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工會(huì )幫扶困難職工調研報告范文
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工會(huì )幫扶困難職工調研報告 1
各級工會(huì )組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì )長(cháng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會(huì )幫扶工作，使幫扶工作停留于“節日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會(huì )幫扶工作應在主動(dòng)融入上著(zhù)力。因此當前工會(huì )幫扶工作的重點(diǎn)是由節日活動(dòng)型向長(cháng)效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實(shí)事向幫監促全方位保障轉變，實(shí)現幫扶工作經(jīng)�；�、社會(huì )化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區委深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導小組要求，區總工會(huì )采取深入基層、走訪(fǎng)職工、抽樣訪(fǎng)談，召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式，圍繞我區特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì )組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調研。形成如下（中國）調研報告如下：
一、我區困難職工基本情況
我區共有職工總數33724人，困難職工（人均280元以下）總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結構分類(lèi)：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專(zhuān)以上21人。
從本次調查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
�。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著(zhù)落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
�。ǘ┮蛳聧徥I(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著(zhù)他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
�。ㄈ┮蜃优蠈W(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬(wàn)元，對于他們本身來(lái)說(shuō)負擔太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
�。ㄋ模┮騿斡H收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。
�。ㄎ澹├Щ即蟛∷�。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔�，F在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受�；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區困難職工幫扶工作主要做法
道里區委，區政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區總工會(huì )自開(kāi)展扶貧濟困工作以來(lái)，站在立黨為公，執政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
�。ㄒ唬┙y一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。
區總工會(huì )明確提出了要進(jìn)一步統一思想，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩定，提供一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區總主要領(lǐng)導為組長(cháng)，區總班子為副組長(cháng)的幫扶領(lǐng)導機構，強化了機制建設和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負責，齊抓共管的`組織領(lǐng)導體系。
�。ǘ┘訌姽芾�，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調查摸底，對全區特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來(lái)源、困難狀況及家庭人口構成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現了對特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現了掌握動(dòng)態(tài)指數最新，掌握困難情況最新的目的。
�。ㄈ⿵娀笇�，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì )采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區工會(huì )在撫順街舉辦了為困難職工和農民工援助五項行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng )業(yè)指導，困難幫扶，維權服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì )組織的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區工會(huì )困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì )，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書(shū)，維護職工的合法權益。
�。ㄋ模┳咴L(fǎng)慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，每逢春節、元旦、“五一”、“十一”、中秋節五大節日，區工會(huì )都要走訪(fǎng)困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問(wèn)品。去年春節，區工會(huì )投入10萬(wàn)元，為947名特困職工，51名農民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
�。ㄎ澹┙鹎镏鷮W(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區工會(huì )廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì )資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì )這個(gè)大家庭的溫暖。連續3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì )與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著(zhù)落”給予報道。
�。┱腺Y源，減免藥費，建立醫療救助機制。
部分街道整合社區資源，解決困難職工就醫難問(wèn)題，與駐街醫療機構為貧困家庭辦理就醫卡，為困難職工就醫提供了有效地幫扶，在求醫問(wèn)藥予以?xún)?yōu)惠。區工會(huì )與哈市第十醫院、建國藥店建立特困職工就醫卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調查摸底，進(jìn)行一次性補助。
�。ㄆ撸╊I(lǐng)導帶頭，結成對子，建立“一幫一”長(cháng)效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區級領(lǐng)導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用�？偣�(huì )多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節期間，區五大班子領(lǐng)導帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區第二輪“一幫一”工作通過(guò)市“一幫一”辦驗收。通過(guò)三年的努力，全區930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。
三、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導認識不到位，認為此項工作可有可無(wú)，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
�。ǘ﹨f(xié)調不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會(huì )工程，不是工會(huì )一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會(huì )幫扶工作的平臺，基本上是工會(huì )自己?jiǎn)为氝\作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調不夠，與社會(huì )其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì )其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
�。ㄈ┬麄鞑坏轿�。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內容，當然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。
�。ㄋ模┵Y金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(cháng)效機制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項系統工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長(cháng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì )共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規完善配套。因此提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認識
要認識到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì )幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評主要內容，使他們早日擺脫貧困。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。
要擴大生活保障的內容和范圍，如擴大互助醫療保險，補充養老保險，在就醫、住房、子女上學(xué)等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動(dòng)員社會(huì )捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾�。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會(huì )要多承擔醫療費。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善協(xié)調機制。
幫扶工作要調動(dòng)全社會(huì )各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會(huì )不能大包大攬，工會(huì )也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì )做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì )各界參與，結對子幫扶困難職工。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步發(fā)揮社區的作用。
要加強社區建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低�！钡幕A上完善社區綜合保障制度，社區要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì )保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì )保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
�。┻M(jìn)一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì )的一個(gè)窗口，工會(huì )的職責可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺，是工會(huì )長(cháng)效幫扶困難職工的一個(gè)機制，上可以為黨委和政府分憂(yōu)，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì )受益的目的。
工會(huì )幫扶困難職工調研報告 2
按照上級工會(huì )的要求，市總工會(huì )于12月25日到2月10日，分別對我市部分困難職工家庭進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)調查和慰問(wèn)，現將困難職工家庭的有關(guān)情況匯報如下：
一、困難職工的基本情況
這次入戶(hù)走訪(fǎng)調查慰問(wèn)了65戶(hù)困難職工，大部分職工生活在最低生活保障線(xiàn)以下（家庭人均收入低于340元），其中男職工37人，約占57%；女職工28人，約占43%�！�4050”以上人員54戶(hù)，約占83%；非“4050”人員11戶(hù)，約占17%。低保戶(hù)24戶(hù)，占37%，低保邊緣戶(hù)41戶(hù)，約占63%。
通過(guò)調查統計顯示，困難職工群體中因患重大疾病致困的是29戶(hù)，約占44.6%；因生活困難的是31戶(hù)，約占47.7%；還有5戶(hù)是上學(xué)困難，約占7.7%。
二、困難職工的生活現狀
由于公司倒閉,企業(yè)破產(chǎn)，大部分下崗職工連最基本的生活費也不能保證,而且在下崗職工中，相對“4050”人員生活壓力較大，就業(yè)難度也大，家里上有老下有小，子女上學(xué)費用的支出，醫療費的增加，致使他們生活艱辛，由此導致的離異現象也時(shí)有發(fā)生。為了生計，他們常常采取各種自我就業(yè)門(mén)路，如搬運裝卸、服務(wù)員、鐘點(diǎn)工、撿廢品等非正規渠道的就業(yè)方式，收入微薄，生活清貧。令人欣慰的是大部分職工都有住房，但住房質(zhì)量也不容樂(lè )觀(guān),如徐成云一家四口住在兩室一廳的60平方米樓房?jì)�，徐成云老倆口住在廚房，兒子兒媳小兩口住在一室，另一室出租，一家四口人，老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保維持生活，日子過(guò)得比較艱辛。而且在走訪(fǎng)中我們看到，大部分職工的家庭沒(méi)有一件高檔電器，沒(méi)有像樣的家俱，被褥服裝破舊，生活質(zhì)量低下，大項開(kāi)支靠借（子女學(xué)費、重大疾�。�，小的開(kāi)支靠省，如董良花一家母子二人，為丈夫治病賣(mài)房，欠下外債近10萬(wàn)元。
三、困難職工的貧困原因
這次我們走訪(fǎng)慰問(wèn)的職工雖然不多，但我感覺(jué)他們還是有些共性的，從這次調研的困難職工整體情況分析來(lái)看，其形成困難的原因歸納起來(lái)主要為三種：
第一，這些困難職工他們大多數家庭都有長(cháng)期的重病號，致貧原因基本都和生病有關(guān)，也就是說(shuō)因病致貧。
第二，這些困難職工的家里，不是缺乏勞動(dòng)力，就是有勞動(dòng)力但其沒(méi)有穩定收入的工作，也就是說(shuō)，缺少必要的生活來(lái)源。
第三，沒(méi)有工作的困難職工家庭，普遍存在學(xué)歷低，沒(méi)有一技之長(cháng)的問(wèn)題，也就是說(shuō)，他們缺乏起碼的生存本領(lǐng)。
四、當前困難職工急需解決的問(wèn)題
通過(guò)這次走訪(fǎng)和調查結果顯示，當前困難職工比較關(guān)心和需要解決問(wèn)題如下：
第一，解決再就業(yè)問(wèn)題，特別是“4050”人員，能夠有比較固定的收入，是他們最大的心愿。盡管勞務(wù)市場(chǎng)上有不少用工單位招用雇工，但大多數為個(gè)體企業(yè)、私人股份，工作時(shí)間長(cháng)、隨意性大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，使原來(lái)身為企業(yè)主人翁身份的下崗職工望而卻步，加之受年齡、體質(zhì)、技術(shù)因素的影響，往往很難找到適合的工作。
第二，解決養老金和醫療保險金的交納問(wèn)題。他們渴望在年老和患病時(shí)能夠有保障，而巨額的養老金和醫療保險金讓困難職工望而卻步，下崗職工最怕的是生病，這已是不爭的共識，因患病支付高昂的醫療費，是導致下崗職工陷入貧困的主要原因之一。
第三，解決好下崗困難職工對政府和社會(huì )的抵觸情緒。下崗職工面對目前生活水平和政治地位的下降，他們感觸良苦，相當一部分職工認為，為國家出了大半輩子力，付出了青春和血汗，到現在“工作飯碗沒(méi)有啦，沒(méi)人管啦”，有一種“無(wú)家可歸”的失衡感。還有一部分職工認為，社會(huì )對他們不公正、不公平，貧富懸殊大，特別聽(tīng)到看到一些丑惡腐敗現象，更感到落差大，產(chǎn)生對政府和社會(huì )的抵觸對立情緒。他們的這種思想波動(dòng)客觀(guān)地講是一種不穩定因素，應引起各級黨政領(lǐng)導的高度重視。
我們認為，一部分職工為改革做出了犧牲，為發(fā)展付出了代價(jià)，他們的生活沒(méi)有解決好，是政府和整個(gè)社會(huì )的責任，對他們實(shí)施幫扶和救助，責無(wú)旁貸，義不容辭。
我們市總工會(huì )困難職工幫扶中心自成立以來(lái)，設立了農民工維權、XX接待、就業(yè)培訓、XXXX、法律援助窗口，對困難職工實(shí)行“六位一體”的直面式服務(wù)，專(zhuān)設了幫扶熱線(xiàn)電話(huà)“12351”，幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護困難職工合法權益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，為廣大職工群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、子女上學(xué)難、生活難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，困難職工幫扶中心是工會(huì )組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì )一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，不要說(shuō)幫扶中心，就是舉全總的人力和財力，恐怕也難以滿(mǎn)足職工的'需求。因此市總工會(huì )困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會(huì )保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂(yōu)、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應該做、也必須做好的工作。
五、存在問(wèn)題
第一，資金籌集難。
資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎，也是建立工會(huì )幫扶長(cháng)效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒(méi)有穩定的資金來(lái)源渠道，制約了工會(huì )幫扶工作的進(jìn)一步深化。
第二，與市里保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì )幫扶工作的平臺，基本上是工會(huì )自己?jiǎn)为氝\作和管理，與行政相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調不夠。
第三，幫扶力量有限。作為群眾組織，無(wú)論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無(wú)法與行政職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
第四，幫扶困難職工，解決困難職工的問(wèn)題，黨政組織都要切實(shí)加強領(lǐng)導，擔當主要責任。
目前，困難職工問(wèn)題涉及的范圍廣、政策性強、原因復雜、解決起來(lái)難度較大，需要全市各級方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與行政有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì )各部門(mén)之間，也要建立相應的工作協(xié)調制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
幫助困難職工活動(dòng)應該是黨政工共同的工作，由于工會(huì )組織的性質(zhì)，工會(huì )即不能大包大攬，也不能代替黨政做完。全部的幫扶工作，工會(huì )充其量做些輔助的解困工作，更多的解困政策和制度，要靠黨政組織研究制定，要靠黨政組織領(lǐng)導落實(shí)。工會(huì )要加強調查研究，向黨政組織提供更有科學(xué)性、建設性的解困意見(jiàn)，擴大幫扶范圍、深化幫扶活動(dòng)、創(chuàng )新幫扶機制，隨著(zhù)政策和制度的出臺和完善，將進(jìn)一步鞏固工會(huì )組織的地位，可以確保有一條暢通渠道反應在困難職工工作、生活和創(chuàng )業(yè)中遇到的各種問(wèn)題，吸引社會(huì )力量參與到救助貧困職工的行列中來(lái)，市總工會(huì )經(jīng)費有限，況且僅靠一個(gè)單位的救助是很難改變得了什么的。得不到救助的貧困職工很容易成為社會(huì )不穩定的因子，救助貧困職工是每個(gè)單位、每個(gè)社會(huì )成員的社會(huì )責任。融社會(huì )之資做為救助全社會(huì )貧困職工的資金保障，切實(shí)起到上達民意的作用。這是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要按照胡錦濤同志“群眾利益無(wú)小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶貧濟困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。
六、幫扶困難職工的措施及建議
第一，創(chuàng )新幫扶工作形式，完善幫扶制度。
開(kāi)展互助：即對各位貧困職工基本情況進(jìn)行登記的同時(shí)對各自的特長(cháng)進(jìn)行登記，幫扶中心會(huì )對幫扶情況進(jìn)行登記，將來(lái)給予等價(jià)的幫扶；
愛(ài)心超市：分為兩種一種是捐助的愛(ài)心超市，貧困職工可以免費領(lǐng)取所需物品，另一種是貧困職工購買(mǎi)生活必須品享受優(yōu)惠的購物超市；同時(shí)為這部分特困職工發(fā)放《特困職工救助證》，這樣困難職工可以憑著(zhù)《特困職工救助證》免費領(lǐng)取所需物品和享受優(yōu)惠購物。
愛(ài)心醫院：困難職工到當地愛(ài)心醫院就醫住院享受一定比例的優(yōu)惠，可以由市總工會(huì )協(xié)調當地人民醫院完成，這個(gè)過(guò)程總工會(huì )不用投入資金；也可以建立大病救助機制，解決困難職工就醫難問(wèn)題。如每年舉辦一次，對因患重大疾病而造成家庭生活特別困難的職工，醫藥費個(gè)人承擔部分達到1萬(wàn)—3萬(wàn)元以?xún)鹊�，給予一次性救助000元；3萬(wàn)元—5萬(wàn)元以?xún)鹊�，給予一次性救助000元；達到5萬(wàn)元以上的，給予一次性救助000元。
金秋助學(xué)：可以拓寬金秋助學(xué)活動(dòng)范圍，突破單一的救助模式。
如可以建立愛(ài)心學(xué)校：市總工會(huì )可以投入一定金額的啟動(dòng)資金如000元。救助的都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(cháng)，儲備未來(lái)的人力資源，將來(lái)回報社會(huì )、回報家鄉；
第二，加強勞動(dòng)技能培訓、勞動(dòng)技能競賽，進(jìn)一步增強工會(huì )組織的凝聚力和吸引力。
要針對我市發(fā)展的實(shí)際情況，采取自我培訓、送外培訓等多種方式，有計劃、有層次、有組織地培訓各類(lèi)技術(shù)工人，通過(guò)技能培訓為我市用工單位輸送相應的勞動(dòng)者，使困難職工就業(yè)從真正意義上參與市場(chǎng)競爭。
第三，完善法律咨詢(xún)和法律援助工作，進(jìn)一步提高主動(dòng)依法科學(xué)維權的能力。
為合法勞動(dòng)權益受到侵害的職工提供法律援助，協(xié)調處理職工合法權益受到侵害的案件和因依法開(kāi)展工會(huì )工作而自身合法權益受到侵害的案件。對來(lái)訪(fǎng)職工合法權益和特殊利益受侵害的案件，提供法律、法規、政策咨詢(xún)和法律援助，或給予必要的救助。
第四，開(kāi)展全民健身娛樂(lè )活動(dòng)，增強體魄。
全民健身娛樂(lè )活動(dòng)，增強力量，提高柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健，減少疾病。旨在提高全市人民體質(zhì)和健康水平，從另一個(gè)角度來(lái)講，是盡量避免減少居民生病最有效的措施，這也是居民擺脫疾病脫離。
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