科技創(chuàng )新調研報告
創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，接下來(lái)是小編為大家收集的科技創(chuàng )新調研報告，供大家參考，希望可以幫助到大家。
科技創(chuàng )新調研報告范文(一)
根據市人大常委會(huì )20**年監督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì )將專(zhuān)題聽(tīng)取全市科技創(chuàng )新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì )副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業(yè)調研。9月上旬，市人大常委會(huì )黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經(jīng)委、市科技局、市財政局相關(guān)負責人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(cháng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng )新的情況向市三屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議作了專(zhuān)題匯報。今年以來(lái)，全市各級政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng )新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng )新型婁底建設，科技創(chuàng )新工作取得了明顯成效，但客觀(guān)地說(shuō)，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距�，F綜合有關(guān)情況報告如下：
一、客觀(guān)評價(jià)我市科技創(chuàng )新工作的成績(jì)
總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng )新工作做到了領(lǐng)導重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現為：
1、以加大投入為保障，創(chuàng )新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級領(lǐng)導的“第一生產(chǎn)力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng )新的工作機制。市委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議定期聽(tīng)取科技工作匯報，四大家領(lǐng)導不僅親自研究和部署科技創(chuàng )新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺了《關(guān)于建設創(chuàng )新型婁底的決定》、《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng )新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng )新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財政投入，2008年全市科技事業(yè)財政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護知識產(chǎn)權宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新的良好氛圍。
2、以產(chǎn)學(xué)研結合為中心，科技經(jīng)濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合增強自主創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導小組和產(chǎn)學(xué)研結合管理科，設立了專(zhuān)項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結合創(chuàng )新項目75項，一個(gè)政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、市校對接，高校、企業(yè)、金融機構共同參與的產(chǎn)學(xué)研結合體系正在逐步形成。
3、以項目建設為突破，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。通過(guò)建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統抓大項目、爭取項目、服務(wù)項目的積極性得到了充分調動(dòng)。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設，全市省級高新技術(shù)企業(yè)達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng )新年活動(dòng)穩步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì )議提出將2009年確定為“科技創(chuàng )新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng )新五大工程(創(chuàng )新項目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng )新平臺建設工程、創(chuàng )新人才引進(jìn)培養工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構12個(gè)，用信息化改造傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農村科技服務(wù)體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。
5、以國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市創(chuàng )建為重點(diǎn)，各項基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2007年列入國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)20%以上，累計申請專(zhuān)利1665件、專(zhuān)利授權627件。并查處假冒專(zhuān)利案件19件，培育5家知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國家、省知識產(chǎn)權局的考核驗收。同時(shí)，市、縣兩級科技部門(mén)加快地震監測預報體系建設，加大執法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災能力進(jìn)一步提高。
二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題
在肯定我市科技創(chuàng )新工作成績(jì)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現在：
1、科技引領(lǐng)意識不濃。盡管“科教興國”戰略已經(jīng)提出很久，但客觀(guān)地說(shuō)，部分領(lǐng)導對科技創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創(chuàng )新遠沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項目見(jiàn)效快，因而對科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng )新求發(fā)展的意識不強、信心不足。據統計，在全市591家規模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的'比例只有0.49%，遠低于3%的規定要求。
2、經(jīng)費投入相對不足。盡管近年來(lái)市本級財政應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費大幅增長(cháng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專(zhuān)項經(jīng)費20%后，更加無(wú)法滿(mǎn)足科技創(chuàng )新工作需要�？h市情況也不容樂(lè )觀(guān)。以今年被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進(jìn)縣市1. 1%的標準。產(chǎn)學(xué)研結合專(zhuān)項引導資金也至今沒(méi)有確定，而全省90 %以上市州設立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結合專(zhuān)項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng )新比作一個(gè)木桶的話(huà)，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調研揭示了一個(gè)令人心寒的數據：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(cháng)株潭平均數的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新�？萍疾块T(mén)專(zhuān)技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內，專(zhuān)技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監測設備都無(wú)法維持正常運轉。同時(shí)，婁底市域內的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟契合度低。
4、創(chuàng )新平臺建設滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，更無(wú)國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，僅有一個(gè)省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機構，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀(guān)層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認為企業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設只是一種管理模式創(chuàng )新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，對此不夠重視�？萍紕�(chuàng )新大廈、地震臺等科技平臺規劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢也很?chē)谰�，我市現有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認定�？傊�，我地科技創(chuàng )新平臺建設滯后，產(chǎn)學(xué)研結合層次不高，市域性創(chuàng )新能力尚未形成，對外依存度很高。
5、傳統產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(cháng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業(yè)為例。農業(yè)是我市的基礎產(chǎn)業(yè)。從調研情況看，近年來(lái)全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產(chǎn)出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業(yè)科研經(jīng)費投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò )不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶(hù)率低，農業(yè)機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農戶(hù)”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農產(chǎn)品品牌很少。
三、關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng )新工作的幾點(diǎn)建議
如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng )新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追�？梢赃@么說(shuō)，在當前和今后一段相當長(cháng)的時(shí)間內，科技創(chuàng )新工作必將是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng )新工作，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會(huì )的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。
1、提高思想認識，增強創(chuàng )新意識�？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng )新。創(chuàng )新具有重要的社會(huì )意義與功能，在宏觀(guān)方面，創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國家和民族不是在創(chuàng )新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng )新的腳步而落后挨打;在微觀(guān)層面，創(chuàng )新是一個(gè)地區實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的內在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng )新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng )新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認真實(shí)施 “建設創(chuàng )新型婁底”戰略，將科技創(chuàng )新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。
2、強化組織領(lǐng)導，健全工作機制。要切實(shí)強化一把手抓第一生產(chǎn)力的責任，加強對科技創(chuàng )新工作的領(lǐng)導，定期聽(tīng)取匯報，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強督查考核，確�？萍紕�(chuàng )新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng )新，必須有科學(xué)的工作機制。要建立科技創(chuàng )新工作績(jì)效評價(jià)機制，強化對領(lǐng)導干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責任;要建立政府引導、企業(yè)主體、企校對接、部門(mén)配合、全社會(huì )支持的科技創(chuàng )新協(xié)調運轉機制;要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會(huì )商機制;要創(chuàng )造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺，完善產(chǎn)學(xué)研結合創(chuàng )新的長(cháng)效機制;要解放思想，更新觀(guān)念，改革和創(chuàng )新激勵引導機制，營(yíng)造“科技創(chuàng )新”良好氛圍，多出成果，出大成果。
3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當前金融危機剛剛見(jiàn)底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因為這是應對金融危機、落實(shí)中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經(jīng)常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長(cháng)，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會(huì )及金融機構加大對科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng )新投入體系。要借助廳市會(huì )商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費，突出產(chǎn)學(xué)研結合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng )新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng )新型科技人才的強力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類(lèi)管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機結合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強與大學(xué)和科研機構的合作，培養本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊伍，培養好、使用好現有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤(pán)活人才“存量”。
5、突出企業(yè)主體，引導企業(yè)創(chuàng )新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng )新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺《專(zhuān)利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng )新投入，增強創(chuàng )新動(dòng)力。要引導企業(yè)堅持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專(zhuān)利技術(shù)相結合的創(chuàng )新之路，鼓勵企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng )新，積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專(zhuān)利，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予重獎。要建立產(chǎn)學(xué)研結合長(cháng)效機制，繼續抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對接平臺。要以政府引導、企業(yè)自主、市場(chǎng)調節、社會(huì )資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權的創(chuàng )新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng )新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務(wù)意識，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)。
6、依托現代科技，提升傳統產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統產(chǎn)業(yè)。因為前者不是一蹴而就，而后者則現實(shí)可為。要以信息化為目標，以結構調整、節能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農傾向，切實(shí)做到兩眼向“農”，加快農業(yè)科技創(chuàng )新步伐。要改革農業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調動(dòng)各方積極性的農業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農業(yè)科技創(chuàng )新投入機制，穩定、培養和支持一支精干的農業(yè)科技隊伍;要借助城鄉統籌發(fā)展機遇，繼續推進(jìn)農業(yè)科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農業(yè)農村集聚，提高農業(yè)科技含量;要在現有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”等方式，促進(jìn)規�；�(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農業(yè)現代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，打造全國性品牌。要組建農業(yè)高科技創(chuàng )新中心，加強農產(chǎn)品項目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化科技項目支撐，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。
科技創(chuàng )新調研報告范文(二)
創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng )新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮，就我縣企業(yè)科技創(chuàng )新工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研活動(dòng)。
一、基本情況
近年來(lái),**縣委縣政府堅持把科技創(chuàng )新作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型**為主線(xiàn)，把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標一流、強勢推進(jìn)，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產(chǎn)權保護示范縣等榮譽(yù)。連續6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導科技進(jìn)步與人才工作目標責任制考核第一名;連續6年榮獲南通市科技系統綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)科技招商選項目、產(chǎn)學(xué)研合作引項目、自主創(chuàng )新上項目，不斷調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥)的基礎上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高效節能建材機械裝備、電梯裝備制造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養殖及農產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米涂料數碼噴印技術(shù)等國家863計劃項目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2010年的80.73億元,增長(cháng)到2013年的201.24億元,占規模工業(yè)產(chǎn)值比增長(cháng)了5個(gè)百分點(diǎn),達31%。
二是創(chuàng )新載體建設提質(zhì)增量。不斷加強以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等為主的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，科技創(chuàng )新的基礎進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國家級科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬(wàn)平方米;建有國家級工程技術(shù)研究中心1 家、省級35家、市級59家，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺3家、市級2家，科技創(chuàng )新服務(wù)機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強縣影響全國。積極實(shí)施國家科技富民強縣專(zhuān)項行動(dòng)計劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計推廣新品種、新技術(shù)175項，先后組織實(shí)施市以上農業(yè)科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達52.6億元，帶動(dòng)蠶農新增收入1.8億元;農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。 2009年12月，全國科技富民強縣現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗受到科技部、財政部領(lǐng)導和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產(chǎn)權保護成效顯著(zhù)。大力實(shí)施知識產(chǎn)權保護戰略，不斷提升知識產(chǎn)權管理、運用、保護能力。大力實(shí)施知識產(chǎn)權保護戰略，不斷提升知識產(chǎn)權管理、運用、保護能力。“十一五”以來(lái)，全縣累計申請專(zhuān)利8548件，授權3387件，連續三年進(jìn)入全省“前十強”。2009年專(zhuān)利申請3709件，授權專(zhuān)利1853 件，申請發(fā)明專(zhuān)利703件、PCT專(zhuān)利2件，發(fā)明專(zhuān)利申請量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎102項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉化碩果累累。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉化�？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國家和地區建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項目329個(gè)。先后承擔實(shí)施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個(gè)，省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目6 個(gè)，國家重點(diǎn)國際科技合作項目3項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
二、我縣科技創(chuàng )新存在的問(wèn)題
1、企業(yè)主體意識不強。企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體和創(chuàng )新成果應用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng )新意識較之以前有一定的'增強，但這與創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業(yè)自主創(chuàng )新意識不強、觀(guān)念滯后、動(dòng)作遲緩，滿(mǎn)足于小富即安，缺乏戰略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術(shù)創(chuàng )新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買(mǎi)技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿(mǎn)足于眼前小利，不圖企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。
2、科技投入遠遠不足�？萍紕�(chuàng )新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì )三方在科技創(chuàng )新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿(mǎn)足快速發(fā)展的經(jīng)濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達地區和周邊地區存在差距。2010年**安排三項經(jīng)費2228萬(wàn)元，**2616萬(wàn)元，蘇南地區的**更是達到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規模偏小、結構不佳。按照國家有關(guān)標準，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發(fā)達國家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓所必需的費用不足，科技創(chuàng )新能力不強。從社會(huì )化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險投資公司，但投資規模偏小，風(fēng)險投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿(mǎn)足科技型技術(shù)創(chuàng )新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉化。
3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)比較少。我縣銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機構的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規模企業(yè)申請專(zhuān)利的只有 131家，占企業(yè)總數(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請專(zhuān)利的只有94家，占企業(yè)總數(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請專(zhuān)利的也只有60家，占企業(yè)總數(152家)的39.47%。若剔除未獲授權專(zhuān)利和無(wú)效專(zhuān)利，企業(yè)真正擁有專(zhuān)利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng )新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng )新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線(xiàn)直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項目、帶管理的來(lái)海創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏�？萍既瞬沤Y構性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴重，已成為經(jīng)濟、科技發(fā)展的嚴重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著(zhù)國家將科技創(chuàng )新擺上戰略層面，各級政府對科技創(chuàng )新的重視程度越來(lái)越高�？萍贾鞴懿块T(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調查了解到，**縣科技主管部門(mén)現有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導8人，遠不能適應科技創(chuàng )新形勢任務(wù)的需要�？萍疾块T(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng )新工作的組織與開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
科技創(chuàng )新已成為我國的重大戰略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長(cháng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟持續、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型城市，推進(jìn)創(chuàng )新經(jīng)濟建設，建議如下：
一是強化政府推動(dòng)作用。面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng )新、環(huán)境保護和可持續發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚科技創(chuàng )新各項政策，讓企業(yè)和社會(huì )熟知科技創(chuàng )新各項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì )科技創(chuàng )新熱情，推動(dòng)全社會(huì )科技創(chuàng )新意識的提升。2、要進(jìn)一步整合現有政策資源，用好用足創(chuàng )新激勵政策。對現有的鼓勵創(chuàng )新業(yè)的財稅政策、激勵政策，要按規定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng )新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng )新文化的培育力度。積極弘揚創(chuàng )新精神，增強創(chuàng )新意識，宣傳創(chuàng )新典型，推進(jìn)創(chuàng )新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新、保護創(chuàng )新的濃烈氛圍。4、要調劑充實(shí)和加強科技主管部門(mén)的力量。根據形勢任務(wù)的需要，積極研究現有體制下科技部門(mén)人員編配職數，采取多種方式配齊配強科技部門(mén)人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機制。發(fā)揮政府科技投入對全社會(huì )的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專(zhuān)項資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì )集資和引進(jìn)外資為補充的多元化科技投入機制。1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長(cháng)相適應的科技投入穩定增長(cháng)機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng )新的銀企洽談會(huì )，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng )新的機制。加強金融部門(mén)對高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險。完善企業(yè)貸款擔保機構，擴充擔保本金，創(chuàng )新?lián)７绞�，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實(shí)各級政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng )新突出的企業(yè)按政策規定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，在創(chuàng )新體系建設中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創(chuàng )新能力、擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng )新，積極引導、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構建設。1、要加強組織引導。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機構和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng )新轉變。2、要加快建設創(chuàng )新平臺載體。加強科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強知識產(chǎn)權保護。著(zhù)重強化全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，提升企業(yè)運用、管理和保護知識產(chǎn)權的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊各類(lèi)侵權行為。
四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng )新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，加緊構建人才高地。1、創(chuàng )新人才引進(jìn)方式。加大對優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結合的方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才，對引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應打破常規，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。3、加快一線(xiàn)技術(shù)人才隊伍培養。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業(yè)和社會(huì )對生產(chǎn)一線(xiàn)職工科技素質(zhì)的培養。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專(zhuān)項短訓、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養生產(chǎn)一線(xiàn)職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng )新的能力。同時(shí)，邀請相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對人才的引進(jìn)、培養與使用，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
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