關(guān)于農村婦女離婚后權益保障問(wèn)題的調研報告范文
目前，農村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數，由于農村中“男尊女卑”傳統觀(guān)念的影響，農村婦女在很多方面實(shí)質(zhì)上仍處于弱勢地位，尤其是農村婦女離婚后，其基本的人身、財產(chǎn)權益很難得到保障，針對這種情況，我鄉婦聯(lián)進(jìn)行了系統的調研。
1、很難取得宅基地所有權�，F在的農村家庭結婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準備結婚而在婚前購置或建造的住房大多數是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續時(shí)間的長(cháng)短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現象，農村婦女很可能就處于沒(méi)有住所、無(wú)處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對其兄弟家不好，而且有辱家門(mén)，按照目前農村的習俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導致家庭矛盾。而按照當前規定，離婚的婦女又不可能申請到新的宅基地，最終導致其無(wú)房可住。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權很難取得。由于土地的不動(dòng)性，農村婦女離婚后，通常無(wú)法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數的婆家同意把地分出來(lái)，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營(yíng)權。三十年不變的土地承包政策，使農村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著(zhù)離婚婦女沒(méi)有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )很難把握。離婚后的農村婦女，在住無(wú)定所、耕地無(wú)著(zhù)落的情況下，很難拿出時(shí)間、拿出金錢(qián)來(lái)進(jìn)修，進(jìn)行系統的學(xué)習，提高自己的知識水平。在我鄉，還可以從事手工藝品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，解決溫飽問(wèn)題，但是，離創(chuàng )業(yè)致富還差很多�？v使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng )業(yè)培訓，可是由于時(shí)間、個(gè)人基本生存條件等問(wèn)題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專(zhuān)業(yè)的培訓。
4、回娘家落戶(hù)難。女方嫁入男方家后，戶(hù)口也遷到男方戶(hù)口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶(hù)口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級集體資產(chǎn)權益分配等問(wèn)題，利用村規民約等限制，設置多種關(guān)卡限制女方戶(hù)口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對離婚后婦女戶(hù)口及子女戶(hù)口的遷入，會(huì )要求婦女出具在村里落戶(hù)但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶(hù)口。
1、傳統重男輕女思想觀(guān)念的影響�！澳凶鹋啊�、“男娶女嫁”等傳統思想觀(guān)念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著(zhù)作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權益的思想基礎和文化根源。受這種思想的影響，農村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶(hù)主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農村婦女的自我意識不強。
2、自身法律觀(guān)念不強、法律意識淡薄。農村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時(shí)，會(huì )茫然不知所措，不知道用法律手段來(lái)保護自己、維護自己的合法權益。有些離婚婦女權利和財產(chǎn)意識淡薄，在婚姻關(guān)系變化過(guò)程中不知道如何主張和實(shí)現自己的權利，而后失去要求權利的機會(huì )。等到訴訟程序結束后，只會(huì )埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識。
3、村規民約存在的問(wèn)題。村規民約的制定過(guò)程中，往往會(huì )征求村民意見(jiàn)，可是廣大農村婦女很少會(huì )有提出意見(jiàn)的。而且，農村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會(huì )、村民代表會(huì )議等農村權力機構的，她們往往覺(jué)得“男主外，女主內”，這就直接導致在農村事務(wù)的'決定過(guò)程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達和重視。再就是農村基層干部遇事習慣用傳統方法、用村規民約來(lái)解決，可是往往就是這些村規民約，規定了不利于離婚婦女權益保障的條款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權益受侵害時(shí)，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應的執法權限，又無(wú)相應經(jīng)費，解決其問(wèn)題來(lái)心有余而力不足。而且目前鄉鎮婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個(gè)工作人員，通常還要擔任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決，但協(xié)調起來(lái)難度很大，收效甚微。
1、弘揚新風(fēng)，最大化的實(shí)現“男女平等”。通過(guò)宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉變群眾的思想，力爭從根源上最大化的實(shí)現“男女平等”。
2、增強婦女法律意識，多渠道多形式加強維護農村婦女合法權益有關(guān)政策法規宣傳。發(fā)動(dòng)婦女積極參與學(xué)習，提高婦女的法律意識，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規。鼓勵她們積極參與村委會(huì )、村民代表會(huì )等權利機構，要求她們學(xué)會(huì )運用法律武器維護自己的合法權益，以制止和減少侵害婦女土地權益現象的發(fā)生。在現實(shí)生活中，我們還提倡農村婦女在結婚時(shí)對自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對房屋的使用權。對于宅地基使用權在公婆名下的房屋，提倡通過(guò)公證分家的形式對宅基地的使用權以及房屋的所有權進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈與協(xié)議，對此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農村婦女還可以據此主張自己合法權益。
3、加強對村規民約的指導和監督。首先是提高認識，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認識村規民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規、政策允許的范圍內實(shí)行自治。其次是完善和規范村規民約的制定和修改程序。村委會(huì )應依照村民自治條例制定合理合法的村規民約，在制定村規民約時(shí)注意處理好法律，政策，當地風(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實(shí)保障婦女權益。農村婦女離婚后在戶(hù)籍遷轉，宅基地、土地承包經(jīng)營(yíng)權等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權益真正落到實(shí)處。
4、打造堅實(shí)的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權工作渠道，推動(dòng)政府有關(guān)職能部門(mén)及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農村婦女權益保護中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是加強與基層法庭和司法所的溝通，在處理農村離婚案件時(shí)，著(zhù)重考慮農村離婚婦女離婚后的基本權益問(wèn)題，積極給予其相應的法律保障。四是加強婦聯(lián)自身力量，力爭打造堅實(shí)的“貼心娘家”。
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