農村三資管理調研報告

　　農村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)是村集體發(fā)展的基礎，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益，本文是YJBYS小編為大家整理的農村三資管理調研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

　　農村三資管理調研報告范文(一)

　　村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，是農村社會(huì )安定、穩定的重要因素。自2000年實(shí)行“村財鄉管”，20**年推行委托代理以來(lái)，其作為一種新型的農村集體財產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權和監督權不變的前提下，由街道農經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級所有會(huì )計事項由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉變?yōu)榧�中統一核算的管理模式。

　　一、主要做法

　　(一)全面實(shí)行農村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20**年7月開(kāi)始，在堅持集體財產(chǎn)所有權、使用權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報賬程序、統一操作程序和統一財務(wù)處理程序的要求，對全街道13個(gè)社區，101個(gè)居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區)會(huì )計委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區、居民小組只設一名報賬員，負責本社區、居民小組財產(chǎn)、單據等財務(wù)管理工作。

　　(二)建立健全農村“三資”管理規章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開(kāi)、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規定。結合農村實(shí)際，街道農經(jīng)辦統一制作了村級公務(wù)招待費用報銷(xiāo)單封面，村組務(wù)工報銷(xiāo)單、村(組)集體用款申請審批表，自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據規范。

　　(三)嚴格制定日常開(kāi)支審批制度。嚴格執行支出管理，實(shí)行報賬制統一管理，按照“分級審批、分級監督”的原則逐級審批后方可報銷(xiāo)。針對實(shí)際，我們在村級財產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書(shū)記、主任兩支筆會(huì )簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權限實(shí)行村級負責人，街道領(lǐng)導分級聯(lián)合審批的制度。“四級審核辦法”就是書(shū)記、主任雙簽，監委會(huì )審核把關(guān)，街道紀工委監督，代理中心審核。通過(guò)這些新舉措的貫徹落實(shí)，較好的提高了我街道村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財、民理、街道監管和組財、民理、社區監管”的管理體制。

　　(四)發(fā)揮“民主理財、民主監督”的作用。為認真執行財務(wù)監督，每個(gè)社區及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程序為：事前參與、事中監督、事后檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹(shù)造林、村莊建設與整治及村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見(jiàn)和建議。在財務(wù)事項進(jìn)行過(guò)程中，要切實(shí)履行職責，仔細監督財務(wù)事項的每一個(gè)環(huán)節和步驟。在財務(wù)事項完成后，認真進(jìn)行檢查，查閱財務(wù)會(huì )計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開(kāi)等財務(wù)會(huì )計基礎資料，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題。一般事項民主理財小組應根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開(kāi)展理財活動(dòng)。重要事項應隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財。審核結束后，民主理財小組長(cháng)要將活動(dòng)內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。

　　二、農村“三資”管理存在的主要問(wèn)題

　　(一)思想認識不夠統一。少數村干部對村財街道管一直存在模糊認識，認為村財街道管是削弱了村級權力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認為已經(jīng)村財街道管了，與他們沒(méi)有多少責任了，對村級財務(wù)抓的力度輕了，特別是對居民小組的財務(wù)一是認為沒(méi)有什么收入，有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會(huì )變成什么資源，就放松了對這些資源的管理，一旦出了什么問(wèn)題，也認為不是自已造成的。

　　(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。

　　(三)報銷(xiāo)單據制作不夠規范。少數村組報賬員財經(jīng)紀律意識談薄，財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷(xiāo)制度不夠規范，單據審核把關(guān)不嚴，經(jīng)辦人，證明人手續不全。

　　(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會(huì )或群眾代表大會(huì )選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒(méi)有起到監督的作用，民主理財活動(dòng)不正常，不嚴肅。少數村不按期開(kāi)展理財活動(dòng)，有的干脆由村干部代簽，其監督過(guò)程只是走過(guò)程流于形式。

　　(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時(shí)，一事一議程序落實(shí)不夠到位，沒(méi)有嚴格遵行“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則處理，損害了大多數群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現象發(fā)生。

　　(六)村級財務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開(kāi)的內容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規定，但少數村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只是重公開(kāi)，不重效果，內容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內容。

　　(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費無(wú)保障，《云南省村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構正常運轉所需經(jīng)費由縣級財政部保障，但沒(méi)有得到落實(shí)，所以運轉所需的打印費、設備維護費、下鄉車(chē)旅費等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會(huì )計委托代理工作，13個(gè)社區，101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨的運行機構，農經(jīng)辦還要承擔土地流轉及糾份調解、數字鄉村等一系列工作，如此大的的工作量，導致會(huì )計工作銜接不上，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

　　三、完善“三資”管理工作的對策建議

　　(一)抓好政策宣傳，提高思想認識。采取集中培訓和分散培訓，以會(huì )代訓和下村指導為主要手段，加強對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓，使各級黨員干部和廣大農民群眾從鞏固農村稅費改革成果，規范村級財務(wù)管理，減輕農民負擔，維護集體和農民的利益，促進(jìn)農村社會(huì )穩定和社會(huì )主義新農村建設的高度來(lái)認識村財鄉管的重大意義，提高工作的積極性和主動(dòng)性。

　　(二)抓好財務(wù)公開(kāi)、健全監督機制。抓好財務(wù)公開(kāi)，是加強農村集體財務(wù)管理和強化農村黨風(fēng)廉政建設的有效措施。各村組一定要履行好工作職責，規范財務(wù)公開(kāi)制度，按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行張榜公開(kāi)，及時(shí)對村民提出的質(zhì)詢(xún)進(jìn)行解釋?zhuān)瑥脑搭^上杜絕因財務(wù)公開(kāi)不清引發(fā)的的各類(lèi)矛盾糾紛。此外，應加強民主理財小組建設，讓其發(fā)揮作用。

　　(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來(lái)，審查債權債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣(mài)款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問(wèn)題，審查有無(wú)違規違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產(chǎn)、債權債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由村委會(huì )負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì )檔案管理。

　　(四)抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進(jìn)行清查，對開(kāi)出的票據做到票款同行，及時(shí)入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實(shí)現的收入拒不繳入專(zhuān)戶(hù)的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務(wù)部門(mén)或財務(wù)管理部門(mén)統一印制的專(zhuān)用報銷(xiāo)單、證明單、收條等，不得以白條或不規范的憑證入賬，嚴禁無(wú)票據付款。對每張支出單據，都應對其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴格審核，不符合要求的單據堅決予以退回，做到“五不核銷(xiāo)”，即：原始憑證要素不全不核銷(xiāo)，不是正規發(fā)票不核銷(xiāo)，單據沒(méi)有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷(xiāo)，單據末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷(xiāo)，違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷(xiāo)。

　　(五)加強業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時(shí)及時(shí)對單據及流程方面的錯誤進(jìn)行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續再教育提高學(xué)歷。此外，應適時(shí)的組織相關(guān)的培訓，及時(shí)為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無(wú)后顧之憂(yōu)，更盡心盡力的做好自已的本職工作。

　　(六)加強協(xié)調配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預算，使《云南省村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門(mén)應提供村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構正常運轉所需經(jīng)費落到實(shí)處。橫向加強與財政部門(mén)的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在人員上給予一定幫助，創(chuàng )造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹(shù)立部門(mén)想干事、會(huì )干事、能干事的良好形象，強化問(wèn)題意識和創(chuàng )新思維，著(zhù)力把問(wèn)題轉變?yōu)樗悸�，把思路轉化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。

　　(七)繼續落實(shí)村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項目的規劃建設，涉及人民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅持事先征求、吸收合理意見(jiàn)的原則，堅持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開(kāi)的貫徹執行力度。

　　農村三資管理調研報告范文(二)

　　農村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)是村集體發(fā)展的基礎，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設的重要內容，也是農民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農村集體“三資”管理工作，對維護農村和諧穩定發(fā)展，保障農民群眾合法權益，具有十分重要的意義。

　　一、近年來(lái)農村“三資”管理的有關(guān)規定

　　20**年，農業(yè)部下發(fā)了《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見(jiàn)》(農經(jīng)發(fā)[20**]4號)，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權、管事、管人，要求要加強農村集體“三資”的管理的指導、監督和服務(wù)。20**年，《中紀委財政部農業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作指導意見(jiàn)的通知》(財會(huì )[20**]4號)明確各級紀檢、監察、財政、農業(yè)和民政部門(mén)要按照農村黨風(fēng)廉政建設任務(wù)分工，在尊重歷史和現實(shí)、堅持現有工作格局不變的基礎上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強對村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作的指導和監督。在推進(jìn)村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變，切實(shí)維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。2011年，農業(yè)部監察部印發(fā)了修訂后的《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)規定》。近幾年，農業(yè)部還會(huì )同中紀委組織了幾次農村集體“三資”管理的檢查和調研。

　　二、我市農村集體“三資”基本情況

　　全市18個(gè)縣(市、區)，294個(gè)鄉鎮，3501個(gè)村，49113個(gè)村民小組，172萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)，710萬(wàn)農業(yè)人口。據了解，XX縣已由縣紀委組織建立農村集體“三資”網(wǎng)絡(luò )監管系統。

　　1、資金資產(chǎn)管理情況。根據調查，全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉代理”的村有3310個(gè)，占總村數的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè)，占實(shí)行“村賬鄉代理”村數的43.7%。由農業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣，其余由財政部門(mén)代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個(gè)，占總村數的96.3%。使用農村財務(wù)管理部門(mén)統一印制票據的村有2486個(gè)，占總村數的71%。會(huì )計檔案裝訂成冊并按規定妥善保管的村有3372個(gè)，占總村數的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個(gè)，占總村數的.94%，能夠按規定對財務(wù)收支進(jìn)行審核監督的理財小組有2253個(gè)，占民主理財小組總數的68.46%。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè)，其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè)，占財務(wù)公開(kāi)村數的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè)，占財務(wù)公開(kāi)村數的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè)，占財務(wù)公開(kāi)村數的21.2%。2011年底，全市村集體總資產(chǎn)16.95億元，其中貨幣資產(chǎn)3.75億元，固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元，其中當年新增負債1585萬(wàn)元。2011年，對3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟責任審計，審計收入總額211980萬(wàn)元，支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀案件數101件，查出違紀金額229.82萬(wàn)元，其中已處理案件數70件，受到黨紀政紀處分11人。

　　2、農村資源管理情況。據調查，全市有262個(gè)鄉的2908個(gè)村建立農村公共資源管理臺賬，占總村數的83%。XX縣、石城等縣還在鄉鎮設立了農村公共資源監管中心等機構。據統計，全市農村集體農用地總面積4344萬(wàn)畝，其中耕地面積443萬(wàn)畝，林地3514.87萬(wàn)畝，養殖水面39.57萬(wàn)畝。

　　3、農村土地承包方面。截止2011年底，我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農村土地面積為4505126畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)數為1593286戶(hù)。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權證總數1541857本，簽訂承包合同總數1584056份。土地流轉總面積48.88萬(wàn)畝，其中轉包17.57萬(wàn)畝，出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農村土地承包糾紛調解仲裁委員會(huì )，聘任仲裁員37名。全市農業(yè)部門(mén)2011年受理土地承包糾紛753件，691件調處完畢，其中鄉、村調解646件，仲裁委調解39件，裁決6件。

　　三、開(kāi)展的主要工作

　　1、逐步規范村級會(huì )計委托代理。2003年，我市開(kāi)始推行村級財務(wù)“村有鄉管”，全面實(shí)行會(huì )計代理，經(jīng)過(guò)幾年的努力，代理面逐步擴大。20**年，針對全市村級會(huì )計委托代管機構權責不清、代理程序混亂、代理內容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題，結合中央、省的要求，由市紀檢、農業(yè)、財政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批松、收益權不變原則，單村設賬、不得取消村集體結算賬戶(hù)、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線(xiàn)原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務(wù)公開(kāi)制度等制度建設提出了明確要求。三是對開(kāi)支原始票據取得、收款收據使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規范。四是對代理服務(wù)機構從業(yè)人員提出了要具有會(huì )計從業(yè)資格證和農村財會(huì )人員上崗證，必須接受會(huì )計基礎、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會(huì )計、農業(yè)承包合同管理、減輕農民負擔政策、農村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過(guò)以上措施，逐步規范了村級會(huì )計委托代理服務(wù)工作。

　　2、加強了農村集體“三資”監管。結合農村黨風(fēng)廉政建設，各地在鄉鎮成立了農村公共資源監管中心等機構，建立了產(chǎn)權登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。XX市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權不清晰、長(cháng)期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問(wèn)題，建立了“村集體資產(chǎn)監管制度”，由鄉鎮農經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理，規范了“三資”管理。為摸清家底，XX縣20**年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資，通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開(kāi)村民大會(huì )等形式，對131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí)，登記造冊，建立明細臺賬，徹底摸清底數，取得了良好的效果。XX縣以?xún)赊k名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村級財務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，從民主理財、民主決策、財務(wù)公開(kāi)等方面規范了“三資”管理。XX縣在縣紀委組織下，建立了農村“三資”網(wǎng)絡(luò )監管平臺。

　　3、組織了規范化試點(diǎn)。2008年，我市XX縣豐州鄉農經(jīng)站被農業(yè)部列為全國農村集體財務(wù)管理規范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機，組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉鎮作為市級村集體財務(wù)管理規范化試點(diǎn)單位。20**年，又組織各地開(kāi)展村集體和農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理規范化試點(diǎn)。

　　4、開(kāi)展了村集體財務(wù)審計。結合村委會(huì )換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財務(wù)，促進(jìn)了財務(wù)制度的落實(shí)。

　　四、農村三資管理存在的問(wèn)題及建議

　　一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉代理”起步時(shí)基本由農業(yè)部門(mén)代理。但隨著(zhù)農村改革的深入開(kāi)展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財政轉移支付彌補，財政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監管，而農業(yè)部門(mén)在財政部門(mén)代理賬務(wù)后，對村集體的財務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無(wú)法履行農村財務(wù)管理的職能，最終誰(shuí)都管不好。

　　二是農村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統一票據，長(cháng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內核算;有的村資源登記臺賬管理不規范，有的還沒(méi)有建立。這些都導致農村集體“三資”家底不清。

　　三是民主監督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財小組，有的村雖然設立了，但沒(méi)有發(fā)揮民主監督職能，甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農業(yè)部門(mén)由于管理體制原因，再加上基層農經(jīng)機構不健全，人員不穩定，又缺少監督手段，也難以發(fā)揮監督作用。

　　針對以上問(wèn)題，要加強農村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復農業(yè)部門(mén)管理農村集體財務(wù)的主體地位，落實(shí)國務(wù)院將農經(jīng)職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監管農村集體“三資”;二是要摸清農村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經(jīng)費，用一年時(shí)間，精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎;三是在清產(chǎn)核資基礎上，落實(shí)好農村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng )新農村集體“三資”監管方式，建立網(wǎng)絡(luò )監管平臺，實(shí)時(shí)監管“三資”變動(dòng)情況。

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