法制工作調研報告
立法是法治的前提, 立法的健全完善與否直接關(guān)系到法的貫徹、執行、遵守、適用、關(guān)系到法的實(shí)現和實(shí)效, 直接影響到法治的進(jìn)程，下面是YJBYS小編精心整理的法制工作調研報告，希望能給大家帶來(lái)幫助!
法制工作調研報告范文(一)
依法治國、建設社會(huì )主義法治國家是全黨和全國人民的長(cháng)期愿望, 是歷史發(fā)展的必然要求, 是人類(lèi)社會(huì )文明的重要標志, 是國家長(cháng)治久安的重要保障, 是建設社會(huì )主義偉大事業(yè)的根本大計。 基層法治建設是依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的前提和基礎, 基層法治建設的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國家法治的成敗. 要真正實(shí)現依法治國, 建設社會(huì )主義法治國家, 就必須采取有效對策, 推進(jìn)基層法治建設。
一、基層法治建設中存在的問(wèn)題
基層法治是一個(gè)系統, 在這一系統中包括立法、司法、執法、守法和法律監督等一系列要素, 基層法治系統正常運轉首先依賴(lài)于系統內部各要素的健全、完替。目前, 在基層法治建設這個(gè)系統工程中, 諸多要素都沒(méi)有達到理想的狀態(tài), 這些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻礙了基層法治建設順利進(jìn)行①。
(一)立法方面
立法是法治的前提, 立法的健全完善與否直接關(guān)系到法的貫徹、執行、遵守、適用、關(guān)系到法的實(shí)現和實(shí)效, 直接影響到法治的進(jìn)程。由于立法觀(guān)念陳舊, 程序、體制不科學(xué), 技術(shù)落后, 以及對立法缺乏有效的監督和制約, 基層立法是不健全、不完善的。
1、一些基層關(guān)系沒(méi)有相應的法律、法規調整, 造成法律盲區的出現。如目前我國基層集體經(jīng)濟中出現的股份合作制經(jīng)濟形式是一種新的經(jīng)濟形式, 有利于促進(jìn)基層的經(jīng)濟發(fā)展, 但由于缺乏相應的法律、法規調整, 導致其發(fā)展緩慢。
2、一些法律、法規不適應或不完全適應基層的客觀(guān)實(shí)際情況, 造成這些法律、法規不能執行或難以執行。我國婚姻法第三條規定: “禁止借婚姻索取財物” �？墒窃诨鶎铀饕识Y被認為是理所當然的。這樣一來(lái), 一但發(fā)生這方面的糾紛, 如按法律規定辦事, 就可能造成農民對法律的不滿(mǎn), 甚至對抗法律的執行。如按村規民俗辦事, 則又會(huì )損害國家法律尊嚴和權威, 這就造成這些法律、法規在執行中陷入了進(jìn)退兩難的境地。
3、一些調整基層事務(wù)的法律、法規存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在減輕基層負擔的一些法律、法規中規定, 解決基層負擔的問(wèn)題由行政機關(guān)解決。而實(shí)際上, 行政機關(guān)本身就是負擔的制造者和實(shí)施者, 減少基層負擔就是要減少他們的財政收入, 除非良心發(fā)現, 否則很難想象這些機關(guān)及其領(lǐng)導能真正依法辦事, 切實(shí)減輕農民負擔, 維護基層利益。
4、基層仍然存在大量不符合法治精神的村規民俗。一些村規民俗規定: 女子出嫁后, 土地承包權將被沒(méi)收, 同村同姓不得結婚等。這些村規民俗的存在嚴重侵犯了村民的合法權益, 破壞了國家法律的統一和權威, 導致廣大村民厭法、避法, 阻礙了基層法治建設進(jìn)程。
(二)司法、執法方面
司法、執法是法治的關(guān)鍵, 沒(méi)有嚴格的司法、執法, 法律規定就是一紙空文, 法治就不能實(shí)現。在基層, 司法、執法也存在種種問(wèn)題。
1、地方黨委和政府干預司法、執法現象突出。地方司法機關(guān)對地方黨、政府和人大客觀(guān)依附性導致司法權的地方化。特別是司法機關(guān)的人、財、物受制于地方黨委和政府, 行政化趨勢嚴重, 缺乏相應的物質(zhì)基礎, 司法機關(guān)在行使司法權時(shí)往往因此挺不起腰桿, 造成地方黨委政府經(jīng)常干預司法。在行政執法上, 由于過(guò)分強調黨委絕對領(lǐng)導和行政上的絕對服從, 也導致一些地方黨委政府及其領(lǐng)導經(jīng)常以言代法, 以權代法, 以黨代法, 干預行政機關(guān)及其工作人員依法辦事。這些行為都嚴重損害了黨和政府的形象, 破壞了法制的統一, 是對法治的踐踏。
2、司法執法問(wèn)題嚴重。由于司法執法體制不科學(xué)、不合理, 司法執法人員素質(zhì)偏低, 法制觀(guān)念淡薄, 缺乏有效的監督和制約, 以及社會(huì )不正之風(fēng)的影響等致使司法執法問(wèn)題嚴重。司法執法機關(guān)及其工作人員有法不依、執法不嚴、違法不究現象突出, 濫權, 違法亂紀、侵犯人權現象層出不窮, 貪贓枉法、拘私枉法、權錢(qián)交易屢見(jiàn)不鮮, 地方保護主義也比較嚴重且時(shí)有發(fā)生。
(三)守法方面
立法的目的是守法, 就是要使法在社會(huì )生活中得到實(shí)施, 如果法制定出來(lái)卻不能在社會(huì )生活中得到遵守和執行, 那將失去立法的目的, 也失去了法的權威和尊嚴在基層, 農民不守法比較普遍②, 主要表為:
1、基層群眾缺乏法治觀(guān)念。由于政治、經(jīng)濟和文化落后以及幾千年封建專(zhuān)制主義、宗法x理以及傳統法律思想文化的消極影響, 基層群眾普遍缺乏民主法治觀(guān)念, 沒(méi)有參政議政的積極性、主動(dòng)性, 義務(wù)觀(guān)念極強, 權利思想十分淡薄, 他們提倡重義輕利、安分守己、謙恭忍讓、與民不爭, 要求個(gè)人絕對服從整體、國家, 蔑視個(gè)人權利和價(jià)值。他們特權等級思想極其濃厚, 缺乏平等和主體意識, 把自我作為法律調整對象和法律客體, 忽視自我主體身份, 在態(tài)度上回避法律. 在行為上被動(dòng)地聽(tīng)由法律支配, 不能依法行使和保護自己的權利, 厭訴意識極其濃厚。他們沒(méi)有抵抗惡法意識, 沒(méi)有法律至上觀(guān)念, 個(gè)人權威往往高于法律, 調整人們行為的規范主要是依村規民俗而不是法律。他們對法律沒(méi)有信任感、依賴(lài)感, 人身依附、權力依附明顯, 祟拜權力, 敬權畏官, 清官意識以及官本位思想較濃. 他們普遍不懂法、不知法或懂法、知法甚少, 不能正確認識和評價(jià)法律。
2、基層群眾和干部。部分基層干部不守法現象突出。由于基層群眾及基層干部自身素質(zhì)偏低, 法律意識淡薄, 加上社會(huì )不良思想文化和社會(huì )風(fēng)氣的影響等, 基層群眾與基層領(lǐng)導干部不守法現象比較突出。近幾年來(lái), 在基層, 打架斗毆、盜竊、賭博、虐待老人、家庭暴力以及一些殺人、重傷、搶劫、強x、拐,婦女等違法犯罪時(shí)常發(fā)生。一些基層干部非法干預基層群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權, 侵犯農民財產(chǎn)權、人身權、自由權等權利, 造成干群關(guān)系緊張, 基層群眾集體上訪(fǎng), 甚至對抗政府和法律。
(四)其他方面
法律監督是現代法治的重要組成部分, 又是實(shí)現法治的重要保障, 是社會(huì )主義法治原則的內在要求�；鶎臃少Y源是法治建設的重要條件之一, 基層法律資源的數量和質(zhì)量直接關(guān)系到基層法治建設的成敗和基層的發(fā)展與穩定。從目前來(lái)看, 基層法律監督機構不健全、不完善, 監督人員比較匱乏,同時(shí)加上工作人員嚴重不足, 一人多職, 工作壓力大, 處理問(wèn)題經(jīng)常是力不從心等問(wèn)題已經(jīng)凸顯。除了一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區以外, 絕大多數地區的法律咨詢(xún)機關(guān)、基層律師事務(wù)所、法律服務(wù)所都不能滿(mǎn)足基層群眾的實(shí)際需要。
二、基層法治的對策
以上存在的種種問(wèn)題, 嚴重阻礙了基層法治進(jìn)程, 影響到我國依法治國, 建設社會(huì )主義法治國家這一戰略的實(shí)現, 這就要求我們必須采取有效對策加以解決。這些對策主要有:
(一)加快發(fā)展基層商品經(jīng)濟、民主政治和現代文化
從根本上來(lái)說(shuō), 基層法治中存在的問(wèn)題都根源于基層的政治、經(jīng)濟、文化不發(fā)達, 推進(jìn)基層法治必須要首先加快基層商品經(jīng)濟、民主政治和現代文化的發(fā)展。商品、市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 必然使人們產(chǎn)生法治觀(guān)念, 為依法治國方略的實(shí)施所需要的主體法律意識和文化觀(guān)念轉變創(chuàng )造了前提條件, 市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展也可以為基層法治建設提供強大的物質(zhì)基礎。民主政治的發(fā)展與完善, 有利于激發(fā)廣大人們群眾的政治熱情, 提高他們參政議政的積極性, 樹(shù)立民主法制意識和法律至上觀(guān)念, 積極依法行使權利, 自覺(jué)履行義務(wù); 加強對國家權力實(shí)行有效的監督和制約, 防止權力失控甚至異化和濫用, 保障人民的權利及其行使, 從而推進(jìn)現代法治形成。法治需要以特定類(lèi)型的文化為其文化基礎, 這種特定的文化就是理性文化。就實(shí)行法治的需要來(lái)說(shuō), 公民意識、權利義務(wù)觀(guān)念、平等自由觀(guān)念、科學(xué)精神、社會(huì )契約觀(guān)念、政治市場(chǎng)觀(guān)念、思想市場(chǎng)觀(guān)念等理性文化要素具有特別重要的作用, 只有當這些文化要求成為根深葉茂的社會(huì )意識, 法治才能變?yōu)楝F實(shí)③。
加快發(fā)展基層民主政治、商品經(jīng)濟和現代文化就要加強和改善黨的領(lǐng)導, 推進(jìn)基層政治、經(jīng)濟、文化的體制改革, 為基層發(fā)展提供動(dòng)力和保障. 提高各級領(lǐng)導干部對“三農” 問(wèn)題的認識, 加大對基層建設的投資力度,加快基層經(jīng)濟發(fā)展, 切實(shí)減輕農民負擔, 千方百計增加農民收入。推進(jìn)居民自治的發(fā)展與完善, 改革和完善選舉制度、監督制度, 改進(jìn)決策機制, 加強居委會(huì )的自治性, 實(shí)行居務(wù)公開(kāi), 推進(jìn)依法治村。加大基層教育投資力度, 發(fā)展基層文化教育事業(yè), 解放居民思想, 提高居民素質(zhì), 增強居民民主法治意識等。
(二)健全、完善基層法律制度
基層法律制度是基層法治系統中的關(guān)鍵和核心, 健全、完善的法律制度是基層法治系統正常運轉的前提, 推進(jìn)基層法治就必須健全、完善基層法律制度。這就需要立法機關(guān)和立法人員必須革新立法觀(guān)念, 改進(jìn)立法程序, 提高立法技術(shù), 確保立法的科學(xué)性; 要及時(shí)對社會(huì )出現的新情況、新問(wèn)題加以研究, 推進(jìn)法律和法規的立、改、廢, 保持法律的連續性、適應性; 明確立法權限, 加強立法監督, 廢除一切同憲法和法律相違背的土法規、土政策和村規民俗④。
推進(jìn)司法、執法改革, 確保司法、執法機關(guān)及其人員能依法辦案, 依法辦事, 做到司法公正, 依法行政; 建立、健全司法、執法責任制和錯案追究制, 做到獎懲分明; 加強對領(lǐng)導干部的管理和制約, 避免干預司法、執法, 以權代法、以言代法; 加強對司法、執法人員教育, 提高司法、執法人員素質(zhì), 提高他們依法辦事的自覺(jué)性, 自覺(jué)抵制腐b和違法亂紀行為; 加大對基層違法犯罪的打擊力度, 維護社會(huì )安定, 為基層法治提供良好的社會(huì )環(huán)境。建立、健全法律監督機構, 增強監督人員素質(zhì), 規范監督行為, 使監督法律化、制度化, 提高監督質(zhì)量和效率, 充分發(fā)揮社會(huì )監督作用, 及時(shí)對違法亂紀行為提出批評, 進(jìn)行曝光。建立、健全基層司法執法機關(guān)以及法律服務(wù)機關(guān), 大力培養法律人才, 改善司法執法機關(guān)辦公條件、設備, 增加辦公經(jīng)費等。
(三)培養、提升基層群眾及基層干部的法律意識
群眾法律意識的高低不僅是一個(gè)國家法治水平高低的標志, 同時(shí)也是一個(gè)國家實(shí)現法治的重要條件, 直接影響到法治建設的繼續推進(jìn)。從根本意義上而論, 法律精神和社會(huì )主體法律意識現代化乃是實(shí)現依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的關(guān)鍵和核心, 要實(shí)現社會(huì )法治, 必然要形成與現代市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治相適應的, 并作為現代法制的起點(diǎn)、依據、核心和實(shí)質(zhì)的現代法律精神, 形成社會(huì )主體普遍的現代法律意識⑤。培養、提高基層群眾與基層干部的法律意識需要做到: 推進(jìn)執政黨率先垂范, 黨不僅要領(lǐng)導人民制定憲法、法律, 更要帶頭遵守憲法和法律, 不能超越憲法和法律, 更不能凌駕于憲法和法律之上。正確處理好黨政關(guān)系、黨法關(guān)系, 嚴格實(shí)行黨政分開(kāi)和司法獨立制度, 克服黨政不分, 黨法不分, 以黨代政、以黨代法。強化領(lǐng)導干部法治意識, 提高他們依法決策, 依法辦事的自覺(jué)性, 帶頭遵守國家法律和法規。國家機關(guān)及其工作人員要嚴明執法, 公正司法, 樹(shù)立法律之重、法律之威, 提高人們對法律的信任感、依賴(lài)感、親近感、正義感和神圣感。加大人力、物力、財力投入, 積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng), 加大法制宣傳力度, 開(kāi)展法制教育, 提高人們法治觀(guān)念, 使人們知法、守法和用法等。
法制工作調研報告范文(二)
20xx年12月，我市成立了“xx市政府法律顧問(wèn)團”，聘請了5名資深律師擔任市政府法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)團成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢(xún)和論證，參與招商引資、規范性文件審查、重大經(jīng)濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現了政府法律顧問(wèn)存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。
一、工作開(kāi)展情況
(一)為政府重大決策提供法律意見(jiàn)和法律論證。市政府法律顧問(wèn)團通過(guò)參加市長(cháng)辦公會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議等重要會(huì )議，對政府重大決策提供法律意見(jiàn)。同時(shí)，組織專(zhuān)家、職業(yè)律師以及社會(huì )各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。
(二)審核把關(guān)政府規范性文件。顧問(wèn)團協(xié)助政府法制辦，對政府起草或者擬發(fā)布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議;同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準備實(shí)施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見(jiàn)。截至目前，政府法律顧問(wèn)團參與起草、審查規范性文件 份，為我市政府規范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。
(三)參與信訪(fǎng)案件處理。顧問(wèn)團參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關(guān)的合法權益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪(fǎng)部門(mén)，為依法處理疑難信訪(fǎng)案件提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，對上訪(fǎng)群眾提供法律援助。我市信訪(fǎng)局目前實(shí)行律師信訪(fǎng)值班制度，讓專(zhuān)業(yè)律師與群眾面對面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問(wèn)題，有效化解了基層矛盾，維護了社會(huì )大局的穩定。
(四)就行政復議等案件涉及的重大法律問(wèn)題提供法律咨詢(xún)。隨著(zhù)社會(huì )主義法制的健全和公民法律意識的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當專(zhuān)業(yè)的法律知識，政府法制辦將法律顧問(wèn)召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問(wèn)題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。
二、困難和問(wèn)題
我市政府法律顧問(wèn)工作雖然取得了一定的成績(jì)，但還存在著(zhù)以下幾個(gè)亟待解決的.問(wèn)題：
(一)定位不適應新形勢的需要。政府法律顧問(wèn)參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問(wèn)前期沒(méi)有介入，不了解情況，又沒(méi)有足夠的時(shí)間去審查證據，更談不上深入研究了。這種法律顧問(wèn)工作嚴重后置化的顧問(wèn)方式，阻礙了政府法律顧問(wèn)工作的發(fā)展、完善。
(二)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于政府法律顧問(wèn)成員自身不斷發(fā)生變化，又沒(méi)有得到及時(shí)的補充調整，致使政府法律顧問(wèn)工作不斷弱化，加上一些顧問(wèn)團成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識積極的提供意見(jiàn)和建議。同時(shí)，由于法律顧問(wèn)自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問(wèn)職能相對強一些。這樣的情況，導致法律顧問(wèn)部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。
(三)長(cháng)效機制不夠健全。從20xx年到現在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問(wèn)工作連續性不夠強。由于激勵機制等多種因素，法律顧團成員工作主動(dòng)性下降，導致部分工作職能出現弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問(wèn)在經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jì)，但是從嚴格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來(lái)看，從實(shí)現行政工作法制化、規范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問(wèn)工作的長(cháng)效機制。
三、建議
(一)關(guān)于工作定位問(wèn)題。
為我市各級政府提供法律顧問(wèn)服務(wù)，應當把握宏觀(guān)，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設法治政府，維護社會(huì )穩定，創(chuàng )造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問(wèn)服務(wù)。我們認為市政府法律顧問(wèn)要做好以下工作：
1、論證政府重大投資項目的法律可行性。市政府擔負著(zhù)基礎設施建設的重大責任，這些政府項目投資大，投資周期長(cháng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項目的法律問(wèn)題尤為重要。法律顧問(wèn)可以作為項目的專(zhuān)項顧問(wèn)，對政府重大投資項目的法律可行性進(jìn)行論證，設計法律框架。在項目進(jìn)行過(guò)程中，協(xié)調相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書(shū)，參與談判及決策過(guò)程，保障項目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全。?
2、協(xié)助市政府預防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì )其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來(lái)及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來(lái)，以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設用地、土地使用權問(wèn)題，以及經(jīng)濟糾紛等較為頻繁。而且，隨著(zhù)我國行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(cháng)期以來(lái)缺乏這方面的專(zhuān)業(yè)人員，訴前調解工作十分滯后。政府法律顧問(wèn)的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問(wèn)題又取得了良好的社會(huì )影響。
(二)關(guān)于工作潛力發(fā)揮問(wèn)題。
首先，要提高法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)技能。法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不僅僅是法律適用問(wèn)題，很多是法律、政策及社會(huì )問(wèn)題交織在一起，遇到最多的問(wèn)題可能就是政策的適用問(wèn)題。法律顧問(wèn)要熟悉政策，并對政策合法性的適用后可能帶來(lái)的法律風(fēng)險做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。
其次，要明確法律顧問(wèn)工作職責。按照法律規定的程序建立法律顧問(wèn)為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問(wèn)則由政府聘請，按照合同享有權利和履行義務(wù)。
再次，要建立激勵機制。由于政府法律顧問(wèn)工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的工作潛力，推動(dòng)政府法制工作再上新臺階。
(三)關(guān)于建立長(cháng)效機制問(wèn)題
1、建立政府法律顧問(wèn)資格審查制度。應當從制度上明確擔任政府法律顧問(wèn)的資格。我們認為，理想的政府法律顧問(wèn)人員組成應該是以公職律師為主體，法學(xué)專(zhuān)家和執業(yè)律師(非公職律師)為輔。公職律師作為政府法律顧問(wèn)的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因為公職律師自身一般就是或者曾經(jīng)是國家行政機關(guān)的成員，相對一般執業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準確把握政府工作的著(zhù)力點(diǎn)，容易通過(guò)法律方式把政府的工作意圖準確地予以體現，能較好體現法律顧問(wèn)的參與性、參謀性和顧問(wèn)性。法學(xué)專(zhuān)家擔任政府法律顧問(wèn)主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著(zhù)重對政府制定的規范性文件提出修改與補充建議。一般執業(yè)律師則通過(guò)他們的訴訟經(jīng)驗豐富政府法律顧問(wèn)組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛(ài)政治活動(dòng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟、懂私權需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責任感和工作責任感，一律不得有不良執業(yè)記錄等等。
2、完善政府法律顧問(wèn)工作規則。一是健全法律顧問(wèn)制度。市政府法律顧問(wèn)團設在市政府法制機構內，在市政府行政首長(cháng)的領(lǐng)導下負責政府法律顧問(wèn)工作。二是明確、強化法律顧問(wèn)的主要工作職責、顧問(wèn)工作的方式方法，工作程序，紀律要求、責任追究等，進(jìn)一步明確法律顧問(wèn)工作職責，提高法律顧問(wèn)責任意識，切實(shí)提高政府法律顧問(wèn)工作效能。
3、健全工作目標考核評價(jià)體系。將政府法律顧問(wèn)工作納入政府中長(cháng)期工作計劃和目標中，并建立相應的責任制，定期對有關(guān)負責同志的工作情況進(jìn)行考核評價(jià)，并計入年終考核評價(jià)成績(jì)，作為干部晉升、評先的重要參考依據。
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