(chǎn)業(yè)結構，積極培育農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作組織，按照農業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、規�；蜆藴驶l(fā)展要求，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展休閑農業(yè)，促進(jìn)農旅結合，實(shí)現農業(yè)增效農民增收。20xx年，全縣糧食播種面積7.5萬(wàn)畝，桑園面積3.6萬(wàn)畝，茶園面積3.2萬(wàn)畝，其中經(jīng)認證的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶園面積2.63萬(wàn)畝；
果園面積0.41萬(wàn)畝，蔬菜種植面積2.11萬(wàn)畝，有林地面積95萬(wàn)畝；生豬飼養量9.4萬(wàn)頭，家禽36.8萬(wàn)羽；農村經(jīng)濟總收入28.01億元，農民人均純收入達到6499元，其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入3135元，工資性收入2467元，各項惠農政策轉移性收入438元。
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規模，為農村經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了基礎。我縣突出生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、可持續發(fā)展的理念，依托蠶桑，茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養殖等特色資源優(yōu)勢，建成了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地；
以五溪山為中心的2800畝有機茶基地，以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地；以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地；以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地；金家嶺、同川村的50000羽蛋雞基地，碧山村60000羽肉雞基地，柯村鄉皖南花豬和黃山黑雞保種養殖基地。打造了一批各具特色的種養植專(zhuān)業(yè)示范村，西遞鎮葉村、美溪鄉黃姑村、宏潭鄉宏潭村及碧陽(yáng)鎮五里村榮獲省級特色專(zhuān)業(yè)示范村。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有了明顯增強；
全縣規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家，營(yíng)銷(xiāo)收入達7.04億元；
華盛集團和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家，從事食品加工業(yè)的6家，從事糧食加工業(yè)的1家，從事竹木制品生產(chǎn)的9家。xx有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件，投資建立有機茶園2800畝、有機茶轉換茶園2000畝，開(kāi)發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機茶省級知名品牌，茶農鮮葉價(jià)格大幅提高，實(shí)現企業(yè)增效、茶農增收的雙贏(yíng)效果等；
這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動(dòng)了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有力地促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收、財政增長(cháng)。
3、農民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養殖、土特產(chǎn)品等行業(yè)，成立農民專(zhuān)業(yè)合作組織76家，其中蠶桑類(lèi)14家、茶葉類(lèi)15家、木竹類(lèi)20家、果蔬類(lèi)4家、畜牧類(lèi)9家、糧食加工類(lèi)3家、其他類(lèi)11家，入社農戶(hù)約占全縣農戶(hù)的12%。這些農民專(zhuān)業(yè)合作組織在農業(yè)技術(shù)培訓，種子、苗木、肥料的統一采購，農產(chǎn)品的收購、加工、銷(xiāo)售等方面提供服務(wù)，解決了廣大農民在單一經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中所面臨的實(shí)際困難，為農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，黟縣碧東漳溪蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社被評為省級示范合作社。
4、農旅結合有了新突破，以休閑觀(guān)光農業(yè)為主要內容的“農家樂(lè )”前景喜人。開(kāi)發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小xx、柯村油菜花等一批以農業(yè)生態(tài)觀(guān)光休閑為基礎的鄉村旅游景點(diǎn)，涌現了“竹海人家”、“五里農莊”、“秀里農莊”等一批鄉村旅游“農家樂(lè )”示范戶(hù)；
宏村鎮星光村木坑組過(guò)半數農戶(hù)利用本地的“竹�！辟Y源開(kāi)辦“農家樂(lè )”，從事住宿和餐飲等旅游服務(wù)，戶(hù)均年收入達十萬(wàn)元以上。農旅結合還帶動(dòng)了竹筍、茶葉、香榧等農產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售，推動(dòng)了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承，廣大農民在參與鄉村旅游服務(wù)中得到諸多實(shí)惠和效益。
5、“陽(yáng)光工程”技能培訓，為農民工轉移就業(yè)搭建了新的平臺。國家實(shí)施陽(yáng)光工程就是將“有轉移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)意愿的農民，由政府補貼，在輸出地開(kāi)展轉移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓”。近年來(lái)，共開(kāi)展農村“陽(yáng)光工程”培訓132場(chǎng)次，培訓新型農民4635人；
開(kāi)展農民就業(yè)技能培訓30場(chǎng)次，培訓農民工2438人；舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì )7場(chǎng)次，達成就業(yè)意向的1721人次；
相關(guān)部門(mén)為農民工在計生、戶(hù)籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過(guò)“陽(yáng)光工程”技能培訓，大多數農民工都學(xué)到了一些專(zhuān)業(yè)技能和法律等相關(guān)知識，為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎。20xx年全縣勞動(dòng)力轉移就業(yè)達到12100人，其中到外省市縣務(wù)工的9380人，在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入已經(jīng)成為農民家庭收入的重要組成部分。
二、我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整中存在的困難和不足
1、農村產(chǎn)業(yè)規劃布局不盡合理，龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一化，附加值不高，企業(yè)帶動(dòng)作用力不夠強。
2、以農產(chǎn)品為基礎的旅游商品開(kāi)發(fā)和農家樂(lè )旅游服務(wù)管理滯后，與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調。
3、農業(yè)科技隊伍人員缺乏，服務(wù)職能弱化，不能滿(mǎn)足農村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。
4、農村勞動(dòng)力文化科技水平偏低，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現代化的發(fā)展。
三、加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)農民增收的幾點(diǎn)建議
1、加快優(yōu)化農業(yè)區域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升，依托結構調整促增收。要充分依托自身資源條件，不斷增加投資力度，按照區域化布局、規�；l(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求，加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設，促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織積極參與農村產(chǎn)業(yè)結構調整，以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)，組織農產(chǎn)品質(zhì)量有機認證，創(chuàng )建農產(chǎn)品知名品牌，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2、加快旅游商品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農旅深度結合，支持農民創(chuàng )業(yè)促增收。借助“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”申報成功的'契機，大力發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、高效農業(yè)，積極扶持一批“農家樂(lè )”旅游示范戶(hù)，規范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場(chǎng)優(yōu)勢和豐富徽文化底蘊，加大旅游食品、紀念品等旅游商品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農民創(chuàng )辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長(cháng)旅游商品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內涵，拓寬農民就業(yè)增收的路徑，推動(dòng)黟縣旅游經(jīng)濟再上新臺階。
3、加強科技隊伍建設，發(fā)揮人才帶動(dòng)效應，依靠科教興農促增收。要高度重視農業(yè)科技隊伍的建設，整合現有人才資源，及時(shí)解決農業(yè)科技人員短缺的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步完善管理機制，調動(dòng)工作積極性，積極支持農業(yè)科技人員開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技創(chuàng )新，充分發(fā)揮農業(yè)科技在現代農業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，不斷增強農業(yè)的核心競爭力，提高農業(yè)的整體效益。
4、加強職業(yè)技能培訓，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展促增收。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓、農民工技能培訓等項目的實(shí)施，幫助農村勞動(dòng)力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農村勞動(dòng)力培訓中的主陣地作用，要根據農村經(jīng)濟發(fā)展和勞動(dòng)力轉移就業(yè)的實(shí)際需求，有針對性的選擇培訓內容，提高培訓的實(shí)效性，為促進(jìn)現代農業(yè)的快速發(fā)展，培養出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農民。充分發(fā)揮農村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用，積極鼓勵外出成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)，帶領(lǐng)廣大農民共同致富。
農村調研報告11
農村安全飲水工程的建設，改善了農村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運行維護正常與否、收費價(jià)格是否合理公開(kāi)，更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區農村安全飲水工程建設和管理運行情況，促進(jìn)我區農村安全飲水工程更好地
發(fā)揮作用，我委對全區范圍內農村安全飲水工程運行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調查。
一、基本情況
本次調查了我區xx-x5年10月以來(lái)陸續建成投用的66處農村安全飲水工程，這66處的設計日供水規�？偭繛�25992立方米，解決和改善了23.8263萬(wàn)農村人口飲水問(wèn)題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮70個(gè)行政村（居），其中通過(guò)建制鎮供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現獨立供水的農村安全飲水工程62個(gè)；全區農村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設資金17982萬(wàn)元；工程屬?lài)泄┧髽I(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷(xiāo)的鄉鎮政府所在地的供水站（小水廠(chǎng)）管理的.有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì )管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況
要好于村集體管理的運行情況；供水價(jià)格除建制鎮供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農村安全飲水工程外，均由管理機構自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮供水企業(yè)擴網(wǎng)的農村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村（居）獨立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸；取水水源主要來(lái)自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬C制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征
求廣大用戶(hù)意見(jiàn)，水價(jià)制定隨意性強，有不管用多少都要加底噸水現象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶(hù)不愿意用安全飲水工程自來(lái)水，并出現了投訴信訪(fǎng)現象。工程沒(méi)有維修經(jīng)費和大修基金保障，一旦主要設備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運行。
�。ǘ┧|(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要
檢測設備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能“順其自然”。有時(shí)管道維修恢復供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(cháng)，用水戶(hù)在放水時(shí)有一部分數量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶(hù)水表計量，用戶(hù)認為這部分污水不應該收費，部分遠端用戶(hù)反映強烈。
�。ㄈ┺r戶(hù)普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由
于受農戶(hù)用水習慣和農村經(jīng)濟條件的影響，農戶(hù)用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據調查了解，大多數用戶(hù)月用水量在4噸左右，這就造成整體
用水量少，供水規模不大，難以形成規模效益，水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
�。ㄋ模┕芫W(wǎng)維護投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農戶(hù)居住分散，農村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復雜，管網(wǎng)的運行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現，造成水損嚴重，增大了供水成本。
�。ㄎ澹┤鄙儆薪�(jīng)驗的工程運行維護人員。目前，農村安全飲水工程的維護管理人員，絕大部分未經(jīng)過(guò)相應的技能培訓，缺乏專(zhuān)業(yè)技能和管理知識，基本上不能滿(mǎn)足有效運行管理的需要。維修維護水平低、管理方式粗放，一旦設備出現故障，維修困難，就會(huì )出現較長(cháng)時(shí)間停水現象。
三、建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┙∪鶎庸芾矸⻊�(wù)機制。農村安全飲水工程是政
府投資建設，具有很強的公益性，應提高群眾的參與度。鎮、村兩級要完善農村飲水工程服務(wù)體系建設，鎮政府主要負責組織領(lǐng)導、協(xié)調監管工作，村委會(huì )主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護工作。行政村獨立的飲水安全工程，應召開(kāi)村民代表大會(huì )，公開(kāi)選聘有制水技能、責任心強的管理人員。完善各項>規章制度，建立安全飲水工程運行臺賬，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)管。安全飲水工程的水價(jià)、電費、維修費實(shí)行公示制度，定期向用戶(hù)公示。
�。ǘ┙⑦\行維護保障機制。針對當前農村安全飲水
工程無(wú)有效資金保障運行的實(shí)際，應為農村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金，要作為一種制度按時(shí)從水費中提取，同時(shí)政府每年可以安排或向上級爭取一部分資金專(zhuān)戶(hù)存放，統一管理，合理支取。實(shí)行優(yōu)惠政策，建制鎮水廠(chǎng)擴網(wǎng)供農村飲水的部分電價(jià)執行農民生活照明電價(jià)政策，減少電費支出，降低供水成本，減輕群眾用水負擔。
�。ㄈ├眄樄┧畠r(jià)格形成機制。農村安全飲水工程水價(jià)應按照“補償成本、保本運行”的原則進(jìn)行定價(jià)，為保證水價(jià)處于合理區間，可分為行政村獨立供水的農村安全飲水工程和建制鎮供水企業(yè)擴網(wǎng)的農村安全飲水工程定價(jià)兩種定價(jià)方式。工程所在地鎮政府和區價(jià)格主管部門(mén)應加強農村安全飲水工程水價(jià)的監管，防止出現安全飲水工程供水過(guò)程中的亂收費和不合理水價(jià)現象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價(jià)制定。此類(lèi)水價(jià)的制定，可采取在鎮政府的指導下，按照村民“一事一議”的民主議事規則，向用水戶(hù)公開(kāi)供水成本，召開(kāi)用水戶(hù)大會(huì )集體議定。
二是建制鎮供水企業(yè)擴網(wǎng)的安全飲水工程的水價(jià)制定。
供水管網(wǎng)由政府投資修建，交由供水企業(yè)管理維護。此類(lèi)農村安全飲水工程水價(jià)可在建制鎮水價(jià)的基礎上優(yōu)惠10%左右執行。
�。ㄋ模⿵娀罕妳⑴c管護維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮上的供水企業(yè)
的管理、技術(shù)優(yōu)勢實(shí)行聯(lián)合維護維修；發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同維護，共同監督，積極參與用水管理，管網(wǎng)實(shí)行按戶(hù)分片監管，保證及時(shí)發(fā)現供水中的跑、冒、滴、漏水現象，及時(shí)組織維修，減少水損量，降低供水成本。）
農村調研報告12
現在，人們對女性的關(guān)注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統領(lǐng)域，還逐步延伸到心理健康這類(lèi)體現女性生活質(zhì)量的方面。女性的健康問(wèn)題特別是農村女性的心理健康問(wèn)題越來(lái)越得到社會(huì )的廣泛關(guān)注。
一、農村婦女心理健康現狀
在農村，女性同胞既要忙于農活，又要包攬家務(wù);既要照顧老人，又要教育子女，不僅勞動(dòng)強度大，還要扮演社會(huì )與家庭的雙重角色。并且長(cháng)期以來(lái)，農村婦女在家庭中的地位不高，她們整日為家人的起居飲食而忙碌，沉重的生活負擔使她們局限于夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、妯娌關(guān)系和鄰里關(guān)系等小范圍的社交關(guān)系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問(wèn)題，并且很難找到合適的`排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時(shí)期，讓她們承受著(zhù)更重的心理負擔，久而久之，廣大農村女性就出現了不同程度的心理問(wèn)題。
二、農村女性心理健康原因分析
(一)農村婦女文化程度不高，法律意識薄弱。
當農村女性的家庭、婚姻出現問(wèn)題時(shí)，她們不知道用法律手段來(lái)保護自己，往往采取簡(jiǎn)單直接甚至極端的方式解決問(wèn)題，這種方法不僅解決不了矛盾，而且很容易讓婦女同胞產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時(shí)緩解時(shí)，便容易引發(fā)心理問(wèn)題或更加嚴重的后果。
(二)家庭關(guān)系不和諧，對農村婦女傷害大。
廣大農村女性多以家庭成員為中心，認識不到自我的重要性，男權觀(guān)念在農村依然根深蒂固，家庭暴力也時(shí)有發(fā)生，受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關(guān)系緊張，妯娌關(guān)系不和等問(wèn)題，愈發(fā)加重了女性的心理負擔。
(三)家庭經(jīng)濟壓力大，負面情緒無(wú)法得到釋放。
農村婦女常常被家里的經(jīng)濟問(wèn)題所困擾，日常開(kāi)支、子女教育和結婚、照顧老人等，面對自己無(wú)力改變的家庭經(jīng)濟現狀，壓力會(huì )愈積愈大。
三、農村女性心理健康問(wèn)題對策
廣大農村婦女存在的心理問(wèn)題，將會(huì )給個(gè)人、家庭和社會(huì )帶來(lái)消極影響。社會(huì )的和諧離不開(kāi)家庭的和諧，而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農村婦女能夠真正健康地生活，必須全面提高她們的心理素質(zhì)。
首先，加強心理健康宣教。由于農村婦女心理健康意識薄弱，各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介，系統地廣泛地對農村婦女進(jìn)行心理知識的教育宣傳和培訓。
其次，引導婦女積極參加社會(huì )活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育讓農村婦女能夠主動(dòng)積極地去學(xué)習新的職業(yè)技能，提高她們的謀生能力，降低她們對家庭及他人的依賴(lài)度，增強獨立性，減少來(lái)源于經(jīng)濟問(wèn)題的心理壓力。。
再次，幫助婦女改變觀(guān)念，積極尋求外部幫助與支持。通過(guò)講座和培訓的形式加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度，讓女性學(xué)會(huì )面對家庭暴力，要學(xué)會(huì )善于避讓?zhuān)绻茏尣涣�，要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機關(guān)求助，取得法律的保護。 最后，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，創(chuàng )造良好的外部環(huán)境�；鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織農村婦女參加集體活動(dòng)，與廣大婦女建立有效的溝通，通過(guò)溝通發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。
農村調研報告13
我的辦公室門(mén)口掛著(zhù)民調辦公室的招牌，而我本身也是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢(xún)的事情都是直接到我的辦公室來(lái)，我也接待了很多這樣的來(lái)訪(fǎng)村民�？偨Y下來(lái)，村民間的糾紛和咨詢(xún)事宜多因法律知識欠缺、法制意識淡薄而起。當前，正處于新農村建設、全面建設小康社會(huì )時(shí)期，新形勢下如何開(kāi)展農村法制宣傳教育工作，實(shí)現農村社會(huì )的和諧穩定和全面發(fā)展，成為當前農村普法工作的一個(gè)重要課題。從探索農村普法的新途徑入手，在鎮團委書(shū)記、婦聯(lián)主席、工會(huì )主席的配合下，我在全鎮開(kāi)展了此次的農村法制宣傳調研活動(dòng)。
一、目前農村法制宣傳存在的問(wèn)題
1、農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來(lái)，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經(jīng)營(yíng)性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調研中發(fā)現，有些村對于法制宣傳僅限于村部?jì)鹊囊粌蓧K宣傳欄，試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著(zhù)宣傳欄學(xué)習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
2、個(gè)別村領(lǐng)導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬(wàn)緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來(lái)說(shuō)，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線(xiàn)、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過(guò)村委會(huì )這一級，直接到鎮上上訪(fǎng)，或集體群訪(fǎng)，嚴重影響機關(guān)的正常工作秩序。
3、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。苴鎮有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的，沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎，無(wú)力支撐普法經(jīng)費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的`客觀(guān)原因。俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
二、應對策略和建議
針對以上調研結果，借鑒其他縣市地區的農村法制宣傳教育成功案例，結合本鎮實(shí)際，提出以下應對策略和建議。
1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉”，“村村通”網(wǎng)絡(luò )電教、廣播電視、宣傳單、標語(yǔ)牌等等資源，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，配以文字、圖片、漫畫(huà)等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來(lái)進(jìn)行規模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農村學(xué)校這個(gè)得天獨厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶(hù)，而且人數多，有固定的學(xué)習教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，并開(kāi)展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動(dòng)，讓學(xué)生回家向家長(cháng)宣傳法律，同時(shí)，家長(cháng)和孩子間的互動(dòng)也能使家長(cháng)更好的學(xué)習到法律。
2、提高村干部的思想認識，加強領(lǐng)導。政府應加強對村領(lǐng)導干部的宣傳教育，把思想統一到新農村建設目標和任務(wù)上來(lái)，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會(huì )和構建和諧社會(huì )的法制保障。村領(lǐng)導干部要“一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設”，切實(shí)做好農村法制宣傳的組織領(lǐng)導和協(xié)調工作，深入持久地開(kāi)展農村法制宣傳教育，增強農民的學(xué)習法律的熱情，調動(dòng)農村學(xué)習法律的積極性，從而促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
3、增加普法教育經(jīng)費，以最低的成本創(chuàng )造最高的效果。對確實(shí)無(wú)法支持農村普法經(jīng)費的的村居，鎮財政應適當進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開(kāi)展。同時(shí)，各村居也應考慮到自身經(jīng)費的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節約成本，以最低的成本創(chuàng )造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。
加強社會(huì )主義新農村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進(jìn)農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，為進(jìn)一步建設小康社會(huì )，創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )法制環(huán)境。
農村調研報告14
一、農村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題整改情況
為認真抓好國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，聚焦突出問(wèn)題，深入查找問(wèn)題根源，力戒形式主義、官僚主義，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái)，根據《關(guān)于印發(fā)市農村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》，結合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》，按照一戶(hù)不漏原則，對20xx年至20xx年以來(lái)所有農戶(hù)改廁工作進(jìn)行了逐戶(hù)逐項大排查，共排查71176戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題1675戶(hù)，通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標準、責任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺賬，實(shí)行掛牌督辦，銷(xiāo)號管理，立行立改1675戶(hù)。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問(wèn)題共14個(gè)，已完成8個(gè)，下剩6個(gè)目前已完成初步設計，招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個(gè)，截止3月底，41個(gè)污水處理設施已完成整改，正在進(jìn)行調試，準備驗收銷(xiāo)號，5個(gè)正在建設，預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉環(huán)衛一體化”工作以來(lái)，嚴格按照“兩分類(lèi)、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類(lèi)收處和建設標準，在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，嚴格把控垃圾分類(lèi)收處作業(yè)流程，通過(guò)設置可回收垃圾兌換超市（暫存點(diǎn)）、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn)，逐步完善垃圾分類(lèi)收集、轉運、處置體系，同時(shí)將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，繼續推動(dòng)農村垃圾整治工作。四是農藥（農膜）包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶（袋）1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農膜2.6噸，無(wú)害化處置20.28噸，兌現補助資金584.8萬(wàn)元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現鄉鎮全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái)，受“新冠”疫情影響，各項工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補短板，繼續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”，確保今年各項工作圓滿(mǎn)完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所，同時(shí)將堅持問(wèn)題導向、目標導向，進(jìn)一步強化問(wèn)題整改，嚴格規范施工，嚴控改廁質(zhì)量，力爭把此項民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。2020年全縣由農戶(hù)自行申報改廁15000戶(hù)，截止目前為止已開(kāi)工7986戶(hù)，竣工5317戶(hù)。繼續推行“城鄉環(huán)衛一體化”市場(chǎng)化保潔機制，在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，確保農村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對農村污水收集和處理難問(wèn)題，在去年探索農戶(hù)“三口水”收集的基礎上優(yōu)化方案，確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續強力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，今年將按照三年行動(dòng)方案目標完成下剩51個(gè)村整治任務(wù)，同時(shí)擴大整治面，向農村縱深發(fā)展，完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù)；在此基礎上突出特色，重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規模養殖場(chǎng)設備設施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續推進(jìn)“規劃師下鄉”活動(dòng)，在完成村莊分級分類(lèi)基礎上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強化規劃引領(lǐng)作用，年底前完成下剩51個(gè)村規劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉村建設。20xx年建設26個(gè)省市中心村，目前污水處理、道路建設等工程類(lèi)項目基本結束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差，6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個(gè)省市中心村，目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設施，下剩中心村已編制工程量清單，適時(shí)掛網(wǎng)招標，力爭年底前完成所有工程類(lèi)項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng )建力度，確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng )建任務(wù)。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個(gè)鎮（園區）已成立農村改廁管護服務(wù)站，具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習周邊地區成功的農村改廁后續管護經(jīng)驗，積極探索管護運行機制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮（園區）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區在6個(gè)鎮建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制，確保農戶(hù)改廁建一戶(hù)、成一戶(hù)、滿(mǎn)意一戶(hù)。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)收集處理方式，實(shí)現廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶(hù)自行清掏為主，鼓勵相鄰農戶(hù)互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農戶(hù)自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺帳，村管護站對清掏服務(wù)兜底，定期組織清運。三是專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。在財政補貼的基礎上，堅持適當收費，市場(chǎng)化運作，不搞“大包大攬”，對貧困戶(hù)等可以適當減免收費。以鎮（臺創(chuàng )園）為單位選擇適宜數量的運營(yíng)服務(wù)主體，從事農村戶(hù)廁的維修管護和糞污清掏服務(wù)，拓展農村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時(shí)受理和解決農戶(hù)訴求；加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護運營(yíng)管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿(mǎn)意的.民心工程。
四、污水處理設施長(cháng)效管護情況
為強化污水處理監管和運維力度，針對集鎮污水處理廠(chǎng)與配套管網(wǎng)，采用公開(kāi)招標方式確定運維單位，實(shí)行市場(chǎng)化管養，由縣住建局與各屬地政府共同監管；針對農村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設施），積極探索采用市場(chǎng)化與成立專(zhuān)業(yè)運維公司管養相結合的方式，對轄區農村生活污水處理項目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營(yíng)，根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準，給予社會(huì )資本合理回報。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團，成立后將全面接管全縣污水處理設施的長(cháng)效管護工作。
下一步，將認真貫徹本次會(huì )議精神，特別是郭強書(shū)記、民生副市長(cháng)講話(huà)精神，加大資金投入，強化工程管理，補齊“三農”短板，改善農村人居環(huán)境，讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿(mǎn)意度，“干干凈凈迎小康”。
農村調研報告15
近幾年來(lái)，農村問(wèn)題牽動(dòng)著(zhù)億萬(wàn)人民的心。我身為xx村大學(xué)生村官，深切感受到了近幾年來(lái)我村的巨大變化。同時(shí)也讓我感受到黨和政府興農富農政策給農村和農民帶來(lái)的實(shí)惠。
以前村民們在種地的同時(shí)還要給國家繳納農業(yè)稅，而現在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼；以前村里的孩子沒(méi)錢(qián)上學(xué)，現在卻可以免費去上學(xué)甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買(mǎi)不起，現在家電下鄉工程更是大快人心，讓那些沒(méi)錢(qián)用電器的人們擁有了自己的家電……更令人欣喜的還要算那新型農村合作醫療制度了，村民們從此不用再愁有病沒(méi)錢(qián)看的問(wèn)題了。使更多的人民得到了實(shí)惠。
�。ㄒ唬靶滦娃r村合作醫療制度”的具體內容。
新型農村合作醫療，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
�。ǘ靶滦娃r村合作醫療制度”的具體做法。
全縣新型農村合作醫療試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在縣有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全鎮上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農村合作醫療作為大力改善民生，加快構建和諧社會(huì )的德政工程，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，強化責任，狠抓落實(shí)。以前在我們村，自費醫療制度仍然占主導地位，農民是當地最大的自費群體。前幾年，本地農村人口老齡化醫療服務(wù)普及藥品價(jià)格上漲，農民醫療費用攀升超過(guò)了農民平均收入增長(cháng)幅度，越來(lái)越多農民無(wú)力承擔。增長(cháng)的醫療費用已成為我村醫療衛生保障問(wèn)題“因病致貧”的主要成因，而現在縣政府成立了新型農村合作醫療工作領(lǐng)導小組，各鄉鎮分別成立管理組織，并成立相應的監督組織。在xx村，村干部加大宣傳教育力度，引導廣大農民逐步樹(shù)立互助共濟的觀(guān)念，積極參加合作醫療。農民以戶(hù)為單位自愿繳納，還采取了“個(gè)人繳費、集體扶持和政府資助”相結合的籌資原則，近年來(lái)全新型農村合作醫療工作取得了積極進(jìn)展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實(shí)惠的效果。
�。ㄈ靶滦娃r村合作醫療制度”的存在問(wèn)題。
新型農村合作醫療制度在我村的全面實(shí)施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現象，促進(jìn)了我村衛生事業(yè)的.發(fā)展，受到農民的擁護和支持，但該制度推行過(guò)程中仍有不少問(wèn)題需要解決。
�。�1）少數農民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動(dòng)工作尚有差距，致使少數農民對實(shí)施新農合的認識還不足；加之合作醫療曾幾經(jīng)反復，一些農民對新農合制度還存有疑慮：一怕合作醫療不持久；二怕擠占挪用合作醫療基金；三怕醫療單位多收費、亂收費。同時(shí)，一些農民的健康投資觀(guān)念、互助共濟觀(guān)念以及風(fēng)險觀(guān)念較為淡薄，自覺(jué)參合意愿還不強。
�。�2）參合群眾的受益面和受益率均較低。新農合實(shí)施以來(lái)，我村主要對參合群眾的住院醫藥費用給予報銷(xiāo)，另有10種慢性病門(mén)診可審核結報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩定高效的籌資渠道。
�。�3）缺乏穩定高效的籌資渠道。盡管新農合強調農民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個(gè)人籌資部分主要還是采取行政推動(dòng)、層層包干、實(shí)績(jì)考核的辦法，由基層干部挨門(mén)逐戶(hù)收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。
�。ㄋ模靶滦娃r村合作醫療制度”的'建議。
新型農村合作醫療是涉及千家萬(wàn)戶(hù)、維系農民健康的“民心工程”，在農村，村干部要從執政為民、以人為本和建設和諧社會(huì )的高度，充分認識開(kāi)展新農合工作的重大意義，把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
�。�1）繼續深入開(kāi)展宣傳教育工作。要結合本村實(shí)際，加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細帳、算長(cháng)遠帳，引導他們克服僥幸心理，轉變單純“受益”的觀(guān)念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺(jué)性和主動(dòng)性。要廣泛宣傳醫療服務(wù)機構不同的報銷(xiāo)比例和醫生用藥告知制度，切實(shí)保障農民權益。要強化和普及農村健康知識教育，建立農民健康檔案，切實(shí)提高農民的衛生意識和健康水平。
�。�2）完善農村醫療服務(wù)監管機制。要建立合作醫療定點(diǎn)服務(wù)機構的準入和退出機制，采取有效措施減輕農民醫藥費用負擔。加強對醫療機構管理人員和醫務(wù)工作人員的教育，提高政策和業(yè)務(wù)水平，堅持實(shí)行用藥告知制度，進(jìn)一步規范醫療行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證廣大參合農民享受到優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。堅持按期公布收支賬目，及時(shí)公示農民個(gè)人醫藥費用核銷(xiāo)情況，并擴大公示范圍，廣泛接受監督，提高農民對新農合的信任度。
�。�3）加強對新型農村合作醫療的組織領(lǐng)導。要加強對有關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調，做好新農合制度的實(shí)施、推進(jìn)和監督工作。財政、宣傳、農業(yè)、民政、食品藥品監管、扶貧以及紀檢監察、物價(jià)、審計等有關(guān)部門(mén)要各司其職，明確責任，密切配合，共同推動(dòng)新農合工作的開(kāi)展。
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